[ 陳衛(wèi)東 ]——(2000-11-22) / 已閱20522次
涉臺(tái)刑事訴訟問題研究
作者：陳衛(wèi)東/李洪江
[內(nèi)容摘要]
研究涉臺(tái)刑事訴訟問題需要把握其與一般刑事訴訟、涉外刑事訴訟、臺(tái)灣涉大陸刑事訴訟、涉臺(tái)案件的刑事訴訟等之間的區(qū)別。涉臺(tái)刑事訴訟中具有的涉臺(tái)性因素越來越廣泛與復(fù)雜，明確涉臺(tái)刑事訴訟的具體情形，方能便于實(shí)踐操作。涉臺(tái)刑事訴訟，不僅要遵循一般刑事訴訟的基本原則，還必須貫徹涉臺(tái)刑事訴訟的特有原則。涉臺(tái)刑事訴訟是我國(guó)刑事訴訟的組成部分，應(yīng)適用我國(guó)法律。
[關(guān)鍵詞] 刑事訴訟 涉臺(tái)因素
[作者簡(jiǎn)介] 陳衛(wèi)東，1960年生，1986年畢業(yè)于中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院，獲法學(xué)碩士學(xué)位，現(xiàn)為中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院副教授、在職博士研究生。
李洪江，1972年生，現(xiàn)為中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院碩士研究生。
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一、涉臺(tái)刑事訴訟的概念
涉臺(tái)刑事訴訟，是指大陸的司法機(jī)關(guān)在當(dāng)事人和其他訴訟參與人的參加下，依照法定程序進(jìn)行的具有涉臺(tái)因素的刑事訴訟活動(dòng)。簡(jiǎn)單說，涉臺(tái)刑事訴訟就是具有涉臺(tái)因素的刑事訴訟。
所謂涉臺(tái)因素，是指我們司法機(jī)關(guān)在進(jìn)行刑事訴訟的過程中，在某一環(huán)節(jié)上涉及臺(tái)灣居民，或臺(tái)灣的權(quán)益等方面的因素。比如說，犯罪嫌疑人或者被告人是臺(tái)灣居民，或者被害人是臺(tái)灣居民，或者犯罪行為涉及臺(tái)灣，或者在大陸的犯罪嫌疑人逃至臺(tái)灣，需要臺(tái)灣方面進(jìn)行司法協(xié)助，協(xié)助緝獲犯罪嫌疑人并將其遣返，或者臺(tái)灣的犯罪人犯罪后逃到大陸，大陸司法機(jī)關(guān)將其捕獲并遣返臺(tái)灣等這樣一些因素，具有這些因素的刑事訴訟都是涉臺(tái)刑事訴訟。
要進(jìn)一步理解涉臺(tái)刑事訴訟的概念，需要把握它與一般刑事訴訟、涉外刑事訴訟、臺(tái)灣涉大陸刑事訴訟，以及涉臺(tái)案件的刑事訴訟這樣一些概念的區(qū)別。唯此，才能更準(zhǔn)確、全面地理解涉臺(tái)刑事訴訟的概念。
1.涉臺(tái)刑事訴訟和一般刑事訴訟
一般刑事訴訟就是最普通、最通常的刑事訴訟，即處理通常刑事案件而進(jìn)行的訴訟活動(dòng)。涉臺(tái)刑事訴訟則是具有涉臺(tái)因素的刑事訴訟，具有涉臺(tái)因素是區(qū)別于涉臺(tái)刑事訴訟和一般刑事訴訟的根本所在。一般刑事訴訟不具有涉臺(tái)因素，只是在通常情況下進(jìn)行的刑事訴訟。二者都是刑事訴訟活動(dòng)，如果說一般刑事訴訟采取的是刑事普通程序，那么涉臺(tái)刑事訴訟則是刑事特別程序，二者是一般和特殊的關(guān)系。正因?yàn)槿绱耍瑢?dǎo)致二者在刑事訴訟活動(dòng)中有一系列的區(qū)別，所以在進(jìn)行訴訟時(shí)需要采取相應(yīng)特殊的方式、方法和步驟，比如在調(diào)查取證、羈押被告人、法律文書的送達(dá)，以及生效判決的執(zhí)行等方面，都要采取一般刑事訴訟所沒有的方式、方法和步驟。
