[ 馬實行 ]——(2006-12-29) / 已閱18491次
論勞動者在剝削雇傭勞動體制中的社會地位及其對當代中國社會立法工作要求
馬實行
在談到發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟工作時,最艱苦的工作不在于如何提高國民經(jīng)濟增長速度,而在于如何正確認識剝削雇傭勞動體制的本質(zhì),如何堅定對其進行專門立法的信念以及如何對其進行立法,執(zhí)法,司法和守法進行統(tǒng)籌安排的具體工作。這是一項艱苦卓絕的工作,而這項工作的報酬卻是異常豐厚的,因為他能有效的提高當代中國勞動者的社會地位,最大限度的改善勞動者的勞動環(huán)境和投資者的投資環(huán)境,免除國家危亡的禍患,使現(xiàn)代中國經(jīng)濟走出歷史的陰影,走向在更為廣闊的區(qū)域充分發(fā)展的社會主義明天。
關于勞動體制,筆者認為,那是一種有勞動能力的人參與社會勞動過程的具體組織形式。在人類勞動發(fā)展史上,只存在兩種勞動體制:
即共產(chǎn)共有勞動體制和剝削雇傭勞動體制。共產(chǎn)共有勞動體制就是使有勞動能力的人在創(chuàng)造勞動成果的過程中,由參與勞動組織的所有勞動者共同占有和支配勞動成果的勞動組織形式,是專業(yè)分工勞動和集體共同勞動有機結合的一種勞動體制。在人類原始社會和現(xiàn)代社會主義國家中都有存在這種勞動體制的歷史。剝削雇傭勞動體制就是使有勞動能力的人在創(chuàng)造勞動成果的過程中,由私人獨自占有和支配勞動成果的勞動組織形式。在剝削階級社會中,包括已成為歷史的奴隸社會,封建社會和風靡全球的資本主義社會,都普遍存在這種勞動體制。
我國現(xiàn)代的剝削雇傭勞動體制起源于改革開放初期的非公有制經(jīng)濟成分,發(fā)展到今天已經(jīng)有相當大的規(guī)模。面對我國正在發(fā)展壯大的剝削雇傭勞動體制,是否有必要進行改革,并且專門對其進行立法工作呢?筆者認為,這是一項極為必要,而且是相當緊迫的工作。
關于勞動體制改革的課題,將是進入二十一世紀的人類社會最偉大的研究課題?梢钥隙ǖ恼f,人類社會勞動發(fā)展的歷史就是不斷提高勞動者歷史地位與勞動體制改革有機結合的發(fā)展史,F(xiàn)在的中國執(zhí)政黨有必要擔負起不斷提高勞動者社會地位的歷史使命。這也是改革剝削雇傭勞動體制,有必要專門對其進行立法工作的根本原因之一。筆者認為,有必要深化對剝削雇傭勞動發(fā)展史的認識,結合現(xiàn)行憲法關于公有制經(jīng)濟消滅剝削制度的法律原則,為人們增加反剝削反壓迫的斗爭意識準備思想條件。在剝削雇傭勞動體制發(fā)展初期,孔孟儒學就從提高勞動者歷史地位的角度提出了“施仁政,行王道”的政治主張和能夠與當時勞動體制改革相結合的“民為貴,君為輕”的民本主義思想。這些進步思想,在封建社會和資本主義社會都有極深遠的歷史影響。中國歷史上的地主階級,將此進步思想與當時實際的勞動體制改革有機結合,創(chuàng)造了中國數(shù)千年封建社會發(fā)展史。