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  • 我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)的法律障礙及立法建議

    [ 趙立明 ]——(2005-10-18) / 已閱20132次

    5、制定關(guān)于股票期權(quán)的法規(guī),使這種頗有成效的治理手段在我國(guó)企業(yè)普及
    化,同時(shí)也可提高科技人員的積極性,增強(qiáng)我國(guó)科技創(chuàng)新的力度;

    6、簡(jiǎn)化中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的設(shè)立程序,縮短批準(zhǔn)的時(shí)間,以便使更多的外
    商可以進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)投資領(lǐng)域。

    四、關(guān)于資本市場(chǎng)的法律問(wèn)題

    (一)法律障礙

    由于我國(guó)尚未設(shè)立創(chuàng)業(yè)(二板)資本市場(chǎng),風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)如需要在主板市場(chǎng)上市,則必須按照《公司法》第152條關(guān)于上市交易條件的規(guī)定執(zhí)行,風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)如要符合上述條件很難。

    另外《證券法》中關(guān)于境外上市外資股、紅籌股,《公司法》中資本全額流通,風(fēng)險(xiǎn)資本的法人股性質(zhì),以及《證券法》中有關(guān)信息披露的制度等,都對(duì)我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)資本的發(fā)展帶來(lái)了較大的障礙,亟需修改。

    (二)立法建議

    一方面降低風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)在國(guó)內(nèi)主板市場(chǎng)上市的條件,在上市過(guò)程中,增加市場(chǎng)的力量,減弱政府的干預(yù);另一方面,要加快創(chuàng)建二板市場(chǎng)及其規(guī)則。

    此外,降低境外上市外資股、紅籌股的條件,依照國(guó)際慣例進(jìn)行資本運(yùn)作,保障風(fēng)險(xiǎn)資本的順利流通,建立完善的信息披露制度等等,均需立法者努力。

    風(fēng)險(xiǎn)投資作為推動(dòng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要助推器,涵蓋了籌資、投資、管理、退出的動(dòng)態(tài)全過(guò)程,對(duì)投資環(huán)境有著很高的要求,尤其是法律環(huán)境在風(fēng)險(xiǎn)投資的發(fā)展過(guò)程中起著非常重要的作用。但是長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)缺乏一個(gè)系統(tǒng)的關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)投資的法律體系,風(fēng)險(xiǎn)投資的法律環(huán)境缺陷明顯,法律障礙重重,使得我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資事業(yè)的發(fā)展收到嚴(yán)重阻礙,尤其是《公司法》、《證券法》、《合伙企業(yè)法》等法律上的諸多規(guī)定,更是亟需修改和完善。

    鑒于此,為了更好地發(fā)揮法律對(duì)經(jīng)濟(jì)的保駕護(hù)航作用,建議根據(jù)國(guó)際慣例和我國(guó)的實(shí)際國(guó)情,抓緊立法,彌補(bǔ)原有法律的漏洞和缺陷,爭(zhēng)取在短時(shí)間內(nèi)建立和完善一套風(fēng)險(xiǎn)投資的市場(chǎng)機(jī)制和法律制度,以促進(jìn)我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)的快速健康發(fā)展。

    參考文獻(xiàn)
    [1]楊青 邵祖峰 論我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資中的法律障礙 科技進(jìn)步與對(duì)策 2002.7
    [2]蔡祖國(guó) 我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資面臨的法律困境及其完善 中國(guó)科技產(chǎn)業(yè) 2003.1
    [3]譚斌 制約中國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)發(fā)展的法律障礙 中國(guó)科技論壇 2003.1
    [4]張利國(guó) 我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展中的法律障礙及對(duì)策 中國(guó)科技產(chǎn)業(yè) 2001.6

    (作者電子郵件:zhaoliming1980@yahoo.com.cn)

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