[ 王瑜 ]——(2020-7-18) / 已閱2938次
利益之爭伴隨人類整個發(fā)展的歷程，也是一種自然現(xiàn)象，誰都不能逃避。地理標志是上帝的禮物，并不是每個地方都有這樣的幸運，在利益面前，連上帝也未能阻止紛爭。
部門之爭
地理標志在中國有三套管理體系，原工商總局、原質(zhì)檢總局、原農(nóng)業(yè)部各有一套體系，互不兼容。一個東西三個部門來管，不僅是行政資源的浪費，必有利益之爭，猶如東漢末年，漢朝分裂為三國，三國之間相互纏斗，最后由晉來一統(tǒng)天下。
誰都知道三國一定要統(tǒng)一，也一定會統(tǒng)一，但是什么時候統(tǒng)一卻充滿不確定。我曾經(jīng)在一個超大的集團公司負責農(nóng)業(yè)板塊，集團要撤銷農(nóng)業(yè)公司，我向領導展示業(yè)績，講述公司存在的重要性，拼命保住不撤，撤銷了這個公司，我的位置就沒有了。屁股決定腦袋，屁股坐的位置事大，可以想象，三個部門不會輕易放棄主導權(quán)。
主體之爭
三個部門猶如三個上帝，而禮物只有一份，三個上帝分別許諾給三個人，三個人如何不爭搶？
三個地理標志要分別申請，必然有同一個地理標志分屬于不同的主體情況。比如：地理標志“南豐蜜桔”，“南豐蜜桔”證明商標，由原工商總局批準，所有權(quán)屬于南豐縣蜜桔產(chǎn)業(yè)局；“南豐蜜桔”地理標志產(chǎn)品，由原質(zhì)檢總局批準，所有權(quán)屬于南豐縣政府，由南豐縣市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局負責管理；“南豐蜜桔”農(nóng)產(chǎn)品地理標志，由原農(nóng)業(yè)部批準，所有權(quán)屬于南豐蜜桔協(xié)會。
南豐縣的蜜桔產(chǎn)業(yè)局、市場監(jiān)督局都是政府部門、蜜桔協(xié)會實際也由政府控制，南豐縣政府可以用一個紅頭文件統(tǒng)一。三個地理標志由協(xié)會申請的居多，協(xié)會大部分脫鉤為民間組織，農(nóng)產(chǎn)品地理標志有很大比例是合作社申請的，無論是協(xié)會組織還是合作社不隸屬政府，政府很難用行政命令把地理標志的所有權(quán)及管理權(quán)拿走。
一塊雪糕三個人都可以吃，怎么分是個難題，即便是友好的協(xié)商，也不一定是好的結(jié)果。分雪糕博弈中，怎么分配？大家在討價還價，這個過程中雪糕不斷在融化，三個人不能盡快達成協(xié)議，雪糕全部化掉，最終誰也吃不到。
保護范圍之爭
地理標志是份大禮，不是給個人的，上帝指定給某個地方。對地理標志而言表現(xiàn)為保護范圍，在范圍內(nèi)，才有機會站到分配隊伍中來分一杯羹。早前的地理標志保護范圍相對較小，一個縣往往只有幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被劃入。當大家認識到了地理標志的價值，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)就有了抱怨，現(xiàn)在政府中庸了許多，一個縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)統(tǒng)劃入，大鍋飯一起吃，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不用你爭我搶。
當?shù)乩順酥井a(chǎn)區(qū)范圍跨越了縣界，新問題就來了。祁門縣申請地理標志“祁門紅茶”，遭遇了祁門縣以外的異議，“祁門紅茶”很早就輻射到了其他的縣市，甚至臨省也有，其他縣市自然不肯讓祁門縣一家獨享，十幾年的紛爭把上帝也惹生氣了，收回了禮物，“祁門紅茶”證明商標最終被無效。
當?shù)乩順酥井a(chǎn)品成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的引擎，上級政府希望加掛幾個拖斗，把整個地區(qū)的經(jīng)濟也拉動起來，于是用行政命令的方式，擅自將地理標志的保護范圍擴大到整個地市。地方政府認識到這是違法的，于是換了個方式，重新申請地理標志，將保護范圍擴大，比如保靖縣有地理標志“保靖黃金茶”，其上級政府湘西州申請了“湘西黃金茶”。還有一種現(xiàn)象，將地理標志保護范圍縮小，另立門戶。南豐蜜桔地理標志保護范圍覆蓋全縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，南豐縣的幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別申請了保護范圍限于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地理標志。
無論擴大還是縮小地理標志保護范圍都背離地理標志制度的初衷，得不到上帝的祝福。
綜述
地理標志的價值正在逐步被發(fā)現(xiàn)，趨利避害乃是自然規(guī)律，必將有許多人逐利而來，參與地理標志利益分配。如果沒有理順利益分配原則，各種爭執(zhí)也紛至沓來，終將不利于地理標志事業(yè)的發(fā)展。
作為一般的市場主體，不能左右政府部門之爭，也難以避免被政府看得見的大手誤傷。地理標志的回報最終來自于市場，市場基本是自由競爭，產(chǎn)品好與不好由消費者判斷，購買哪個產(chǎn)品消費者用腳來選擇。
路是被走出來的，撇開紛爭，先做起來，做好自己，去贏得消費者，消費者才是真正的上帝。
作者：王瑜
2019年12月
