[ 楊濤 ]——(2005-6-14) / 已閱12589次
“企業(yè)公民”緣何得不到普及
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（新聞周報2005年6月14日報道）“殼牌”石油公司的原則值得借鑒，它的原則就是：在強勁的收益率基礎(chǔ)上為客戶提供價值、保護環(huán)境、尊重和保護員工、服務(wù)社區(qū)與相關(guān)利益方合作——企業(yè)除了追求經(jīng)濟利益之外，還應該像公民一樣承擔社會責任、履行相應義務(wù)。
胡星斗：著名中國問題學專家
楊 濤：社會學者
盛大林：時評家
楊宏生：本報記者
效益“最佳化”而不是效益“最大化”
記者：提到“污染”、“礦難”、“毒奶粉”、“蘇丹紅”之類的字眼，您首先想到的是什么？
盛大林：我首先想到的是，人類太不尊重生命了，對自己的同類怎么能這樣不負責任呢？
胡星斗：我首先想到的是“利益”、“道德”與“社會責任”。
楊濤：我首先想到的是企業(yè)和政府的責任。企業(yè)是為追求利潤最大化而存在，但一個企業(yè)在追求利潤的過程中不能用危害社會的方式來進行，追求利潤與造福社會，保持一種“雙贏”的狀態(tài)，企業(yè)才能有前進的動力。當然，“雙贏”狀態(tài)的形成，政府的監(jiān)管是必不可少的。
記者：在討論“企業(yè)公民”這個話題之前，我們是否應該首先澄清一下“企業(yè)公民”的涵義？
盛大林：有很多人對這個提法比較陌生，應該先解釋一下。依我的理解，所謂“企業(yè)公民”就是指企業(yè)也應該像公民一樣承擔起各種責任和義務(wù)。
胡星斗：所謂“企業(yè)公民”是從“公民”一詞演繹而來的�！肮瘛敝改軌蛄私夂吐男凶约旱臋�(quán)利和責任（包括家庭責任和社會責任）的國民。由此，可以界定“企業(yè)公民”指能夠了解和履行自己權(quán)利和社會責任的企業(yè)。
記者：就“企業(yè)公民”這個概念來說，其側(cè)重點是“企業(yè)”還是“公民”？
楊濤：在我看來，“企業(yè)公民”的概念，其核心在于“公民”。公民是法律概念，是憲法法律關(guān)系中的主體，公民在享有權(quán)利的同時必須履行相應的義務(wù)。“企業(yè)公民”的提出，是要將企業(yè)視為法律主體，強調(diào)一個企業(yè)要有主體的意識，也要像公民一樣承擔社會責任，履行相應的義務(wù)。
記者：“企業(yè)公民”行為屬道德范疇，還是法律范疇？
胡星斗：其行為既有道德范疇的事項，如捐贈、公益精神，也有法律范疇的事項，如破壞資源環(huán)境、制造假冒偽劣產(chǎn)品、使用童工、虐待工人等，還有道德與法律兼具的事項，如是否講信用、尊重生命等。
楊濤：“企業(yè)公民”行為首先應當是法律范疇，企業(yè)在經(jīng)營的過程中，強化對員工權(quán)益保護、環(huán)境保護和對供應鏈中上、下游企業(yè)提供公平的交易機會等等的“企業(yè)公民”行為，事實也是法律所規(guī)范的。當然也有許多“企業(yè)公民”行為，諸如參與社會公益事業(yè)等等，并沒有為法律所規(guī)定，這些可以說是屬于道德范疇。
記者：“企業(yè)公民”的核心是“承擔社會責任”。但是，企業(yè)“最大化贏利”和“承擔社會責任”二者本身是否是一對不可調(diào)和的矛盾？
楊濤：企業(yè)承擔社會責任，從短時間來看，可能存在因為承擔社會責任影響企業(yè)贏利，然而，從長遠來看，企業(yè)如果只關(guān)注利潤，不顧對社會產(chǎn)生的影響，這樣的企業(yè)是不可能存在下去的。
胡星斗：所以，我不贊成使用“企業(yè)公民”一詞，應當使用“公民企業(yè)”一詞。片面地強調(diào)“最大化贏利”必然與承擔社會責任發(fā)生沖突。“公民企業(yè)”的核心不是承擔社會責任，而是利益最佳化。注意，我使用的是利益最佳化一詞，而不是最大化，也就是說，企業(yè)應當在社會責任、利益之間找到最佳的平衡。利益最佳化本身就是承擔了社會責任，為國家增加了稅收、創(chuàng)造了就業(yè)、生產(chǎn)了優(yōu)良商品、提升了人民的生活水準。
某些企業(yè)的公民意識嚴重缺失
記者：您認為現(xiàn)階段我國本土的“企業(yè)公民”是什么狀況？是很普遍，還是極少？
楊濤：我國本土的“企業(yè)公民”是極少的，不過，這種狀況也開始在改變，一些企業(yè)特別是合資企業(yè)正在起著榜樣的作用。
盛大林：絕大多數(shù)企業(yè)意識不到自己所應承擔的社會責任。
胡星斗：我國目前極少有“公民企業(yè)”，這與中國的公民意識尚未完全覺醒、公共精神不發(fā)達、公共道德沉淪是一脈相承的。
記者：商務(wù)部研究院跨國公司研究中心主任王志樂說，一個企業(yè)大致會經(jīng)歷三個發(fā)展階段：純粹掙錢、追求規(guī)模與“企業(yè)公民”時期。今天中國的絕大部分企業(yè)仍停留在第一階段，一部分企業(yè)進入第二階段�；诖擞^點，您認為，就目前而言，呼吁我國普及“企業(yè)公民”意識，是否超前？