在當代許多國家的資產(chǎn)階級代表,將儒學民本主義思想與現(xiàn)代成熟的資本主義剝削雇傭勞動體制有機結合,創(chuàng)立了所謂“儒學資本主義經(jīng)濟”這種特殊的雇傭勞動體制,一方面在某種程度上暫時緩解了階級矛盾,對勞動者具有極大的欺騙性;另一方面,形成了部分資本主義經(jīng)濟新的增長點,并成為支撐發(fā)達資本主義市場的精神動力之一。從剝削雇傭勞動體制發(fā)展史可以看出,不斷的提高勞動群眾的社會歷史地位,已是古今中外人類社會發(fā)展進步的歷史潮流。促使勞動者提高歷史地位的措施,在剝削階級社會中,是有一定局限性的:如腦力勞動者社會地位高于體力勞動者,支持剝削階級主張的勞動者社會地位明顯高于支持反剝削階級主張的勞動者。不僅如此,在剝削階級社會中,勞動者始終處于隸屬于剝削階級的奴隸地位,尤其是現(xiàn)代資本主義社會,勞動者始終隸屬于資本家的奴隸地位,這是誰也無法改變的事實,F(xiàn)代中國,從建國初期起至改革開放前夕,中國社會主義一直奉行將勞動者擺脫受奴役受剝削的命運的革命斗爭目標與當時勞動體制想結合的共產(chǎn)共有勞動體制。不僅如此,自五四年憲法至現(xiàn)行憲法止,都有“社會主義公有制消滅人剝削人的制度”這一法律規(guī)定。所以,不斷提高勞動者的社會歷史地位,不斷將勞動者擺脫受奴役受剝削的命運的革命斗爭目標與當代中國的勞動體制改革相結合,是當代中國社會主義活的靈魂。我國建國初期的勞動體制,是一種很不成熟的共產(chǎn)共有勞動體制,也由于它沒有主動吸納,消化和結合最先進的科技成果,或科技成果的研究開發(fā)和推廣實踐,沒有在共產(chǎn)共有勞動體制的運動變化中形成規(guī)模,所以沒有真正發(fā)揮社會主義生產(chǎn)優(yōu)勢,與成熟的包容先進科技成果能力較強的剝削雇傭勞動體制相比,并沒有最終獲勝。但這絲毫不會影響“重視提高勞動者的社會歷史地位,堅持徹底擺脫勞動者受奴役受剝削的命運的革命斗爭目標”的歷史進步思想的社會統(tǒng)治地位。
在改革開放初期,中國共產(chǎn)黨的第二代核心領導人鄧小平曾提出“解放生產(chǎn)力,發(fā)展社會主義生產(chǎn)力”的根本性的改革目標。在這個目標指導下,中國的農(nóng)村和城鎮(zhèn)進行了廣泛的勞動體制改革。在近二十幾年的勞動體制改革中,成就最大的是那些最能堅持提高勞動群眾歷史地位與調(diào)動勞動者生產(chǎn)積極性和創(chuàng)造性有機結合的共產(chǎn)共有勞動體制。從公共財產(chǎn)積累數(shù)億元以上的京郊韓村河集團,山東的南山集團,黑龍江的興十四村可以看到當代集體經(jīng)濟模式的共產(chǎn)共有勞動體制發(fā)展的共同特征:他們都能夠?qū)⑻岣邉趧尤罕姎v史地位的革命斗爭目標與合理的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈和專業(yè)分工有機結合,使全村集體經(jīng)濟不斷增強吸納,消化和結合先進科技成果的能力,同時增加了集體經(jīng)濟闖市場,搶信息的發(fā)展本領。