[ 葉知年 ]——(2006-9-12) / 已閱18702次
電子簽名制度比較研究
葉知年
[內(nèi)容摘要]廣義的電子簽名堅(jiān)持技術(shù)中立原則，有利于電子商務(wù)的健康發(fā)展；可靠的電子簽名應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的條件，才能具有法律效力；電子簽名人應(yīng)當(dāng)履行保管、及時(shí)告知、真實(shí)陳述的義務(wù)。
[關(guān) 鍵 詞] 電子簽名 法律效力 民事義務(wù) 民事義務(wù)
隨著電子商務(wù)的發(fā)展，電子簽名得到了廣泛的應(yīng)用。但是，電子簽名作為保障電子交易安全的重要手段，在廣泛應(yīng)用的同時(shí)遇到了不少問(wèn)題。本文擬就電子簽名制度作一比較探討，以期對(duì)我國(guó)電子簽名活動(dòng)的規(guī)范有所裨益。
一、電子簽名的界定
電子簽名是電子合同中極其重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，是連接當(dāng)事人身份和電子記錄的技術(shù)性問(wèn)題和法律問(wèn)題。關(guān)于電子簽名的界定，相關(guān)國(guó)際組織文件和許多國(guó)家法律的表述不盡相同，主要有廣義說(shuō)、狹義說(shuō)和折衷說(shuō)。
廣義上的電子簽名，是指包括各種電子手段的電子簽名。[1]聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)《電子簽名示范法》第2條規(guī)定：“‘電子簽名’系指在數(shù)據(jù)電文中，以電子形式所含、所附或在邏輯上與數(shù)據(jù)電文有聯(lián)系的數(shù)據(jù)，它可用于鑒別與數(shù)據(jù)電文相關(guān)的簽名人和表明簽名人認(rèn)可數(shù)據(jù)電文所含信息。”歐盟《關(guān)于電子簽名的共同體框架的指令（1999／93／EC）》第2條規(guī)定：“‘電子簽名’是指附著在其他數(shù)據(jù)中的，或者與其他數(shù)據(jù)相關(guān)的，用于辨別真?zhèn)蔚碾娮邮侄��！泵绹?guó)《統(tǒng)一電子交易法》亦采用這種定義，第2條規(guī)定：“‘電子簽名’是指由意圖簽署一項(xiàng)記錄的人實(shí)施的或采用的，附屬于或邏輯上與該電子記錄相聯(lián)系的電子錄聲、符號(hào)或過(guò)程�！睆V義上的電子簽名，不僅包括我們通常意義上所講的“非對(duì)稱性密鑰加密（Asymmetric Cryptography）”，而且包括計(jì)算機(jī)口令、生物筆跡辨別法以及新近出現(xiàn)的眼虹膜透視辨別法等。這種定義滿足了電子合同中對(duì)技術(shù)中立原則的要求，在法律上為其他簽名技術(shù)留下了發(fā)展的空間。
狹義上的電子簽名，是以一定的電子簽名技術(shù)為特定手段的簽名，通常指數(shù)字簽名，它是以非對(duì)稱加密方法產(chǎn)生的數(shù)字簽名。[2]其特點(diǎn)是只有信息發(fā)送者才能生成，別人無(wú)法偽造，生成的該數(shù)字串同時(shí)也是對(duì)發(fā)送者發(fā)送的信息的真實(shí)性的證明。對(duì)這種定義，美國(guó)猶他州《數(shù)字簽名法》最早作了規(guī)定，其第103條規(guī)定：“‘?dāng)?shù)字簽名’指欲簽名的人就一受明確限制的信息所創(chuàng)制的一系列比特，其創(chuàng)制過(guò)程如下：如有關(guān)信息經(jīng)一單向函數(shù)處理，得到一信息提要，再運(yùn)用非對(duì)稱加密系統(tǒng)和該人的私人密鑰對(duì)其進(jìn)行加密�！边@里的“比特”指一兩位數(shù)的數(shù)字，或?yàn)橐粩?shù)字，該數(shù)字以計(jì)算機(jī)可讀的方式予以保密，其數(shù)值為０或者1。狹義的電子簽名定義主要是基于對(duì)特定簽名技術(shù)的信任，更多地考慮了電子簽名的安全性。
