[ 孫敏 ]——(2004-11-21) / 已閱19858次
2、提供陪審員履行職權(quán)的條件。
受法律專業(yè)素質(zhì)限制，陪審員行使職權(quán)的重要條件是，法官將其引導(dǎo)到一個其能夠行使職權(quán)的法律平臺之上。對此，陪審團(tuán)制中有明確的法官指示制度。參審制中因強(qiáng)調(diào)陪審員與審判員的地位職權(quán)平等，掩蓋了法官指示制度。實(shí)質(zhì)上在參審制合議庭中法官的指示無時不在，相反由于沒有明確界限，法官在指示中不自覺地主導(dǎo)著陪審員的裁判意見。為此，使我國的陪審制合議庭合理運(yùn)作，有必要引進(jìn)審判員指示制度。具體來說，對陪審員綜合認(rèn)定事實(shí)的權(quán)力，審判員應(yīng)就經(jīng)質(zhì)證所認(rèn)定的全部證據(jù)進(jìn)行指示；對陪審員解釋、推理法律的權(quán)力，審判員應(yīng)就可供適用的一條或某幾條法律進(jìn)行指示；對陪審員的自由裁量權(quán)，審判員應(yīng)指示出可進(jìn)行裁量的內(nèi)容與幅度。同時，審判員在指示過程中，需注意點(diǎn)到即止，不能借此引導(dǎo)陪審員作出確定結(jié)論。當(dāng)然，前文提及，審判員對陪審員的三項(xiàng)職權(quán)也可發(fā)表評議意見，這就需在陪審制合議庭中再設(shè)定一條評議規(guī)則：先由陪審員發(fā)表意見后由審判員發(fā)表意見。以此規(guī)則防止陪審員因趨同心理和敬畏心理而受審判員意見的影響。
3、重構(gòu)陪審制合議庭的責(zé)任機(jī)制。
陪審制合議庭的責(zé)任機(jī)制中包含陪審員責(zé)任和審判員責(zé)任兩種。廢除陪審制的觀點(diǎn)中，有一條重要理由是，很難對陪審員進(jìn)行監(jiān)督。12（王利明：《我國陪審制度研究》人大復(fù)印資料《訴訟法學(xué)司法制度》2000年3期P78 該理由不能完全成立。對審判人員的監(jiān)督主要是事后監(jiān)督，談不上對陪審員難，對審判員易的問題。該理由可能出于對陪審員無責(zé)可究的考慮。法律賦予陪審員審判職責(zé)后，其枉法裁判的刑事責(zé)任始終是存在的，經(jīng)濟(jì)責(zé)任想要設(shè)定亦非難事，可以從陪審員補(bǔ)貼中考慮。陪審員現(xiàn)在所缺少的只是法院系統(tǒng)內(nèi)的行政責(zé)任和晉升晉級方面的約束。這也可以通過行政手段來彌補(bǔ)。既然對陪審員有責(zé)可究，對于其職權(quán)行使中的不當(dāng)行為明確相應(yīng)責(zé)任，則既可行又有必要。
優(yōu)化陪審制合議庭責(zé)任機(jī)制的另一個重要方面是，不讓審判人員為陪審員承擔(dān)責(zé)任。這其實(shí)只針對一種情形：合議庭中的陪審員意見一致形成多數(shù)意見，審判員對該意見不同意。對此情形，如果該案被發(fā)回、改判，不應(yīng)追究審判員的錯案責(zé)任，甚至于不計(jì)入該審判員的業(yè)績考核。在其他情形中，如審判員同意陪審員的一致意見，或同意某個陪審員的意見，由于審判員意見與裁判結(jié)果間有必然聯(lián)系，則均需承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。例外情形是，審判員對陪審員指示錯誤或故意作不當(dāng)指示，他則需對全案擔(dān)責(zé)。這樣設(shè)置審判員責(zé)任，審判員沒有必要強(qiáng)求陪審員意見與自己的意見一致，從而為陪審員充分行使職權(quán)預(yù)留出空間；強(qiáng)化審判員指示責(zé)任，也有利于為陪審員正確行使職權(quán)提供必要條件。
[參 考 文 獻(xiàn)]
[1]何勤華：《外國法制史》，北京：法律出版社，2001
[2]the Fully Informed Jury Association：True or False?A Quick Quiz for Prospective Jurors，
http://www.fija.org/True%20or%20False.htm 2003-10-27
[3]James Joseph Duane：Judges, Juries, Jurisprudence，
http://www.counterpunch.org/conrad02282003.htm 2004-3-1
[4]Don Doig：the Independent Jury`s Secret Power，
http://www.fija.org/Jury%27s%20Secret%20Power.htm 2003-10-27
[5]Elizabeth Cummings：Trial by jury: court cases part of classroom docket，http://www.digisys.net/fhspub/96-97/Apr4/trial.htm 2003-10-26
[6]王利明：《司法改革研究》，北京：法律出版社，2000
[7]最高人民法院司法改革小組：《美英德法四國司法制度概況》，北京：人民法院出版社，2002
[8]宋冰：《讀本：美國與德國的司法制度及司法程序》，北京：中國政法大學(xué)出版社，1998
[9]蘇永欽：《司法改革的再改革》，臺北：臺灣月旦出版股份有限公司，1998
作者單位：江蘇省揚(yáng)中市人民法院
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