胡星斗：他的三階段說基本上是準確的。第二階段應為追求控制力階段，包括追求規(guī)模、權(quán)利和控制力的擴大。中國的企業(yè)目前絕大部分處于前兩階段。但并不能說呼吁建立公民企業(yè)就超前了，因為社會發(fā)展需要目標指引，健康的發(fā)展更需要優(yōu)秀的企業(yè)。
楊濤：的確，現(xiàn)階段中國企業(yè)的發(fā)展的不充分，給我們普及“企業(yè)公民”意識帶來阻礙，但是，在一個全球化的市場中，面臨更激烈的競爭的環(huán)境下，在資源緊張、環(huán)境惡化以及貧富分化等等背景下，我們不能等到企業(yè)發(fā)展充分了再去提“企業(yè)公民”意識。
記者：我國為什么缺失本土“企業(yè)公民”？
胡星斗：我國缺少“公民企業(yè)”，一是企業(yè)發(fā)展還沒有進入高的境界和階段，二是社會公民意識不發(fā)達，公共精神缺乏，道德沉淪。
楊濤：一方面的確跟我們市場經(jīng)濟發(fā)展的時間不長、企業(yè)經(jīng)濟實力普遍不夠強有關(guān)；另一方面，跟企業(yè)家本身的人文關(guān)懷素質(zhì)不夠以及非政府組織數(shù)量不多，且參與公眾事務(wù)決策的機會仍然非常有限，并不足以形成制衡力量有相當關(guān)系。強調(diào)非政府組織的行為對企業(yè)的制約非常重要，這有助于企業(yè)在多方博弈中自覺履行“企業(yè)公民”行為。在西方，人權(quán)組織、勞工組織、環(huán)保組織等組織對企業(yè)形成制衡，對“企業(yè)公民”的形成產(chǎn)生重大影響。
記者：今年5月10日，在“國家環(huán)�？偩謷炫贫睫k九大環(huán)境違法案件”新聞發(fā)布會上，國家環(huán)�？偩汁h(huán)境監(jiān)察局局長陸新元說：“受《環(huán)境法》制約，企業(yè)違法成本低、守法成本高、執(zhí)法成本也高的現(xiàn)象沒有得到根本扭轉(zhuǎn)�！薄笆胤ǔ蕴潯笔挂恍┢髽I(yè)形成“寧可受罰也不愿治污”的行為習慣。正如一家企業(yè)負責人所說：“我們寧可繼續(xù)生產(chǎn)也不愿治污，大不了繼續(xù)受罰，反正環(huán)保罰款的錢遠遠不如停業(yè)整頓的損失和環(huán)保設(shè)備的購置維護費多�！蹦绾卧u價這種現(xiàn)象？
胡星斗：是呀，法制、制度不完善，也是“公民企業(yè)”缺少的原因之一。必須完善制度和法律，加大執(zhí)法力度和懲處力度才行。
記者：一些地方政府考核企業(yè)的標準往往是企業(yè)經(jīng)濟規(guī)模，是經(jīng)濟增長點，是稅收。地方政府為追求“政績”不惜犧牲環(huán)境，招商引資時降低門檻，新建項目時擅開“綠燈”。對于企業(yè)的問題（比如礦難、污染等），地方政府往往是壓著、捂著，生怕影響了當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展。您如何評價地方政府的這種行為？
胡星斗：某些不正確的政績制度確實成為企業(yè)“不公民”的原因和保護傘。所以說，完善制度，確立法治，建立能夠代表礦工、農(nóng)民工和廣大工人利益的工會以制約老板、地方政府的錯誤行為，也是關(guān)鍵。
楊濤：企業(yè)本應盡的社會責任被政府所掩飾，企業(yè)就沒有動力從事“企業(yè)公民”行為，這樣可能帶來一時經(jīng)濟增長，企業(yè)卻無法做強做大，而且?guī)碣Y源枯竭、環(huán)境污染等后果。
企業(yè)需要“人文意識”
記者：企業(yè)的“公民”意識不強，會產(chǎn)生什么后果？
楊濤：企業(yè)如果只顧追求贏利最大化，而沒有“公民”意識，長此以往，環(huán)境污染嚴重，企業(yè)內(nèi)部勞資對立，企業(yè)與弱勢群體對立，企業(yè)外部生存環(huán)境惡化，企業(yè)將缺乏可持續(xù)發(fā)展的動力，社會也將因此受到極大損害。企業(yè)沒有“企業(yè)公民”意識，企業(yè)的經(jīng)營行為發(fā)展下去可能是與社會環(huán)境的“零和博弈”。
盛大林：企業(yè)缺乏“公民”意識會產(chǎn)生多方面的不良后果。從企業(yè)自身來講，它會降低企業(yè)的美譽度，削弱企業(yè)長期發(fā)展的社會基礎(chǔ)；從社會的角度看，它也會危害自身的安全�！肮瘛弊袷厣鐣赖潞头墒菫榱藙e人，也是為了自己，如果別人都沒有“公民”意識，那么每個人都不會有安全感�？傊�，企業(yè)的“企業(yè)公民”意識不強會危害社會的和諧與發(fā)展。
記者：就目前而言，我國“企業(yè)公民”得不到普及，責任在誰？誰應該承擔普及“企業(yè)公民”意識的責任？
胡星斗：責任一方面在政府，一方面在企業(yè)家的素質(zhì)和企業(yè)本身，另外，還有社會、文化的因素。沒有公民社會，哪會有公民企業(yè)？沒有公民文化，國民普遍自私、狹隘、惟利是圖，那么企業(yè)家的素質(zhì)也就高不到哪兒去。
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