[ 徐鳳林 ]——(2024-10-17) / 已閱3445次
市總工會(huì)在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，落實(shí)黨的二十大和習(xí)近平總書記在新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)上重要講話精神，全面貫徹新發(fā)展理念，圍繞高質(zhì)量發(fā)展和構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略任務(wù)，以維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展為核心，以構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、促進(jìn)共同富裕為目標(biāo)，加強(qiáng)集體協(xié)商制度建設(shè)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)工人薪酬激勵(lì)機(jī)制，著力解決新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者等重點(diǎn)問題，在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益、實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定方面作出積極貢獻(xiàn)。
一、工作成果
成果一：創(chuàng)新分配機(jī)制，為構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系奠定基礎(chǔ)
認(rèn)真執(zhí)行“多勞者多得，技高者多得”分配原則，健全技術(shù)創(chuàng)新和工作能級(jí)等參與分配機(jī)制，調(diào)動(dòng)職工參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的熱情，激發(fā)開展技術(shù)創(chuàng)新的智慧，形成共謀發(fā)展、和諧共贏的命運(yùn)共同體。一是協(xié)商崗位績(jī)效工資制。探索建立職業(yè)技能等級(jí)制度體系，建立與職業(yè)技能等級(jí)（崗位）序列相匹配、以崗位績(jī)效工資為主體的薪酬制度，體現(xiàn)“多勞者多得、技高者多得”的薪酬激勵(lì)方式。二是協(xié)商技能人才薪酬分配。鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)技能人才和優(yōu)秀技術(shù)工人實(shí)行協(xié)議薪酬制、項(xiàng)目薪酬制等，促進(jìn)薪酬分配向生產(chǎn)服務(wù)一線技術(shù)工人和技能人才傾斜。三是協(xié)商津貼補(bǔ)貼。根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，對(duì)技能人才，協(xié)商設(shè)置技術(shù)工人工作和生活性補(bǔ)貼。對(duì)苦、臟、累、險(xiǎn)崗位的設(shè)置高溫寒噪音污染等作業(yè)環(huán)境津貼、班組長(zhǎng)津貼等。四是協(xié)商創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)。落實(shí)職工參與技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造、科技創(chuàng)新的獎(jiǎng)勵(lì)措施。推進(jìn)職工群眾性科技創(chuàng)新活動(dòng)，激勵(lì)引導(dǎo)職工立足崗位、技術(shù)攻關(guān)，勤奮鉆研、改進(jìn)工藝，優(yōu)化流程、降本增效，建立技術(shù)成果轉(zhuǎn)化收益激勵(lì)機(jī)制，提高其技術(shù)成果轉(zhuǎn)化收益分享比例。協(xié)商福利待遇。建立職工療休養(yǎng)、體檢、困難慰問等福利制度，改善食堂、宿舍班車等后勤設(shè)施。
成果二：貫徹實(shí)施《條例》，為開展工資集體協(xié)商提供指導(dǎo)服務(wù)
認(rèn)真學(xué)習(xí)《新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革方案》和《關(guān)于提高技術(shù)工人待遇意見》《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》，將“構(gòu)建產(chǎn)業(yè)工人薪酬激勵(lì)機(jī)制”列入聯(lián)席會(huì)議議題，以《技能人才薪酬分配指引》《吉林省集體協(xié)商條例》為指引，發(fā)揮協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方作用，運(yùn)用集體協(xié)商、健全薪酬激勵(lì)機(jī)制等改革措施，激勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，提升技能水平，完善成果按要素分配機(jī)制，共同分享企業(yè)發(fā)展成果。