[ 趙金城 ]——(2004-7-5) / 已閱9717次
暴力抗拒法院執(zhí)行現(xiàn)狀及分析
趙金城 崔照銘
暴力抗拒執(zhí)行法院生效法律文書的違法犯罪活動，是多年來存在于法院執(zhí)行工作中的一大頑癥，它嚴重威脅著執(zhí)行干警的人身安全，影響和制約著執(zhí)行工作的正常開展，極大地損害了人民法院的權(quán)威，破壞了國家的法制形象。暴力抗拒執(zhí)行主要表現(xiàn)在沖擊執(zhí)行現(xiàn)場、圍攻毆打執(zhí)行人員、毀壞執(zhí)行裝備等。研究分析暴力抗法事件的原因，如何預防暴力抗法事件，是擺在各級法院面前的一大難題。
一、暴力抗拒法院執(zhí)行事件發(fā)生是多種原因造成的
一是普法力度還不夠深入持久。由于公民特別農(nóng)村群眾法律意識淡薄，大多數(shù)債務人無視法律，抗拒執(zhí)行。以往所發(fā)生的暴力抗法事件，絕大多數(shù)案件均發(fā)生在鄉(xiāng)村。這些被執(zhí)行人和一些村民法律意識淡薄，不但不自覺履行法院生效裁判文書確定的義務，還故意抗拒法院的執(zhí)行活動，對執(zhí)行人員進行侮辱、謾罵、使用暴力或以暴力相威脅，甚至圍攻毆打執(zhí)行人員。
二是地方、部門保護主義思想嚴重。一些政府及其職能部門特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府從保護本地區(qū)經(jīng)濟利益出發(fā)，對法院的執(zhí)行工作進行干預，甚至阻撓執(zhí)行。這種行政職權(quán)的干預，是當前強制執(zhí)行中較為突出的問題。
三是對暴力抗法行為打擊不力。暴力抗法者之所以氣焰如此囂張，與對此類行為打擊不力不無關(guān)系。根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定，人民法院認為暴力抗法者的行為構(gòu)成犯罪的，應當將案件交由公安機關(guān)立案查處，再由檢察院提起公訴，最后由法院定罪判刑。但往往由于有關(guān)機關(guān)未能較好配合，難以及時對暴力抗法者進行刑事處分，而只能由法院作出司法拘留和罰款處理了事。由于法律的權(quán)威性、操作性不強，使得一些人敢于藐視法律，甚至敢于公然與法律對抗。
四是執(zhí)行人員行為錯誤引起。執(zhí)行中與人民群眾發(fā)生沖突的，有些是由于執(zhí)行人員行為錯誤引起，如違法執(zhí)行、野蠻執(zhí)行、濫用執(zhí)行權(quán)等。
五是宣傳力度不夠。對那些暴力抗法者，在追究法律責任的同時，要積極宣傳這些案件，讓人民群眾了解那些暴力抗法者都沒有得到好下場，受到了法律律更加嚴厲的懲罰，使那些想抗法者聞此止步，這樣也可避免一些暴力抗法事件發(fā)生。
二、如何防范暴力抗拒法院執(zhí)行事件發(fā)生
一是加大法律宣傳力度，教育公民遵守法律。執(zhí)行工作是一項法律性、政策性、思想性很強的工作，執(zhí)行活動要體現(xiàn)出對公民宣傳法律的作用和力度及對當事人起到依靠法律、遵守法律的教育作用。如通過張貼執(zhí)行公告、公開采取強制執(zhí)行措施、召開執(zhí)行大會和新聞媒體曝光等，使執(zhí)行當事人和廣大公民受到生動的法制教育，進而增強法制觀念。
二是發(fā)生暴力抗拒執(zhí)行事件要及時報告當?shù)攸h委、人大，依靠黨委的領導和人大的監(jiān)督排除干擾，清除阻力，依法執(zhí)行；對暴力抗法事件的策劃、組織、指揮者及主要行為人，要及時采取強制措施，依法嚴肅處理；對涉及事件的干部要報告當?shù)丶o委，嚴肅查處。
三是暴力抗法事件的頻發(fā)應當引起各級法院的高度重視。一方面，要關(guān)心執(zhí)行干警在執(zhí)行公務中的人身安全，要強化執(zhí)行干警的安全意識和自我保護意識，盡可能防止受到不必要的傷害；另一方面，要教育執(zhí)行人員嚴格遵守各項執(zhí)行紀律，講究執(zhí)行藝術(shù),改進工作作風，堅決禁止違法執(zhí)行、野蠻執(zhí)行的行為，樹立依法執(zhí)行、文明執(zhí)行的良好形象。
四是對發(fā)生的暴力抗拒執(zhí)行事件和對事件的處理要通過新聞媒體曝光，將“惡民”公諸于眾，使得賴債者不敢抗法，從而激起廣大公民的正義感，為執(zhí)法營造一個良好的環(huán)境。
單位：山東省墾利縣人民法院
郵編：257500
