[ 歐兵 ]——(2005-5-30) / 已閱31478次
3、電子商務法的現(xiàn)狀與趨勢
（1）世界電子商務法現(xiàn)狀
聯(lián)合國貿(mào)法會在電子數(shù)據(jù)交換則研究與發(fā)展的基礎上，于1996年6月通過了《聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會電子商務示范法》。為各國立法人員提供了一整套國際上能夠接受的電子商務規(guī)則，也可以用來解釋妨礙電子商務的現(xiàn)有國際公約和其它國際機制。示范法的頒布為逐步解決電子商務的法律問題奠定了基礎，為各國制訂本國電子商務法規(guī)提供了框架和示范文本。
此后，一些國際組織與國家紛紛合作，制訂各種法律規(guī)范，形成了國際電子商務立法的高速發(fā)展期，其成果主要有：
① WTO的三大突破性協(xié)議
WTO建立后，立即開展了信息技術的談判，并先后達成了三大協(xié)議，即：
A、《全球基礎電信協(xié)議》主要內(nèi)容是要求各成員方向外國公司開放其電信市場并結束壟斷行為；
B、《信息技術協(xié)議》要求所有參加方將主要的信息技術產(chǎn)品的關稅降為零；
C、《開放全球金融服務市場協(xié)議》要求成員方對外開放銀行、保險、證券和金融信息市場。
這三項協(xié)議為電子商務和信息技術的穩(wěn)步有序發(fā)展確立了新的法律基礎。
② 國際性組織加快制定電子商務指導性交易規(guī)則。
國際商會已于1997年11月6日通過《國際數(shù)字保證商務通則》，該通則試圖平衡不同法律體系的原則，為電子商務提供指導性政策，并統(tǒng)一有關術語。
③ 區(qū)域性組織積極制定各項電子商務的政策
目前，已經(jīng)或正在制訂電子商務政策的主要是經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）、歐盟等地區(qū)性組織和國家。1997年4月15日，歐盟委員會提出了“歐盟電子商務動議”； 1998年月10月，OECD公布了3個重要文件：《OECD電子商務行動計劃》、《有關國際組織和地區(qū)組織的報告：電子商務的活動和計劃》、《工商界全球商務行動計劃》，作為OECD發(fā)展電子商務的指導性文件；歐盟則于1997年提出《關于電子商務的歐洲建議》，1998年又發(fā)表了《歐盟電子簽字法律框架指南》和《歐盟關于處理個人數(shù)據(jù)及其自由流動中保護個人的指令》，1999年發(fā)布了《數(shù)字簽名統(tǒng)一規(guī)則草案》。這些區(qū)域性組織通過制訂電子商務政策，努力協(xié)調(diào)內(nèi)部關系，并積極將其影響擴展到全球。
④ 世界各國積極制訂電子商務的法律法規(guī)
為了解決網(wǎng)絡發(fā)展帶來的種種法律問題，許多國家在立法上采取措施。對電子商務問題進行統(tǒng)一立法。
據(jù)統(tǒng)計，截止2000年9月底，已經(jīng)有十余個國家和地區(qū)通過了綜合性的電了商務立法。它們是：新加坡《電子商務法》、日本《數(shù)字化日本之發(fā)端--行動綱領》、美國《統(tǒng)一電子商務法》、加拿大《統(tǒng)一電子商務法》、韓國《電子商務基本法》、哥倫比亞《電子商務法》、澳大利亞《電子交易法》、中國香港特別行政區(qū)《電子交易法令》、法國《信息技術法》、菲律賓《電子商務法》、愛爾蘭《電子商務法》等。
2001年，貿(mào)法會又審議通過了《電子簽章示范法》，成為國際上關于電子簽章的最重要的立法文件。
（2）我國電子商務法現(xiàn)狀及存在的問題
① 我國電子商務法現(xiàn)狀
A、合同法
《合同法》中涉及電子商務合同的有三點：
a、傳統(tǒng)的書面合同形式擴大到數(shù)據(jù)電文形式；
b 規(guī)定了商務合同的到達時間�！逗贤ā返�16條規(guī)定：“采用數(shù)據(jù)電文形式訂立合同，收件人指定特定系統(tǒng)接收數(shù)據(jù)電文的，該數(shù)據(jù)電文進入該特定系統(tǒng)的時間，視為到達時間；未指定特定系統(tǒng)的，該數(shù)據(jù)電文進入收件人的任何系統(tǒng)的首次時間，視為到達時間。”
c、確定電子商務合同的成立地點�！逗贤ā返�34條規(guī)定：“采用數(shù)據(jù)電文形式訂立合同的，收件人的主營業(yè)地為合同成立的地點；沒有主營業(yè)地的，其經(jīng)常居住地為合同成立的地點。”
B、《中華人民共和國電子簽名法》