以企業(yè)（行業(yè)）自評(píng)為主、外部評(píng)估為輔，全面開展質(zhì)效評(píng)估工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，提高集體協(xié)商質(zhì)量和職工參與率、知曉率、滿意率及企業(yè)認(rèn)可度，建立起制度支撐有力、機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)高效、勞動(dòng)者參與廣泛、實(shí)施效果明顯的集體協(xié)商工作新格局。開展典型挖掘培樹，推廣吉林添正生物科技股份有限公司強(qiáng)化技能價(jià)值激勵(lì)導(dǎo)向，積極構(gòu)建企業(yè)和職工共謀發(fā)展、和諧共贏命運(yùn)共同體，使企業(yè)發(fā)展有創(chuàng)新動(dòng)力、有人才支撐、有競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)了企業(yè)與職工機(jī)制共建，效益共創(chuàng),利益共享，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
成果三：簽訂集體合同，為實(shí)現(xiàn)穩(wěn)崗就業(yè)提供措施保障
認(rèn)真組織勞資雙方簽訂集體合同協(xié)議書，發(fā)揮協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方職責(zé)作用，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方四家成員單位，依法開展集體協(xié)商工作，以開展行業(yè)協(xié)商為重點(diǎn)，開展天崗石材工業(yè)園區(qū)、黃松甸食用菌經(jīng)濟(jì)園區(qū)及外賣行業(yè)新業(yè)態(tài)百日要約行動(dòng)。在產(chǎn)業(yè)集中度較高、集體協(xié)商基礎(chǔ)扎實(shí)、條件成熟的天崗石材行業(yè)開展工人薪酬激勵(lì)集體協(xié)商，推動(dòng)建立行業(yè)職業(yè)技能等級(jí)體系，落實(shí)行業(yè)領(lǐng)域集體協(xié)商和集體合同制度，激勵(lì)職工立足崗位、勤奮鉆研，改進(jìn)工藝、技術(shù)攻關(guān)，優(yōu)化流程、降本增效，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。市人力資源和社會(huì)保障局加大《技能人才薪酬分配指引》《國(guó)有企業(yè)科技人才薪酬分配指引》宣傳力度，完善企業(yè)薪酬調(diào)查和信息發(fā)布制度，及時(shí)發(fā)布不同職業(yè)、不同技能等級(jí)技術(shù)工人工資價(jià)位信息。市工商聯(lián)、企聯(lián)鼓勵(lì)引導(dǎo)各類企業(yè)行政方主動(dòng)應(yīng)約、務(wù)實(shí)協(xié)商。強(qiáng)化對(duì)企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域性基層工會(huì)指導(dǎo)服務(wù)，深入包保企業(yè)指導(dǎo)基層工會(huì)完成集體合同簽訂工作。截止目前，到期續(xù)簽？戶；簽訂行業(yè)集體合同？戶；新建會(huì)企業(yè)全部簽訂集體合同;直屬企業(yè)全部簽訂集體合同。
成果四：開展系列活動(dòng)，為勞動(dòng)者提供普惠性、常態(tài)性、 精準(zhǔn)性服務(wù)
認(rèn)真組織開展為勞動(dòng)者提供普惠性、常態(tài)性、精準(zhǔn)性系列服務(wù)活動(dòng)，聚焦工驛站規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化工會(huì)組織的維護(hù)職能，健全服務(wù)體系,拓寬服務(wù)領(lǐng)域，夯實(shí)“會(huì)、站、家”一體化建設(shè)，構(gòu)建智慧工會(huì)。圍繞新興領(lǐng)域、新興群體，加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障，加大維權(quán)服務(wù)力度，履行維權(quán)服務(wù)職責(zé)，打造勞動(dòng)關(guān)系雙方利益共同體，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與勞動(dòng)者協(xié)商共事，機(jī)制共建，效益共創(chuàng),利益共享。建立工會(huì)戶外勞動(dòng)者服務(wù)站點(diǎn)、司機(jī)之家；開展送健康、送清涼、送互助保障等活動(dòng)，為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。健全困難職工幫扶工作機(jī)制，搞好幫扶救助，做大送溫暖、職工之家、幫扶中心等品牌，提升廣大勞動(dòng)者的獲得感、幸福感、安全感。