[ 楊濤 ]——(2005-6-18) / 已閱6374次
帶頭休假需要，減負(fù)更重要
楊濤
人民網(wǎng)3月22日?qǐng)?bào)道：一份令人堪憂的省直機(jī)關(guān)公務(wù)員體檢報(bào)告驚動(dòng)了河南省省長(zhǎng)李成玉。河南省委、省政府辦公廳日前下文，要求從今年起各級(jí)干部職工的年休假制度要切實(shí)落到實(shí)處，要分期分批地安排好干部職工的年休假，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)帶頭休假，并積極鼓勵(lì)、支持其他同志休假。
公務(wù)員的身體狀況堪憂，我想這不僅僅是在河南省是這樣，在全國(guó)各地普遍都存在這種現(xiàn)象。的確，這種現(xiàn)象的出現(xiàn)與這與國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員的工作任務(wù)重、加班加點(diǎn)多、長(zhǎng)期伏案工作、生活習(xí)慣單一，日�；顒�(dòng)量小等密不可分。這使我想起前不久剛剛辭職的香港前特首董建華，這位香港的公務(wù)員日理萬(wàn)機(jī)，工作繁忙，港人曾給董起了一個(gè)外號(hào)，稱他為“7—11”(意為每天早7時(shí)開(kāi)始工作，工作至晚上11點(diǎn)才休息)。在香港經(jīng)濟(jì)陷入困境后，他甚至變成了“4-11”。他的家人就曾反對(duì)他競(jìng)選連任，當(dāng)年在他宣布競(jìng)選連任的集會(huì)上，人們看到他的夫人趙洪娉淚流滿面。
因此，針對(duì)河南省的公務(wù)員目前的身體狀況，省長(zhǎng)李成玉提出：關(guān)于休假問(wèn)題應(yīng)與省委組織部銜接，應(yīng)該普遍執(zhí)行；年度體檢必須堅(jiān)持；單位的工間活動(dòng)、節(jié)日體育活動(dòng)、文化娛樂(lè)活動(dòng)應(yīng)該經(jīng)常性開(kāi)展。這一要求，的確是有的放矢，是一個(gè)有效的對(duì)策。因?yàn)�，公�?wù)員首先是個(gè)公民，他們也享有憲法所保障的“勞動(dòng)者有休息的權(quán)利”；其次，有健康的身體，才能高效地完成其本職工作，更好地為人民服務(wù)。因此，公務(wù)員一方面要加強(qiáng)鍛煉，強(qiáng)健體魄；另一方面，則是要合理地調(diào)節(jié)好工作與休息時(shí)間，該休假時(shí)要休假，不能用過(guò)多的加班時(shí)間擠占休息、休假時(shí)間。
但是，我們?nèi)砸穯?wèn)，為什么公務(wù)員加班加點(diǎn)這么多呢，除了一部分是一些先進(jìn)的公務(wù)員自愿加班加點(diǎn)以及的確有些突發(fā)性公務(wù)需要臨時(shí)處理外，大部分就是平時(shí)的公務(wù)無(wú)法在正常的工作時(shí)間完成，而“溢出”工作時(shí)間之外，需要擠占休息、休假的時(shí)間來(lái)完成。那么，是不是真正的在各個(gè)機(jī)關(guān)工作任務(wù)過(guò)于繁重，而人手又緊張，所以公務(wù)員們都不得不要利用休息、休假時(shí)間來(lái)完成呢？我不否定在少數(shù)機(jī)關(guān)存在這種現(xiàn)象，但以我個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，主要原因并不在于此，而是在于公務(wù)員在平時(shí)的各種雜務(wù)大多，諸如各種名目的學(xué)習(xí)整頓、教育活動(dòng)、迎來(lái)送往、爭(zhēng)先排名、參加會(huì)議，工作時(shí)間很多都耽擱于此，加之如今各單位領(lǐng)導(dǎo)偏多，從領(lǐng)導(dǎo)崗位退下不干事的人偏多，因此，那些干實(shí)事的公務(wù)員不得不利用休息、休假時(shí)間來(lái)完成本職工作。
所以，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)帶頭休假很重要，以此帶動(dòng)底下的公務(wù)員們也按時(shí)休假。但是，如果不釜底抽薪，把這個(gè)雜務(wù)多的“薪”抽去，那么正務(wù)在正常工作時(shí)間做不完、做不好，領(lǐng)導(dǎo)不喜歡，群眾不滿意，到頭來(lái)，公務(wù)員不得不又要占用休息、休假時(shí)間來(lái)完成。因此，“薪”燃不已，“湯”沸不止。
在此，我要向李省長(zhǎng)獻(xiàn)上一計(jì)，在讓公務(wù)員能充分享受休息、休假的同時(shí)，也要讓各地、各單位好好地清理一下，分出那些是必要的正務(wù)與不必要的雜務(wù)，減少雜務(wù)，讓公務(wù)員們安心去休息、休假。
江西省贛州市人民檢察院 楊濤 華東政法學(xué)院法律碩士 郵編：３４１０００
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