[ 徐鳳林 ]——(2023-5-4) / 已閱2473次
近年來(lái)，市總工會(huì)把開(kāi)展工資集體協(xié)商工作作為圍繞中心，服務(wù)大局，履行職責(zé)，維護(hù)權(quán)益，促進(jìn)穩(wěn)定，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全面振興取得新突破的重要舉措，依法實(shí)施集體協(xié)商和集體合同制度，大力加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)勞資協(xié)商機(jī)制建設(shè)，在維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益、促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定、推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮了積極作用，取得積極成效。
一、工作成效
成效一：全力維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益，推動(dòng)形成"勞資雙贏、共謀發(fā)展"的良好局面
按照“整體部署，依法推進(jìn)，因企治宜，分類(lèi)指導(dǎo)”的工作思路, 把推動(dòng)開(kāi)展工資集體協(xié)商工作作為改善民生、促進(jìn)發(fā)展、確保穩(wěn)定、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全面振興取得新突破的創(chuàng)新之舉，充分發(fā)揮黨委政府的主導(dǎo)作用、工會(huì)的能動(dòng)作用和企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系雙方的互動(dòng)作用，充實(shí)調(diào)整勞動(dòng)者權(quán)益保障領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，將新就業(yè)形態(tài)勞資協(xié)商機(jī)制建設(shè)納入聯(lián)席會(huì)議專(zhuān)題研究。組成調(diào)研組深入基層企業(yè)開(kāi)展新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者隊(duì)伍狀況專(zhuān)題調(diào)研，全面掌握新就業(yè)領(lǐng)域和勞動(dòng)者隊(duì)伍出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。對(duì)全市轄區(qū)企業(yè)進(jìn)行全面摸底，組織學(xué)習(xí)《集體合同》規(guī)定，以《最低工資規(guī)定》為底線(xiàn)，指導(dǎo)基層工會(huì)高質(zhì)量完成集體合同簽訂相關(guān)工作，做到能簽盡簽。截止目前，截止目前，按照規(guī)定到期續(xù)簽?戶(hù)；新建會(huì)企業(yè)全部簽訂集體合同;直屬企業(yè)全部簽訂集體合同，初步形成了"勞資雙贏、共謀發(fā)展"的良好局面。
成效二：加強(qiáng)勞資協(xié)商機(jī)制的制度化、規(guī)范化建設(shè)，確保勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定
按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的重要決策部署，把加強(qiáng)勞資協(xié)商機(jī)制的制度化規(guī)范化建設(shè)作為工作重點(diǎn)，強(qiáng)化勞動(dòng)者權(quán)益保障領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮系統(tǒng)合力，將工會(huì)組建、協(xié)商建制、普惠服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)化解等工作一體推進(jìn)，最大限度地保護(hù)、調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大勞動(dòng)者的積極性。探索郵政、順風(fēng)等快遞、外賣(mài)、網(wǎng)約車(chē)新就業(yè)形態(tài)勞資機(jī)制運(yùn)作方式，健全新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障工作機(jī)制，推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)建立與工會(huì)、勞動(dòng)者代表協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制；配合人社部門(mén)依法對(duì)集體協(xié)商工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查，對(duì)集體合同進(jìn)行合法性審查備案。嚴(yán)格遵守集體協(xié)商流程，依法開(kāi)展集體協(xié)商、訂立集體合同，不斷推動(dòng)全市勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。
成效三：積極開(kāi)展要約行動(dòng)，保證集體協(xié)商依法合歸進(jìn)行
按照“依靠職工開(kāi)展協(xié)商、協(xié)商成果普惠職工”的原則,以促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益為目標(biāo)，深入開(kāi)展勞動(dòng)法治宣傳活動(dòng)。以平臺(tái)企業(yè)和醫(yī)藥、石材經(jīng)濟(jì)園區(qū)為試點(diǎn)，因地制宜，一行一策，組織開(kāi)展百日要約行動(dòng)。發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議制度作用，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方四家成員單位依法開(kāi)展集體協(xié)商工作，使勞動(dòng)者和企業(yè)協(xié)商共事、效益共創(chuàng)、互利共贏。認(rèn)真落實(shí)全總《深入開(kāi)展集體協(xié)商質(zhì)效評(píng)估工作方案》精神，完善質(zhì)效評(píng)估指標(biāo)體系、規(guī)范協(xié)商流程、拓展協(xié)商內(nèi)容，注重典型示范引領(lǐng)帶動(dòng)作用，探索總結(jié)郵政快遞新業(yè)態(tài)企業(yè)和黑木耳基地、石材經(jīng)濟(jì)園區(qū)等行業(yè)性集體協(xié)商經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)新業(yè)態(tài)企業(yè)和行業(yè)性企業(yè)建立集體協(xié)商和集體合同制度，為基層工會(huì)開(kāi)展工資集體協(xié)商提供法律依據(jù)、政策標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)驗(yàn)方法。
