[ 唐時華 ]——(2006-9-21) / 已閱16762次
法院如何有文化
唐時華
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近年來，法院文化建設(shè)在法院工作中日益受到重視，法院如何有文化（即法院文化建設(shè)如何進行），這是值得我們每一個法律人深思的問題。
一、什么是法院文化
法院如何有文化？要回答這一問題，首先還應(yīng)當(dāng)對法院文化的概念有一個科學(xué)、客觀的界定，并且對癥下藥加以努力，否則，我們將在法院文化的建設(shè)的過程中迷失自己。
法院文化的概念在學(xué)術(shù)界有很多定義，而作為一種特有的文化形態(tài)，其定義本身的多樣本身就展示了文化本身多元化的豐富內(nèi)涵。所以，綜合絕大多數(shù)學(xué)者的觀點，我們不妨對法院文化作如下定義：法院文化是以法官為主體的法院工作人員在較長時間的審判實踐中逐步形成的共有精神、現(xiàn)為準(zhǔn)則、作風(fēng)及其特有的行為方式和物質(zhì)表現(xiàn)的高度概括。具體來講，法院文化建設(shè)包括精神文化建設(shè)和物質(zhì)文化建設(shè)兩大方面。
二、法院如何有文化
（一） 法院文化建設(shè)的總體思路
基于法院文化建設(shè)具有的特有功能和當(dāng)前社會各界法院文化的探索，筆者認為，法院文化建設(shè)的總體思路要結(jié)合當(dāng)前中國改革開發(fā)和進行社會主義和諧社會、法治社會的實際大膽進行，不唯書、不唯上，只唯實，才能真正將法院文化建設(shè)好。
當(dāng)前法院文化建設(shè)的總體思路可以歸納如下：法院文化建設(shè)要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以司法為民為核心內(nèi)容，以公正與效率為本質(zhì)追求；要與規(guī)范司法行為，提高司法能力緊密結(jié)合，健全規(guī)章制度，促進工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化，提高裁判的公信力；要堅持以人為本，增強廣大法官對法院文化的認同感，最大限度發(fā)揮廣大法官在法院文化建設(shè)中的積極性和創(chuàng)造性；要堅持正確的建設(shè)方法，長遠規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、穩(wěn)妥推進，把形式與內(nèi)容，過程與效果有機結(jié)合起來；要注意汲取中外優(yōu)秀法院文化的精華，在繼承中創(chuàng)新，在揚棄中發(fā)展。
（二） 精神文化建設(shè)
法院精神文化是法官現(xiàn)代司法理念的靈魂。一個越文明和法治的社會，越是需要理性和優(yōu)秀精神的積淀和傳承，需要彰顯精神的優(yōu)秀品質(zhì)。而先進法院文化的培養(yǎng)，先進文化的鑄造，首先就應(yīng)當(dāng)培育廣大法官群體的一種崇尚法治、人文關(guān)懷的精神特質(zhì)。這種精神文化的建設(shè)，是法院文化建設(shè)的核心，也是一個法治社會內(nèi)涵的應(yīng)有之義。法官是一個社會的精英群體，肩負執(zhí)掌法律、維護社會公平和正義的神圣使命，如果沒有這種優(yōu)秀的精神品質(zhì)，即使是再豐富的專業(yè)知識，都有可能成為玩弄法律者的幫兇。所以，作為法官群體，不僅要有鄭板橋“衙齋臥聽蕭蕭雨，一枝一葉總關(guān)情”的責(zé)任感和良知，還要有司法為民、法律至上的法律人的理念�？梢院敛豢鋸埖卣f，法官的精神（包含心態(tài)、心理、觀念、思想和信念等），關(guān)乎國家興亡、關(guān)乎社稷民生，昂揚向上的法院精神文化是我們時代建設(shè)中的洪鐘大呂。
法院精神文化建設(shè)可以采取以下具體措施：
