[ 崔建國(guó) ]——(2005-7-30) / 已閱11508次
共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的歷史啟示
崔建國(guó)
對(duì)共產(chǎn)黨的執(zhí)政規(guī)律以及與此緊密相連的社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的探索是一個(gè)艱苦曲折的過(guò)程。在近百年來(lái)世界社會(huì)主義實(shí)踐、尤其是蘇中兩個(gè)社會(huì)主義大國(guó)正反兩個(gè)方面的歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，探討影響到共產(chǎn)黨自身的生死存亡、社會(huì)主義事業(yè)的興衰成敗的若干執(zhí)政規(guī)律。
一. 誠(chéng)心誠(chéng)意為廣大人民大眾謀利益，緊緊依靠人民群眾，是黨的一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和根本工作路線，是黨成功執(zhí)政的根本保證。
蘇東國(guó)家執(zhí)政黨喪權(quán)亡黨的根本問(wèn)題還是執(zhí)政的共產(chǎn)黨長(zhǎng)期脫離了群眾。
第一， 背離廣大群眾的意愿和要求，把一些激進(jìn)的、“左”的措施，少數(shù)人自認(rèn)為是代表人民意志的措施強(qiáng)加給社會(huì)，強(qiáng)加給人民群眾，對(duì)不同意見(jiàn)者、抵制者則當(dāng)成社會(huì)主義的敵人加以批判、清洗和鎮(zhèn)壓，造成了大量冤假錯(cuò)案，給蘇聯(lián)模式的社會(huì)主義留下硬傷。
第二， 共產(chǎn)黨執(zhí)政之后，權(quán)力在握了，不謙虛謹(jǐn)慎了，甚至濫用權(quán)力壓制不同意見(jiàn)了，人家怕你了，言不由衷了。
第三， 由于民主選舉制度、罷免制度、監(jiān)督制度的不建全和薄弱，權(quán)力缺乏有效的約束和限制，容易滋生官僚主義和腐敗現(xiàn)象，甚至形成謀取特權(quán)和私利、高踞老百姓頭上的官僚特權(quán)階層。在蘇聯(lián)社會(huì)中造成一對(duì)非常突出的矛盾——“官民矛盾”當(dāng)執(zhí)政者無(wú)力解決或用錯(cuò)誤的方法解決這一矛盾，或矛盾為其他政治勢(shì)力所利用時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)給共產(chǎn)黨執(zhí)政地位帶來(lái)顛覆性的危險(xiǎn)和社會(huì)動(dòng)亂。
是否代表最大多數(shù)人的利益始終關(guān)系黨的政權(quán)的全局，關(guān)系國(guó)家社會(huì)安定和發(fā)展的全局。鄧小平同志說(shuō)得十分精辟。他說(shuō)我們黨做什么事情都要看人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興。這是以沉重的代價(jià)換來(lái)的真理。江澤民同志提出，“決不允許形成既得利益集團(tuán)”。我們黨同人民群眾的關(guān)系，同改革開(kāi)放以前相比確實(shí)有顯著變化。這是我們20多年來(lái)事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的重要原因之一。
二. 擺正社會(huì)主義建設(shè)中政治任務(wù)和經(jīng)濟(jì)任務(wù)的關(guān)系，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持政治建設(shè)的正確方向，才能從根本上體現(xiàn)黨的先進(jìn)性。
共產(chǎn)黨奪取政權(quán)以后，確實(shí)面臨著被推翻的階級(jí)企圖復(fù)辟、階級(jí)斗爭(zhēng)十分激烈的局面，鞏固政權(quán)的任務(wù)是迫切的。即使在和平建設(shè)時(shí)期，政治對(duì)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)也有其反作用。所以政治任務(wù)不僅是客觀存在的，而且也是十分艱巨。
歷史的教訓(xùn)、以往的偏差和錯(cuò)誤不在于重視政治的作用，而在于夸大他的作用。一是政治被看成是起決定作用的東西，被放在高于一切的地位，放在一切工作的中心地位。二是把政治任務(wù)集中到鞏固權(quán)力問(wèn)題上，因而背離了不斷擴(kuò)大社會(huì)主義民主的正確方向。
即使是明確了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心地位，還需要有一系列其他條件。這些條件是：
第一， 經(jīng)濟(jì)體制。前蘇聯(lián)實(shí)行指令性計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，長(zhǎng)期批判市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏內(nèi)在動(dòng)力和活力，高投入、高消費(fèi)、低效益。
第二， 經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須以不斷提高人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要為目的，正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)與文化建設(shè)的關(guān)系。
第三， 要有正確的決策。不少社會(huì)主義國(guó)家因經(jīng)濟(jì)決策的失誤而對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)造成不同程度的損害，其結(jié)果是給經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民群眾帶來(lái)災(zāi)難。問(wèn)題就出在民主和科學(xué)的決策機(jī)制。