深入開展勞動(dòng)法治宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，規(guī)范企業(yè)用工,優(yōu)化用工管理、及時(shí)正確處理勞動(dòng)關(guān)系矛盾糾紛，防范勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)，守住勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)安全底線，從源頭上消除勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)隱患。依法開展勞動(dòng)行政執(zhí)法，消除拖欠、克扣工資現(xiàn)象，確保工資按時(shí)足額發(fā)放，促進(jìn)分配公平和社會(huì)穩(wěn)定，讓勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)體面工作、全面發(fā)展。
二、存在問題
問題一：集體協(xié)商要約覆蓋面需進(jìn)一步拓展。要約行動(dòng)宣傳力度、參與度和覆蓋率不夠；協(xié)商代表法律素養(yǎng)和協(xié)商能力不強(qiáng)，業(yè)務(wù)培訓(xùn)不夠。
問題二：產(chǎn)業(yè)工人薪酬激勵(lì)機(jī)制需進(jìn)一步完善。產(chǎn)業(yè)工人薪酬激勵(lì)機(jī)制不完善；貫徹學(xué)習(xí)《新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革方案》《關(guān)于提高技術(shù)工人待遇意見》《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》不深入；對(duì)《技能人才薪酬分配指引》《吉林省集體協(xié)商條例》落實(shí)不到位。
問題三：勞動(dòng)保障監(jiān)督力度需進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)違反勞動(dòng)紀(jì)律、侵犯職工權(quán)益監(jiān)督處理不力，化解勞動(dòng)爭(zhēng)議成效不明顯。
三、工作對(duì)策
對(duì)策一：推動(dòng)職工隊(duì)伍改革，促進(jìn)分配公平和社會(huì)穩(wěn)定
以落實(shí)《新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革方案》《關(guān)于提高技術(shù)工人待遇意見》《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》等文件精神為重點(diǎn)，圍繞構(gòu)建規(guī)范有序,公正合理,互利共贏,和諧穩(wěn)定新型勞動(dòng)關(guān)系目標(biāo)，以《技能人才薪酬分配指引》《吉林省集體協(xié)商條例》為指引，強(qiáng)化技能價(jià)值激勵(lì)導(dǎo)向，發(fā)揮協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方作用，將開展集體協(xié)商、健全技術(shù)工人薪酬激勵(lì)機(jī)制作為深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革的重要途徑，探索職工創(chuàng)新成果按要素分配機(jī)制，提升職工各項(xiàng)待遇，增強(qiáng)主人翁意識(shí)和工作熱情，激勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，構(gòu)建企業(yè)與勞動(dòng)者利益共同體，打造一支有理想守信念、懂技術(shù)會(huì)創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)講奉獻(xiàn)的職工隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與勞動(dòng)者協(xié)商共事，機(jī)制共建，效益共創(chuàng),利益共享，促進(jìn)分配公平和社會(huì)穩(wěn)定，為推動(dòng)全面振興取得新突破做出積極貢獻(xiàn)。
對(duì)策二：完善薪酬激勵(lì)機(jī)制，打造共謀發(fā)展、和諧共贏命運(yùn)共同體
