[ 楊振能 ]——(2006-8-3) / 已閱31072次
有人認(rèn)為奶媽服務(wù)違反了人們的道德觀念，是封建社會(huì)的殘余應(yīng)該被禁止。其實(shí)，道德具有易變性，以前認(rèn)為是不符合道德的東西現(xiàn)在由于人們生活狀況的改變而被認(rèn)可了，例如在家從父，出嫁從夫這曾經(jīng)是婦女們應(yīng)該遵守的道德規(guī)范，當(dāng)時(shí)誰(shuí)對(duì)這都沒(méi)有異議，但現(xiàn)在這種道德規(guī)范已經(jīng)被丟棄了。而如今的社會(huì)是一個(gè)激烈變化的社會(huì)，人們的思想也在逐漸的解放，婦女提供奶水的行為已經(jīng)慢慢的被人們所認(rèn)可。因而從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)奶媽服務(wù)并沒(méi)有突破道德底線，而且在中國(guó)古代，許多名人多對(duì)他們的奶媽有著崇高的敬意，如蘇東坡曾為自己的奶媽任采蓮寫(xiě)過(guò)一篇《乳母任氏墓志》來(lái)緬懷自己的思念之情，這說(shuō)明從撫育嬰兒的角度而言，奶媽并不像人們想的那么低賤，相反它體現(xiàn)出來(lái)的偉大母愛(ài)卻是讓人尊敬的。因而從道德的角度而言，法律也可以允許奶媽的存在。
由此可見(jiàn)，只要奶媽服務(wù)的目的僅僅在于替他人喂養(yǎng)嬰兒的話，其應(yīng)當(dāng)是可以被法律所允許的。
（二）現(xiàn)階段法律應(yīng)當(dāng)對(duì)奶媽服務(wù)進(jìn)行強(qiáng)制規(guī)制
既然法律可以允許奶媽服務(wù)的合理存在，而且現(xiàn)在的法律對(duì)于奶媽服務(wù)也沒(méi)有進(jìn)行任何規(guī)定，那么是不是意味著奶媽服務(wù)可以不受任何限制地存在著呢？筆者認(rèn)為，奶媽服務(wù)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的新興產(chǎn)物，其涉及到多方面的因素，為了讓其健康發(fā)展也為了保護(hù)社會(huì)的各方面秩序，現(xiàn)階段法律必須對(duì)奶媽服務(wù)進(jìn)行強(qiáng)行規(guī)制。
1、私法自治原則并不意味著絕對(duì)自由
眾所周知，私法自治原則是私法領(lǐng)域里最重要的原則，它意味著每一個(gè)民事主體可以根據(jù)自己的意愿從事民事活動(dòng)而不受他人的非法干涉，也不受公權(quán)力的非法介入。但是隨著社會(huì)的發(fā)展，大家都意識(shí)到這種不受限制的意思自治過(guò)分強(qiáng)調(diào)個(gè)人自由而忽視了整體利益，不利于社會(huì)的發(fā)展，因此自從德國(guó)民法典開(kāi)始，各國(guó)民法都注重對(duì)私法自治原則進(jìn)行限制。而我國(guó)的《民法通則》也對(duì)此做出相關(guān)規(guī)定，一般而言，民事主體的意思自治要受到法律強(qiáng)行規(guī)定、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益以及社會(huì)公序良俗所約束。因此，奶媽服務(wù)可以不受任何限制的說(shuō)法是行不通的。
�。�1）人體母乳不能成為單純的商品進(jìn)行買(mǎi)賣(mài)
人體母乳雖然在理論上可以成為商品，但是其畢竟是人體的組成部分，它涉及到民事主體的人身權(quán)益，其轉(zhuǎn)讓行為必須受到法律的規(guī)制而不能以意思自治為由隨意轉(zhuǎn)讓。這樣做的主要理由在于如果不對(duì)人體母乳的轉(zhuǎn)讓進(jìn)行限制，那么就有人會(huì)拿人體母乳來(lái)獲利從而產(chǎn)生一系列的社會(huì)問(wèn)題。首先揚(yáng)州那家家政公司提供奶媽服務(wù)雖然目的在于喂養(yǎng)嬰兒，但它已經(jīng)侵犯婦女權(quán)益應(yīng)當(dāng)被禁止。其次如果法律允許人體母乳當(dāng)成一般的商品進(jìn)行交易的話，就會(huì)出現(xiàn)有些成人為了滿足吃奶的變態(tài)愿望而出錢(qián)請(qǐng)奶媽的現(xiàn)象，更有可能出現(xiàn)類似于前幾年長(zhǎng)沙的“人乳宴”之類的事件，把人體母乳加工成各種各樣的食品供成人享用，甚至有的廠家為了迎合廣大婦女的美容需求會(huì)把人體母乳加工成美容護(hù)膚品，那么這就更加嚴(yán)重的侵犯了廣大婦女的合法權(quán)益。再次，如果允許人體母乳不受限制地轉(zhuǎn)讓，那么難免會(huì)有商人為了獲利而無(wú)視衛(wèi)生方面的講究從而使嬰兒的身體健康受到傷害，甚至?xí)扇∧承﹤D女身心健康的行為。因此法律必須對(duì)人體母乳的轉(zhuǎn)讓行為嚴(yán)格限制。