第四， 必須全心全意地依靠代表先進(jìn)生產(chǎn)力的階級(jí)、階層和社會(huì)集團(tuán)。執(zhí)政黨只有代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，才能真正保持其先進(jìn)性，為此就必須全心全意地依靠代表先進(jìn)生產(chǎn)力的階級(jí)、階層和社會(huì)集團(tuán)。
三．要正確認(rèn)識(shí)和處理社會(huì)主義和資本主義兩種主義、兩種制度的關(guān)系，既不能把二者截然對(duì)立起來(lái)，也不能不清醒地看到二者之間的斗爭(zhēng)，警惕西方的西化和分化的圖謀。
在不發(fā)達(dá)國(guó)家搞社會(huì)主義，如何處理同資本主義的關(guān)系是一個(gè)大問(wèn)題。列寧當(dāng)年頭腦十分清醒。他認(rèn)定社會(huì)主義能否實(shí)現(xiàn)，就取決于蘇維埃政權(quán)和管理組織同資本主義最進(jìn)步的東西結(jié)合的好壞，甚至認(rèn)為社會(huì)主義就等于蘇維埃政權(quán)加西方文明成果。
但在很長(zhǎng)的時(shí)間里，執(zhí)政的共產(chǎn)黨中看到兩種制度之間的對(duì)立和斗爭(zhēng)，只看到社會(huì)主義時(shí)資本主義的掘墓人，卻忽視前者又是后者的“后繼者”。認(rèn)為凡西方的東西就是姓“資”,凡姓“資”的就是腐朽沒(méi)落的文化。這就把許多屬于人類共同創(chuàng)造的優(yōu)秀文明成果當(dāng)成資產(chǎn)階級(jí)的專利加以拋棄。
我們黨在新時(shí)期不斷吸取兩方面的教訓(xùn)，既堅(jiān)持改革開(kāi)放、吸取西方優(yōu)秀文明成果不動(dòng)搖，又對(duì)西方有的國(guó)家“西化”和分化的企圖保持驚覺(jué)，使我們黨在復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外斗爭(zhēng)環(huán)境中立于不敗之地。
四．掌握適度原則，正確處理好改革、穩(wěn)定和發(fā)展的三者關(guān)系，是新時(shí)期關(guān)系共產(chǎn)黨執(zhí)政成敗的最重要的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。
前蘇聯(lián)的教訓(xùn)使我們認(rèn)識(shí)到，舊體制不改革就沒(méi)有出路，只有通過(guò)改革才能解決矛盾、協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，才能有真正的穩(wěn)定和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。相對(duì)的穩(wěn)定是改革順利進(jìn)行和社會(huì)發(fā)展的必要條件；沒(méi)有穩(wěn)定，改革可能翻車(chē)，發(fā)展無(wú)法實(shí)現(xiàn)；而發(fā)展則是改革順利推進(jìn)和社會(huì)穩(wěn)定的最重要基礎(chǔ)，也是目標(biāo)。離開(kāi)發(fā)展，穩(wěn)定就沒(méi)有了基礎(chǔ)，改革就可能因?yàn)樯鐣?huì)混亂和經(jīng)濟(jì)滑坡而陷入泥潭，所以改革、穩(wěn)定與發(fā)展三者密不可分，不能顧此失彼。
近二十年來(lái)我們黨最成功的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)之一，中國(guó)改革領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的最重要體現(xiàn)，就在于正確處理好改革、穩(wěn)定和發(fā)展三者的關(guān)系。
五．充分發(fā)揮黨內(nèi)民主，維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，才能保持黨的戰(zhàn)斗力，增強(qiáng)黨的省生機(jī)和活力。
執(zhí)政黨的成敗，首先在于黨自身肌體的健康，這就要靠制度建設(shè)，特別是根本的組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，即民主集中制的建設(shè)，而重點(diǎn)是黨內(nèi)民主制度的建設(shè)。
蘇東國(guó)家喪權(quán)亡黨，關(guān)鍵的因素還是黨的建設(shè)沒(méi)搞好，其中最重要最突出的問(wèn)題是黨內(nèi)民主不足，甚至遭到破壞和踐踏。
我們黨改革開(kāi)放20多年執(zhí)政成就的取得，正是我黨加強(qiáng)黨的建設(shè)的結(jié)果，尤其是發(fā)展黨內(nèi)民主，推動(dòng)了人民民主的發(fā)展。
六．堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)，進(jìn)行理論創(chuàng)新，不斷推進(jìn)黨的思想建設(shè)，才能使執(zhí)政黨永葆青春，從而保證黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義事業(yè)蓬勃發(fā)展。
第一， 發(fā)展馬克思主義、不斷進(jìn)行理論創(chuàng)新，必須創(chuàng)造一個(gè)寬松的社會(huì)環(huán)境和民主的政治氣氛。搞個(gè)人專權(quán)，一言堂，搞文化專制，創(chuàng)新只能是一句空話。
第二， 堅(jiān)持馬克思主義理論陣地必須堅(jiān)決克服形式主義的思想教育方式。不管受教育者聽(tīng)不聽(tīng)，聽(tīng)得進(jìn)去聽(tīng)不進(jìn)去，“灌輸”就是一切，這就是對(duì)理論教育的不負(fù)責(zé)任，是一種消極怠工的表現(xiàn)。
第三， 加強(qiáng)理論隊(duì)伍的建設(shè)十分必要。只有培養(yǎng)一支把黨性和科學(xué)性結(jié)合起來(lái)，不唯上、不唯書(shū)，不當(dāng)跟風(fēng)派、敢說(shuō)真話、善于思考、敢于探索的理論隊(duì)伍，黨的理論創(chuàng)新才有希望。
以上是我通過(guò)在第二批“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)”中的深刻體會(huì)，對(duì)共產(chǎn)黨的執(zhí)政規(guī)律的歷史有了更高層次的認(rèn)識(shí)。
