[ 郭成喆 ]——(2006-10-28) / 已閱19662次
項目代建費應(yīng)包括代建單位在項目前期、建設(shè)準(zhǔn)備、實施、驗收階段發(fā)生的成本、應(yīng)交的稅費（如營業(yè)稅及附加、所得稅）和合理的利潤。因此代建費只是項目代建費的一個組成部分（大致相當(dāng)于實施階段的成本），而不是全部。項目代建費確定的標(biāo)準(zhǔn)和方法可以：在代建單位招標(biāo)過程中，明確要求投標(biāo)單位在投標(biāo)書中詳細列出費用明細及取費依據(jù)，并請評標(biāo)專家就代建費作出專項評審。但要注意防止惡意競爭，低于成本中標(biāo)現(xiàn)象。
3.2.3項目管理公司資格確認的意義及法理、法律分析
對于代建單位資格的問題,應(yīng)該提起我們高度的重視.公路建設(shè)是我國投入很大的基礎(chǔ)建設(shè),從1990年到2003年間,我國投資在公路上的資金就高達2萬億元,僅2003年就高達3715億元,如此巨大的投入要在代建制度的框架下運轉(zhuǎn),如何能找到一個好的項目管理公司是重之又重事,從定項之前到最后項目使用單位接收項目,項目管理公司的能力決定了項目是否能達到資金收益最大化.但是遺憾的是我國目前在法律上仍沒有給出對項目管理公司的資質(zhì)如何考核的規(guī)定.但是一些地區(qū)由于公路項目代建制發(fā)展很早很快,無規(guī)則可依已經(jīng)不能滿足市場要求.除了符合交通部《公路建設(shè)項目法人資格標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（交公路發(fā)[2001]583號）的法人資格規(guī)定外,如建設(shè)部于2004年11月16日頒布實施的《建設(shè)工程項目管理試行辦法》第三規(guī)定:
“[企業(yè)資質(zhì)] 項目管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、造價咨詢、招標(biāo)代理等一項或多項資質(zhì)。
工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、造價咨詢、招標(biāo)代理等企業(yè)可以在本企業(yè)資質(zhì)以外申請其他資質(zhì)。企業(yè)申請資質(zhì)時，其原有工程業(yè)績、技術(shù)人員、管理人員、注冊資金和辦公場所等資質(zhì)條件可合并考核�！�
<<北京市公路項目代建制實施辦法 （試行）>>第六條 , 河南省《河南省高速公路項目建設(shè)管理公司從業(yè)管理暫行規(guī)定》等地方規(guī)定、辦法都對代建單位做了相應(yīng)的規(guī)定.這里筆者就不一一列舉了.
§4.結(jié)語:
公路建設(shè)是我國重要的建設(shè)項目,公路項目政府代建制關(guān)系到整個公路建設(shè)的前途發(fā)展.如何讓公路建設(shè)制度更完整更有效,是我國政府、公路工作者、公路方面專家與學(xué)者的共同的課題.堅持公路項目政府代建制,用法律將其作為一項制度保留下來更好的發(fā)展與完善應(yīng)該是必要的.
參考文獻:
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游勸榮.《法制成本分析》[M].法律出版社，2005年 12月出版
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