[ 周衛(wèi)亭 ]——(2005-4-17) / 已閱23195次
我國(guó)法官遴選機(jī)制可以進(jìn)行如下改進(jìn)：
1、 提高人大常委會(huì)在法官任命中的地位和作用。
現(xiàn)在，雖然從法律上來(lái)看，法官的任命由人大常委會(huì)決定，但事實(shí)上，人大的任命只是走過場(chǎng)而已，人大常委會(huì)對(duì)法官候選人的情況了解僅僅限于法院提供的材料，對(duì)于其專業(yè)素質(zhì)，特別是品德才能等綜合素質(zhì)的了解極其表面和膚淺，難以真正行使法官任命權(quán)。因此人大常委會(huì)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門委員會(huì)承擔(dān)起對(duì)法官的任命前期審查、聽證工作，并在此基礎(chǔ)上向常委會(huì)提出建設(shè)性意見。
2、 通過遴選制度為法官的獨(dú)立性和公正性提供保障。
法官由同級(jí)人大任命，法院又對(duì)同級(jí)人大負(fù)責(zé)，這就使得法官的來(lái)源具有極大的地域限制和行政限制，極易造成法官依法獨(dú)立審判的地位無(wú)法保障。在設(shè)計(jì)法官遴選制度時(shí)，要考慮如何通過遴選制度來(lái)保障法官的獨(dú)立性和公正性，如由上一級(jí)人大考察任命下一級(jí)法院的法官。
3、 增強(qiáng)法官任命制度的公開性和公正性。
法官的任命或選舉應(yīng)該由具有廣泛代表性的代表參加，聽取法律專家對(duì)候選人的專業(yè)、執(zhí)業(yè)、人品、能力等綜合素質(zhì)進(jìn)行評(píng)價(jià)。對(duì)擬任命法官的有關(guān)情況應(yīng)當(dāng)通過媒體或其他適當(dāng)?shù)姆绞较蛏鐣?huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。
4、 完善社會(huì)對(duì)法官工作的評(píng)價(jià)機(jī)制。
一定程度的公眾評(píng)價(jià)和工作匯報(bào)能夠起到剔除個(gè)別通過了任命審查而又不合格的法官的作用；公眾、法院或人大專門委員會(huì)可以通過一定的程序比如任內(nèi)工作考核、升遷考核等方法，對(duì)于法官的工作進(jìn)行評(píng)價(jià)。但在設(shè)計(jì)這種程序時(shí)要注意保證司法和法官的獨(dú)立性，防止出現(xiàn)對(duì)于獨(dú)立司法權(quán)的干預(yù)。
總之，法官的專業(yè)、道德和工作素質(zhì)必須提高，我們要在已經(jīng)實(shí)行了統(tǒng)一司法考試的基礎(chǔ)上，及時(shí)進(jìn)行法官職業(yè)教育和繼續(xù)教育培訓(xùn)制度、法官遴選制度、考核升遷制度、彈劾制度等后續(xù)和配套制度的改革和更新，建立和完善法官職業(yè)保障機(jī)制，從而在更為深入和廣泛的基礎(chǔ)上推動(dòng)司法改革，確保我國(guó)法官素質(zhì)的提高。（作者單位 山東省墾利縣人民法院）
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