這些村率先實現(xiàn)了“解放生產(chǎn)力,發(fā)展社會主義生產(chǎn)力”的改革預期目標,在改善勞動者的勞動環(huán)境,生活環(huán)境,學習環(huán)境和增加農(nóng)民收入等方面,都取得了舉世矚目的成就。反之,那些不注重提高勞動者歷史地位與普遍調(diào)動勞動群眾勞動積極和創(chuàng)造性相結合的農(nóng)村集體出現(xiàn)了集體經(jīng)濟衰退,在城鎮(zhèn)表現(xiàn)為城鎮(zhèn)企業(yè)破產(chǎn),在大型國有企業(yè)表現(xiàn)為企業(yè)領導階層“順我者昌,逆我者亡“的官僚主義思想嚴重,企業(yè)經(jīng)濟運行舉步維艱,甚至宣告破產(chǎn)。當代中國現(xiàn)存的剝削雇傭勞動體制,包括個體工商戶,私人企業(yè),私營企業(yè)和外資企業(yè)等所有的非公有制經(jīng)濟的勞動組織形式,在國內(nèi)國際市場經(jīng)濟的作用下,恢復了他們吸納資本和先進科技成果的生產(chǎn)優(yōu)勢,再加上其獨特的占有和搶占市場的本領,使之成為當代中國經(jīng)濟新的增長點。然而,同國外的剝削雇傭勞動體制一樣,這是一 種能將勞動者淪為雇用奴隸的勞動體制,是與“消滅剝削制度”的憲法原則相違背的制度,是與不斷提高勞動者歷史地位的歷史潮流逆向發(fā)展的的勞動體制。也正因為如此,改革剝削雇傭勞動體制,在全國范圍內(nèi)推廣共產(chǎn)共有勞動體制,對于發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟有巨大的現(xiàn)實意義和長遠的歷史意義。
關于安全課題,是當今世界許多國家政黨及其領導人異常關注的課題。其中可以肯定的結論是:不斷提高勞動群眾的社會歷史地位,能夠為國家安全,社會安全和市場安全提供重要保障。這是改革剝削雇傭勞動體制,專門對其進行立法工作的第二個原因。首先,提高勞動群眾的歷史地位,可以使他們?yōu)楸WC國家和社會安全,出生入死,無怨無悔。蘇聯(lián)衛(wèi)國戰(zhàn)爭和中國抗美援朝戰(zhàn)爭都是新生勞動人民政權面對反動資產(chǎn)階級軍事力量的一場激烈戰(zhàn)斗,為什么新生政權能夠獲勝?是新生政權中做了國家主人的勞動群眾為斗爭的勝利提供了根本保障,他們是斗爭中的最偉大力量。他們?nèi)盅b上陣,舍家為國,奮勇殺敵,死而無憾。因為他們所愛的親人,朋友是國家真正的主人,而不是社會的奴隸。他們?yōu)閲柢|,無后顧之憂,能為國捐軀,他們無比自豪。不難設想,他們的親人和朋友,處于國家和社會中受奴役受剝削的命運,他們還有這么強大的精神支柱嗎?當代的社會主義中國,正處在和平建設時期。國內(nèi)正在發(fā)展壯大的剝削雇傭勞動體制,正像國外的剝削雇傭勞動體制一樣,將越來越多的勞動群眾淪為資本家的奴隸,越來越多的勞動群眾無法擺脫受奴役受剝削的命.