折衷式的電子簽名，即強(qiáng)化電子簽名（Enhanced Electronic Signature），又稱安全電子簽名或者增強(qiáng)電子簽名，是指經(jīng)過(guò)一定的安全應(yīng)用程序，能夠達(dá)到傳統(tǒng)簽名的等價(jià)功能的電子簽名方式，其具體形式是開(kāi)放型的，任何能夠達(dá)到同一效果的技術(shù)方式，都可囊括在內(nèi)。[3]聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)《電子簽名同一規(guī)則草案》第1條曾規(guī)定：“[強(qiáng)化］電子簽名，是指那種可以通過(guò)應(yīng)用安全程序或與安全程序的的結(jié)合，證明其如（生成）（之時(shí)一樣）的電子簽名，該程序保證這類簽名：（1）（就其應(yīng)用的目的），（在其語(yǔ)境中）對(duì)簽署者是獨(dú)一無(wú)二的；（2）可以用于客觀地辨別數(shù)據(jù)信息的簽署人；（3）由簽署人制造并附加于數(shù)據(jù)信息上，或使用了只有簽署人可以控制的方式；（4）生成并與數(shù)據(jù)存在這樣的聯(lián)系，數(shù)據(jù)的任何改動(dòng)都會(huì)被揭示�！边@種定義強(qiáng)調(diào)了電子簽名的效果，在具體實(shí)現(xiàn)方式上給其他簽名技術(shù)留下了平等的發(fā)展機(jī)會(huì)，符合電子商務(wù)開(kāi)放性的特點(diǎn)，達(dá)到既便于實(shí)踐中的應(yīng)用又堅(jiān)持中立原則的目的。不過(guò)，聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)《電子簽名示范法》不再保留這種定義。
無(wú)論采取何種意義上的定義，對(duì)電子簽名的法律要求包括：１、簽名人事后不能否認(rèn)自己簽署的事實(shí)；２、任何人都不能偽造該簽名；３、當(dāng)事人之間對(duì)于電子簽名的真實(shí)性發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，能夠通過(guò)公正的第三方進(jìn)行仲裁，通過(guò)驗(yàn)證簽名來(lái)確認(rèn)其真?zhèn)巍?br>
我國(guó)《電子簽名法》在比較各國(guó)立法和相關(guān)國(guó)際組織規(guī)定的優(yōu)劣之后，采廣義上的定義。其第2條第一款規(guī)定：“本法所稱電子簽名，是指數(shù)據(jù)電文中以電子形式所含、所附用于識(shí)別簽名人身份并表明簽名人認(rèn)可其中內(nèi)容的數(shù)據(jù)�！边@一定義意在包括具有法律效力的手寫簽名的所有傳統(tǒng)用途，這些用途是為了鑒別個(gè)人以及將之與文件的內(nèi)容聯(lián)系起來(lái)，這些只不過(guò)是各種法律制度中各種“簽名”手段最基本的共同特點(diǎn)。對(duì)于這一定義，應(yīng)從以下幾個(gè)方面來(lái)理解：1、電子簽名是以電子形式出現(xiàn)的數(shù)據(jù)。2、電子簽名是附著于數(shù)據(jù)電文的。所謂數(shù)據(jù)電文，是指以電子、光學(xué)、磁或者類似手段生成、發(fā)送、接收或者存貯的信息。電子簽名可以是數(shù)據(jù)電文的一個(gè)組成部分，也可以是數(shù)據(jù)電文的附屬，與數(shù)據(jù)電文具有某種邏輯關(guān)系，能夠使數(shù)據(jù)電文與電子簽名相聯(lián)系。3、電子簽名應(yīng)當(dāng)能夠識(shí)別簽名人身份并標(biāo)明簽名人認(rèn)可與電子簽名相聯(lián)系的數(shù)據(jù)電文的內(nèi)容。
二、電子簽名的法律效力
（一）可靠電子簽名的條件
對(duì)于電子簽名的法律效力，相關(guān)國(guó)際組織文件和許多國(guó)家法律基本上沒(méi)有爭(zhēng)議，大都對(duì)電子簽名的合法性予以確認(rèn)。但是，由于電子商務(wù)活動(dòng)需要確定性和可預(yù)測(cè)性，在確認(rèn)技術(shù)中立原則的前提下，必須規(guī)定可靠電子簽名的條件。對(duì)此，聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)《電子簽名示范法》第6條第一至三款規(guī)定：“1、凡法律規(guī)定要求有一人的簽名時(shí)，如果根據(jù)各種情況，包括根據(jù)任何有關(guān)協(xié)議，所用電子簽名既適合生成或傳送數(shù)據(jù)電文所要達(dá)到的目的，而且也同樣可靠，則對(duì)于該數(shù)據(jù)電文而言，即滿足了該項(xiàng)簽名要求。2、無(wú)論第1款所述要求是否作為一項(xiàng)義務(wù)，或者無(wú)論法律是否只規(guī)定了無(wú)簽名的后果，第1款均適用。