2.涉臺(tái)刑事訴訟和涉外刑事訴訟
涉外刑事訴訟是指司法機(jī)關(guān)在當(dāng)事人和訴訟參與人參加下，依法進(jìn)行的具有涉外因素的刑事訴訟活動(dòng)。所謂涉外因素，是指在刑事訴訟中涉及外國(guó)的一些因素。
涉臺(tái)刑事訴訟和涉外刑事訴訟有很大的相似性，二者都屬于刑事特別程序，和一般的刑事訴訟活動(dòng)不同，都需要采取一些特殊的方式、方法和步驟。
但是，涉臺(tái)刑事訴訟和涉外刑事訴訟又有明顯的不同。前者是具有“涉臺(tái)”因素的刑事訴訟，后者是具有“涉外”因素的刑事訴訟。這導(dǎo)致了二者在諸多根本問題上又要采取不同的原則、不同的處理方法。根本在于“涉臺(tái)”涉的是臺(tái)灣，“涉外”涉的是外國(guó)，臺(tái)灣不是外國(guó)，這是一個(gè)原則性的問題。因而，涉外刑事訴訟主要是不同國(guó)家在刑事訴訟方面相互協(xié)作，可能涉及國(guó)家主權(quán)的問題。而臺(tái)灣則是中國(guó)神圣領(lǐng)土的一部分，臺(tái)灣和大陸之間的關(guān)系不涉及國(guó)家與國(guó)家的主權(quán)問題，而是一國(guó)內(nèi)部的問題。涉臺(tái)刑事訴訟實(shí)質(zhì)是一國(guó)之內(nèi)不同法域之間的區(qū)際司法沖突問題。
在涉臺(tái)刑事訴訟法中，要尊守“一個(gè)中國(guó)，維護(hù)國(guó)家主權(quán)”的原則，“尊重歷史和現(xiàn)實(shí)”的原則等等；而在涉外刑事訴訟中，則要遵守“信守國(guó)際條約”和“國(guó)家主權(quán)”原則等等。在涉外刑事訴訟中，可以使用“引渡”罪犯的概念，在涉臺(tái)刑事訴訟中則不能使用“引渡”這個(gè)概念，因?yàn)橐墒怯糜诓煌鳈?quán)國(guó)家間進(jìn)行刑事司法協(xié)助的概念，在涉臺(tái)刑事訴訟中可以使用“遣返”，但不能使用“引渡”的概念。
不難看出，涉臺(tái)刑事訴訟與涉外刑事訴訟根本在于“涉臺(tái)”和“涉外”的區(qū)別，即一國(guó)內(nèi)部的刑事司法沖突與不同國(guó)家的刑事司法沖突的區(qū)別。
3.涉臺(tái)刑事訴訟與臺(tái)灣涉大陸刑事訴訟
臺(tái)灣涉大陸刑事訴訟是指臺(tái)灣地區(qū)的司法機(jī)關(guān)在當(dāng)事人和訴訟參與人的參加下，依照其法定程序，進(jìn)行的具有涉大陸因素的刑事訴訟活動(dòng)。
涉臺(tái)刑事訴訟與臺(tái)灣涉大陸刑事訴訟合起來可稱為兩岸互涉刑事訴訟，二者有相似的地方，密切聯(lián)系，但又有所不同。