也正是由于剝削雇傭勞動體制的發(fā)展,使全社會的勞動群眾正越來越明顯的忍受當代中國社會三座大山的壓迫:第一座大山就是貫通中國的官僚資本主義勢力。從改革開放之初至現(xiàn)在止,所有的國家機關中的官僚腐敗分子,國有企業(yè),私營企業(yè)和外資企業(yè)經(jīng)濟活動中收受賄賂,私設小金庫的黨委書記,公司老板和各級領導干部累計在案的,共貪污了多大的資產(chǎn)額,在今后發(fā)展市場經(jīng)濟過程中,他們還準備貪污多大的資產(chǎn)額,沒有人去統(tǒng)計和估計這件事情,但可以肯定的說,其中僅能暴光部分的資產(chǎn)總額足以使全中國年收入在五萬元以下的貧困家庭脫貧致富,足以使已經(jīng)破產(chǎn)和準備破產(chǎn)的企業(yè)職工生活得到終生福利保障,甚至可以獲得相當好的就業(yè)機會和免費教育培訓的機會。這種官僚主義的存在性,在國有企業(yè)的日常勞動生產(chǎn)中表現(xiàn)為順我者昌,逆我者亡。筆者在首鋼工作生活了四年,對此深有體會。在筆者所在的建設公司,許多在一線的職工都有這樣的體會:能無原則的維護班長,隊長和經(jīng)理的利益的職工,必然在職工工資晉級,月獎和年終獎和其他生活福利待遇上,優(yōu)先得到照顧。這也許是管志誠,周北方等腐敗分子層出不窮的一個重要原因。官僚資本主義在國家機關表現(xiàn)為貪贓枉法,官官相護。據(jù)焦點訪談欄目報道,東北地區(qū)某貧困縣檢察院靠各種罰款建起一座世紀大廈-縣檢察院辦公樓;據(jù)有關資料顯示,某地方國家機關,從省委書記到市級各機關領導干部一百多人因涉嫌重大貪污案而鋃鐺入獄。這些重大經(jīng)濟案件的惡劣程度無不表明這樣一些事實;某些國家機關集體作案且官官相護的官僚資本主義勢力在許多地方國家機關中已經(jīng)發(fā)展到了相當嚴重的程度。壓在勞動群眾身上的第二座大山是地痞黑幫主義勢力。當代中國的地痞流氓,已非昨日街頭混混可比。他們的邪惡勢力正借剝削雇傭勞動體制迅猛發(fā)展的冷風與某些政府機關和某些經(jīng)濟實體勾結在一起,在社會的各行各業(yè)正進行異;钴S的犯罪活動:走私販私業(yè),賣淫嫖娼業(yè),詐騙勒索業(yè),販賣人口業(yè)和假貨制造業(yè)的超常發(fā)展,是他們最大的杰作,國家資源非法開采業(yè),雇傭殺手業(yè)等隱蔽作案行業(yè)也正蓄勢待發(fā)。
這些犯罪活動,對普通勞動群眾和國家安全已構成一定威脅在2001年2月底的中央新聞聯(lián)播報道中,人們可以明確得知:廈門重大走私案的首犯賴昌興,造成國家數(shù)十億元人民幣的重大損失。另據(jù)中央經(jīng)濟半小時欄目報道,甘肅蘭州市有一大型犯罪團伙,以私營證券公司的名義,詐騙股東投資額達數(shù)億元人民幣,受害群眾上萬人。受害群眾為此求助于當?shù)卣,?998年-2001年四年時間,所謂私營證券公司詐騙活動從未停止,而此案也正是近四,五年后仍懸而未解的疑難大案。從以上案例可以看出,當代中國黑惡主義勢力迅猛發(fā)展的勢頭。壓在勞動群眾身上的第三座大山就是資本主義復辟勢力。在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟過程中,應當嚴格區(qū)分三種人:即復辟資本主義者,資本主義投機分子和專心投入社會主義建設事業(yè)的投資者。前兩者有一定的政治目的:以實現(xiàn)中產(chǎn)階層所謂“民有,民治,民享”為政治理想,他們在政治上勾結官僚腐敗分子,地痞黑幫主義者,在社會經(jīng)濟活動中頻頻設置投資陷阱(以投資或接受投資為名,