3、就滿足第1款所述要求而言，符合下列條件的電子簽名視作可靠的電子簽名：（a）簽名制作數(shù)據(jù)在使用的范圍內(nèi)與簽名人而不是還與其他任何人相關(guān)聯(lián)；（b）簽名制作數(shù)據(jù)在簽名時(shí)處于簽名人而不是還處于其他任何人的控制之中；（c）凡在簽名后對(duì)電子簽名的任何更改均可被察覺(jué)；以及（d)如果簽名的法律要求目的是對(duì)簽名涉及的信息的完整性提供保證，凡在簽名后對(duì)該信息的任何更改均可被察覺(jué)�！� 歐盟《關(guān)于電子簽名的共同體框架的指令（1999／93／EC）》第2條規(guī)定：“‘高級(jí)電子簽名’（Advanced Electronic Signature）是指符合下列條件的電子簽名：（a）它只屬于簽名人；（b）它可以識(shí)別簽名人；（c）簽名人可以通過(guò)手段來(lái)維持單獨(dú)的控制；并且（d）它與一組數(shù)據(jù)相聯(lián)系，使得它可以發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)的任何變化�！睆倪@些規(guī)定可以看出，可靠的電子簽名應(yīng)當(dāng)符合如下條件：
1、就簽署者的目的或者環(huán)境而言，該電子簽名是獨(dú)特的。所謂獨(dú)特性，是電子簽名與其擁有者之間的聯(lián)系點(diǎn)，指在一定的應(yīng)用目的或者環(huán)境中，只有某特定的簽署者擁有某一特定的電子簽名，而其他任何人不擁有該特定的電子簽名。只有建立這種簽署者與電子簽名之間的獨(dú)特的聯(lián)系，才能使電子簽名的歸屬具有惟一性。它排除了其他任何人對(duì)電子簽名主張權(quán)利的可能性，也阻止了簽署者否認(rèn)其簽名的可能性。雖然某些電子簽名制作數(shù)據(jù)可能是許多使用者共享的，例如公司的若干工作人員共同使用公司的電子簽名制作數(shù)據(jù)，但這種電子簽名制作數(shù)據(jù)必須能夠在每個(gè)電子簽名中毫無(wú)含糊地鑒別出其使用者。因此，獨(dú)特性是電子簽名技術(shù)在電子商務(wù)活動(dòng)中得以應(yīng)用的理論依據(jù)。
2、能夠表明該電子簽名是由其擁有者簽署，或者使用由簽名擁有者獨(dú)占控制下的方式或者方法生成或者附加于數(shù)據(jù)電文中的。這一條件是以電子簽名的獨(dú)特性為基礎(chǔ)，其目的是將簽署行為的法律后果歸屬于電子簽名的擁有者，其意義在于實(shí)現(xiàn)行為者自負(fù)后果的效果。電子簽名擁有者，不僅應(yīng)對(duì)其直接簽署的電子簽名負(fù)責(zé)，而且要對(duì)使用其獨(dú)占控制的方式或者方法生成或者附加于數(shù)據(jù)電文中的電子簽名負(fù)責(zé)。這種責(zé)任歸屬效果的實(shí)現(xiàn)，有賴于從技術(shù)上、組織上、系統(tǒng)設(shè)備等多方面予以保障，既要防止其他任何人對(duì)電子簽名權(quán)利的主張，又要防止電子簽名擁有者自身的否認(rèn)。
3、該電子簽名是以對(duì)數(shù)據(jù)的完整性提供可靠保證的方式或者方法生成，并與數(shù)據(jù)電文相聯(lián)系的。這一條件是對(duì)生成電子簽名的安全性手段的要求，其意義在于安全性電子簽名的生成應(yīng)符合公認(rèn)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)檫@些標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過(guò)研制開(kāi)發(fā)與測(cè)試而已經(jīng)顯示了其安全性。所謂“公認(rèn)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)”，應(yīng)作廣義的理解，既包括國(guó)際技術(shù)和商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（即市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)），也包括政府機(jī)構(gòu)或者政府間機(jī)構(gòu)采用的標(biāo)準(zhǔn)，還包括“自愿標(biāo)準(zhǔn)”�！肮J(rèn)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)”可以是對(duì)公認(rèn)的技術(shù)、法律或者商業(yè)慣例的闡述，無(wú)論是由公共部門還是由私營(yíng)部門（或者同時(shí)由這兩類部門）擬訂而成，屬規(guī)范性質(zhì)或者解釋性質(zhì)，并經(jīng)公認(rèn)可在國(guó)際上適用。這些標(biāo)準(zhǔn)的形式可以為要求、建議、準(zhǔn)則、行為守則或者對(duì)最佳做法或者規(guī)范的闡述。
