[ 徐鳳林 ]——(2025-3-10) / 已閱110次
按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的決策部署，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方會議成立以來，經(jīng)過三方共同努力，工作制度日臻完善，運行機制不斷規(guī)范，勞動法律法規(guī)和政策得到落實，勞動關(guān)系問題得到解決，維護了勞動者權(quán)益，實現(xiàn)了勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，促進了企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
一 、機制內(nèi)容
對勞動關(guān)系立法和工會立法、經(jīng)濟與社會政策的制定提出意見和建議。研究處理就業(yè)與勞動條件、勞動標準、職業(yè)培訓(xùn)、工資增長水平、社會保障、簽訂、勞動爭議處理及對產(chǎn)業(yè)行為規(guī)范與防范等。
二、機制意義
意義一：構(gòu)建三方協(xié)調(diào)機制、開展工資集體協(xié)商是貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化強國的需要。只有堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，在政治上、思想上、行動上同黨中央保持高度一致，才能發(fā)揮三方協(xié)調(diào)機制作用，依法協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，維護勞動者權(quán)益，促進企業(yè)提質(zhì)增效，維護社會和諧穩(wěn)定,推動新時代經(jīng)濟全面振興發(fā)展。
意義二：構(gòu)建三方協(xié)調(diào)機制是落實集體協(xié)商和集體合同制度，深化和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動，維護勞動者權(quán)益，促進企業(yè)提質(zhì)增效，推動新時代經(jīng)濟全面振興發(fā)展的有力法寶；是確保三方協(xié)調(diào)機制保持生機活力的內(nèi)在要求。
意義三：構(gòu)建三方協(xié)調(diào)機制是三方建立和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，維護勞動者權(quán)益，實現(xiàn)共同富裕的共同追求目標；是推動工會維權(quán)機制建設(shè)，解決勞動關(guān)系突出問題，促進政府、雇主、勞動者三方相互了解和良好合作，落實集體協(xié)商和集體合同制度，規(guī)范勞動用工，維護勞動秩序，穩(wěn)定勞動關(guān)系，發(fā)展國民經(jīng)濟，提高公民生活水平的措施。
意義四：構(gòu)建三方協(xié)調(diào)機制是勞動立法、經(jīng)濟與社會政策的制定、就業(yè)與勞動條件、勞動標準、職業(yè)培訓(xùn)、工資水平、社會保障、簽訂、勞動爭議處理及對產(chǎn)業(yè)行為規(guī)范與防范的運作方式，三方聯(lián)合調(diào)查、聯(lián)合發(fā)文、聯(lián)合檢查、聯(lián)合培訓(xùn)，形成黨委重視、三方配合、部門聯(lián)動工作格局。
三、工作建議
建議一：提高三方協(xié)調(diào)機制重要性認識，推進工資集體協(xié)商工作高質(zhì)量發(fā)展
加強重視三方協(xié)調(diào)機制的思想建設(shè)，構(gòu)建勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制是三方協(xié)調(diào)機制工作作為建立新型勞動關(guān)系、推動經(jīng)濟社會快速發(fā)展的重要途徑，作為堅持走中國特色社會主義工會發(fā)展道路的重要內(nèi)容，作為服務(wù)大局的有效途徑，作為履行工會職責(zé)的有力舉措，作為構(gòu)建工會工作社會化格局的重要平臺，作為加強工會建設(shè)、提高工會干部隊伍素質(zhì)的良好渠道，建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的新型勞動關(guān)系，維護勞動者權(quán)益，促進企業(yè)提質(zhì)增效，推動新時代經(jīng)濟全面振興發(fā)展。遵循“主體協(xié)商、三方指導(dǎo)、國家調(diào)控、依法規(guī)范”原則，擴大三方協(xié)商機制覆蓋面，加強縣鄉(xiāng)、社區(qū)多層級三方協(xié)調(diào)機制和產(chǎn)業(yè)三方協(xié)商機制建設(shè)，形成完善的網(wǎng)絡(luò)體系，建設(shè)符合我國國情、體現(xiàn)時代特征的中國特色勞動關(guān)系三方協(xié)商機制，維護勞動者權(quán)益，推進新時代工資集體協(xié)商工作高質(zhì)量發(fā)展。
建議二：加強三方主體能力建設(shè)，打造協(xié)調(diào)勞動關(guān)系社會化格局
