[ 林書(shū)設(shè) ]——(2005-4-9) / 已閱20005次
強(qiáng)化創(chuàng)建措施 建設(shè)“平安太華”
林書(shū)設(shè) 吳初通
太華鎮(zhèn)位于大田縣西北部，東鄰文江鄉(xiāng)，前坪鄉(xiāng)、均溪鎮(zhèn)，西北與永安市接壤，北接建設(shè)鎮(zhèn)，西南鄰上京鎮(zhèn)，共轄24個(gè)村委會(huì)，土地總面積249平方公里，現(xiàn)有戶(hù)數(shù)8082戶(hù)，總?cè)丝?.32萬(wàn)人。太華鎮(zhèn)黨委、政府緊緊圍繞改革，發(fā)展、穩(wěn)定大局。堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針 ，多措并舉，夯實(shí)基礎(chǔ)，建立起維護(hù)穩(wěn)定的長(zhǎng)效機(jī)制，建設(shè)成為群眾安居樂(lè)業(yè)，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展的“平安鎮(zhèn)”，全鎮(zhèn)真正形成了上下保穩(wěn)定，人人奔小康的濃厚社會(huì)氛圍。2004年被評(píng)為大田縣綜治考評(píng)一等獎(jiǎng)。平安創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我們著重抓好以下幾個(gè)方面的工作。
一、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)平安創(chuàng)建活動(dòng)
太華鎮(zhèn)黨委、政府高度重視“平安太華”創(chuàng)建活動(dòng)，按照建設(shè)“平安大田”的部署要求，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)“平安太華”工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把它作為小康社會(huì)和政治文明建設(shè)的目標(biāo)，納入黨委政府的重要議事日程。根據(jù)縣委、縣政府的決策部署，及時(shí)制定下發(fā)了創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)，檢查驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則，多次召開(kāi)平安創(chuàng)建活動(dòng)動(dòng)員會(huì)和研討會(huì)，推廣先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，從各個(gè)層面和角度指導(dǎo)帶動(dòng)整個(gè)創(chuàng)建活動(dòng)。同時(shí)迅速成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨政“一把手”親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，各有關(guān)部門(mén)配合抓，把責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行了分解量化、細(xì)化工作要求，層層落實(shí)責(zé)任制，調(diào)動(dòng)了鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部抓好該項(xiàng)工作的積極性。創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，與鎮(zhèn)綜治辦合署辦公，由鎮(zhèn)黨委副書(shū)記兼任辦公室主任，配備一名專(zhuān)職副主任和兩名工作人員。在鎮(zhèn)駐地，成立了一支由8人組成的專(zhuān)職巡邏隊(duì)伍，配置了治安巡邏車(chē)一輛，辦公室2間，做到制度上墻，人員到位，進(jìn)行晝夜巡邏。各村、鎮(zhèn)直企事業(yè)單位也成立了由“一把手”任主任的28個(gè)綜治領(lǐng)導(dǎo)辦事機(jī)構(gòu)，并健全了“普法、幫教、調(diào)解、治保、巡邏”五支隊(duì)伍，形成了橫到邊、縱到底的組織網(wǎng)絡(luò)體系。鎮(zhèn)司法調(diào)解中心、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，鎮(zhèn)應(yīng)急分隊(duì)與鎮(zhèn)派出所形成了強(qiáng)大的疑難矛盾糾紛和刑事治安案件快速反應(yīng)處置體系，為保障全鎮(zhèn)穩(wěn)定工作的有序開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，鎮(zhèn)政府在穩(wěn)定工作中投入經(jīng)費(fèi)就達(dá)20余萬(wàn)元，專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助政法基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有力地推動(dòng)我鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作。