成效四：開(kāi)展系列載體活動(dòng)，提高服務(wù)和關(guān)愛(ài)戶(hù)外勞動(dòng)者精準(zhǔn)化水平
按照全總“兩個(gè)普遍”要求，注重發(fā)揮基層工會(huì)作用，加強(qiáng)工驛站規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷完善布局合理、數(shù)量充足、功能完備的戶(hù)外勞動(dòng)者服務(wù)站網(wǎng)絡(luò)，提高服務(wù)和關(guān)愛(ài)戶(hù)外勞動(dòng)者精準(zhǔn)化水平。開(kāi)展常態(tài)化、多元化系列關(guān)愛(ài)戶(hù)外勞動(dòng)者活動(dòng)，對(duì)高溫條件和苦、臟、險(xiǎn)、累等艱苦行業(yè)（職業(yè)）的職工開(kāi)展“送清涼”和“送健康”活動(dòng)，增強(qiáng)工會(huì)組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。加強(qiáng)職工服務(wù)體系建設(shè)，建立工會(huì)戶(hù)外勞動(dòng)者服務(wù)站7個(gè)。創(chuàng)新職工服務(wù)中心（站、點(diǎn)）服務(wù)方式，提升職工服務(wù)中心綜合服務(wù)職工功能，加大創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)力度，搭建供需平臺(tái)，以“春風(fēng)行動(dòng)”、民企招聘月、金秋助學(xué)、互助保障、陽(yáng)光就業(yè)等活動(dòng)為載體，為求職者和用工單位搭建供需平臺(tái)，幫助求職者創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。開(kāi)展困難職工家庭高校畢業(yè)生陽(yáng)光就業(yè)暖心行動(dòng)，解困脫困，促進(jìn)困難職工家庭高校畢業(yè)生盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
二、存在問(wèn)題
問(wèn)題一：宣傳勞動(dòng)法律法規(guī)力度不夠，對(duì)集體協(xié)商和集體合同制度重要性認(rèn)識(shí)不足、參與度和覆蓋率不夠；新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障工作機(jī)制不完善。
問(wèn)題二：對(duì)勞動(dòng)者與企業(yè)協(xié)商代表法律知識(shí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)不夠，法律素養(yǎng)和協(xié)商能力不強(qiáng)，專(zhuān)職集體協(xié)商指導(dǎo)員的能力素質(zhì)需進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、工作對(duì)策
對(duì)策一：全面貫徹新發(fā)展理念，建立和諧穩(wěn)定的新型勞動(dòng)關(guān)系
以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，全面貫徹新發(fā)展理念，不斷增強(qiáng)開(kāi)展工資集體協(xié)商工作的自覺(jué)性和責(zé)任感，遵循促進(jìn)企業(yè)發(fā)展與維護(hù)職工權(quán)益相統(tǒng)一、企業(yè)自主分配與勞資協(xié)商共決相統(tǒng)一原則，以促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系為目標(biāo)，以完善新就業(yè)形態(tài)勞資協(xié)商機(jī)制為重點(diǎn)，加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障，打造企業(yè)與勞動(dòng)者利益共同體，建立規(guī)范有序,公正合理,互利共贏,和諧穩(wěn)定的新型勞動(dòng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與勞動(dòng)者協(xié)商共事，機(jī)制共建，效益共創(chuàng),利益共享，促進(jìn)分配公平和社會(huì)穩(wěn)定，為維護(hù)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者合法權(quán)益，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)蛟河全面振興取得新突破做出積極貢獻(xiàn)。
對(duì)策二：健全新就業(yè)形態(tài)勞資機(jī)制,為開(kāi)展工資集體協(xié)商提供指導(dǎo)服務(wù)