加強三方主體能力建設(shè)，以維護勞動者權(quán)益，促進企業(yè)發(fā)展，建立和諧穩(wěn)定的新型勞動關(guān)系為目標，全面貫徹新發(fā)展理念，認真學(xué)習(xí)《集體合同規(guī)定》《最低工資規(guī)定》《吉林省集體協(xié)商條例》《關(guān)于建立健全三方協(xié)商機制的指導(dǎo)意見》《關(guān)于進一步推行平等協(xié)商和集體合同制度的通知》《關(guān)于進一步加強勞動爭議調(diào)解工作的通知》等政策法規(guī)和一系列指導(dǎo)性文件，學(xué)習(xí)掌握勞動關(guān)系法，擴大三方協(xié)商機制覆蓋面，增強三方協(xié)商機制主體代表性，拓展社會對話范圍，提高勞動關(guān)系治理法治化水平。強化與發(fā)改委、財政、國資委等政府相關(guān)部門和企業(yè)的聯(lián)系與合作，將其納入到三方協(xié)商機制工作中來。開展基層工會組建工作，擴大工會工作覆蓋面，增強企業(yè)在三方協(xié)商機制中的代表性。加強協(xié)調(diào)勞動關(guān)系工作制度化、規(guī)范化建設(shè)，建立健全勞動關(guān)系預(yù)警預(yù)報、勞動爭議調(diào)解處理、勞動法律援助、勞動法律監(jiān)察監(jiān)督等機制，深化和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動，打造協(xié)調(diào)勞動關(guān)系社會化格局。
建議三：發(fā)揮三方協(xié)調(diào)機制作用，妥善解決勞動關(guān)系領(lǐng)域重點問題
加強三方協(xié)商機制組織體系建設(shè)，圍繞勞動關(guān)系的建立、運行、監(jiān)督、調(diào)處等環(huán)節(jié)，堅持勞動關(guān)系三方共同參與原則、平等協(xié)商原則、合作原則、國家與社會公眾利益優(yōu)先保障原則，落實三方責(zé)任，建立完善制度，規(guī)范運作程序，規(guī)范企業(yè)管理、促進就業(yè)、合理調(diào)整收入分配、健全社會保障、完善勞動安全衛(wèi)生措施，解決勞動關(guān)系中存在的突出問題，做實做強三方協(xié)商機制。幫助和指導(dǎo)基層工會開展集中要約活動，暢通常態(tài)化要約機制，開展集體協(xié)商攻堅活動，推動規(guī)范用工。強化對企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域性基層工會指導(dǎo)服務(wù)，指導(dǎo)基層工會完成集體合同簽訂工作，擴大集體協(xié)商覆蓋面，提升合同履約率。完善集體協(xié)商質(zhì)效評估指標體系，推進新業(yè)態(tài)集體協(xié)商工作，培育協(xié)商典型，鞏固集體協(xié)商建制率，搞好協(xié)商指導(dǎo)監(jiān)督和合同履約審查備案，推動平等協(xié)商和集體合同擴面提質(zhì)增效。加強勞動關(guān)系矛盾預(yù)防化解工作，協(xié)調(diào)處理企業(yè)勞動爭議，確保集體合同全面履行、勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。
建議四：加強三方協(xié)調(diào)機制規(guī)范化建設(shè)，促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定
加強三方協(xié)調(diào)機制規(guī)范化、制度化建設(shè)，落實聯(lián)席會議制度，構(gòu)建"黨政主導(dǎo)、工會力推、各方配合、企業(yè)和勞動者參與”的集體協(xié)商工作模式，推動平臺企業(yè)建立與工會、勞動者代表協(xié)商協(xié)調(diào)機制，形成規(guī)范有序,公正合理,互利共贏,和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，實現(xiàn)企業(yè)與勞動者協(xié)商共事，機制共建，效益共創(chuàng),利益共享，促進分配公平和社會穩(wěn)定，實現(xiàn)勞動者權(quán)益保障工作機制常態(tài)化。強化對企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域性基層工會指導(dǎo)服務(wù)，在產(chǎn)業(yè)集中度較高、集體協(xié)商基礎(chǔ)扎實、條件成熟行業(yè)開展工人薪酬激勵集體協(xié)商，推動建立行業(yè)職業(yè)技能等級體系，落實行業(yè)領(lǐng)域集體協(xié)商和集體合同制度，激勵職工立足崗位、勤奮鉆研，促進企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。加大對三方協(xié)調(diào)機制建設(shè)的宣傳力度，廣泛宣傳三方協(xié)調(diào)機制工作的重要意義和作用，擴大三方協(xié)調(diào)機制工作的社會影響，提高公眾認知度和社會影響力，為三方協(xié)調(diào)機制建設(shè)和發(fā)展創(chuàng)造良好社會環(huán)境。
作者：吉林省蛟河市總工會 工資集體協(xié)商指導(dǎo)員 徐鳳林