涉臺(tái)刑事訴訟是從大陸的角度出發(fā)，主要是大陸的司法機(jī)關(guān)進(jìn)行的具有涉臺(tái)因素的各種訴訟活動(dòng)，在進(jìn)行具有涉臺(tái)因素的具體訴訟環(huán)節(jié)上，可能需要臺(tái)灣方面的協(xié)助，比如請(qǐng)求臺(tái)灣司法機(jī)關(guān)協(xié)助抓獲犯罪嫌疑人，協(xié)助調(diào)查取證等等，但刑事訴訟的進(jìn)行主要是大陸司法機(jī)關(guān)進(jìn)行的；臺(tái)灣涉大陸刑事訴訟則剛好反過來，是從臺(tái)灣的角度出發(fā)，主要是臺(tái)灣的司法機(jī)關(guān)進(jìn)行的具有涉大陸因素的各種訴訟活動(dòng)。
涉臺(tái)刑事訴訟與臺(tái)灣涉大陸刑事訴訟二者也是密切聯(lián)系的。就有涉臺(tái)因素具體的訴訟環(huán)節(jié)來講，實(shí)際上可能既屬于涉臺(tái)刑事訴訟，也屬于臺(tái)灣涉大陸刑事訴訟。對(duì)大陸來說，這個(gè)訴訟活動(dòng)就屬于涉臺(tái)刑事訴訟；對(duì)臺(tái)灣來說，則屬于臺(tái)灣涉大陸刑事訴訟。
4.涉臺(tái)刑事訴訟和涉臺(tái)案件的刑事訴訟
涉臺(tái)案件的刑事訴訟是指大陸的司法機(jī)關(guān)處理涉臺(tái)刑事案件的訴訟活動(dòng)。一般情況下，涉臺(tái)刑事訴訟和涉臺(tái)案件的刑事訴訟是一致的，但又不完全一致。涉臺(tái)刑事訴訟所包含的內(nèi)容要廣于涉臺(tái)案件的刑事訴訟。涉臺(tái)案件的刑事訴訟，前提是涉臺(tái)的案件，即某一案件具有涉臺(tái)因素，比如犯罪嫌疑人或被害人，或者犯罪行為等有涉及臺(tái)灣的因素，處理涉臺(tái)案件的刑事訴訟也就是涉臺(tái)刑事訴訟。但涉臺(tái)刑事訴訟又不限于涉臺(tái)案件的刑事訴訟，還包括非涉臺(tái)案件，在訴訟過程中可能某些訴訟行為有涉及臺(tái)灣的因素。比如犯罪人犯罪后逃到臺(tái)灣，就其案件講本非涉臺(tái)案件，但若進(jìn)行刑事訴訟追究其刑事責(zé)任，訴訟行為需要涉及臺(tái)灣，這種情況下進(jìn)行的刑事訴訟也是涉臺(tái)刑事訴訟，但卻不是涉臺(tái)案件的刑事訴訟。
應(yīng)當(dāng)指出，這個(gè)區(qū)分主要是理論上的一個(gè)分析。司法實(shí)踐中的具體情況則是復(fù)雜的，有些是相互交織而融于一體的。
二、涉臺(tái)刑事訴訟的具體情形
涉臺(tái)刑事訴訟是大陸司法機(jī)關(guān)依法進(jìn)行的具有涉臺(tái)性因素的刑事訴訟。那么，涉臺(tái)刑事訴訟究竟包括哪些情形，只有進(jìn)一步明確涉臺(tái)刑事訴訟的具體情形，才能便于司法實(shí)踐的操作。
隨著兩岸間的交往越來越頻繁，刑事訴訟中具有涉臺(tái)性因素越來越廣泛，越來越復(fù)雜。我們認(rèn)為，涉臺(tái)刑事訴訟應(yīng)包括以下情形：
1.當(dāng)事人是臺(tái)灣居民
這又可分為兩種情形：一是犯罪嫌疑人或被告人是臺(tái)灣居民；二是受犯罪行為侵害的是臺(tái)灣居民，即受害人是臺(tái)灣居民。
第一種情形是指，臺(tái)灣居民在大陸實(shí)施了犯罪行為，那么在刑事訴訟中，其處于犯罪嫌疑人或被告人即被追究刑事責(zé)任的地位。
第二種情形是指，臺(tái)灣同胞在大陸受到犯罪行為侵害，是受害的一方，在刑事訴訟中，可以作為自訴案件的原告提起刑事自訴，也可以作為公訴案件中的受害人參加刑事訴訟。
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