1、大力開展專題教育，樹立法官法律至上、司法為民、敬業(yè)奉公、廉潔自律的理念。由法院政治部（處）牽頭，以法官的日常學(xué)習(xí)為基點，從法官的入口和續(xù)職教育為著眼點，積極開展專題學(xué)習(xí)教育。
在進入法院工作及法官的續(xù)職培訓(xùn)中，應(yīng)當(dāng)將法官的精神品質(zhì)的培育放在首位，并將這一形式制度化。在平時的日常學(xué)習(xí)中，同樣要高度重視法官司法理念的培養(yǎng)。具體方法可采取開展政治學(xué)習(xí)，古今愛國英雄事跡解讀，放映優(yōu)秀人物影片，適時舉辦司法理念方面的研討班、先進事跡報告會、開展廉潔自律標(biāo)兵評選等方式，在潛移默化中培養(yǎng)法官的法治理念和正確的價值取向。這一點，值得注意的問題在于，要將學(xué)習(xí)的嚴(yán)肅性、知識性和趣味性有機結(jié)合起來。
2、加強制度建設(shè)，在規(guī)章制度、行為準(zhǔn)則的制定中充分體現(xiàn)法院的精神文化。
除了內(nèi)心的信念，外在的制度輔助也是一個不可或缺的關(guān)鍵因素。法院文化是一種導(dǎo)向、指引的思想意識，本身不具有強制性，需要配套以制度規(guī)范的硬管理，兩者有機結(jié)合，才能共同促進法院精神文化的傳遞和內(nèi)化。制度建設(shè)過程中，要注重建立一套完整的量化標(biāo)準(zhǔn)，將案件的立、審、執(zhí)環(huán)環(huán)相扣，將法官的考評客觀化、科學(xué)化。同時，做好制度延伸，引導(dǎo)法官的業(yè)余時間，在單位做好法官，出單位也要在社會活動中體現(xiàn)法官的優(yōu)秀品質(zhì)。
3、創(chuàng)造條件，鼓勵法官采取多種形式加強學(xué)習(xí)，全面提高業(yè)務(wù)能力和文化素養(yǎng)。
針對當(dāng)前法院系統(tǒng)總體知識層次、業(yè)務(wù)水平還不高的現(xiàn)狀，要積極采取多種形式和方法幫助法官提高自身業(yè)務(wù)能力：開辦圖書館，購買和訂閱法學(xué)和其他各種書刊雜志以供法官學(xué)習(xí)；出臺獎勵政策，鼓勵法官參加學(xué)歷考試；鼓勵法官總結(jié)審判經(jīng)驗，加強調(diào)研，多向?qū)I(yè)刊物投稿，對調(diào)研成績突出的法官，要給予通報表揚甚至記功等獎勵；利用局域網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等載體，選取典型案例、優(yōu)秀裁判文書供廣大法官學(xué)習(xí)，在中國法院網(wǎng)開通法官博克群；積極組建法官調(diào)研小組，法官文學(xué)社，組織各種文學(xué)沙龍、開展征文比賽、書法、繪畫、演講比賽等。
4、抓好案件質(zhì)量，用優(yōu)秀的案件質(zhì)量展示司法為民宗旨。
案件質(zhì)量是法院保障社會公平正義的渠道，是法院展示自身形象最主要的方式。公正，是司法永恒的主題是；為民，法官的深情所系。法院可以成立一個由資深法官組成的案件質(zhì)量考評委員會，在案件的質(zhì)量進行考評，并將考評結(jié)果以書面形式進行通報本院，并可以在業(yè)務(wù)會上給予點評。通過以上方式，真正用過硬的案件質(zhì)量為社會提供有力的司法保障，樹立司法權(quán)威和司法公信。
5、人性化管理，用理解和真情凝聚人心。
人性化管理，是現(xiàn)代法院發(fā)展的必然方向。法官要求獨立，但法官也需要獨立之外的理解。法官精神的積極向上，還呼吁法院領(lǐng)導(dǎo)的人文化管理回應(yīng)。在法官生日、子女升學(xué)時道一聲祝福，在法官困難時伸出組織的援助之手，用理解融化困惑，做好得人心、穩(wěn)人心、暖人心的工作，集體的真情，必然換來法官的敬業(yè)與責(zé)任。
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