行金融經(jīng)濟犯罪為實)和勞務陷阱(以勞動服務中介和招工安排就業(yè)為名,行騙取有關勞動群眾勞動成果為實。)他們活動的主要宗旨就是要以合法政府的名義為其保駕護航,最終把剝削雇傭勞動體制推上統(tǒng)治地位,把所有的勞動群眾都淪為勞動過程和社會經(jīng)濟活動中的奴隸,以實現(xiàn)他們所向往的當代中國的物質(zhì)文明和精神文明。以上三種邪惡勢力的存在和發(fā)展趨勢表明:當代中國的社會問題,已不是國家機關和勞動群眾是否有能力制止邪惡勢力發(fā)展的問題,而是二者能否聯(lián)合起來,團結起來共同打擊邪惡勢力,抑制邪惡勢力存在的土壤-剝削雇傭勞動體制迅猛發(fā)展的趨勢的問題。
另外,提高勞動群眾的歷史地位,可以為保護社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展提供堅實的社會基礎。筆者認為,對于當代的中國社會主義市場經(jīng)濟活動可以按四個生產(chǎn)環(huán)節(jié)劃分為四類市場:即以勞動者群體為活動主體的生產(chǎn)勞動市場,消費市場和以投資者群體為活動主體的資本交換市場和資本分配市場,前兩類市場是后兩類市場的經(jīng)濟運行的群眾基礎,后兩類市場是促使前兩類市場實現(xiàn)原始積累的物質(zhì)基礎。顯而易見,提高勞動群眾的經(jīng)濟地位,社會地位,政治地位可以明顯推動生產(chǎn)勞動市場和消費市場的發(fā)展,進而可以活躍投資者為主體的資本交換市場和分配市場,最大限度的降低金融投資的風險。為此,國家機關的領導者必須團結廣大勞動群眾,改革剝削雇傭勞動體制,使每一個勞動群眾都能最終擺脫受奴役受剝削的命運,只有這樣才能更好地推動社會主義市場經(jīng)濟健康快速向前發(fā)展。同時,社會底層的勞苦大眾必須聯(lián)合起來,團結起來與當代社會的重要維權組織密切配合,共同面對當代中國社會現(xiàn)狀。
現(xiàn)行《勞動法》是維護勞動者合法權益的一部重要的法律,積極的貫徹和監(jiān)督《勞動法》的實施,也是提高勞動群眾歷史地位的一項重要舉措。但從現(xiàn)階段看,現(xiàn)行《勞動法》的法律實效不是很理想,也就是說不論是勞動者,投資者或勞務承包商實際的遵守,執(zhí)行和運用《勞動法》解決勞務糾紛,維護勞動者合法權益的案例屈指可數(shù)。據(jù)中央臺經(jīng)濟半小時欄目播放的關于《勞動法》實施情況的調(diào)查數(shù)字顯示,希望利用《勞動法》維護自己合法權益和解決勞務糾紛的勞動者不到調(diào)查人數(shù)總量的1%,而這1%的勞動者運用《勞動法》真能打贏官司的究竟有多少?因打勞務官司被辭退,被威脅甚至被暗算的勞動者又有多少?上述情況不是沒有存在的可能,或許在某些地區(qū)還相當普遍。究其原因在于勞動者相對于用工單位處于極其貧弱的不平等狀態(tài),在上述三座大山邪惡勢力的重壓下,為生活所困的勞動群眾在當代中國社會還占有相當大的比例,他們根本沒有機會,沒有時間和精力去和老板或勞務承包商們打官司,即便是打贏了官司,他們的生活和職業(yè)能有保障嗎?而那些鄙視勞動群眾的老板或勞務承包商可以為了高額的利潤和利益,去“踐踏一切人間法律”,他們有的是時間和勢力同一名落魄的勞動者周旋。