[ 王泗友 ]——(2005-10-7) / 已閱18759次
保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，提高新形勢(shì)下公安刑偵工作水平
王泗友
黨中央站在人類歷史發(fā)展的高度，提出在全黨開(kāi)展以學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，這次活動(dòng)與時(shí)俱進(jìn)，高瞻遠(yuǎn)矚，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。抓住了治國(guó)理政的根本，抓住了黨的建設(shè)的關(guān)鍵，反映了黨心民心，體現(xiàn)了時(shí)代要求。是一項(xiàng)深謀遠(yuǎn)慮的歷史決策，是一項(xiàng)重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，為公安刑偵工作和公安隊(duì)伍建設(shè)指明了方向。認(rèn)真開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，履行公安機(jī)關(guān)在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)中的歷史使命和重大責(zé)任，就要深入貫徹全國(guó)“二十公”和市“一公會(huì)”精神，切實(shí)提高公安機(jī)關(guān)維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)政治穩(wěn)定的能力、駕馭社會(huì)治安局勢(shì)的能力、處置突發(fā)事件的能力、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力，全面提升公安刑偵工作水平和隊(duì)伍戰(zhàn)斗力，全力維護(hù)戰(zhàn)略機(jī)遇期的社會(huì)穩(wěn)定，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，都具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
一、深刻領(lǐng)會(huì)開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)的精神實(shí)質(zhì)，增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到上級(jí)黨委精神上來(lái)，真正承擔(dān)起鞏固黨的執(zhí)政地位、維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安、保障人民安居樂(lè)業(yè)的重大政治和社會(huì)責(zé)任。
在全黨開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，這是繼領(lǐng)導(dǎo)干部“三講”教育、公安機(jī)關(guān)“三項(xiàng)教育”活動(dòng)之后的又一重大戰(zhàn)略舉措，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、推進(jìn)黨的建設(shè)的一項(xiàng)偉大工程，全體黨員必須按照上級(jí)黨委的要求，切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，從講政治的高度、全局的高度充分認(rèn)識(shí)這次活動(dòng)的重大意義，增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，扎扎實(shí)實(shí)、腳踏實(shí)地、雷厲風(fēng)行地把先進(jìn)性教育活動(dòng)抓緊抓好抓出成效。
一是準(zhǔn)確把握黨對(duì)執(zhí)政形勢(shì)判斷，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)。開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)，體現(xiàn)了我們黨未雨綢繆的憂患意識(shí),說(shuō)明黨對(duì)執(zhí)政形勢(shì)的把握更加準(zhǔn)確。公安機(jī)關(guān)作為人民民主專政的重要工具、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要力量，在維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定中具有不可替代的作用。因此，我們必須始終保持清醒頭腦，堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想武裝全體黨員，要運(yùn)用我們黨堅(jiān)持經(jīng)常性教育同適當(dāng)?shù)募薪逃嘟Y(jié)合的重要經(jīng)驗(yàn)，把學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想進(jìn)一步深化，用馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果武裝全體黨員，努力把廣大黨員鍛煉成“三個(gè)代表”重要思想的堅(jiān)定實(shí)踐者，把共產(chǎn)黨人的先進(jìn)性在建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中充分發(fā)揮出來(lái)。