以促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、增強(qiáng)職工獲得感為目標(biāo)，發(fā)揮薪酬制度基礎(chǔ)性、普遍性和持續(xù)性的激勵(lì)作用，堅(jiān)持“多勞者多得，技高者多得”分配原則，建立技術(shù)創(chuàng)新和工作能級(jí)等參與分配機(jī)制，構(gòu)建職業(yè)技能等級(jí)制度體系，實(shí)施新八級(jí)崗位績(jī)效工資薪酬激勵(lì)機(jī)制。對(duì)技能人才和優(yōu)秀技術(shù)工人實(shí)行協(xié)議薪酬制、項(xiàng)目薪酬制，促進(jìn)薪酬分配向生產(chǎn)服務(wù)一線技術(shù)工人和技能人才傾斜。對(duì)技能人才，設(shè)置技術(shù)工人工作和生活性補(bǔ)貼。對(duì)苦、臟、累、險(xiǎn)崗位的設(shè)置高溫寒噪音污染等作業(yè)環(huán)境津貼、班組長(zhǎng)津貼。落實(shí)職工參與技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造、科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)措施。建立技術(shù)成果轉(zhuǎn)化收益激勵(lì)機(jī)制，協(xié)商福利待遇。逐漸完善職工體檢、困難慰問等福利制度，改善食堂、宿舍班車等后勤設(shè)施，調(diào)動(dòng)職工生產(chǎn)積極性，激發(fā)技術(shù)創(chuàng)新智慧，保護(hù)、調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大勞動(dòng)者積極性，打造共謀發(fā)展、和諧共贏命運(yùn)共同體。
對(duì)策三：發(fā)揮總工會(huì)統(tǒng)領(lǐng)協(xié)同作用，幫助和指導(dǎo)基層工會(huì)依法行使要約權(quán)
以實(shí)施聯(lián)動(dòng)配合，形成推動(dòng)合力，落實(shí)三方責(zé)任為措施，發(fā)揮市總工會(huì)統(tǒng)領(lǐng)協(xié)同作用，幫助和指導(dǎo)基層工會(huì)健全集中要約、督促檢查、考核評(píng)價(jià)、工作臺(tái)賬等制度，完善集體協(xié)商制度，豐富協(xié)商內(nèi)容，依法行使要約權(quán)，以行業(yè)協(xié)商為重點(diǎn)，組織開展集中要約行動(dòng)。發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議制度作用，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方四家成員單位，暢通常態(tài)化要約機(jī)制，依法開展常態(tài)化集體協(xié)商工作，確保要約效果。完善集體協(xié)商質(zhì)效評(píng)估指標(biāo)體系，規(guī)范協(xié)商流程、拓展協(xié)商內(nèi)容，開展技術(shù)工人薪酬激勵(lì)集體協(xié)商，建立行業(yè)職業(yè)技能等級(jí)體系。持續(xù)推進(jìn)新業(yè)態(tài)集體協(xié)商工作，培育協(xié)商典型，抓好天崗石材行業(yè)集體協(xié)商，鞏固集體協(xié)商建制率，開展質(zhì)效評(píng)估，搞好協(xié)商指導(dǎo)監(jiān)督和合同履約審查備案，提升集體協(xié)商質(zhì)量。依法開展勞動(dòng)行政執(zhí)法，妥善處理勞動(dòng)爭(zhēng)議，確保集體合同全面履行、勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)企業(yè)增效，勞動(dòng)者增資、職企雙贏。
對(duì)策四：加強(qiáng)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系能力建設(shè)，提高集體協(xié)商效能
以加強(qiáng)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系能力建設(shè)為主攻方向，開展勞動(dòng)法律法規(guī)、工資基礎(chǔ)知識(shí)、集體協(xié)商策略技巧培訓(xùn)，搞好調(diào)查研究、政策咨詢、法律援助、代表培訓(xùn)、起草文本，提升開展集體協(xié)商的協(xié)調(diào)能力、協(xié)商談判能力和研究解決問題能力。強(qiáng)化勞動(dòng)關(guān)系公共服務(wù)，培育公共服務(wù)樣板站點(diǎn)，抓好勞動(dòng)法律宣傳援助咨詢、企業(yè)用工管理診斷。加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法效能建設(shè)，強(qiáng)化勞動(dòng)執(zhí)法檢查，增強(qiáng)處理勞動(dòng)爭(zhēng)議效率。加強(qiáng)與人大、政府、司法機(jī)關(guān)溝通協(xié)作，自覺接受社會(huì)各界監(jiān)督，提升勞動(dòng)保障監(jiān)察水平。加強(qiáng)工作保障，爭(zhēng)取黨政支持，健全激勵(lì)約束機(jī)制，完善評(píng)價(jià)體系，開展業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估考核，打造一支業(yè)務(wù)精能力強(qiáng)，懂法律能代表，會(huì)維護(hù)善協(xié)商的專職集體協(xié)商指導(dǎo)員隊(duì)伍。
作者：吉林省蛟河市總工會(huì) 工資集體協(xié)商指導(dǎo)員 徐鳳林