二、加大“嚴(yán)打”整治力度，切實(shí)解決突出治安問(wèn)題
在平安太華建設(shè)中，我們?cè)谌?zhèn)范圍內(nèi)著力構(gòu)建打、防、控一體化的“大防控”格局，打得狠，打得犯罪分子聞風(fēng)喪膽，防要防得嚴(yán)，防得犯罪分子難以下手，控要控得住，犯罪分子作案后難以逃脫，努力把太華建設(shè)成為“平安高地”。堅(jiān)持嚴(yán)打方針不動(dòng)搖，始終保持對(duì)犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。通過(guò)深入宣傳發(fā)動(dòng)群眾積極參與，深入調(diào)查，走訪群眾，從群眾走訪中發(fā)現(xiàn)線索的辦法，摸清排查出我鎮(zhèn)存在的犯罪行為，并積極尋求縣公安局的支持，集中時(shí)間，人力給予嚴(yán)厲打擊。1是成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，制定了實(shí)施方案，認(rèn)真落實(shí)政治，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)治安領(lǐng)域的各項(xiàng)措施，建立起維護(hù)穩(wěn)定的長(zhǎng)效機(jī)制；2是在鎮(zhèn)駐地充分發(fā)揮110社會(huì)聯(lián)動(dòng)作用，把公安、巡邏隊(duì)和群防群治隊(duì)伍等各種力量統(tǒng)一組織起來(lái)，最大限度地把警力擺上街面。實(shí)行全天候、全覆蓋治安巡邏，加強(qiáng)了對(duì)全社會(huì)，全方位的控制；3是在各單位內(nèi)部，健全了內(nèi)保組織，全面落實(shí)人防、物防、技防措施，“三防”覆蓋率達(dá)100%。在打擊重點(diǎn)上，要緊緊把住“兩搶”，“兩盜”等多發(fā)性侵財(cái)犯罪重點(diǎn)，提高攻堅(jiān)克難能力。對(duì)打擊“六合彩”等區(qū)域性治安問(wèn)題，充分發(fā)揮群眾路線和耳目的作用，多渠道、全方位地開(kāi)展活動(dòng)，因地制宜開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)打擊治理，努力做到不蔓延、不反復(fù)、不回潮；對(duì)治安問(wèn)題突出的地區(qū)、單位和部位，開(kāi)展重點(diǎn)整治，努力做到“整治一地，穩(wěn)定一方”的效果。2004年，全鎮(zhèn)共立各類(lèi)案件69起，破51起，破案率73%，其中八類(lèi)惡性案件5起，與去年相比下降10%，破4起，比去年相比提高25.2%。破年前隱積案和隱漏案2起。在“嚴(yán)打”中，利用出動(dòng)宣傳車(chē)，集日咨詢(xún)、張貼標(biāo)語(yǔ)、懸掛跨街橫幅，發(fā)放宣傳材料等形式，宣傳嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)以來(lái)取得的成果及其重要意義，宣傳黨和政府嚴(yán)懲罪大惡極犯罪分子的典型案件，共發(fā)放宣傳材料4000余份，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)300余條，營(yíng)造了濃厚氛圍，形成了強(qiáng)大的輿論氛圍，震懾犯罪，為我鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三、建立健全“大調(diào)解”機(jī)制，著力化解社會(huì)矛盾糾紛