我國(guó)《電子簽名法》對(duì)可靠電子簽名的條件亦作了規(guī)定。其第13條第一款規(guī)定：“電子簽名同時(shí)符合下列條件的，視為可靠的電子簽名：（一)電子簽名制作數(shù)據(jù)用于電子簽名時(shí)，屬于電子簽名人專有；（二）簽署時(shí)電子簽名制作數(shù)據(jù)僅由電子簽名人控制；（三）簽署后對(duì)電子簽名的任何改動(dòng)能夠被發(fā)現(xiàn)；（四）簽署后對(duì)數(shù)據(jù)電文內(nèi)容和形式的任何修改能夠被發(fā)現(xiàn)�！笨梢�(jiàn)，在我國(guó)，可靠的電子簽名應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備四個(gè)條件：
1、電子簽名制作數(shù)據(jù)用于電子簽名時(shí)，屬于電子簽名人專有。電子簽名人，是指持有電子簽名制作數(shù)據(jù)并以本人身份或者以其所代表的人的名義實(shí)施電子簽名的人。這里的“人”，應(yīng)理解為包括各種類型的人或者實(shí)體，無(wú)論是自然人、法人還是其他組織均包括在內(nèi)。電子簽名制作數(shù)據(jù)，是指在電子簽名過(guò)程中使用的，將電子簽名與電子簽名人可靠地聯(lián)系起來(lái)的字符、編碼等數(shù)據(jù)。例如在以生物鑒別裝置為基礎(chǔ)的電子簽名中，基本要素是生物鑒別標(biāo)志（如指紋或者視網(wǎng)膜掃描數(shù)據(jù)）。這一術(shù)語(yǔ)的定義中僅包括為確保簽字過(guò)程質(zhì)量而應(yīng)加以保密的那些核心要素，對(duì)于那些雖然可能有助于簽字過(guò)程但即使公開(kāi)也不會(huì)影響所形成的電子簽名的可靠性的任何其他要素，則不包括在內(nèi)。它是電子簽名人在電子簽名過(guò)程中掌握的核心數(shù)據(jù)。只有通過(guò)電子簽名制作數(shù)據(jù)的歸屬判斷，才能確定電子簽名與電子簽名人之間的同一性和準(zhǔn)確性。因此，作為可靠的電子簽名，用于電子簽名的電子簽名制作數(shù)據(jù)必須屬于電子簽名人專有，而不能由其他任何人占有。
2、簽署時(shí)電子簽名制作數(shù)據(jù)僅由電子簽名人控制。這一條件是對(duì)電子簽名過(guò)程中電子簽名制作數(shù)據(jù)的控制要求。所謂控制，是指一種實(shí)質(zhì)上的控制，即基于電子簽名人的自由意志而對(duì)電子簽名制作數(shù)據(jù)的控制。在電子簽名過(guò)程中，只有電子簽名人對(duì)電子簽名制作數(shù)據(jù)擁有實(shí)質(zhì)上的控制權(quán)，才有可能作為可靠的電子簽名。因此，電子簽名制作數(shù)據(jù)在使用時(shí)必須處于電子簽名人的惟一控制之中。關(guān)于電子簽名人的惟一控制這個(gè)概念，一個(gè)問(wèn)題是電子簽名人是否將保留其授權(quán)另一人的能力，以便該人可代表其使用電子簽名制作數(shù)據(jù)。出現(xiàn)這種情形的場(chǎng)合是公司中使用的電子簽名制作數(shù)據(jù)，公司實(shí)體將是電子簽字人，但需要若干人才能代表其簽字。另一個(gè)例子可見(jiàn)于商業(yè)應(yīng)用，例如電子簽名制作數(shù)據(jù)存在于網(wǎng)絡(luò)上，并且能夠供若干人使用。在這種情形下，按推定網(wǎng)絡(luò)將與某個(gè)實(shí)體相關(guān)，該實(shí)體將是電子簽字人并保持對(duì)電子簽名制作數(shù)據(jù)的控制。
3、簽署后對(duì)電子簽名的任何改動(dòng)能夠被發(fā)現(xiàn)。在電子簽名過(guò)程中，電子簽名人簽署后，對(duì)方當(dāng)事人可以通過(guò)一定的技術(shù)手段來(lái)驗(yàn)證其所收到的數(shù)據(jù)電文是否是發(fā)件人所發(fā)出，發(fā)件人的電子簽名是否被改動(dòng)過(guò)。因此，作為可靠的電子簽名，必須電子簽名人簽署后，任何人對(duì)電子簽名的任何改動(dòng)能夠被發(fā)現(xiàn)。這一條件的目的是規(guī)定所應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)，以便表明某種電子簽名方法非常可靠，足以滿足法律對(duì)電子簽名的要求。這項(xiàng)法律要求可以在不必表明整個(gè)文件完整性的情形下得到滿足。
