[ 谷遼海 ]——(2005-7-31) / 已閱10031次
名譽侵權(quán)管轄豈能游離在法律之外
來源：《中國工商報》大潮周刊-第3版各版要聞
作者：谷遼海
發(fā)表時間：2005年7月 27日星期三
“蹊蹺，蹊蹺，真蹊蹺，腸子長在肚皮外”。這是一首民間謎語兒歌。然而，最近一起“官司”也讓人產(chǎn)生同樣的猜問——名譽侵權(quán)管轄豈能游離在法律之外
2005年4月初，廣州市越秀區(qū)人民法院受理陽江市友聯(lián)鞋業(yè)有限公司訴某報社侵犯名譽的侵權(quán)糾紛案件。原告既不是在自己所在地，也不是在被告所在地，更不是在侵權(quán)行為地提出訴訟；受訴法院既不是侵權(quán)行為結(jié)果地，也不是侵權(quán)行為實施地，更非原、被告所在地，卻搶奪著名譽侵權(quán)管轄。此種咄咄怪事竟然發(fā)生在經(jīng)濟高速發(fā)達的廣州市，這究竟為哪般？
緣起報社行使特許權(quán)
2001年8月16日，某報社刊發(fā)了《商標局在行動：粵吉滬力查涉外商標案》（以下簡稱《查文》）一文的報道�！恫槲摹沸侣劦乃幸罁�(jù)均系國家工商總局商標局2001年7月27日發(fā)布的商標局整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作情況專報第十三期所記載的內(nèi)容，即：廣東、吉林、上海三省市工商部門查獲一批侵犯涉外注冊商標專用權(quán)大案。在當時尚沒有法院判決的情況下，國家工商總局商標局所提供的新聞源是絕對權(quán)威的，報社發(fā)表國家機關(guān)發(fā)布的相關(guān)文件的內(nèi)容，符合我國的相關(guān)司法解釋。根據(jù)最高人民法院1998年發(fā)布的《關(guān)于審理名譽權(quán)案件若干問題的解釋》（以下簡稱《解釋》）第六條規(guī)定：“新聞單位根據(jù)國家機關(guān)職權(quán)制作的公開的文書和實施的公開的職權(quán)行為所作的報道，其報道客觀準確的，不應當認定侵害他人名譽權(quán)�！边@一司法解釋賦予新聞媒體享有“特許權(quán)”。這項“特許權(quán)”要求報道的依據(jù)必須是國家機關(guān)正式的有效的公開的文書和職權(quán)行為，而且必須客觀準確，與官方文書或行為一致�！恫槲摹返膬�(nèi)容完全體現(xiàn)了這一要求，因此不涉及名譽侵權(quán)的問題。
根據(jù)《中華人民共和國民法通則》第一百零一條、第一百二十條和第一百三十四條的規(guī)定，以及最高人民法院相關(guān)的司法解釋，是否構(gòu)成名譽侵權(quán)，應當從四個要件來判斷：其一，名譽被損害的事實；其二，行為人行為違法；其三，違法行為與損害后果之間有因果關(guān)系；其四，行為人主觀上有過錯。這是一般民事侵權(quán)所必須具備的四個構(gòu)成要件。根據(jù)最高人民法院1993年出臺的《關(guān)于審理名譽侵權(quán)案件的若干問題的解答》和1998年出臺的《解釋》的有關(guān)規(guī)定：“新聞報道主要內(nèi)容失實，損害他人名譽，構(gòu)成侵害名譽權(quán)�！卑凑彰穹ɡ碚摷皩嵺`，雖然新聞侵犯名譽權(quán)也是屬于民事侵權(quán)中的一般行為，但有其特殊性。
作為新聞侵權(quán)，除了要具備上述所說的一般侵權(quán)行為四個基本構(gòu)成要件外，還應考慮下列因素：其一，新聞報道的主要內(nèi)容嚴重失實，致使他人名譽受到損害的；其二，侮辱或誹謗他人的內(nèi)容體現(xiàn)在新聞作品中；其三，新聞作品刊播于新聞媒介，并公開發(fā)表；其四，新聞行為在新聞活動中有過錯。
由此可以作出判斷：《查文》敘述了三省市工商機關(guān)在涉外商標保護方面的重大行為，是對廣東、上海等三省市的工商局已經(jīng)立案處理的材料所進行的客觀報道，其新聞來源合法可靠，符合當時的實際情況，是報社在行使國家法律所賦予的“特許權(quán)”。
法院能僅憑公證爭奪管轄權(quán)嗎
2005年4月18日，筆者作為報社的法律顧問，在給受訴法院提出答辯的同時，提出了管轄權(quán)異議�！拔逡还�(jié)”前夕，廣州市越秀區(qū)人民法院作出［2005］越法民一初字第280號駁回管轄權(quán)異議的民事裁定。法院認為，本案原告提交的廣州市公證處所作的［2005］穗證內(nèi)經(jīng)字第15516號公證書，證明原告在該公證處網(wǎng)站瀏覽了該報社網(wǎng)頁上的《查文》。依照《民事訴訟法》有關(guān)規(guī)定，該公證處所在地可視為侵權(quán)行為發(fā)生地，故該案可由廣州市越秀區(qū)人民法院管轄。
筆者查遍了我國《民事訴訟法》的所有內(nèi)容，以及最高人民法院關(guān)于管轄的所有司法解釋，均無記載“公證處所在地可視為侵權(quán)行為發(fā)生地”。根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第二十九條規(guī)定，因侵權(quán)行為提起的訴訟，由侵權(quán)行為地或者被告住所地人民法院管轄。最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國民事訴訟法》若干問題的意見第28條規(guī)定，《民事訴訟法》第二十九條規(guī)定的侵權(quán)行為地，包括侵權(quán)行為實施地、侵權(quán)結(jié)果發(fā)生地。從法律和司法解釋的內(nèi)容來看，本案所謂的侵權(quán)行為實施地和侵權(quán)結(jié)果發(fā)生地，一個是在北京市豐臺區(qū)，一個是在廣東省陽江市，雙方當事人均非受訴法院的轄區(qū)。
我們再來看法院的裁定內(nèi)容。其確定管轄的惟一事實依據(jù)是制作網(wǎng)頁公證書的公證機關(guān)所在地，不論是與原告還是與被告均無任何穩(wěn)定的聯(lián)系，且與侵權(quán)行為本身都沒有任何的牽連。我們不能否定這樣的事實：隨著計算機網(wǎng)絡(luò)的迅猛發(fā)展，傳統(tǒng)的地域管轄已經(jīng)受到了嚴重的挑戰(zhàn)。但倘若制作網(wǎng)頁的公證處所在地能夠成為管轄的依據(jù)，世界上任何一個國家、中國任何一個地方對本案都將有管轄權(quán)。因為互聯(lián)網(wǎng)本身是屬于虛擬世界，跨越了任何空間的障礙，沒有國界和區(qū)域限制，在任何一個地區(qū)都可以對網(wǎng)頁實施公證。倘若這樣就有管轄權(quán)，其結(jié)果必然導致司法管轄權(quán)無限制地擴大，將在全世界范圍侵犯他國主權(quán)。而在我國境內(nèi)，必然會侵犯到各地法院之間的法定管轄權(quán)，最終必將嚴重破壞國家的法律制度，擾亂訴訟秩序。
�。ㄗⅲ罕疚淖髡吖冗|海為北京市遼海律師事務所主任、高級律師）