進(jìn)一步強(qiáng)化政權(quán)意識(shí)、憂患意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳性、政治鑒別力和政治責(zé)任感，充分發(fā)揮專政機(jī)關(guān)的職能作用，堅(jiān)定不移地捍衛(wèi)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位，堅(jiān)定不移地捍衛(wèi)人民民主專政的國(guó)家政權(quán)，全力維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。
二是開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)，是在新的歷史條件下繼續(xù)保持黨的先進(jìn)性，提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的基礎(chǔ)工程。準(zhǔn)確把握構(gòu)建和諧社會(huì)的內(nèi)涵，牢固樹(shù)立執(zhí)法為民的理念。特別是近年來(lái)在抗擊“非典”、搶險(xiǎn)救災(zāi)、處置突發(fā)事件、偵破大要案件、維護(hù)社會(huì)治安秩序方面我們?nèi)w黨員沖鋒在前、吃苦在前、不怕?tīng)奚⒂掠诜瞰I(xiàn)，涌現(xiàn)了許多先進(jìn)典型，充分發(fā)揮了先鋒模范作用，體現(xiàn)了共產(chǎn)黨的先進(jìn)性。同時(shí)也要看到，我們的隊(duì)伍也不同形式地存在一些與共產(chǎn)黨先進(jìn)性要求不適應(yīng)、不相符合的問(wèn)題。特別是針對(duì)個(gè)別黨員、黨員干部理想信念動(dòng)搖，宗旨意識(shí)淡薄；放松政治理論學(xué)習(xí)，理論素養(yǎng)不高，依法辦案能力不強(qiáng)，作風(fēng)不實(shí)，不同程度地存在“冷、硬、橫、推、拖”現(xiàn)象；綜合素質(zhì)不高，駕馭復(fù)雜治安形勢(shì)的能力不強(qiáng)，不善于處理和解決新形勢(shì)下的人民內(nèi)部矛盾；開(kāi)拓意識(shí)不強(qiáng)，工作思路不清晰，辦法不多，路子不寬，措施不硬等問(wèn)題和工作中的薄弱環(huán)節(jié)要加以糾正和解決，要通過(guò)這次活動(dòng)，切實(shí)提高全體黨員整體素質(zhì)，走在時(shí)代前列，永葆先進(jìn)性和純潔性。把最廣大人民的根本利益作為制定政策和開(kāi)展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。公安機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)維護(hù)和諧社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定的艱巨使命，必須維護(hù)最廣大人民的根本利益，必須牢固樹(shù)立“執(zhí)法為民”的思想，始終牢記并實(shí)踐全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅(jiān)持人民公安為人民，帶著對(duì)人民群眾的深厚感情去執(zhí)法，滿腔熱情地為人民群眾作好事、辦實(shí)事、解難事，始終為人民群眾的工作、生活創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
三是開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)，是加強(qiáng)推進(jìn)“建設(shè)平安重慶、創(chuàng)建平安區(qū)縣”的重要保證�！敖ㄔO(shè)平安重慶、創(chuàng)建平安區(qū)縣”是市委和市政府提出的宏偉目標(biāo)，使命光榮、任務(wù)艱巨，需要全體黨員共同、積極參與和發(fā)揮模范帶頭作用，發(fā)揮黨員的創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，突出主業(yè)，嚴(yán)密各項(xiàng)治安管理，狠抓偵查破案，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，按照全國(guó)“二十公”和市“一公會(huì)”精神要求，加大工作力度，牢固樹(shù)立大局意識(shí)，政治意識(shí)，憂患意識(shí)，群眾意識(shí)和法治意識(shí)，抓住工作重點(diǎn)，緊密聯(lián)系實(shí)際，以求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新的精神，準(zhǔn)確把握黨的執(zhí)政方式，努力做到科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。