[ 楊瑞英 ]——(2004-9-17) / 已閱22349次
環(huán)境法是以傾斜立法來保護(hù)弱者的獨(dú)立法律部門，就環(huán)境法中的法律責(zé)任制度而言，也體現(xiàn)出這一特點(diǎn)。環(huán)境法中的法律責(zé)任制度很大部分是從民法中轉(zhuǎn)變而來的，但并非環(huán)境法中任何制度都來源于民法。環(huán)境侵權(quán)法就是從民法中產(chǎn)生，但又在此基礎(chǔ)上有所發(fā)展從而具有自己的獨(dú)立性，成為社會(huì)法的一部分。傳統(tǒng)的侵權(quán)行為法中的歸責(zé)原則以過錯(cuò)原則為基本原則，而在現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)中，環(huán)境侵權(quán)雖具有一定的合法性及合理性，但這種侵權(quán)事件頻繁發(fā)生，致使損害巨大，受害者眾多，而且事故多是高度工業(yè)技術(shù)缺陷的結(jié)果，難以防范，加害人是否有過失，被害人難以證明，因而這種強(qiáng)調(diào)加害人主觀過錯(cuò)的規(guī)則原則已不利于保護(hù)受害人即弱勢(shì)群體的利益。所以現(xiàn)實(shí)要求對(duì)環(huán)境侵權(quán)適用更為嚴(yán)格的歸責(zé)原則對(duì)弱者加以保護(hù)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的實(shí)質(zhì)公平。此時(shí)，無過失責(zé)任原則應(yīng)運(yùn)而生。雖然在我國(guó)的《民法通則》、環(huán)境基本法及環(huán)境單行法中都對(duì)環(huán)境侵權(quán)行為的歸責(zé)原則采用無過失責(zé)任主義，但在我國(guó)的環(huán)境侵權(quán)司法實(shí)務(wù)中卻不能得到很好的執(zhí)行，這一方面是因?yàn)榄h(huán)境侵權(quán)當(dāng)事人環(huán)境法律知識(shí)的欠缺，另一方面也因?yàn)榉晒ぷ髡邔?duì)環(huán)境侵權(quán)特殊性的認(rèn)識(shí)不到位，因此要同時(shí)提高公民及法律工作者對(duì)環(huán)境侵權(quán)特殊性的法律意識(shí)。
從環(huán)境侵權(quán)構(gòu)成要件的發(fā)展來看，基于無過失責(zé)任原則的確立、合法侵權(quán)行為或適法侵權(quán)行為理論的興起，加害人符合環(huán)境公法上標(biāo)準(zhǔn)和要求的事實(shí)并不免除其環(huán)境侵權(quán)的民事責(zé)任，即不以違法性作為環(huán)境侵權(quán)行為的構(gòu)成要件，環(huán)境侵權(quán)行為的構(gòu)成要件實(shí)際上僅應(yīng)包括損害事實(shí)及損害事實(shí)與加害行為之間的因果關(guān)系兩個(gè)方面。我國(guó)《民法通則》第124條在規(guī)定環(huán)境污染致人損害的侵權(quán)行為實(shí)行無過失責(zé)任原則的同時(shí)，又明確規(guī)定以“違反國(guó)家保護(hù)環(huán)境防止污染的規(guī)定”作為加害人承擔(dān)民事責(zé)任的前提，這不僅和國(guó)際上多數(shù)國(guó)家所持的污染源遵守公法標(biāo)準(zhǔn)和要求并不能免除其民事責(zé)任的立場(chǎng)相反，而且明顯不利于保護(hù)環(huán)境侵權(quán)受害人的利益。因此應(yīng)調(diào)整我國(guó)對(duì)這方面的法律規(guī)定，與世界接軌，保護(hù)環(huán)境侵權(quán)中的弱者，實(shí)現(xiàn)環(huán)境侵權(quán)中的新型公平關(guān)系。
四、 結(jié)束語(yǔ)
筆者之所以選此論題作為學(xué)年論文，是因?yàn)樵诂F(xiàn)實(shí)中看到了太多的環(huán)境侵權(quán)基于傳統(tǒng)法律制度進(jìn)行救濟(jì)時(shí)的無力，看到了太多受害者的權(quán)益受到侵害卻得不到救濟(jì)時(shí)的無助與無奈。筆者正是出于保護(hù)社會(huì)弱者維護(hù)社會(huì)公平的角度出發(fā)進(jìn)行論證的，希望能對(duì)此領(lǐng)域的研究起到拋磚引玉的功效。
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