而國家勞動部門和司法部門一般實行“不告不理”的訴訟原則很少有主管勞務的公務員主動用《勞動法》懲治違法的勞務承包商,維護勞動者基本的合法權益。這在一定程度上反而使私企老板們在《勞動法》的掩護下,多方設置陷阱,騙取和訛詐勞動者的勞動成果成為可能。筆者曾了解到同村的一名司機為老板打工一年,分文未得的事例。另據(jù)朋友透露,有些民工為勞務承包商打工數(shù)載,最后竟未收獲一分報酬。當代中國,究竟還有多少人正在設置勞務陷阱,又有多少人正在求職或就職的勞動者還在上當受騙,而又因生活貧困無法擺脫受奴役受壓迫的命運,這恐怕不是當代中國社會勞務市場的一種個別現(xiàn)象,稍做一翻調(diào)查,便可發(fā)現(xiàn)當代中國奴隸生活的一般場景。(如在京郊城鎮(zhèn)建設工地,勞務承包商所雇傭民工的生活場景。)改革剝削雇傭勞動體制(也就是改革當代中國包工制),專門對其進行立法工作的宗旨在于治富濟貧,把極少數(shù)為富不仁的官僚腐敗分子,資本主義投機者,復辟資本主義者和黑幫主義分子(含當代恐怖主義勢力)非法斂聚的資本通過各種渠道返還與之相關的貧苦勞動者和熱衷于社會主義經(jīng)濟建設的投資者。循序漸進的制約和削弱剝削雇傭勞動體制(當代中國包工制),普遍推廣能夠不斷提高勞動群眾歷史地位的共產(chǎn)共有勞動體制,充分調(diào)動所有勞動者的勞動積極性和勞動創(chuàng)造性。筆者認為,如果能制定好這樣的法律是符合最廣大勞動群眾的最根本的生存利益的,也是與憲法第六條關于“社會主義公有制消滅人剝削人的制度”這一憲法原則的立法宗旨完全一致的,也是會得到所有勞動群眾和社會各界廣泛支持的。
現(xiàn)政權存在價值課題,是當今世界各國執(zhí)政黨領導人最為關注的課題,每個執(zhí)政黨都希望自己執(zhí)政期間取得最高的歷史評價。筆者認為,關于這個課題中最為肯定的一條是:最能切實提高勞動群眾歷史地位的政權,一定會是受到后人歷史評價最高的政權,也是勞動群眾認為最有存在價值的進步政權。正因為如此,當代中國執(zhí)政黨—共產(chǎn)黨是否有必要擔負起提高勞動群眾歷史地位的重任?是否能有效防止資本主義勢力在當代中國政壇得逞?這是當代國家機關領導者根本無法回避的問題。這也是改革剝削雇傭勞動體制,有必要專門對其進行立法工作的第三個原因。所謂資本主義復辟勢力就是在當代中國有一定社會基礎的官僚資本主義者和地痞黑幫主義者及與復辟資本主義者組成的政治聯(lián)盟。如以宣揚法輪功起家的李洪志,在國內(nèi)宣揚法輪功邪教的迷信思想,形成了國內(nèi)最大的邪教組織網(wǎng);在國外與反華勢力相勾結,企圖對當代中國政壇構成威脅,進而形成一種資本主義復辟勢力。廈門華遠公司的賴昌興勾結中央官僚勢力,制造了震驚全國的偷漏數(shù)十億國稅的經(jīng)濟大案。這足以引起當代中國執(zhí)政黨和民主黨派的高度重視:在今后發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟過程中,還會不會出現(xiàn)如李洪志,賴昌興這樣大的邪惡勢力?可以預計,壓在勞動群眾身上的邪惡勢力之一,只要有他們進一步發(fā)展壯大的機會,他們同樣可以形成對中國政壇構成威脅的第二個李宏志,賴昌興,這絕不是危言聳聽,這足以引起中國執(zhí)政黨和民主黨派的高度警惕。中國無產(chǎn)階級革命的奠基人,中華人民共和國的主要締造者之一毛澤東主席在建國初期就曾明確指出:兩種路線,即資本主義路線和社會主義路線