近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，因利益格局調(diào)整引發(fā)的各類(lèi)社會(huì)矛盾糾紛大量增多，社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)日益繁重。為此，鎮(zhèn)建立了以黨政領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，綜治牽頭協(xié)調(diào)具體動(dòng)作，司法所業(yè)務(wù)指導(dǎo)，職能部門(mén)共同參與，集民間調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解整合資源，整體聯(lián)動(dòng)的“大調(diào)解”工作機(jī)制。成立了社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，不斷總結(jié)和完善矛盾糾紛排查調(diào)處的各項(xiàng)制度，建立聯(lián)席會(huì)議制度，堅(jiān)持定期排查矛盾糾紛，及時(shí)把握各種不穩(wěn)定因素。利用綜治網(wǎng)絡(luò)，對(duì)排查出的苗頭性問(wèn)題明確責(zé)任單位、責(zé)任人、限時(shí)結(jié)案。同時(shí)進(jìn)一步完善村級(jí)調(diào)委會(huì)和企業(yè)、流動(dòng)人口、行業(yè)各類(lèi)調(diào)委會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，對(duì)矛盾糾紛排查調(diào)處實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口督查的辦理制度，形成黨政領(lǐng)導(dǎo)掛帥，部門(mén)聯(lián)動(dòng)，各方參與的大調(diào)解格局。堅(jiān)持抓源頭、抓苗頭，充分發(fā)揮基層人民調(diào)解第一道防線的作用，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)和教育等手段，理順群眾情緒，解決合理要求，切實(shí)增強(qiáng)排查調(diào)處的針對(duì)性，實(shí)效性，最大限度地減少和避免矛盾問(wèn)題的發(fā)生，做到小糾紛不出村，大糾紛不出鎮(zhèn)，重大難糾紛不出縣。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)可能影響穩(wěn)定的較大矛盾糾紛，都能及時(shí)深入第一線，調(diào)查研究，面對(duì)面做群眾工作，使矛盾糾紛及時(shí)化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。如仕坑村與上京鎮(zhèn)煤業(yè)公司發(fā)生糾紛，由于年年開(kāi)采煤礦，造成仕坑村飲用水困難，村民多次到上京煤業(yè)公司尋求解決辦法，都未能得到妥善解決，仕坑村村民集體向鎮(zhèn)政府反映。鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自到上京煤業(yè)公司幫助協(xié)調(diào)，到仕坑村與群眾促膝心談面對(duì)面做思想工作，使雙方?jīng)]有發(fā)生正面矛盾沖突，最后雙方達(dá)成協(xié)議上京煤業(yè)公司同意一次性補(bǔ)助人民幣55萬(wàn)元解決飲用水困難，使糾紛順利解決。同時(shí)鎮(zhèn)黨委、政府尤其是在執(zhí)行國(guó)務(wù)院關(guān)于清理、整頓關(guān)閉小煤礦的有關(guān)政策，全力維護(hù)國(guó)家宏觀調(diào)控目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)做出了積極的努力，2004年我鎮(zhèn)按照上級(jí)部署要求，認(rèn)真抓好小煤礦關(guān)閉礦井工作，針對(duì)一部分礦主因建井投資回收不足或受高額利潤(rùn)的利益驅(qū)動(dòng)鋌而走險(xiǎn)，欲啟封硐口擅自恢復(fù)生產(chǎn)，將給煤礦安全生產(chǎn)帶來(lái)極大隱患，煤炭行業(yè)的社會(huì)穩(wěn)定將面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)，面對(duì)困難和壓力，鎮(zhèn)黨委、政府和鎮(zhèn)綜治委及鎮(zhèn)煤礦，樹(shù)立大局觀念，“舍小家保大家”。在思想上合心，在工作上合力，在行動(dòng)上合拍，至始至終把維護(hù)穩(wěn)定工作擺在首要位置，本著寧可鎮(zhèn)財(cái)減少收入，也要搞好關(guān)井壓產(chǎn)保安全的宗旨，實(shí)行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛包工區(qū)制度，組織鎮(zhèn)應(yīng)急分隊(duì)和有關(guān)人員分組進(jìn)行廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)，做到政策法規(guī)宣傳先行，對(duì)個(gè)別思想上有抵觸的硐主，領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)深入家中面對(duì)面進(jìn)行懇談，曉之于理、動(dòng)之于情，贏得他們的理解和支持，把苗頭及時(shí)化解在萌芽狀態(tài)之中，為這一事關(guān)全國(guó)宏觀調(diào)控目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)做出了積極的貢獻(xiàn)。