（2）道德以及良知也要求法律對(duì)奶媽服務(wù)進(jìn)行規(guī)制
道德是人們關(guān)于美與丑、善與惡、正義與非正義的感覺(jué)、觀點(diǎn)、規(guī)范和原則的總稱，它和法律一樣都是調(diào)整人們行為的一種調(diào)整形式，與法律存在著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，他們互相影響并且互相制約，因此法律規(guī)定不能與道德的基本要求背道而馳。我們的道德和良知告訴我們，人體母乳僅僅是用來(lái)喂養(yǎng)小孩的，而不是用來(lái)作為護(hù)膚品或者用來(lái)供成人享用的，對(duì)于人們吃“人乳宴”、“胎盤(pán)宴”行為或者成年人請(qǐng)奶媽供自己享用的行為，善良的人們更是無(wú)法接受，這種行為無(wú)疑是對(duì)人們倫理道德的無(wú)情踐踏�；谌藗兞己玫脑竿�，法律必須嚴(yán)厲禁止嚴(yán)重違反道德的行為，而為了促進(jìn)人們道德理念的健康發(fā)展，法律也不能允許隨意侵犯婦女權(quán)益的行為存在。因此從道德角度上說(shuō)，法律應(yīng)當(dāng)對(duì)奶媽服務(wù)進(jìn)行強(qiáng)行規(guī)制。
2、市場(chǎng)行為必須具有相應(yīng)的法律進(jìn)行規(guī)范
眾所周知，我國(guó)現(xiàn)在實(shí)行市是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度，市場(chǎng)雖然在資源優(yōu)化配置方面以及在微觀經(jīng)濟(jì)方面能起到積極的作用，但由于市場(chǎng)具有唯利性和盲目性導(dǎo)致人們只注重能夠獲得更多的利益而忽視了社會(huì)的整體利益，甚至為了達(dá)到獲利的目的，他們不惜付出任何代價(jià)。因而侵犯他人合法利益的行為以及違反公共道德的行為便會(huì)在市場(chǎng)中出現(xiàn)。因此作為市場(chǎng)的一種現(xiàn)象，法律就要對(duì)奶媽服務(wù)做出相關(guān)的規(guī)定，以維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。
�。ㄈ┓蓪�(duì)奶媽服務(wù)進(jìn)行規(guī)制的方式
如上所述，奶媽服務(wù)在理論上可以被法律所允許，并且法律也必須對(duì)其如何運(yùn)作進(jìn)行必要的引導(dǎo)，那么根據(jù)我國(guó)的國(guó)情，應(yīng)當(dāng)如何對(duì)奶媽服務(wù)這一新生事物進(jìn)行規(guī)范呢?筆者認(rèn)為，為了保護(hù)婦女合法權(quán)益，保障嬰兒的健康成長(zhǎng)，以及為了中國(guó)市場(chǎng)的繁榮，今后的中國(guó)法律應(yīng)當(dāng)在從事奶媽服務(wù)的主體資格、提供奶媽服務(wù)的條件以及對(duì)奶媽服務(wù)行業(yè)的監(jiān)管、法律責(zé)任的承擔(dān)等幾個(gè)方面對(duì)奶媽服務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范。
1、奶媽服務(wù)在主體資格方面的規(guī)制
�。�1）應(yīng)當(dāng)禁止各類營(yíng)利性企業(yè)從事、經(jīng)營(yíng)奶媽服務(wù)項(xiàng)目
如前所述，家政公司提供奶媽服務(wù)已經(jīng)侵犯了婦女的一般人格權(quán)，違反了《婦女權(quán)益保障法》，其理由就在于它是通過(guò)提供婦女的身體組成部分來(lái)營(yíng)利的。因此任何以營(yíng)利為目的而提供奶媽服務(wù)的行為都是違法的行為，那么法律首先就應(yīng)當(dāng)禁止家政公司經(jīng)營(yíng)奶媽服務(wù)項(xiàng)目。其次，法律在企業(yè)登記上要明確禁止各類涉及到奶媽服務(wù)的營(yíng)利性企業(yè)的成立，一旦該營(yíng)利性企業(yè)的營(yíng)業(yè)范圍涉及到奶媽服務(wù)，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)不予登記，以防止侵犯婦女權(quán)益的行為發(fā)生。