4、簽署后對(duì)數(shù)據(jù)電文內(nèi)容和形式的任何改動(dòng)能夠被發(fā)現(xiàn)。電子簽名的重要功能之一就是表明電子簽名人認(rèn)可數(shù)據(jù)電文的內(nèi)容和形式。為了實(shí)現(xiàn)這一功能，必須要求電子簽名在技術(shù)手段上能夠保證電子簽名人簽署后的數(shù)據(jù)電文的完整性和安全性。因此，作為可靠的電子簽名，必然要求電子簽名人簽署后，任何人對(duì)數(shù)據(jù)電文內(nèi)容和形式的任何改動(dòng)能夠被發(fā)現(xiàn)。只有這樣，電子簽名人的合法權(quán)益才能得到有效保護(hù)。這一條件主要是考慮到關(guān)于手寫簽名的現(xiàn)有法律規(guī)則不對(duì)經(jīng)簽字的信息的完整性加以區(qū)分，在某些領(lǐng)域，這項(xiàng)法律要求的效用可能是形成一種在功能上與原始文件等同的功能。
應(yīng)當(dāng)注意的是，意思自治是民法的基本理念和基本原則。在電子商務(wù)活動(dòng)中，仍應(yīng)貫徹這一理念和原則�？紤]到電子簽名技術(shù)手段的多樣性，聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)《電子簽名示范法》第6條第四款規(guī)定：“第3款并不限制任何人下列任何方面的能力：（a）為滿足第1款所述要求的目的，以任何其他方式確立某一電子簽名的可靠性；或（b）舉出某一電子簽名不可靠的證據(jù)�！蔽覈�(guó)《電子簽名法》在規(guī)定了可靠電子簽名的條件之后，亦允許當(dāng)事人自行選擇使用符合其約定的可靠條件的電子簽名。其第13條第二款規(guī)定：“當(dāng)事人也可以選擇使用符合其約定的可靠條件的電子簽名。”這一規(guī)定為商業(yè)活動(dòng)提供一個(gè)法律依據(jù)，使許多商業(yè)當(dāng)事人能夠在此基礎(chǔ)上就電子簽名的使用問(wèn)題通過(guò)合同調(diào)整彼此之間的關(guān)系。它為適應(yīng)日后電子簽名技術(shù)的不斷更新和發(fā)展，促進(jìn)電子商務(wù)活動(dòng)的健康發(fā)展，從法律上鋪平了道路。
（二）電子簽名的法律效力
根據(jù)意思自治原則，當(dāng)事人在民事活動(dòng)中，有權(quán)決定是否采用電子簽名。而當(dāng)事人一旦決定使用電子簽名，如何確認(rèn)其法律效力？對(duì)此，聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)《電子商務(wù)示范法》第11條第一款規(guī)定：“（1）就合同的訂立而言，除非當(dāng)事人各方另有協(xié)議，一項(xiàng)要約以及對(duì)要約的承諾均可通過(guò)數(shù)據(jù)電文的手段表示。如使用了一項(xiàng)數(shù)據(jù)電文來(lái)訂立合同，則不得僅僅以使用了數(shù)據(jù)電文為理由而否定該合同的有效性或可執(zhí)行性�！边@一規(guī)定是考慮到在有些國(guó)家內(nèi)，對(duì)于是否可以采用電子手段訂立合同，仍有不確定性。這種不確定性來(lái)自此種事實(shí)：在某些情形下，表示要約和承諾的數(shù)據(jù)電文是在沒(méi)有人直接干預(yù)的情形下由電腦產(chǎn)生的，因而使人懷疑這種信息是否表達(dá)當(dāng)事人的意向。產(chǎn)生這種不確定性的另一原因是在通信方式本身，亦即沒(méi)有一紙書(shū)面文件。歐盟《關(guān)于電子簽名的共同體框架的指令（1999／93／EC）》第5條第二款亦規(guī)定：“成員國(guó)不得僅僅因?yàn)橄铝欣碛啥芙^承認(rèn)電子簽名的法律效力并且作為法律訴訟中的證據(jù)：—采取電子形式，……。”美國(guó)《統(tǒng)一計(jì)算機(jī)信息交易法》第107條第一款同樣規(guī)定：“（a）不得僅僅以某次記錄或蓋章以電子形式存在為理由否定其法律效力或可執(zhí)行性�！笨梢�(jiàn)，在民事活動(dòng)中，相關(guān)國(guó)際組織文件和許多國(guó)家法律均確認(rèn)，不能僅僅其采用電子簽名而不采用傳統(tǒng)簽名，就否認(rèn)電子簽名的效力。我國(guó)《電子簽名法》亦采電子簽名與傳統(tǒng)簽名具有等價(jià)功能的做法，第3條第二款規(guī)定：“當(dāng)事人約定使用電子簽名、數(shù)據(jù)電文的文書(shū)，不得僅因?yàn)槠洳捎秒娮雍灻�、�?shù)據(jù)電文形式而否定其法律效力。”