的斗爭是社會主義階段階級斗爭的主要表現(xiàn),資本主義路線一旦取代了社會主義路線,資本主義就要復辟,資產(chǎn)階級就要成為掌握政權的統(tǒng)治階級,廣大勞動群眾就會重新淪為剝削階級的奴隸。鄧小平同志也有關于“反對資產(chǎn)階級自由化,發(fā)揚社會主義民主”的論述。同樣對于剝削雇傭勞動體制的迅速發(fā)展采取漠然置之的態(tài)度,使之放任自流,對當代中國執(zhí)政黨-共產(chǎn)黨積累了極為不利的經(jīng)濟因素,政治因素和社會因素。它使越來越多的已經(jīng)和正在淪為社會奴隸的勞動群眾喪失了“共產(chǎn),共有,共享”的勞動生產(chǎn)環(huán)境和社會主義理想,對政府的許多重大決策采取冷漠態(tài)度或有強烈的抵觸情緒,他們越來越不相信當代中國執(zhí)政黨能否擔負起徹底解放中國勞動者的重任,他們越來越不相信當代的中國執(zhí)政黨能否領導中國勞動人民最終實現(xiàn)“各盡所能,按需分配”和“勞動成為群眾生活第一需要”的共產(chǎn)主義理想。也正因為如此,改革剝削雇傭勞動體制,專門對其進行立法工作才是當代中國社會極為必要和極為緊迫的大事。只有通過上述行動,才能在政治上和社會上彰顯共產(chǎn)黨人防止復辟資本主義勢力在中國政壇得逞的重大決心,教育并團結所有的共產(chǎn)黨員,使其不斷提高社會主義思想政治覺悟,并進一步促使其更加密切的聯(lián)絡和團結廣大勞動群眾深入揭批非法勞務承包商設置的勞務陷阱和投資陷阱,揭發(fā)和阻止(恐怖主義者)地痞黑幫主義者和復辟資本主義勢力在當代中國的進一步發(fā)展壯大并不斷的縮小他們的勢力范圍,直至使這些邪惡勢力在當代中國無容身之地,這對于全社會勞動群眾堅定社會主義信念,提高全民族的社會主義道德覺悟和重新樹立中國共產(chǎn)黨在廣大人民群眾當中的社會威信有重大的現(xiàn)實意義和長遠的歷史意義。用這種法律措施來防止當代中國邪惡勢力的猖獗的社會活動對于當代共產(chǎn)黨員在政治上,思想上和行動上堅定社會主義信念,堅定與當代中國邪惡勢力做斗爭的原則立場,提高他們熱愛社會主義事業(yè)也是極為有益的。
綜上所述,對正在發(fā)展壯大的剝削雇傭勞動體制進行改革,并專門對其進行立法工作,同時在司法,執(zhí)法和守法上以切實提高勞動群眾歷史地位為工作核心進行統(tǒng)籌安排是當代中國社會發(fā)展社會主義經(jīng)濟極為迫切和極為必要的大事。那么,如何改革剝削雇傭勞動體制,并專門對其開展系統(tǒng)的法律工作呢?筆者認為,有以下幾點建議僅供參考:
一參照現(xiàn)行《中華人民共和國憲法》第六條“社會主義公有制消滅人剝削人的制度”這一憲法原則,為適應改革開放進一步“解放生產(chǎn)力”的需要,以提高所有勞動群眾和共產(chǎn)共有勞動體制的社會歷史地位為工作重心,以鏟除所有邪惡勢力為新時期社會斗爭目標,按保護勞動群眾平等勞動權利和反剝削,反壓迫為系統(tǒng)法律工作原則制定《剝削雇傭勞動體制漸進共產(chǎn)共有勞動體制改革法》,制定此法應以“治富濟貧”為立法宗旨,一方面實行勞動群眾參與立法實踐,由國家公務員團結和聯(lián)絡廣大勞動群眾,尤其是要聯(lián)絡那些苦難深重的勞苦大眾,爭取他們支持這一能夠切實提高勞動者社會歷史地位的系統(tǒng)的法律工作要想辦法讓個體工商戶,私營企業(yè)主,私有化集體企業(yè)和.