以加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制制度化、規(guī)范化建設(shè)為工作主線(xiàn)，運(yùn)用"黨政主導(dǎo)、工會(huì)力推、各方配合、企業(yè)和勞動(dòng)者參與”的工資集體協(xié)商工作新模式，建立政府定期與同級(jí)工會(huì)的聯(lián)席會(huì)議制度，將新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障工作列入聯(lián)席會(huì)議議題，調(diào)整新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，健全新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障工作機(jī)制，推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)建立與工會(huì)、勞動(dòng)者代表協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，探索新就業(yè)形態(tài)勞資機(jī)制運(yùn)作方式，形成制度支撐有力、機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)高效、勞動(dòng)者參與廣泛、實(shí)施效果明顯的集體協(xié)商工作新局面。堅(jiān)持“程序健全、運(yùn)行規(guī)范、協(xié)商充分、過(guò)程民主”原則，加強(qiáng)集體協(xié)商流程建設(shè)，為開(kāi)展集體協(xié)商提供規(guī)范化指導(dǎo)與服務(wù)，鞏固集體協(xié)商建制率，擴(kuò)大集體協(xié)商的行業(yè)領(lǐng)域范圍，維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系雙方利益，最大限度地保護(hù)、調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大勞動(dòng)者的積極性，提升集體協(xié)商質(zhì)量。
對(duì)策三：加強(qiáng)新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障，提升工資集體協(xié)商質(zhì)量
以實(shí)施《吉林省企業(yè)工資集體協(xié)商條例》為法治保障，發(fā)揮工會(huì)在開(kāi)展工資集體協(xié)商中的職能作用，加強(qiáng)新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障，將快遞平臺(tái)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定納入今后一個(gè)時(shí)期集體協(xié)商工作重點(diǎn)，建立工會(huì)戶(hù)外勞動(dòng)者服務(wù)站點(diǎn)、司機(jī)之家；開(kāi)展送健康、送清涼、送互助保障等活動(dòng)，為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。借鑒圓通速遞全網(wǎng)集體合同模式，聚焦勞動(dòng)者底線(xiàn)權(quán)益保障，圍繞平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，快遞、外賣(mài)、網(wǎng)約車(chē)、貨運(yùn)等行業(yè)，開(kāi)展新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者集中的行業(yè)性集體協(xié)商，形成制度支撐有力、機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)高效、勞動(dòng)者參與廣泛、實(shí)施效果明顯的集體協(xié)商工作氛圍。開(kāi)展集體協(xié)商要約行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)集體協(xié)商與訂立集體合同的指導(dǎo)和服務(wù)，堅(jiān)持開(kāi)展工資集體協(xié)商5項(xiàng)原則，掌握工資集體協(xié)商內(nèi)容，遵守工資集體協(xié)商的程序，指導(dǎo)勞動(dòng)關(guān)系雙方依法訂立《工資集體合同》,依法履行集體合同，不斷推動(dòng)全市勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，讓勞動(dòng)者和企業(yè)互利共贏，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者增資、企業(yè)增效目的。
對(duì)策四：加強(qiáng)集體協(xié)商指導(dǎo)員隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè),提高工資集體協(xié)商專(zhuān)業(yè)水平
以貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)集體協(xié)商指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》為政策依據(jù)，加強(qiáng)專(zhuān)職集體協(xié)商指導(dǎo)員隊(duì)伍能力素質(zhì)建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)開(kāi)展工資集體協(xié)商的法律法規(guī)、政策文件和策略技巧，明確集體協(xié)商指導(dǎo)員的5項(xiàng)工作職責(zé)和6項(xiàng)義務(wù)，在工資集體協(xié)商中努力當(dāng)好“五員”（宣傳員、發(fā)動(dòng)員、指導(dǎo)員、商談員、信息員），加大勞動(dòng)關(guān)系雙方協(xié)商代表的培訓(xùn)力度，解決集體協(xié)商中“不敢談、不愿談、不會(huì)談”問(wèn)題，提高集體協(xié)商指導(dǎo)員與雙方代表的法律水平和協(xié)商能力。深入開(kāi)展勞動(dòng)法律法規(guī)宣傳，提升廣大勞動(dòng)者對(duì)勞動(dòng)法律法規(guī)重要性的認(rèn)識(shí)。遵守《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》規(guī)定，加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，做好勞動(dòng)關(guān)系發(fā)展態(tài)勢(shì)監(jiān)測(cè)和勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商研判，推進(jìn)企業(yè)建立勞資日常溝通協(xié)商機(jī)制。制定集體協(xié)商指導(dǎo)員崗位素能標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化對(duì)集體協(xié)商工作的指導(dǎo)、督查和考核，打造一支業(yè)務(wù)精能力強(qiáng),懂法律能代表,會(huì)維護(hù)善協(xié)商的專(zhuān)職集體協(xié)商指導(dǎo)員隊(duì)伍。
作者：吉林省蛟河市總工會(huì) 徐鳳林