但是，可靠的電子簽名與一般的電子簽名不同。通常合同當(dāng)事人可以約定有關(guān)文檔的證明作用，一般電子簽名的作用往往限于如此，即只有雙方約定以某種技術(shù)方式作電子簽名，電子簽名才能被用于證明簽約者的身份和合同內(nèi)容。顯然這種約定基礎(chǔ)上的證明力是局限的，因?yàn)樗鼰o(wú)法應(yīng)用在雙方的第一份合約，也無(wú)法應(yīng)用于單方法律文件（如通知書(shū)等）。而可靠的電子簽名則不同，它不需要雙方約定就可以產(chǎn)生如同手工簽名一樣的證明作用。[4]因此，許多國(guó)家法律進(jìn)一步對(duì)可靠電子簽名的法律效力作了規(guī)定。如美國(guó)猶他州《數(shù)字簽名法》第402條規(guī)定：“以數(shù)字方式簽署的文件如同紙面書(shū)寫的一樣有效。”我國(guó)《電子簽名法》第14條亦是如此規(guī)定：“可靠的電子簽名與手寫簽名或者蓋章具有同等的法律效力。”
三、電子簽名人的義務(wù)和民事責(zé)任
（一）電子簽名人的義務(wù)
為了使電子簽名具有法律效力，電子簽名人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)如下義務(wù)：
1、保管（保密）義務(wù)。這是電子簽名人的基本義務(wù)。聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)《電子簽名示范法》第8條第一款第一項(xiàng)規(guī)定：“簽名制作數(shù)據(jù)可用于制作具有法律效力簽名的，各簽名人應(yīng)當(dāng)做到：（a）采取合理的謹(jǐn)慎措施，避免他人未經(jīng)授權(quán)使用其簽名制作數(shù)據(jù)�！币簿褪钦f(shuō)，電子簽名人采取合理防范措施避免他人擅自使用電子簽名制作數(shù)據(jù)的義務(wù)，構(gòu)成一項(xiàng)基本義務(wù)，這項(xiàng)義務(wù)普遍載于使用信用卡的協(xié)議中，也應(yīng)適用于可用以表示具有法律效力的意圖的任何電子簽名制作數(shù)據(jù)。美國(guó)猶他州《數(shù)字簽名法》第305條第一款亦規(guī)定：“1、通過(guò)接收許可之認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)的證書(shū)，證書(shū)中指明的用戶承擔(dān)在對(duì)私人密鑰的保持控制和防止向任何無(wú)權(quán)創(chuàng)制用戶的數(shù)字簽名的人泄漏其私人密鑰方面履行合理注意的義務(wù)�！�
對(duì)于保密（保管）義務(wù)，我國(guó)《電子簽名法》第15條規(guī)定：“電子簽名人應(yīng)當(dāng)妥善保管電子簽名制作數(shù)據(jù)。”這是因?yàn)�，電子簽名制作�?shù)據(jù)是將電子簽名與電子簽名人可靠聯(lián)系起來(lái)的重要手段。電子簽名制作數(shù)據(jù)一旦失密，他人就有可能利用它從事違法活動(dòng)或者牟取非法利益，從而給電子簽名和電子簽名信賴方造成損失。所以，電子簽名人應(yīng)當(dāng)妥善保管電子簽名制作數(shù)據(jù)，防止電子簽名制作數(shù)據(jù)失密，以避免給自己和電子簽名信賴方造成不必要的損失。
2、及時(shí)告知義務(wù)。聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)《電子簽名示范法》第8條第一款第二項(xiàng)規(guī)定：“簽名制作數(shù)據(jù)可用于制作具有法律效力簽名的，各簽名人應(yīng)當(dāng)做到：……（b）在發(fā)生下列情況時(shí)，毫無(wú)不應(yīng)有的延遲，利用認(rèn)證服務(wù)提供人依照本法第9條提供的手段，或做出合理的努力，向簽名人可以合理預(yù)計(jì)的依賴電子簽名或提供支持電子簽名服務(wù)的任何人發(fā)出通知：（一）簽名人知悉簽名制作數(shù)據(jù)已經(jīng)失密；或（二）簽名人知悉導(dǎo)致簽名制作數(shù)據(jù)可能已經(jīng)失密的重大風(fēng)險(xiǎn)情況�！笨梢�(jiàn)，及時(shí)告知義務(wù)是電子簽名人的又一義務(wù)。