我們黨執(zhí)政55年的歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)反復(fù)說(shuō)明,社會(huì)要想保持長(zhǎng)治久安,必須保持黨的方針政策的連續(xù)性,必須保持黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和領(lǐng)導(dǎo)方式的規(guī)范性和相對(duì)穩(wěn)定性，必須保持每個(gè)共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。公安機(jī)關(guān)是黨和政府的“刀把子”，體現(xiàn)黨和國(guó)家的意志，直接反映著黨的執(zhí)政地位、執(zhí)政水平和黨在人民群眾心目中的形象，就必須把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)人民民主和嚴(yán)格依法辦事統(tǒng)一了起來(lái)，從制度和法律上保證黨的基本路線、基本方針的貫徹實(shí)施，保證黨始終發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，實(shí)現(xiàn)實(shí)踐科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，在所有公安工作和執(zhí)法行為中充分體現(xiàn)公平和正義，體現(xiàn)我們黨“立黨為公、執(zhí)政為民”的本質(zhì)。
二、找準(zhǔn)切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)，突出主業(yè)，求真務(wù)實(shí)，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)專業(yè)職能和攻堅(jiān)克難的關(guān)系，重點(diǎn)加強(qiáng)刑偵專業(yè)工作和隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建大偵查格局，不斷提高打擊犯罪的專業(yè)化水平。
依法從重從快嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)，是我國(guó)現(xiàn)階段一項(xiàng)重要的刑事司法政策，是公安機(jī)關(guān)的基本職能之一。偵查破案是公安機(jī)關(guān)依法打擊刑事犯罪活動(dòng)的威力所在，是公安機(jī)關(guān)履行三大政治社會(huì)責(zé)任的具體體現(xiàn)。刑偵隊(duì)伍作為一支攻堅(jiān)克難、打擊犯罪的主力軍，必須不斷加強(qiáng)專業(yè)化建設(shè)，充分體現(xiàn)快偵快破、打擊犯罪、保護(hù)人民的專業(yè)職能。近年來(lái)，我市各級(jí)公安機(jī)關(guān)在公安部和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)社會(huì)穩(wěn)定全局，緊緊盯住嚴(yán)重危害群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、嚴(yán)重影響改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)、嚴(yán)重危害國(guó)家安全等重特大案件，采取多種手段和措施，整合大資源，建設(shè)大偵查，掌握主動(dòng)權(quán)，打好進(jìn)攻仗，大力強(qiáng)化偵查破案能力，有效地維護(hù)了全市社會(huì)政治穩(wěn)定和治安大局的平穩(wěn)。
（一）不斷增強(qiáng)打擊刑事犯罪的針對(duì)性和時(shí)效性。社會(huì)治安問(wèn)題的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和反復(fù)性，要求我們必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針，始終保持對(duì)刑事犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)，不斷提高打擊的針對(duì)性、主動(dòng)性和時(shí)效性。要把研究違法犯罪活動(dòng)的規(guī)律特點(diǎn)作為重要的前置性工作來(lái)抓，堅(jiān)持認(rèn)真分析、深入排查、周密論證，及時(shí)掌握犯罪活動(dòng)的最新變化和動(dòng)向，始終把打擊的重點(diǎn)指向嚴(yán)重刑事犯罪和群眾反映強(qiáng)烈的突出犯罪問(wèn)題。要本著什么犯罪突出，就重點(diǎn)打擊什么犯罪；什么治安問(wèn)題嚴(yán)重，就重點(diǎn)解決什么治安問(wèn)題；什么方式有效，就采取什么方式的原則，不斷調(diào)整和改進(jìn)打擊工作思路，組織開(kāi)展針對(duì)性強(qiáng)的“嚴(yán)打”專項(xiàng)行動(dòng)，及時(shí)打掉危害大、影響大的系列犯罪、職業(yè)犯罪和團(tuán)伙犯罪，及時(shí)打掉危害一方、作惡多端的流氓惡勢(shì)力，及時(shí)偵破影響群眾安全感的多發(fā)性案件，及時(shí)治理整頓治安秩序混亂的重點(diǎn)地區(qū)和場(chǎng)所。要把集中統(tǒng)一行動(dòng)與日常打擊犯罪有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在日常工作中充分體現(xiàn)“嚴(yán)打”精神，逐步建立和完善貫徹“嚴(yán)打”方針的經(jīng)常性工作機(jī)制，堅(jiān)決把犯罪分子的氣焰壓下去，確保社會(huì)穩(wěn)定、人心安定。
