[ 黃忠 ]——(2005-11-18) / 已閱27739次
(二)清朝的典權(quán)制度
清承明制。一方面,清代民法繼承了唐宋以來(lái),尤其是明代的民法傳統(tǒng);另一方面由于社會(huì)的進(jìn)步,以及司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累,清代民法也有了一些新的發(fā)展,而且被深深地打上了時(shí)代的烙印。[2](P20)就典權(quán)制度而言,清代有關(guān)典賣(mài)的法律規(guī)定也是很有特色的。
第一,從法律淵源來(lái)看,清代有關(guān)典權(quán)的法律呈現(xiàn)出以制定法為主,各種民法淵源相互配合的格局。在制定法方面,有關(guān)典權(quán)的規(guī)定主要體現(xiàn)在《大清律例》、《戶(hù)部則例》之中,另外一些地方法規(guī)也有關(guān)于典權(quán)的規(guī)定,比如福建的《典賣(mài)契式》。除制定法之外,清朝還認(rèn)可不與國(guó)家制定法相矛盾的各地的典賣(mài)習(xí)慣。此外,傳統(tǒng)的禮與儒家學(xué)說(shuō),也常常被用來(lái)解決典賣(mài)之爭(zhēng)。這種以制定法為主干,各種民法淵源相互配合的民法體系,基本上滿足了調(diào)整較為復(fù)雜的典賣(mài)關(guān)系的需要。
第二,進(jìn)一步對(duì)典與賣(mài)作了區(qū)分。清律首先繼承了明律關(guān)于典與賣(mài)以“能否回贖”為區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)的觀點(diǎn),在《大清律例》中規(guī)定:“以?xún)r(jià)易出,約限回贖者,曰典!备鼮橹匾氖乔∈四昵宕⒎ㄕ哂侄ɡ,對(duì)典契與賣(mài)契之內(nèi)容作了特別區(qū)分,從而進(jìn)一步明確了典與賣(mài)的界限!洞笄迓衫芬(guī)定:“嗣后民間置買(mǎi)產(chǎn)業(yè),如系典契,務(wù)于契內(nèi)注明‘回贖’字樣;如系賣(mài)契,亦于契內(nèi)注明‘絕賣(mài)’、‘永不回贖’字樣”。由此可見(jiàn)在乾隆十八年以前,典與賣(mài)在契約上的不同表現(xiàn),至多是一種民間習(xí)慣,而此后這種習(xí)慣便具有了制定法的性質(zhì)了。那么這一規(guī)定的目的又何在?這是因?yàn)榍宕鷮?duì)典與賣(mài)有不同的稅收規(guī)定。清代原來(lái)規(guī)定典是不用納稅的!洞笄迓衫芬(guī)定:“活契典當(dāng)田房,一概免其納稅。其一切賣(mài)契無(wú)論是否杜絕,俱令納稅!焙髞(lái)清朝當(dāng)政者改變了典不納稅的做法,即對(duì)典亦征稅。但實(shí)行買(mǎi)、典、抵三級(jí)稅制。買(mǎi)進(jìn)價(jià)銀一兩納稅六分,典進(jìn)價(jià)銀一兩納稅三分,抵押物款則納稅更低。這種在稅收上對(duì)典、賣(mài)的不同處理,必定要求在契約上對(duì)典、賣(mài)作出嚴(yán)格的區(qū)分。當(dāng)然,后來(lái)由于民間交易圖謀節(jié)省稅款,從而弄虛作假,以買(mǎi)作典,以典作抵,從而使清政府被迫將典稅率也改為六分。但無(wú)論無(wú)何,在立法上對(duì)典、賣(mài)所作出的嚴(yán)格區(qū)分則已成為顯然。
第三,清代中后期的法律改變了中國(guó)歷史上典權(quán)無(wú)限期的落后做法,對(duì)典權(quán)期限作出了明確規(guī)定。清代前期仍然沿襲明律的規(guī)定,對(duì)典權(quán)之期限并未作出明確規(guī)定。在立法上反映于《大清律·戶(hù)律·田宅》的規(guī)定之中;在民間則體現(xiàn)于“一賣(mài)百休”、“一典九盡”的習(xí)俗之中。但到嘉慶六年,通過(guò)戶(hù)部則例對(duì)之作出了重大修改!稇(hù)部則例·田賦·置產(chǎn)投稅部》規(guī)定:“活契典當(dāng)年限不得超過(guò)十年,違者治罪”。“民人典當(dāng)田宅,契載年份,統(tǒng)以十年為率,限滿聽(tīng)贖,如原業(yè)主力不能贖,聽(tīng)典主投稅過(guò)割執(zhí)業(yè)。倘于典契內(nèi)多載年份,一經(jīng)發(fā)覺(jué),追繳稅銀,照例治罪。”《戶(hù)部覆議》中又規(guī)定:“典限以三、五年至十年為準(zhǔn),契約二、三十年,四、五十年以上者,須于三年內(nèi)呈明改典作賣(mài)。”這種對(duì)典期作出明文限定的做法,不僅有利于商品的周轉(zhuǎn),有利于典權(quán)關(guān)系的穩(wěn)定,同時(shí),也從立法上對(duì)典與賣(mài)作了進(jìn)一步的區(qū)分。
第四,在出典人到期無(wú)力回贖時(shí)的處理上更加公允。宋律規(guī)定,出典人到期無(wú)力回贖,典權(quán)人依法取得典物的所有權(quán)。而清朝,為了維護(hù)出典人的利益,防止在土地兼并加劇的形勢(shì)下,小農(nóng)大量破產(chǎn),以致影響社會(huì)穩(wěn)定,從而在《大清律例》中規(guī)定:回贖期屆至,出典人備價(jià)回贖,典權(quán)人不得“托故不肯放贖”,違者“笞四十”,并將“限外遞年所得花利,追征給主,依價(jià)取贖!边@與明律的規(guī)定相仿。若典期屆滿,出典人無(wú)力備價(jià)回贖,則可以委托中人將典物賣(mài)與典權(quán)人,改典契為賣(mài)契,并可將典物的實(shí)際價(jià)值與典價(jià)的差價(jià)找回,即所謂“找貼”、“找價(jià)”,找貼采取公告的形式進(jìn)行。典權(quán)人不愿找貼,聽(tīng)任出典人別售,歸還原典價(jià)。這是前朝的法律所沒(méi)有的。很顯然。這一規(guī)定,有利于保護(hù)出典人的利益,在一定程度上體現(xiàn)了法律的公平、合理性。為使找貼有章可循,《大清律例》還特地對(duì)找貼的有關(guān)問(wèn)題作了明文規(guī)定。