全鎮(zhèn)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)假停假關(guān)和擅自恢復(fù)生產(chǎn)現(xiàn)象，沒(méi)有一人一事因關(guān)閉而聚集上訪、鬧事事件，贏得上級(jí)有關(guān)部門(mén)的高度贊譽(yù)。2004年全鎮(zhèn)共排查出各類(lèi)矛盾糾紛33起，已調(diào)處33起，調(diào)處成功率達(dá)100%。2004年全鎮(zhèn)沒(méi)有發(fā)生過(guò)一起因調(diào)處不及時(shí)，處置不力而導(dǎo)致矛盾激化事件，有效維護(hù)了全鎮(zhèn)社會(huì)的安定穩(wěn)定。
四、構(gòu)建社會(huì)治安防控體系，抓好社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施的落實(shí)
實(shí)踐中，我們感到，抓好社會(huì)治安綜合治理，深入推進(jìn)平安創(chuàng)建，必須堅(jiān)持最廣泛的調(diào)動(dòng)一切積極因素，組織開(kāi)展了“平安村”“平安校園”，“平安企業(yè)”等系列平安創(chuàng)建活動(dòng)。主要做法有：
一、抓好基層安全創(chuàng)建活動(dòng)。近年來(lái)，隨著我鎮(zhèn)創(chuàng)安活動(dòng)逐步推進(jìn)，群眾對(duì)治安的滿(mǎn)意率逐年提高。據(jù)調(diào)查群眾對(duì)我鎮(zhèn)治安滿(mǎn)意率達(dá)95%，比上年上升0.3個(gè)百分點(diǎn)。我們的主要做法：
1、實(shí)行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛包文明安全村制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建文明安全村活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)。掛片領(lǐng)導(dǎo)能經(jīng)常深入村到農(nóng)戶(hù)調(diào)查了解工作情況，對(duì)存在的困難和問(wèn)題能及時(shí)加以解決。特別是2004年9月份鎮(zhèn)黨委、政府組織人員對(duì)集鎮(zhèn)街道進(jìn)行清理整頓、疏通河道，遇到不明情況的群眾阻攔，經(jīng)過(guò)宣傳教育，使道路和河道及時(shí)得到清理整頓。在清理活動(dòng)中，共拆除違法亂搭蓋房屋21座，清理河道1.5公里，現(xiàn)在道路寬了，河道通了，老百姓說(shuō)路好走了，以后下雨也不怕房子被淹，通過(guò)整治得到廣大村民的高度贊揚(yáng)。
2、扎實(shí)抓好三項(xiàng)基層綜治創(chuàng)建活動(dòng)。即創(chuàng)建綜治合格單位、創(chuàng)建社會(huì)治安“九無(wú)村”和創(chuàng)建縣級(jí)文明安全村活動(dòng)。目前我鎮(zhèn)被授予“綜治合格單位”稱(chēng)號(hào)有5個(gè)村，實(shí)現(xiàn)“九無(wú)村”有9個(gè)村，創(chuàng)建文明安全村有23個(gè)村，覆蓋率達(dá)91.6%。2004年來(lái)認(rèn)真按照縣綜治委對(duì)基層綜治創(chuàng)建活動(dòng)要求，在半年、年終檢查中對(duì)所存在的問(wèn)題逐一進(jìn)行研究，對(duì)存在問(wèn)題的單位發(fā)出限期整改通知書(shū)，提出整改方案，并上報(bào)鎮(zhèn)綜治辦備案，目前我鎮(zhèn)較突出的治安問(wèn)題基本得到整治。
3、抓好民主法治示范村工作，根據(jù)省、市、縣的部署，我鎮(zhèn)積極開(kāi)展“創(chuàng)建民主法治示范村”活動(dòng)，要求各村與農(nóng)戶(hù)簽訂遵紀(jì)守法責(zé)任書(shū)，開(kāi)展“十星級(jí)文明戶(hù)”評(píng)比等活動(dòng)，有效激發(fā)廣大村民學(xué)法、守法熱情，不斷提高廣大農(nóng)民的民主意識(shí)和法律素質(zhì)，使廣大村民在依法維護(hù)自己合法權(quán)益等觀念不斷增強(qiáng)，村村實(shí)現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務(wù)的民主自治能力。使農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)逐步納入規(guī)范化、制度化管理軌道。