（二）大力加強(qiáng)刑偵基礎(chǔ)工作。刑偵基礎(chǔ)工作是整個(gè)打擊破案的根基，對(duì)打擊破案起著奠定基礎(chǔ)、創(chuàng)造條件、提供線索的重要作用。刑事犯罪情報(bào)資料、刑事特情和刑事偵查技術(shù)是刑偵基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)的“三大支柱”，是全面提高刑偵工作整體戰(zhàn)斗力的根本性工作。目前，我們刑偵基礎(chǔ)工作仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，運(yùn)用刑事技術(shù)勘查現(xiàn)場(chǎng)、運(yùn)用刑事特情開(kāi)展刑嫌調(diào)控和運(yùn)用刑事犯罪情報(bào)資料進(jìn)行定性定量分析的能力不高，嚴(yán)重制約和影響著打擊犯罪的整體水平。因此，全市刑偵系統(tǒng)要把刑偵基礎(chǔ)建設(shè)擺到重要日程，通過(guò)狠抓刑偵基礎(chǔ)業(yè)務(wù)的“三大支柱”建設(shè)，帶動(dòng)日常偵查破案工作，提高打擊破案的質(zhì)量和效率。刑事犯罪情報(bào)資料工作要打破時(shí)間、空間的限制，打破區(qū)域和部門(mén)的界限，加強(qiáng)情報(bào)信息資源的整合、分析，逐步實(shí)現(xiàn)信息化、網(wǎng)絡(luò)化，切實(shí)為偵查破案提供快速準(zhǔn)確的偵查線索和證據(jù)材料，為犯罪預(yù)測(cè)和偵查決策提供依據(jù)和方向。刑事特情建設(shè)工作要堅(jiān)持?jǐn)?shù)量與質(zhì)量并舉，廣泛物建能夠滲透到社會(huì)各層次、各行業(yè)、各角落的特情隊(duì)伍，精心培養(yǎng)和發(fā)展尖子特情、專業(yè)特情，不斷提高刑事特情發(fā)現(xiàn)線索和獲取證據(jù)的能力。刑事偵查技術(shù)工作要增加科技含量，增強(qiáng)運(yùn)用科學(xué)技術(shù)的意識(shí)和能力，不斷提高現(xiàn)場(chǎng)勘查技術(shù)能力和提取、利用痕跡物證的水平。只要把刑偵“三大支柱”基礎(chǔ)工作做深了、做細(xì)了、做實(shí)了、做好了，就能大大加強(qiáng)刑事偵查工作的整體戰(zhàn)斗能力。
（三）積極探索多元化打擊犯罪的工作模式。近年來(lái)，雖然我們?cè)诖驌舴缸锷先〉昧艘欢ǔ尚�，但是發(fā)現(xiàn)和打擊犯罪的能力仍然不強(qiáng)，未破的積案不少，有大量的作案人員漏網(wǎng)，對(duì)社會(huì)治安構(gòu)成潛在的威脅。因此，我們要充分發(fā)揮公安基礎(chǔ)工作和科技優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化主動(dòng)進(jìn)攻的意識(shí)，打破“等案上門(mén)”的滯后型工作模式，在打擊犯罪的手段和方法上不斷創(chuàng)新，積極探索從人、地、物、事中發(fā)現(xiàn)線索、打擊犯罪的多元化工作模式。刑偵部門(mén)要強(qiáng)化打現(xiàn)行的能力，積極組織多群多路的實(shí)戰(zhàn)小分隊(duì)，在案件高發(fā)時(shí)段、多發(fā)地區(qū)和重點(diǎn)部位，主動(dòng)出擊，加強(qiáng)便衣出探，強(qiáng)化陣地控制，通過(guò)對(duì)可疑人、可疑線索、可疑物品的查控，有效打擊突出的犯罪活動(dòng)，達(dá)到抓一人挖一伙，破一案帶一串的目的，把大量的犯罪遏制在預(yù)謀階段，努力提高打擊犯罪的時(shí)效性。要繼續(xù)堅(jiān)持市局、區(qū)縣分局兩級(jí)掛牌督辦制度，強(qiáng)化督導(dǎo)，專案專辦，限期破案。繼續(xù)落實(shí)“命案必破”工作機(jī)制、破案追逃機(jī)制等刑偵工作機(jī)制，不斷強(qiáng)化對(duì)社會(huì)影響大、危害嚴(yán)重、領(lǐng)導(dǎo)重視、群眾關(guān)注的重特大案件的攻堅(jiān)力度，努力做到發(fā)生一起偵破一起，切實(shí)推動(dòng)整體偵查破案的能力和水平。