不過(guò)，理解這一義務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)注意兩點(diǎn)：第一，鑒于事實(shí)上電子簽名人也許不可能追查到可能依賴電子簽名的每一個(gè)人，所以在電子簽名看來(lái)發(fā)生失密的情形下，要求電子簽名人有義務(wù)做到向根據(jù)設(shè)想可能依賴電子簽名的每一個(gè)人實(shí)際發(fā)出通知，將會(huì)造成過(guò)分的負(fù)擔(dān)。所以，“合理的努力”的概念應(yīng)按照一般誠(chéng)實(shí)信用原則來(lái)解釋。這里提及的“認(rèn)證服務(wù)提供者提供的手段”，反映了由認(rèn)證服務(wù)提供者向電子簽名人提供一些手段供其使用的某些實(shí)際情況，例如在電子簽名看來(lái)失密的情形下所應(yīng)采用的程序。對(duì)這些程序，電子簽名人一般不可改動(dòng)。這些詞語(yǔ)的作用是為電子簽名人提供一則“安全港”規(guī)定，使電子簽名人能夠表明，如果電子簽名人采用這些供其使用的手段，電子簽名人即已在試圖通知潛在的依賴方這個(gè)問(wèn)題上做到充分的謹(jǐn)慎了。第二，電子簽名依賴方是指基于對(duì)電子簽名認(rèn)證證書(shū)或者電子簽名的信賴從事有關(guān)活動(dòng)的人。關(guān)于潛在的依賴方，視所采用的技術(shù)而定，這種“依賴方”可能不僅僅是意圖依賴電子簽字的某個(gè)人，而且也是其他一些人員，例如認(rèn)證服務(wù)提供者和任何其他有關(guān)當(dāng)事方。
對(duì)于及時(shí)告知義務(wù)，我國(guó)《電子簽名法》第15條規(guī)定：“電子簽名人知悉電子簽名制作數(shù)據(jù)已經(jīng)失密或者可能已經(jīng)失密時(shí)，，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知有關(guān)各方，并終止使用該電子簽名制作數(shù)據(jù)�！笨梢�(jiàn)，在我國(guó)，電子簽名人的及時(shí)告知義務(wù)的履行發(fā)生于兩種情形：一是電子簽名人知悉電子簽名制作數(shù)據(jù)已經(jīng)失密的情形，如電子簽名人發(fā)現(xiàn)未經(jīng)其允許，他人在互聯(lián)網(wǎng)上以電子簽名人的名義從事商業(yè)活動(dòng)；二是電子簽名人知悉電子簽名制作數(shù)據(jù)可能已經(jīng)失密的情形，如電子簽名人發(fā)現(xiàn)自己存放電子簽名制作數(shù)據(jù)的磁盤丟失，而丟失的磁盤中的安全指令有可能被破譯，電子簽名制作數(shù)據(jù)有可能被他人用于從事非法活動(dòng)或者謀取非法利益。出現(xiàn)上述兩種情形之一的，電子簽名人在履行及時(shí)告知義務(wù)的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)終止使用該電子簽名制作數(shù)據(jù)，以避免或者減少電子簽名人和電子簽名依賴方的損失。
3、真實(shí)陳述義務(wù)。電子認(rèn)證服務(wù)提供者向電子簽名人提供電子簽名認(rèn)證證書(shū)，為電子簽名人向電子簽名依賴方提供電子簽名證明服務(wù)，主要依據(jù)電子簽名人所提供的數(shù)據(jù)。因此，電子簽名人應(yīng)當(dāng)向電子認(rèn)證服務(wù)提供者提供完整和準(zhǔn)確的信息。聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)《電子簽名示范法》第8條第一款第三項(xiàng)規(guī)定：“簽名制作數(shù)據(jù)可用于制作具有法律效力簽名的，各簽名人應(yīng)當(dāng)做到：……（c）在使用證書(shū)支持電子簽名時(shí)，采取合理的謹(jǐn)慎措施，確保簽名人作出的關(guān)于證書(shū)整個(gè)壽命周期的或需要列入證書(shū)內(nèi)容的所有實(shí)質(zhì)性表述精確無(wú)誤和完整無(wú)缺�！边@里證書(shū)的“周期”意在作廣義的解釋，包括從申請(qǐng)證書(shū)或者創(chuàng)建證書(shū)開(kāi)始，到證書(shū)期滿或者撤銷證書(shū)為止的整個(gè)期間。
對(duì)于真實(shí)陳述義務(wù)，我國(guó)《電子簽名法》第20條第一款規(guī)定：“電子簽名人向電子認(rèn)證服務(wù)提供者申請(qǐng)電子簽名認(rèn)證證書(shū)，應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)、完整和準(zhǔn)確的信息�！边@是因?yàn)�，電子簽名人就其身份、地址、營(yíng)業(yè)范圍、證書(shū)信賴等級(jí)的真實(shí)陳述，是電子簽名認(rèn)證證書(shū)可信賴性產(chǎn)生的前提，否則將構(gòu)成為電子簽名認(rèn)證證書(shū)體系信賴性的損害。所以，向電子認(rèn)證服務(wù)提供者盡真實(shí)陳述的義務(wù)，也是電子簽名人的一項(xiàng)義務(wù)。