4、加強(qiáng)防范工作。開(kāi)展以“一區(qū)兩會(huì)三包”為載體的創(chuàng)建活動(dòng)，逐步構(gòu)建群防群治工作網(wǎng)絡(luò)，建立健全“打防控一體化”的治安防范網(wǎng)絡(luò)。（1）健全以公安派出所覆蓋全轄區(qū)的防控網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)全鎮(zhèn)各村的分布情況，設(shè)置3個(gè)民警責(zé)任區(qū)，由公安干警為掛片責(zé)任人。（2）建立健全以群防群治隊(duì)伍覆蓋全鎮(zhèn)的防控網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展群防群治活動(dòng)。加強(qiáng)以黨支部為核心的村治保會(huì)、調(diào)委會(huì)的組織建設(shè)，做到人員、制度、報(bào)酬及辦公場(chǎng)所的落實(shí)，近年來(lái)，村治保會(huì)、調(diào)解會(huì)實(shí)行一套人馬、兩塊牌子制度合并辦公，治保、調(diào)解主任報(bào)酬大村每人每月50元，小村每人每月30元�！皟蓵�(huì)”人員深入群眾，加強(qiáng)法制宣傳教育，提高群眾的法制觀念和防范意識(shí)，進(jìn)一步落實(shí)文明安全村各項(xiàng)措施。2004年來(lái)，村級(jí)治保組織提供線索破治安案件5起。村調(diào)委會(huì)調(diào)解民間糾紛62起，成功62起，成功率100%，起到了治安第一道防線作用。其次，各村都組建了治安巡邏隊(duì)，學(xué)校成立護(hù)校隊(duì)，開(kāi)展公共場(chǎng)所的治安檢查和巡邏，有針對(duì)性地抓好公共復(fù)雜場(chǎng)所，重點(diǎn)路段的創(chuàng)建活動(dòng)，把治安防范作為創(chuàng)建工作的重要內(nèi)容，做好人防、物防、技防。（3）以家庭為單位，以“自我教育、自我管理、自我監(jiān)督、自我服務(wù)、自我受益”為原則，以落實(shí)“包學(xué)習(xí)、包責(zé)任、包成效”為內(nèi)容的責(zé)任書(shū)為載體，增強(qiáng)每個(gè)家庭的綜治意識(shí)和治安防范意識(shí)。家庭綜治“三包”責(zé)任制的聯(lián)絡(luò)員，認(rèn)真對(duì)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)戶(hù)進(jìn)行經(jīng)常性督促指導(dǎo)，使治安防范工作常抓不懈。同時(shí)，大力開(kāi)展周邊聯(lián)防、鎮(zhèn)與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村與村定期不定期地召開(kāi)治安聯(lián)防協(xié)調(diào)會(huì)，互相溝通情況，協(xié)助調(diào)處各類(lèi)邊界糾紛，共同維護(hù)周邊地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定。
二、抓好刑釋解教人員的安置幫教工作。我鎮(zhèn)始終把“兩勞”安置幫教工作列入綜治考評(píng)重要內(nèi)容。2004年我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)刑釋解教人員管理工作的會(huì)議精神，配合正在進(jìn)行的“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)，在5月份，對(duì)全鎮(zhèn)2003年來(lái)回歸的“兩勞”人員進(jìn)行了一次集中排查和清查，在此基礎(chǔ)上認(rèn)真把好“五關(guān)”：一是“接茬關(guān)”。刑釋解教人員回歸后，就著手建立檔案，及時(shí)通知其所在村，督促各村落實(shí)安置幫教措施。各村通過(guò)安排責(zé)任人與其見(jiàn)面座談，簽訂幫教協(xié)議書(shū)，做到住址、犯罪性質(zhì)、解教時(shí)間、家庭狀況、經(jīng)濟(jì)條件、思想動(dòng)態(tài)等六個(gè)清楚，從而使做好下一步的安置幫教工作做得有的放矢，對(duì)癥下藥，及時(shí)挽救；二是“安置關(guān)”。