國有企業(yè)承包商擔負起社會責任和勞動責任,在正確執(zhí)行和落實現(xiàn)行《勞動法》規(guī)定的有關勞動法律責任的基礎上,增加有關承擔勞動者勞動就業(yè)和失業(yè)責任及勞動者社會保障的規(guī)定,另一方面,對勞動群眾或投資者檢舉揭發(fā)的官僚腐敗案,投機詐騙案和設置勞務陷阱,投資陷阱案,一查到底,實行誰揭發(fā)誰優(yōu)先受益,其余歸入勞動保障體系的社會機制。對中國境內(nèi)的私企老板和國企承包商們階段性區(qū)域化實行現(xiàn)場勞動教育制度:由當?shù)貒覚C關特派代表定期組織剝削雇傭勞動體制中的從業(yè)人員(包括所有的領導干部和經(jīng)營管理者)進行現(xiàn)場勞動教育,教會他們尊重勞動生產(chǎn),尊重在勞動生產(chǎn)中苦難深重的勞動群眾的每一分勞動成果,讓他們在深切的體驗體力勞動的苦難和腦力,體力勞動有機結合的勞動樂趣之余逐漸轉(zhuǎn)化為尊重勞動成果,熱愛廣大勞動人民群眾的真正的社會主義建設者。在雇工,投資者和國家公務員之間普遍建立保持聯(lián)絡的聯(lián)網(wǎng)制度,尤其對在改革剝削雇傭勞動體制社會實踐中做出突出貢獻的人員應特別設立專門的行政獎勵制度,而對那些邪惡勢力的首要人物更要依照事實讓其承擔更多的勞動責任,經(jīng)濟責任和刑事責任,如到最艱苦的農(nóng)村邊遠地區(qū)參加農(nóng)村經(jīng)濟建設,并接受勞動群眾和司法機關的監(jiān)督
二建立《流動勞動群體就業(yè)保障法》,如在中國的四個直轄市優(yōu)先錄用貧困地區(qū)的高技能人才和各種專業(yè)承包隊伍,而對某些因人口盲目流動而造成犯罪率較高的省市區(qū)縣進一步提高其準入的門檻,一
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方面確保高素質(zhì)勞動群體的合理流動,另一方面防止素質(zhì)較低的外來人口的流竄作案,擾亂社會治安的行為發(fā)展擴大的趨勢。對高素質(zhì)勞群動體實行勞動保障備案制度,由政府方面督促其勞動報酬按時按月準時發(fā)放,對工作成績突出的勞動群體采取政府賦予社會榮譽和行政獎勵,并根據(jù)具體情況納入當?shù)卣⒌母咚刭|(zhì)勞動群體就業(yè)保障體系?梢赞k法逐漸將勞動群體的無序流動轉(zhuǎn)化為有序的合理流動。
三結合科教興國戰(zhàn)略和其他有關科技的法律法規(guī),制定《民營科技企業(yè)振興法》,其主要目的在于提高有勞動者和投資者雙重身份的重要科技人員的社會歷史地位,進一步激發(fā)他們勞動(包括體力勞
動和腦力勞動)和投資的熱情,建立科技可信度評估制度,在推廣科
技成果的過程中,盡可能的提高他們的科技信譽;設投資保護制度,使他們可以更方便的利用投資手段更充分的推廣科技成果,上面可得到有關領導干部的支持,在下面可以得到廣大勞動群眾和其他眾多投資者的擁護和熱情幫助。
四為維護民族先進企業(yè)和行業(yè)在全球市場的的先導地位,防止國寶外流,進一步維護國內(nèi)投資者的合法權益,制定《民族工商業(yè)振興法》,如對中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和博物文明產(chǎn)業(yè)設立振興制度,以給他們提供更多的發(fā)展機會。
以上是筆者對當代中國與剝削雇傭勞動體制有關的社會問題所做的一些思考,其中疏漏和不當之處在所難免,懇請對上述社會問題感興趣的專家,學者,投資者,勞動者以及國家公務員給予批評指正。
勞動群眾互助協(xié)作委員會
勞動群眾互助協(xié)作委員會簡介
主要活動宗旨:傳遞愛心,將心比心
主要業(yè)務:創(chuàng)建愛心捐贈連鎖超市,免費職業(yè)介紹,
勞動維權,學習交流,當代中國道法情理論壇,
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