（二）電子簽名人的民事責(zé)任
電子簽名人如不履行義務(wù)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。對(duì)此，聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)《電子簽名法》第8條第二款規(guī)定：“簽名人應(yīng)當(dāng)對(duì)其未能滿足第一款的要求承擔(dān)法律后果�！边@種法律后果視電子簽名的使用場(chǎng)合而定，范圍可能程度不一，根據(jù)現(xiàn)行的法律，從電子簽字人受電文內(nèi)容的約束到承擔(dān)損害賠償責(zé)任不等，其他可能的后果不一定涉及賠償責(zé)任，但卻可能包括例如失誤方不得抵觸電子簽名的約束效力。
對(duì)于電子簽名人違反義務(wù)時(shí)的民事責(zé)任，我國(guó)《電子簽名法》第27條規(guī)定：“電子簽名人知悉電子簽名制作數(shù)據(jù)已經(jīng)失密或者可能已經(jīng)失密未及時(shí)告知有關(guān)各方、并終止使用電子簽名制作數(shù)據(jù)，未向電子認(rèn)證服務(wù)提供者提供真實(shí)、完整和準(zhǔn)確的信息，或者有其他過(guò)錯(cuò)，對(duì)電子簽名依賴方、電子認(rèn)證服務(wù)提供者造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任。”可見(jiàn)，在我國(guó)，電子簽名人承擔(dān)賠償責(zé)任的前提條件是：1、電子簽名人違反義務(wù)的行為給電子簽名依賴方或者電子認(rèn)證服務(wù)提供者造成損失。如果電子簽名人僅僅違反了義務(wù)，但未造成電子簽名依賴方或者電子認(rèn)證服務(wù)提供者損失的，就無(wú)須承擔(dān)賠償責(zé)任。2、電子簽名人主觀上有過(guò)錯(cuò)。過(guò)錯(cuò)歸責(zé)原則是民法上的基本歸責(zé)原則。在電子簽名過(guò)程中，如果要求電子簽名人承擔(dān)責(zé)任，則其主觀必須有過(guò)錯(cuò)。否則，電子簽名人即使給電子簽名依賴方或者電子認(rèn)證服務(wù)提供者造成損失的，也無(wú)須承擔(dān)賠償責(zé)任。3、電子簽名人承擔(dān)責(zé)任的方式為賠償損失。根據(jù)我國(guó)《民法通則》的規(guī)定，民事責(zé)任方式是多種多樣的，而賠償損失是適用最廣泛的一種方式。在電子簽名過(guò)程中，電子簽名人給電子簽名依賴方或者電子認(rèn)證服務(wù)提供者造成損失的，應(yīng)當(dāng)賠償損失。這種損失可以是直接損失，也可以包括間接損失。
應(yīng)當(dāng)注意的是，我國(guó)《電子簽名法》僅僅規(guī)定了電子簽名人賠償責(zé)任的承擔(dān)問(wèn)題。但在電子商務(wù)活動(dòng)中，可能出現(xiàn)電子簽名人違反義務(wù)，但未造成電子簽名依賴方或者電子認(rèn)證服務(wù)提供者損失的情形。這時(shí)，電子簽名依賴方或者電子認(rèn)證服務(wù)提供者能否要求電子簽名人承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任（如賠禮道歉）？我認(rèn)為可以。主要理由是：《電子簽名法》為特別法，而《民法通則》為一般法，特別法沒(méi)有規(guī)定的，適用一般法的規(guī)定。電子簽名人不履行保管、及時(shí)告知、真實(shí)陳述等義務(wù)，是一種違法行為。既然是違法行為，根據(jù)《民法通則》的規(guī)定，行為人就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任（如賠禮道歉）。因此，如果出現(xiàn)上述情形，電子簽名信賴方或者電子認(rèn)證服務(wù)提供者要求電子簽名人承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任（如賠禮道歉）的，應(yīng)予以支持。
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