做到管就業(yè)安身，在及時(shí)為兩勞人員落實(shí)責(zé)任田的同時(shí)，以搞好協(xié)調(diào)入手或幫助安排到企事業(yè)單位參加工作，或采取事先調(diào)查，了解他們一技之長(zhǎng)，引導(dǎo)、支持他們自謀職業(yè)，靠勤勞致富，用自己誠(chéng)實(shí)的勞動(dòng)創(chuàng)造新生活，如仕坑村吳為堅(jiān)，鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)與縣畜牧水產(chǎn)局協(xié)調(diào)，招到太華獸醫(yī)站工作任疫檢員，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，使集鎮(zhèn)出售的豬肉100%得檢疫，讓人民群眾吃上放心的肉，深受領(lǐng)導(dǎo)好評(píng)。2003年至2004年全鎮(zhèn)刑釋解教人員共25名，已安置25名，安置率達(dá)100%。三是“幫教關(guān)”。做到管思想安心，落實(shí)回訪制度，把做好思想工作作為搞好回歸人員轉(zhuǎn)化的突破口，取得了明顯的成效。如魁城村連善對(duì)因盜竊兩次被勞教，回歸后在家里閑呆。村幫教責(zé)任人在回訪中了解到其因無(wú)業(yè)可就對(duì)新生活充分疑惑的思想狀態(tài)，一方面做好他的思想工作，打消顧慮，穩(wěn)定情緒，重樹(shù)信心；另一方面找其家人商量解決其就業(yè)問(wèn)題，由其哥哥出資幫他在城關(guān)開(kāi)了一家茶葉經(jīng)銷(xiāo)店，如今他的生活越過(guò)越充實(shí)。現(xiàn)全鎮(zhèn)已建立了112個(gè)幫教小組，共有幫教人員349人，每個(gè)刑事解教人員都有2名的責(zé)任人負(fù)責(zé)幫教。四是“監(jiān)控關(guān)”。對(duì)有可能重新違法犯罪的人員，實(shí)行全面監(jiān)控，列入公安派出所的重點(diǎn)管理，防止重新違法犯罪。五是“管理關(guān)”。采取組織管理、制度管理、住處管理、社會(huì)管理，促進(jìn)刑釋解教人員安置幫教管理規(guī)范化。
三、抓好預(yù)防和減少青少年違法犯罪工作。1是中學(xué)、學(xué)區(qū)成立了普法領(lǐng)導(dǎo)小組，繼續(xù)聘請(qǐng)了派出所干警擔(dān)任綜治副校長(zhǎng)和兼職法律教師，做到有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃地開(kāi)展法制教育和計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資四落實(shí)。今年來(lái)，綜治副校長(zhǎng)以及政法干警到中學(xué)和學(xué)區(qū)，為學(xué)生上法制講座4場(chǎng)次，受教育學(xué)生3000余人，2是開(kāi)展校園及周邊地區(qū)治安整治工作。落實(shí)了校園治安特別管護(hù)區(qū)，整頓周邊違禁事項(xiàng)，加強(qiáng)文化市場(chǎng)、公共娛樂(lè)場(chǎng)所的管理。取締了一家非法網(wǎng)吧，并規(guī)范了周邊的生活日用品攤點(diǎn)。今年來(lái)校園無(wú)發(fā)生刑事案件和治安案件。3是以輟學(xué)生、失學(xué)生、有不良行為的學(xué)生、社會(huì)閑散青少年等為重點(diǎn)，采取建立“特殊生”檔案，以一幫一的形式，對(duì)其進(jìn)行幫教。充分發(fā)揮學(xué)校、社會(huì)和家庭教育的合力，形成了有效預(yù)防和減少青少年違法犯罪網(wǎng)絡(luò)，為青少年健康成長(zhǎng)營(yíng)造了良好社會(huì)環(huán)境。四是廣泛深入開(kāi)展《預(yù)防未成年人犯罪法》宣傳教育活動(dòng)。在3月和9月的“綜治宣傳月”和“法律宣傳月”中，各學(xué)校舉辦了法律知識(shí)講座，開(kāi)展了《為了明天－－預(yù)防未成年人犯罪》圖片展覽活動(dòng)和向不文明行為告別千人學(xué)生簽名活動(dòng)，受教育人數(shù)達(dá)3000余人。
五、加強(qiáng)法制建設(shè)，推進(jìn)依法治理