（四）全面加強(qiáng)各個(gè)層面的專業(yè)化建設(shè)。沒(méi)有專業(yè)化的公安刑偵隊(duì)伍，就沒(méi)有優(yōu)質(zhì)高效的公安刑偵工作。在加強(qiáng)刑偵建設(shè)的過(guò)程中要強(qiáng)化攻堅(jiān)力量的組織，搞好專業(yè)化建設(shè)，形成不同層面、不同規(guī)模、不同形式的拳頭攻堅(jiān)力量，要培養(yǎng)一批專業(yè)人才，建設(shè)一支能夠應(yīng)付各種突發(fā)事件和緊急情況的專業(yè)化隊(duì)伍。在刑偵系統(tǒng)，要不斷完善刑偵體制改革，加強(qiáng)基層刑偵隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范工作機(jī)制、運(yùn)作模式、保障方式，切實(shí)解決畫(huà)地為牢、形不成打擊拳頭的問(wèn)題；要搞好專業(yè)化“便衣出探”建設(shè)，強(qiáng)化秘密偵察的專業(yè)化手段，形成處處有“便衣”的打擊局面；要不斷強(qiáng)化預(yù)審深挖的職能任務(wù)，搞好偵查環(huán)節(jié)與審查環(huán)節(jié)的有機(jī)配合，切實(shí)解決好重偵查、輕審訊的問(wèn)題，進(jìn)一步擴(kuò)大偵查破案線索和打擊犯罪的成果。
（五）堅(jiān)持科技強(qiáng)偵，發(fā)揮高科技優(yōu)勢(shì)，提高攻堅(jiān)克難能力，實(shí)現(xiàn)“命案比破”。一是快速反應(yīng)，協(xié)查協(xié)辦，是命案必破的關(guān)鍵。命案是超常的案件，偵破命案要有超常規(guī)的先期處置措施，出警迅速，決策果斷，只有這樣，才能抓住稍瞬即逝的破案戰(zhàn)機(jī)，掌握破案的主動(dòng)權(quán)。二是強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)勘查，揭露證實(shí)犯罪，運(yùn)用指紋信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)破獲大案。按照市局有關(guān)于加強(qiáng)刑事案件現(xiàn)場(chǎng)勘查工作的規(guī)定，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)勘查規(guī)范化、制度化。同時(shí)，運(yùn)用DNA等高科技手段認(rèn)定作案人，在科技日益發(fā)達(dá)的今天，利用技術(shù)偵察手段獲取犯罪信息查破命案，往往會(huì)收到事半功倍的效果。三是多策并舉，靈活偵查，是命案必破的有效手段。一要啟動(dòng)“社會(huì)聯(lián)動(dòng)制”，動(dòng)員群眾參與，協(xié)助破案追逃。依靠群眾，發(fā)動(dòng)群眾是公安工作長(zhǎng)期以來(lái)的光榮傳統(tǒng)和作風(fēng)。發(fā)揮技偵手段優(yōu)勢(shì)，攻大案，追逃犯。技偵手段對(duì)于偵破大要案件、追緝重大逃犯，具有無(wú)法替代的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮了重要作用。二是啟用“特情建管制”，充分發(fā)揮特情在偵破命案中的作用。在破案中，我們要充分發(fā)揮刑事特情的作用，適時(shí)物建調(diào)用使用特情潛水作業(yè)，在案件難以繼續(xù)深入時(shí)，有時(shí)會(huì)起到柳暗花明的效果。三是切實(shí)加強(qiáng)“科教強(qiáng)偵制”，努力提高攻堅(jiān)克難能力。在科技日益發(fā)達(dá)的今天，利用技術(shù)偵察手段獲取犯罪信息查破命案，往往會(huì)收到事半功倍的效果。四是開(kāi)展政策攻心，動(dòng)員親屬送親伏法。犯罪嫌疑人制造命案后亡命天涯，惶惶不可終日，不僅給本人、也給家人帶來(lái)很大的痛苦。我們積極圍繞犯罪嫌疑人的親友做工作，宣傳法律，開(kāi)展政策攻心，獲取犯罪分子線索。命案必破是公安工作的旗幟，是方向，是動(dòng)力，我們將以求實(shí)的工作態(tài)度和扎實(shí)的作風(fēng)作保障，一如既往地抓緊抓好這項(xiàng)工作，力爭(zhēng)取得命案必破的全勝，讓黨和人民滿意、放心。
（六）充分履行四項(xiàng)職能，切實(shí)提高駕馭社會(huì)治安局勢(shì)的能力。打擊、防范、管理、服務(wù)是公安機(jī)關(guān)的主要職能，是衡量我們駕馭社會(huì)治安局勢(shì)能力的重要方面。一是打擊要有力。要堅(jiān)持嚴(yán)打方針，不斷研究打擊方式、方法和策略，適時(shí)組織開(kāi)展專項(xiàng)打擊行動(dòng)和破案會(huì)戰(zhàn)，始終保持對(duì)犯罪分子的高壓態(tài)勢(shì)。進(jìn)一步加大對(duì)黑惡勢(shì)力犯罪的打擊力度，決不允許其坐大成勢(shì)。因地制宜地開(kāi)展打擊盜竊、搶奪、搶劫等多發(fā)性侵財(cái)犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決遏制其上升的勢(shì)頭。要嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的各類犯罪。二是防范要到位。在當(dāng)前警力有限的情況下，巧借民力是防范工作的關(guān)鍵。要逐步推行110、122、119三臺(tái)合一，進(jìn)一步改進(jìn)和完善現(xiàn)有的勤務(wù)制度，構(gòu)建起以110指揮中心為龍頭，以巡警、交警為骨干，以群防群治力量為輔的社會(huì)治安防控體系，進(jìn)一步加強(qiáng)以派出所為龍頭的公安基層基礎(chǔ)建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)公安機(jī)關(guān)在動(dòng)態(tài)、開(kāi)放的社會(huì)條件下駕馭社會(huì)治安局勢(shì)的能力。