（2）允許公益性組織從事奶媽服務(wù)行業(yè)
既然營(yíng)利性企業(yè)從事奶媽服務(wù)是違法的，那么奶媽服務(wù)在現(xiàn)今中國(guó)還有另一種存在方式即婦女個(gè)人同意提供奶媽服務(wù)。這種方式雖然沒(méi)有侵犯婦女權(quán)益也沒(méi)有違法的情形，但是對(duì)于廣大家長(zhǎng)和嬰兒而言還存在著很大的風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)椤澳虌尅钡慕】禒顩r會(huì)直接影響到嬰兒的身體健康，特別是防止傳染病方面存在著極大的風(fēng)險(xiǎn)，雖然家長(zhǎng)既然選擇這種方式就應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)對(duì)“奶媽”的身體狀況進(jìn)行調(diào)查，出錢(qián)對(duì)“奶媽”進(jìn)行各方面的體檢，以防艾滋病，肝炎等疾病的傳染，但是其間操作復(fù)雜，并且一旦發(fā)生糾紛就很難得到妥善解決，因此由家長(zhǎng)個(gè)人尋找奶媽服務(wù)，或由婦女個(gè)人體提供奶媽服務(wù)這種方式存在極大的不便，迫切須要有個(gè)組織負(fù)責(zé)對(duì)“奶媽”進(jìn)行體檢，調(diào)配營(yíng)養(yǎng)，集中為家長(zhǎng)提供服務(wù)，但這種組織不能具有營(yíng)利性，所有獲得的收入或者全部用來(lái)支付體檢費(fèi)用、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)、以及“奶媽”的報(bào)酬，或者若有剩余則用來(lái)從事公益事業(yè)，這樣就不存在著通過(guò)提供她人的人體母乳獲得利潤(rùn)的違法情形了，對(duì)于廣大的家長(zhǎng)而言，不僅方便而且在衛(wèi)生方面相對(duì)來(lái)說(shuō)會(huì)更安全更有保障。因而在有條件的地區(qū)，若有財(cái)團(tuán)性質(zhì)的公益性組織愿意從事奶媽服務(wù)行業(yè)，法律可以允許其存在。
2、奶媽服務(wù)在條件方面的規(guī)制
聘請(qǐng)奶媽為其小孩提供母乳，目的必須合法，其行為不能違反中國(guó)傳統(tǒng)道德，并且法律必須對(duì)奶媽服務(wù)的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行必要的引導(dǎo)，因此筆者認(rèn)為，法律至少要規(guī)定以下條件：（1）如果設(shè)立公益性組織，該組織的設(shè)立必須經(jīng)過(guò)衛(wèi)生部門(mén)的批準(zhǔn)。（2）“奶媽”的年齡應(yīng)當(dāng)根據(jù)醫(yī)學(xué)需要限定在一定范圍之內(nèi)。（3）要對(duì)“奶媽”進(jìn)行各方面的體檢，使提供給嬰兒的母乳都是健康的母乳。“奶媽”工作時(shí)必須有相應(yīng)的健康證明，公益性組織提供奶媽服務(wù)的，“奶媽”必須在衛(wèi)生部門(mén)進(jìn)行登記備案。（4）雙方當(dāng)事人在訂立合同時(shí)必須持體檢合格證明到衛(wèi)生部門(mén)進(jìn)行登記，若未登記，合同不生效。（5）要根據(jù)醫(yī)學(xué)保證“奶媽”母乳充分，不會(huì)影響其自己嬰兒吸食母乳。（6）享受奶媽服務(wù)的只能是嬰兒，并且提供奶媽服務(wù)的目的僅限于為嬰兒解決吃奶問(wèn)題。明確規(guī)定人體母乳為限制流通物，堅(jiān)決禁止除喂養(yǎng)他人嬰兒以外的任何關(guān)于人體母乳的交易行為，若違反這個(gè)條件，法律應(yīng)當(dāng)予以處罰。只有符合以上幾個(gè)方面，公益性組織才能開(kāi)展奶媽服務(wù)業(yè)務(wù)。對(duì)于家長(zhǎng)自行招聘的奶媽，也必須注意上述條件，否則自己負(fù)責(zé)相應(yīng)的法律責(zé)任。
3、法律監(jiān)督及責(zé)任承擔(dān)方面的規(guī)制