我鎮(zhèn)在平安建設(shè)中始終把依法決策、依法治理、依法辦事的要求貫穿于活動(dòng)中，作出的決策部署符合法律的原則精神，采取的工作措施符合法律的規(guī)定要求。在開(kāi)展“四五”普法教育和依法治鎮(zhèn)進(jìn)程中，扎實(shí)推進(jìn)“法律下鄉(xiāng)”“文藝送法下鄉(xiāng)”“法律服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家”“文化、友誼、法律三下鄉(xiāng)”“送法進(jìn)校園”等活動(dòng)，不斷增強(qiáng)干部群眾的法治意識(shí)。尤其是政府機(jī)關(guān)及其工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)、嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》，促進(jìn)政府各部門(mén)嚴(yán)格依法行政，確保行政權(quán)力不被濫用，確保公民合法權(quán)益得到有效保護(hù)。同時(shí)，各村單位不時(shí)適宜地利用各種宣傳陣地，大力開(kāi)展內(nèi)容豐富多彩，群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的法制宣傳教育活動(dòng)，提高了廣大人民群眾自覺(jué)遵守法律，依法維護(hù)自身權(quán)益。努力營(yíng)造“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究“的民主法治環(huán)境。2004年我鎮(zhèn)利用3月綜治宣傳月、大田一中“文藝送法下鄉(xiāng)”、 “文化、友誼、法律”三下鄉(xiāng)結(jié)對(duì)子、“法律服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家”、宣傳平安建設(shè)的有效做法、經(jīng)驗(yàn)典型等各種法制宣傳活動(dòng)，活動(dòng)中共出動(dòng)宣傳車(chē)12輛次，出專(zhuān)欄、墻報(bào)12期，張貼標(biāo)語(yǔ)300余條，發(fā)放宣傳材料1萬(wàn)余份，法律咨詢(xún)3場(chǎng)，解答67人，到學(xué)校上法制課4場(chǎng)次，受教育學(xué)生3000余人。同時(shí)充分調(diào)動(dòng)人民群眾參與平安建設(shè)的積極性，真正把黨委、政府的決策變?yōu)閺V大干部群眾的自覺(jué)行動(dòng)，動(dòng)員和組織全社會(huì)力量共同做好平安建設(shè)的各項(xiàng)工作，提高人民群眾自我防范意識(shí)和防范能力，大力弘揚(yáng)見(jiàn)義勇為精神，努力在全社會(huì)形成聲勢(shì) 大、氣勢(shì)足、氣氛濃的平安建設(shè)的氛圍。
六、切實(shí)加強(qiáng)政法綜治隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮平安創(chuàng)建主力軍作用
在創(chuàng)建中，把干部隊(duì)伍建設(shè)放在重中之重的位置，始終堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，進(jìn)一步提高干部隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)大局意識(shí)，政治意識(shí)，責(zé)任意識(shí)和穩(wěn)定意識(shí)，使廣大干部成為平安建設(shè)的組織者，推動(dòng)者和實(shí)踐者。我鎮(zhèn)政法系統(tǒng)深入開(kāi)展了“公正執(zhí)法樹(shù)形象”主題教育活動(dòng)，遠(yuǎn)學(xué)任長(zhǎng)霞，近學(xué)鄭忠華等先進(jìn)事跡，切實(shí)打牢執(zhí)法為民的思想基礎(chǔ)，不斷提升政法綜治隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。創(chuàng)建來(lái)，我們著力強(qiáng)化了對(duì)政法綜治干部的教育培訓(xùn)，普遍開(kāi)展了廉政教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，這些舉措不僅使政法綜治隊(duì)伍在平安建設(shè)中發(fā)揮了主力軍作用，而且在為民辦事，為民服務(wù)中樹(shù)立了良好的形象。另一方面我鎮(zhèn)黨委、政府牢固樹(shù)立“穩(wěn)定壓倒一切”的宗旨，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工作上和資金上加大支持力度，舍得拿錢(qián)、拿人、拿時(shí)間，切實(shí)解決好后勤保障，先后共投入20余萬(wàn)元來(lái)保障公安干警的辦公條件和其它所需經(jīng)費(fèi)，解決政法干警后顧之憂。努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的堅(jiān)強(qiáng)隊(duì)伍。