三是管理要科學(xué)。要按照社會(huì)化、群眾化、法制化、效率化、簡(jiǎn)捷化的要求，科學(xué)管理治安行政管理工作，該嚴(yán)管的要嚴(yán)管，該限制的要限制，該放活的要放活，不能以審代批、以批代管、以罰代收。當(dāng)前，特別要加強(qiáng)對(duì)特種行業(yè)、公共復(fù)雜場(chǎng)所的監(jiān)督、檢查、管理，及時(shí)打擊“黃賭毒”等違法犯罪活動(dòng)，加強(qiáng)內(nèi)部單位和單位內(nèi)部特別是重點(diǎn)要害部位的安全防范工作，努力減少和控制各類案件的發(fā)生。加強(qiáng)消防、道路交通安全管理，遏制重特大火災(zāi)、交通事故尤其是群死群傷事故的發(fā)生。四是服務(wù)要?jiǎng)?chuàng)一流。要堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù),依法行政,切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),簡(jiǎn)化辦事程序，不斷提高辦事效率,全面推行“一站式”服務(wù)、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、網(wǎng)絡(luò)化辦公,進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“軟環(huán)境”，讓黨委、政府放心，讓人民群眾滿意。
三、認(rèn)真研究新情況、新問(wèn)題，積極探索新思路、新方法，著力加強(qiáng)隊(duì)伍的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和基層組織建設(shè)，切實(shí)做到立黨為公、執(zhí)政為民，建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正，與全面建設(shè)小康社會(huì)相適應(yīng)的高素質(zhì)的公安刑偵隊(duì)伍。
當(dāng)前，按照建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的要求，落實(shí)黨的理論、綱領(lǐng)、路線、方針、政策，做好各項(xiàng)公安工作，把對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)與對(duì)群眾負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來(lái)，心系人民、關(guān)心群眾，群眾的利益高于一切、群眾的疾苦急于一切、群眾的呼聲先于一切，使黨的各項(xiàng)決策和工作符合群眾要求并落到實(shí)處。在工作中，認(rèn)真研究新情況、新問(wèn)題，積極探索新思路、新方法，進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和基層組織建設(shè)，建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正，與全面建設(shè)小康社會(huì)相適應(yīng)的高素質(zhì)的公安刑偵隊(duì)伍。
一是要有一個(gè)好的精神狀態(tài)。在工作中，有了一個(gè)好的精神狀態(tài)，才能攻堅(jiān)克難。當(dāng)前，我們面臨的形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻，任務(wù)越來(lái)越重，責(zé)任越來(lái)越大，人民群眾的期望值越來(lái)越高，黨委、政府的要求越來(lái)越嚴(yán)。因此，我們要始終保持奮發(fā)有為，昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，求真務(wù)實(shí)，正視公安工作和隊(duì)伍中存在的問(wèn)題和困難，積極主動(dòng)地貫徹全國(guó)“二十公”、市“一公會(huì)”精神，奮發(fā)進(jìn)取，不斷開(kāi)創(chuàng)公安工作新局面。要學(xué)習(xí)任長(zhǎng)霞做人，普普通通、堂堂正正；學(xué)習(xí)任長(zhǎng)霞做事，勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)；學(xué)習(xí)任長(zhǎng)霞為官，清清白白、盡職盡責(zé)。要?jiǎng)?chuàng)造性地開(kāi)展工作。要善于抓典型，創(chuàng)特色，打造精品名牌，培植和推出一批在全市、全國(guó)叫得響、有影響力的先進(jìn)集體和優(yōu)秀民警，進(jìn)而提升全市公安隊(duì)伍的整體形象。
