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  • 關于開展根治農(nóng)民工欠薪行動的實踐思考

    [ 徐鳳林 ]——(2025-1-26) / 已閱1315次

    市總工會高度重視開展根治農(nóng)民工工資欠薪冬季行動,全力做好保障農(nóng)民工工資支付工作,守住勞動關系風險安全底線,化解欠薪風險隱患,維護農(nóng)民工合法權益,確保社會和諧穩(wěn)定。
    一、工作成果
    成果一:強化組織領導,高度重視農(nóng)民工欠薪維權工作
    市總工會把開展治理欠薪冬季行動作為一項重要工作,成立農(nóng)民工欠薪維權工作領導小組。全工作機制,落實工會系統(tǒng)欠薪報告制度。發(fā)揮協(xié)調(diào)勞動關系三方機制作用,將農(nóng)民工欠薪維權工作納入聯(lián)席會議專題研究。發(fā)揮職工維權服務熱線、信訪平臺、網(wǎng)絡輿情信息中心的互通及共享職能,加強與相關單位的聯(lián)絡和溝通,及時核實問題線索,參與跟蹤問題處理。結合送法入企等活動,借助勞動關系協(xié)調(diào)員、勞動法律監(jiān)督員、集體協(xié)商指導員的力量,組織人社、工會、企協(xié)、工商聯(lián)等部門聯(lián)絡員深入基層企業(yè),開展農(nóng)民工欠薪維權法治“體檢”服務問卷調(diào)查,建立欠薪維權臺賬,及時向上級報送階段性工作總結。行動中由領導帶隊對企業(yè)進行欠薪風險摸底,對存在欠薪法律風險的企業(yè)開出“處方”,提出建議,截止目前,全市無欠薪企業(yè)。
    成果二:深入開展勞動維權宣傳活動,營造群眾知法、懂法、用法良好氛圍
    市總工會以維護農(nóng)民工薪酬權益為核心,深入企業(yè)開展風險摸排,組織開展“尊法守法、攜手筑夢”農(nóng)民工公益法律服務行動。深入到企業(yè)開展“法律體檢”“送法進企”宣講活動,發(fā)放“勞動法”“工會法”及各類農(nóng)民工維權手冊,提升了職工依法維權意識,推動構建和諧勞動關系,助力優(yōu)化法治化營商環(huán)境。會同上級工會深入到酒業(yè)有限責任公司、電商產(chǎn)業(yè)園等企業(yè)開展構建和諧勞動關系“法律體檢”進企業(yè)活動。通過召開座談會、查閱相關資料等方式,從企業(yè)招聘、員工管理、勞動合同、集體合同、規(guī)章制度、休息休假、社會保險、勞動保護、離職交接手續(xù)、勞動糾紛等方面進行“把脈問診”,分析企業(yè)存在的風險點,了解企業(yè)勞動法律法規(guī)貫徹落實情況,征求企業(yè)職工對工會工作、維護職工合法權益等方面的意見建議,解答勞動用工方面熱點、重點、難點問題,向職工發(fā)放《工會法》《工會勞動法律監(jiān)督條例》和《民法典》等資料,受到企業(yè)和職工的積極響應和支持。參與各項廣場宣傳活動,發(fā)放農(nóng)民工維權手冊、工會法、職工維權指引、勞動爭議仲裁法、勞動法等宣傳冊?余份,營造了職工群眾知法、懂法、用法的良好氛圍。
    成果三:助力農(nóng)民工法律服務,全方位開展治理欠薪冬季行動
    市總工會高度重視勞動關系協(xié)調(diào)機制、矛盾調(diào)處機制、爭議多元處理機制、勞動者權益保障機制建設,營造防范欠薪風險、構建和諧勞動關系的良好社會氛圍。協(xié)助市政府成立協(xié)調(diào)勞動關系三方單位服務指導組,加強與市場監(jiān)管、稅務等部門聯(lián)系,整合指導、服務與督導、執(zhí)法等工作合力,發(fā)揮人社、工會、企協(xié)、工商聯(lián)等部門聯(lián)絡員作用,明確責任分工,強化督導調(diào)度,一體化推進普惠服務、風險化解等項工作,指導企業(yè)健全工資支付、民主管理等內(nèi)部規(guī)章制度,最大限度地保護、調(diào)動和發(fā)揮廣大勞動者積極性。創(chuàng)新“法院+工會+執(zhí)行”新模式,通過司法調(diào)解,幫助農(nóng)民工討回工資欠款,維護了農(nóng)民工合法權益。通過網(wǎng)絡投訴平臺轉(zhuǎn)辦案件?件。