2004年8月28日第十屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議通過了《中華人民共和國電子簽名法》，并于2005年4月1日起實施。規(guī)定了數(shù)據(jù)電文、電子簽名與認證及法律責任三個方面的問題，是我國電子商務立法中的一個里程碑。
C、相關的法規(guī)及部門規(guī)章
1988年9月全國人大常務委員會通過的《中華人民共和國保守國家秘密法》首次對電子信息保密作出了規(guī)范；1994年，國務院發(fā)布了《中華人民共和國計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》，為保護計算機信息系統(tǒng)安全，促進計算機的應用和發(fā)展提供了法律保障；1996年，國務院發(fā)布《中華人民共和國計算機信息網(wǎng)絡國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》，開始涉及互聯(lián)網(wǎng)的管理，提出了對國際聯(lián)網(wǎng)實行統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標準、分級管理、促進發(fā)展的基本原則；1997年，中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心發(fā)布了《中國互聯(lián)網(wǎng)絡域名注冊暫行管理辦法》和《中國互聯(lián)網(wǎng)實施細則》等等。
② 我國電子商務法存在的問題
所立之法的位階較低，絕大多數(shù)屬于管理性行政規(guī)章，很多不僅與以前所立之位階較高的法律相沖突，且與司法解釋相互不協(xié)調(diào)，造成管理與司法的沖突，致使在網(wǎng)絡管理中，無法發(fā)揮其應有的作用。
其次，立法指導思想存在偏差，多為限制性和管理型立法；再次，沒有國家高度的統(tǒng)一立法指導，行政部門多頭立法，導致政出多門，管理混亂；另外，信用化程度不高，沒有完善的信用體制，也是我國電子商務法發(fā)展的一個瓶頸。
（3）商務立法的展望
電子商務的跳躍式發(fā)展已不允許我們等待原有法律制度完善之后再考慮電子商務的立法問題。21世紀的競爭是高新技術的競爭。發(fā)展電子商務，已不再是單純的技術問題，而是關系到國家經(jīng)濟生存發(fā)展的又一次嚴峻挑戰(zhàn)。通過專門的統(tǒng)一立法，使國家在下個世紀的市場競爭中占據(jù)有利地位，已成為世界各國政府的共識。我國傳統(tǒng)的“先改后立”的立法思想和技術，對于高新技術的推廣來說是弊大于利的。因此，電子商務立法必須具有超前性和獨立性，以打消人們對電子商務交易安全性的恐懼心理。
三 電子商務立法應解決的幾個基本問題
電子商務法實際上是為了解決數(shù)據(jù)電訊在商事交易中的運用，特別是在因特網(wǎng)這一開放性商事交易平臺上的應用，而給商事法律關系帶來的一些新問題，大致有以下幾種：
（一） 數(shù)據(jù)電訊問題，其具體內(nèi)容包括：數(shù)據(jù)電訊概念與效力，以及數(shù)據(jù)電訊的收、發(fā)、歸屬及其完整性與可靠性推定規(guī)范等，這個問題，我國通過的電子簽名法中已有所規(guī)定，但是很不完善，還需進一步的細化；
（二）電子簽名效力問題，其主要內(nèi)容有：電子簽名的概念及其適用、電子簽名的歸屬與完整性推定、電子簽名的使用與效果等；我國目前已通過了電子簽名法，對相關的問題進行了規(guī)定，但仍需進一步的健全；
（三）電子商務的認證問題，其具體內(nèi)容有：認證機構的設立與管理、認證機構的運行規(guī)范、風險防范及認證機構的責任等；
（四）電子合同問題
電子合同是在網(wǎng)絡條件下當事人之間為了實現(xiàn)一定目的，明確相互權力義務關系的協(xié)議，是電子商務安全交易重要保證。其內(nèi)容包括：
1、確證和認可通過電子手段形成的合同的規(guī)則和范式，規(guī)定約束電子合同履行的標準，定義構成有效電子書寫文件和原始文件的條件，鼓勵政府各部門、廠商認可和接收正式的電子合同、公證文件等；
2、規(guī)定為法律和商業(yè)目的而作出的電子簽名的可接受程度，鼓勵國內(nèi)和國際規(guī)則的協(xié)調(diào)一致，支持電子簽名和其它身份認證手續(xù)的可接受性；這一點，我國目前的立法已經(jīng)確認；
3、推動建立其它形式的、適當?shù)�、高效率的、有效的合同糾紛調(diào)解機制，支持在法庭上和仲裁過程中使用計算機證據(jù)。
總共3頁 [1] 2 [3]
上一頁 下一頁