二是要有一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子。要選準(zhǔn)“一把手”。治安先治警，治警先治長(zhǎng)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，要選好“一把手”，特別是區(qū)縣公安局長(zhǎng)、刑警隊(duì)長(zhǎng)、派出所所長(zhǎng)、基層科隊(duì)長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要講政治、講黨性、講廉潔、講實(shí)干、講風(fēng)格，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的民主集中制原則，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。積極推行領(lǐng)導(dǎo)干部崗位責(zé)任制、責(zé)任追究制、述職述廉制、誡勉談話制等工作制度，不斷提高各級(jí)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治素質(zhì)和駕馭全局的工作能力。再次是領(lǐng)導(dǎo)班子要通力合作，密切配合，形成整體合力。要互相理解，互相支持，取長(zhǎng)補(bǔ)短，心往一處想，勁往一處使，只要是下決心做的事，就一定要辦成。
三是要有一個(gè)好的工作思路。一個(gè)地方的公安刑偵工作能否打開(kāi)局面，不斷發(fā)展，與工作思路的謀劃有很大的關(guān)系。因此，我們必須開(kāi)闊視野，開(kāi)動(dòng)腦筋，突破傳統(tǒng)的思維定勢(shì)，打破舊的條條框框，審時(shí)度勢(shì)，從戰(zhàn)略和全局的高度謀劃一條符合本地實(shí)際的工作發(fā)展之路。要理清工作思路。要按照市委、市政府的要求，圍繞市局黨委提出的目標(biāo)和要求，結(jié)合實(shí)際，積極研究、探索如何開(kāi)創(chuàng)新時(shí)期公安刑偵工作新局面的措施。要明確工作目標(biāo)。要研究分析自身的工作底子和目前所處的位置，制定一個(gè)符合規(guī)律、切合實(shí)際、操作性強(qiáng)、經(jīng)得起檢驗(yàn)的目標(biāo)。要建立良好的工作機(jī)制。一個(gè)好的機(jī)制會(huì)給我們的工作帶來(lái)事半功倍的效果。目前，我們要建立、完善責(zé)權(quán)分明的領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制、嚴(yán)格規(guī)范的干部人事管理工作機(jī)制、井然高效的內(nèi)務(wù)管理工作機(jī)制、面向?qū)崙?zhàn)的教育培訓(xùn)工作機(jī)制、嚴(yán)格公正的監(jiān)督制約機(jī)制、賞罰分明的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，切實(shí)提高隊(duì)伍管理能力和水平，推進(jìn)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)。
四是要有一套好的管理辦法。管理是永恒的主題。要建立一整套的管理制度。大力加強(qiáng)單位的管理。要遵循市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律，借鑒企業(yè)管理的一些方法，按照成本核算的原則，優(yōu)化配置公安機(jī)關(guān)的人、財(cái)、物資源。要堅(jiān)持按制度管人、管事，進(jìn)一步建立、健全公安機(jī)關(guān)內(nèi)部管理規(guī)定。要加強(qiáng)刑偵隊(duì)伍思想政治工作。思想政治工作是我們黨的重要政治優(yōu)勢(shì)。要克服過(guò)去單純強(qiáng)調(diào)從嚴(yán)治警，單調(diào)的進(jìn)行說(shuō)教的思想工作方式，堅(jiān)持以人為本，從實(shí)際出發(fā)，把思想教育和制度建設(shè)結(jié)合起來(lái)，把正面典型教育和反面典型教育結(jié)合起來(lái)，把解決思想問(wèn)題和解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，切實(shí)發(fā)揮思想政治工作關(guān)心人、激勵(lì)人、鼓舞人的作用。如果思想政治工作做到家，把理說(shuō)透了，我們的民警就會(huì)敞開(kāi)心扉，把話談開(kāi)，把氣理順，從而消除誤解，增進(jìn)理解，形成共識(shí)，增強(qiáng)隊(duì)伍的向心力和凝聚力。要從嚴(yán)治警。要以解決民警職務(wù)違法違紀(jì)為重點(diǎn)，認(rèn)真查找工作中存在的突出問(wèn)題，不折不扣地執(zhí)行“五條禁令”、“四個(gè)堅(jiān)決”等規(guī)定，切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，從嚴(yán)查處一批違法違紀(jì)案件，清除一批害群之馬，整頓一批落后所、隊(duì)，調(diào)整一批不合格的基層領(lǐng)導(dǎo)班子，樹(shù)立敢抓敢管、不怕得罪人的“硬氣”和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后絕不護(hù)短、一查到底的正氣，努力遏制和減少民警違法違紀(jì)問(wèn)題。