    二、工作思路
    思路一:深入開展勞動法治宣傳,提升勞動者維權意識
    深入開展勞動普法宣傳活動,拓展治理欠薪冬季行動成果,加大維權服務力度,履行維權服務職責,打造勞動關系雙方利益共同體,建立規(guī)范有序,公正合理,互利共贏,和諧穩(wěn)定的新型勞動關系,實現(xiàn)企業(yè)與勞動者協(xié)商共事,機制共建,效益共創(chuàng),利益共享。加強勞動關系風險動態(tài)監(jiān)測,優(yōu)化用工管理、防范勞動關系風險,守住勞動關系風險安全底線,促進分配公平和社會穩(wěn)定,為廣大農(nóng)民工提供普惠性、常態(tài)性、精準性服務。
    思路二:建立多元化調(diào)解組織,完善勞動調(diào)解機制
    健全合力推進機制、目標管理機制、激勵考評機制,健全勞動法律監(jiān)督網(wǎng),發(fā)揮聯(lián)席會議制度作用,搞好人社、企聯(lián)、工商聯(lián)部門溝通,強化信息互通、資源互助,用好工會勞動法律監(jiān)督“兩書”制度,開展勞動用工法律風險體檢活動,強化就業(yè)歧視監(jiān)督,倡導正確的用工理念,推動企業(yè)依法規(guī)范用工。建立多元化調(diào)解組織,完善勞動爭議調(diào)解機制,做好勞動爭議預防工作,依法調(diào)解勞資雙方爭議。發(fā)揮工會勞動法律監(jiān)督員作用,確保勞動保障監(jiān)察執(zhí)法在法治軌道上運行。
    思路三:消除勞動關系風險隱患,依法調(diào)解勞資雙方爭議
    深入企業(yè)摸排農(nóng)民工維權線索,依法開展勞動行政執(zhí)法,規(guī)范企業(yè)用工,消除拖欠、克扣工資現(xiàn)象,確保工資按時足額發(fā)放。妥善處理勞動爭議,遵循“協(xié)商—調(diào)解—仲裁—訴訟”法定程序,遵循處理勞動爭議合法原則、公正和平等原則、調(diào)解原則、及時處理原則、以事實為依據(jù)以法律為準繩原則、當事人雙方適用法律一律平等原則,發(fā)揮“法院+工會”“工會+人社”等協(xié)商調(diào)解新模式。按照從簡、從快原則,從源頭上消除勞動關系風險隱患,穩(wěn)定農(nóng)民工思想情緒。強化網(wǎng)絡輿情信訪投訴工作,建立網(wǎng)絡信息互通平臺,及時溝通、辦理、協(xié)調(diào)、反饋網(wǎng)絡投訴的農(nóng)民欠薪維權案件。正確引導、維護農(nóng)民工合理訴求,避免網(wǎng)絡傳播造成負面影響。
    思路四:加強勞動法治隊伍建設,提升勞動關系治理能力
    開展勞動關系協(xié)調(diào)員業(yè)務培訓,學習掌握勞動法律法規(guī)及程序規(guī)定,提升政策咨詢、法律援助、調(diào)解辦案能力。強化勞動監(jiān)察執(zhí)法力度,規(guī)范執(zhí)法行為,提升人員素質(zhì),認真解決違規(guī)辦案,多頭重復執(zhí)法,過度執(zhí)法和選擇性執(zhí)法等問題,預防和減少勞動領域違法案件的發(fā)生。接受人大及社會各界監(jiān)督,提升勞動關系治理法治化水平。依法行使勞動保障監(jiān)察權,打造一支信念堅定、敢于擔當、業(yè)務過硬、清正廉潔的高素質(zhì)勞動保障監(jiān)察隊伍。發(fā)揮工會勞動保護監(jiān)督檢查組織作用,建立勞動關系預警機制,加強勞動關系監(jiān)測網(wǎng)絡建設,做好勞動關系發(fā)展態(tài)勢監(jiān)測和勞動關系風險會商研判,防范化解重大安全生產(chǎn)事故,為推動全面振興取得新突破做出積極貢獻。

    作者:吉林省蛟河市總工會 徐鳳林

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