所以,從清朝的有關(guān)規(guī)定中,可以大體發(fā)現(xiàn),從活賣(mài)到絕賣(mài)的三個(gè)階段:即活賣(mài)、找貼、賣(mài)斷。由此也必然會(huì)形成三種契書(shū),即活賣(mài)契書(shū),找貼契書(shū)和賣(mài)斷契書(shū)。這種細(xì)致的規(guī)定是前世所無(wú)的,它體現(xiàn)了清代民法細(xì)致化的一個(gè)傾向。
第五,由于清朝是一個(gè)以滿州貴族為主體的封建王朝,因而在有關(guān)典權(quán)的法律制度中必定會(huì)體現(xiàn)出保護(hù)旗人的旗地旗房的特點(diǎn)。例如,乾隆十九年定例,重申禁止民人典買(mǎi)旗地。乾隆二十八年又定例,禁止旗下家奴人等典買(mǎi)旗地。乾隆三十四年再定例,禁止盛京民人典買(mǎi)旗地,并對(duì)已經(jīng)發(fā)生的旗民交產(chǎn)狀況進(jìn)行清查。對(duì)于旗房的典賣(mài)之禁止規(guī)定類(lèi)似于旗地。但是屢屢的禁止,說(shuō)明清朝對(duì)禁止典賣(mài)旗地、旗房的法律在現(xiàn)實(shí)中并未能得以很好的遵守,以至于咸豐二年,戶(hù)部在奏折中提出:“私相授受若仍照舊例禁止,殊屬有名無(wú)實(shí)。準(zhǔn)互相買(mǎi)賣(mài),照例稅契升科!彪S即《旗地買(mǎi)賣(mài)章程》頒布,從此,“旗民交產(chǎn)”逐漸合法化。這說(shuō)明旗民之間的經(jīng)濟(jì)往來(lái)是一種客觀的需要,不可能為任何主觀意志和嚴(yán)格的禁令所能杜絕。
第六,作為一個(gè)少數(shù)民族的政權(quán),清朝的立法還注意保護(hù)其他少數(shù)民族的所有權(quán)。這一點(diǎn)在典權(quán)制度中也有體現(xiàn)。比如,《戶(hù)部則例》規(guī)定:“土默特蒙古地畝不準(zhǔn)典買(mǎi),如有民人私行置買(mǎi)者,賣(mài)主買(mǎi)主俱從重治罪,地畝入官。”此外,道光元年,為防止?jié)h民典買(mǎi)夷地,造成漢夷沖突,還特地頒布諭旨,對(duì)此嚴(yán)行查禁。另外廣西省慶遠(yuǎn)等府屬土司莊田畝,也禁止私行典賣(mài)。
注釋:
①也有學(xué)者認(rèn)為典字最初使用于“三墳五典”,但這里的典并無(wú)任何典賣(mài)、典質(zhì)等交換或擔(dān)保的意味,而僅僅是指“經(jīng)”、“!、“法”。參見(jiàn)李婉麗文:《中國(guó)典權(quán)法律制度研究》,載梁慧星主編:《民商法論叢》第1卷第384—388頁(yè)。
②具體的內(nèi)容參見(jiàn):孔慶明等著:《中國(guó)民法史》,吉林人民出版社1996年版,第24頁(yè)。
③學(xué)界通說(shuō)認(rèn)典權(quán)之性質(zhì)為用益物權(quán),也有學(xué)者認(rèn)為典權(quán)是擔(dān)保物權(quán),還有認(rèn)為是特種物權(quán)。參見(jiàn)梁慧星、陳華彬著:《物權(quán)法》法律出版社2003年版,第295,296頁(yè)。本文采折衷說(shuō),本文僅從歷史角度加以分析,有關(guān)其他方面的論證參見(jiàn)李開(kāi)國(guó)著:《物權(quán)法論》,西南政法大學(xué)民商法碩士研究生內(nèi)部教材用書(shū)。
④有關(guān)具體的案件介紹,參見(jiàn)孔慶明等著:《中國(guó)民法史》,吉林人民出版社1996年版,第478頁(yè)。
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On the Traits of the Right of impawn in China
HUANG Zhong
(Southwest University of Political Science and Law , Chongqing 400031, China)
[Abstract]: The term of impawn can be traced back to Zhou dynasty firstly in the history of China. the right of impawn appear since NanBei dynasty firstly .Through the development during Tang Song and Yuan dynasty, the right of impawn is established in the law and differentiates from the sale in Qing dynasty. However, the difference between impawn and mortgage is ascertained in Mingguo period.
[Key words]:the right of impawn traits sale mortgage history
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