（1）在監(jiān)督方面，筆者認(rèn)為主要是針對(duì)組織提供奶媽服務(wù)的情形，而且監(jiān)督的重點(diǎn)是衛(wèi)生問(wèn)題以及是否存在將人體母乳當(dāng)成普通商品進(jìn)行隨意買(mǎi)賣(mài)的情形。在衛(wèi)生上的監(jiān)督，筆者認(rèn)為由衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)比較妥當(dāng)，衛(wèi)生部門(mén)如果發(fā)現(xiàn)奶媽服務(wù)不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，則有權(quán)責(zé)令其停業(yè)。而后一個(gè)問(wèn)題，由于涉及到婦女的各項(xiàng)權(quán)益，筆者認(rèn)為工商、公安、婦聯(lián)等機(jī)關(guān)和組織都有權(quán)依據(jù)職權(quán)或者根據(jù)當(dāng)事人或他人舉報(bào)在職權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行監(jiān)督。
�。�2）在法律責(zé)任承擔(dān)方面，根據(jù)行為的嚴(yán)重性以及法律關(guān)系的不同，主要可以分為行政責(zé)任、民事責(zé)任以及刑事責(zé)任的承擔(dān)。行政責(zé)任主要是提供奶媽服務(wù)的組織承擔(dān)，其責(zé)任的承擔(dān)方式與其他行業(yè)沒(méi)有多大區(qū)別，本文不再說(shuō)明。在民事責(zé)任的承擔(dān)上，筆者認(rèn)為這種情況的發(fā)生主要是由于身體問(wèn)題導(dǎo)致母乳衛(wèi)生不合格的問(wèn)題引起的，那么對(duì)于此種糾紛，法律就應(yīng)該區(qū)分組織提供和婦女個(gè)人提供奶媽服務(wù)這兩種情形。①如果是由公益性組織提供奶媽服務(wù)，因衛(wèi)生問(wèn)題應(yīng)起的糾紛，應(yīng)當(dāng)由該組織承擔(dān)責(zé)任并且應(yīng)當(dāng)對(duì)自己確實(shí)已按醫(yī)學(xué)要求盡體檢義務(wù)承擔(dān)舉證責(zé)任。因?yàn)樵摻M織雖不以營(yíng)利為目的，但卻收取了相關(guān)費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)對(duì)“奶媽”進(jìn)行體檢，如果人體母乳在衛(wèi)生方面出現(xiàn)問(wèn)題，該組織應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。而且對(duì)于體檢方面的事務(wù)，由于專業(yè)性太強(qiáng)，家長(zhǎng)在舉證方面存在大量的困難，因而從公平角度而言，在證據(jù)制度上應(yīng)當(dāng)實(shí)行舉證責(zé)任倒置。如果是醫(yī)院方面的問(wèn)題，則由該組織向負(fù)責(zé)體檢事務(wù)的醫(yī)院追償。②如果是由婦女以個(gè)人身份提供奶媽服務(wù)的，那么因?yàn)槿梭w母乳衛(wèi)生方面的問(wèn)題而引起的糾紛，責(zé)任如何承擔(dān)也應(yīng)該區(qū)分不同情況，因?yàn)檎l(shuí)負(fù)責(zé)體檢可以由雙方約定，因此如果合同約定“奶媽”負(fù)責(zé)對(duì)身體方面進(jìn)行全面檢查以保證人體母乳的衛(wèi)生安全，那么由于衛(wèi)生問(wèn)題引起的責(zé)任應(yīng)當(dāng)由“奶媽”承擔(dān)。如果雙方約定對(duì)“奶媽”的體檢義務(wù)由家長(zhǎng)負(fù)責(zé)，那么由于身體問(wèn)題導(dǎo)致母乳衛(wèi)生不合格，也即家長(zhǎng)方面如果不重視體檢而引起的衛(wèi)生問(wèn)題則由家長(zhǎng)自行負(fù)責(zé)。如果醫(yī)院方面有過(guò)錯(cuò)，那么承擔(dān)責(zé)任的一方有權(quán)向其追償。其余責(zé)任問(wèn)題可由雙方當(dāng)事人在合同上協(xié)商解決。而在刑事責(zé)任方面，只要雙方的行為觸犯了刑法，那么違法行為人就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)刑事責(zé)任。
結(jié)論：
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