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  • 新舊《合伙企業(yè)法》簡要對比分析

    [ 武志國 ]——(2007-9-8) / 已閱97887次


    第八十七條 清算人在清算期間執(zhí)行下列事務(wù):
      (一)清理合伙企業(yè)財產(chǎn),分別編制資產(chǎn)負債表和財產(chǎn)清單;
     。ǘ┨幚砼c清算有關(guān)的合伙企業(yè)未了結(jié)事務(wù);
     。ㄈ┣謇U所欠稅款;
     。ㄋ模┣謇韨鶛(quán)、債務(wù);
     。ㄎ澹┨幚砗匣锲髽I(yè)清償債務(wù)后的剩余財產(chǎn);
      (六)代表合伙企業(yè)參加訴訟或者仲裁活動。
    【比較】基本同舊法第六十條,但舊法的第(六)項事務(wù)為“代表合伙企業(yè)參與民事訴訟活動“,新法第(六)項為“代表合伙企業(yè)參加訴訟或者仲裁活動”,更加準確。

    第八十八條 清算人自被確定之日起十日內(nèi)將合伙企業(yè)解散事項通知債權(quán)人,并于六十日內(nèi)在報紙上公告。債權(quán)人應(yīng)當自接到通知書之日起三十日內(nèi),未接到通知書的自公告之日起四十五日內(nèi),向清算人申報債權(quán)。
      債權(quán)人申報債權(quán),應(yīng)當說明債權(quán)的有關(guān)事項,并提供證明材料。清算人應(yīng)當對債權(quán)進行登記。
      清算期間,合伙企業(yè)存續(xù),但不得開展與清算無關(guān)的經(jīng)營活動。
    【比較】在舊法第五十八條后半句“并通知和公告?zhèn)鶛?quán)人”的基礎(chǔ)上擴充,本條基本上為新增條款,細化了清算工作的內(nèi)容和程序,同時與《公司法》第一百八十六條保持了一致。
    《公司法》第一百八十六條 清算組應(yīng)當自成立之日起十日內(nèi)通知債權(quán)人,并于六十日內(nèi)在報紙上公告。債權(quán)人應(yīng)當自接到通知書之日起三十日內(nèi),未接到通知書的自公告之日起四十五日內(nèi),向清算組申報其債權(quán)。債權(quán)人申報債權(quán),應(yīng)當說明債權(quán)的有關(guān)事項,并提供證明材料。清算組應(yīng)當對債權(quán)進行登記。在申報債權(quán)期間,清算組不得對債權(quán)人進行清償。

    第八十九條 合伙企業(yè)財產(chǎn)在支付清算費用和職工工資、社會保險費用、法定補償金以及繳納所欠稅款、清償債務(wù)后的剩余財產(chǎn),依照本法第三十三條第一款的規(guī)定進行分配。
    【比較】舊法第六十一條規(guī)定:“合伙企業(yè)財產(chǎn)在支付清算費用后,按下列順序清償:(一)合伙企業(yè)所欠招用的職工工資和勞動保險費用;(二)合伙企業(yè)所欠稅款;(三)合伙企業(yè)的債務(wù);(四)返還合伙人的出資。合伙企業(yè)財產(chǎn)按上述順序清償后仍有剩余的,按本法第三十二條第一款規(guī)定的比例進行分配”。 新法對此有重大變化,可能是基于合伙企業(yè)有普通合伙人承擔無限連帶責任的問題,將清算時財產(chǎn)分配的順序,由舊法按優(yōu)先順序分配改為無順序分配,無序分配一般應(yīng)按比例平均分配。


    第九十條 清算結(jié)束,清算人應(yīng)當編制清算報告,經(jīng)全體合伙人簽名、蓋章后,在十五日內(nèi)向企業(yè)登記機關(guān)報送清算報告,申請辦理合伙企業(yè)注銷登記。
    【比較】基本同舊法第六十四條,但舊法第六十四條規(guī)定:“清算結(jié)束,應(yīng)當編制清算報告,經(jīng)全體合伙人簽名、蓋章后,在十五日內(nèi)向企業(yè)登記機關(guān)報送清算報告,辦理合伙企業(yè)注銷登記”。新法刪除了“清算人”,負責編制清算報告的主體不再專門規(guī)定為“清算人”,刪除了“申請”字樣。

    第九十一條 合伙企業(yè)注銷后,原普通合伙人對合伙企業(yè)存續(xù)期間的債務(wù)仍應(yīng)承擔無限連帶責任。
    【比較】本條是關(guān)于合伙企業(yè)被注銷后原普通合伙人對企業(yè)存續(xù)期間的債務(wù)處理的規(guī)定。本條刪除了債權(quán)人主張權(quán)利的除斥期間,原規(guī)定的除斥期間為5年,新法刪除了5年的規(guī)定,實際上是延長了除斥期間,本處應(yīng)適用《民法通則》中最長20年的規(guī)定。

    第九十二條 合伙企業(yè)不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的,債權(quán)人可以依法向人民法院提出破產(chǎn)清算申請,也可以要求普通合伙人清償。
    合伙企業(yè)依法被宣告破產(chǎn)的,普通合伙人對合伙企業(yè)債務(wù)仍應(yīng)承擔無限連帶責任。
    【比較】新法對合伙企業(yè)破產(chǎn)問題首次作出了明確規(guī)定,即:合伙企業(yè)不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的,債權(quán)人可以依法向人民法院提出破產(chǎn)申請,也可以要求普通合伙人清償;合伙企業(yè)被依法宣告破產(chǎn)的,普通合伙人對合伙企業(yè)債務(wù)仍應(yīng)承擔無限連帶責任。注意:合伙企業(yè)不能清償?shù)狡趥鶆?wù)可選擇申請破產(chǎn)清算也可以要求普通合伙人清償而不申請破產(chǎn)。
    《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》 第一百三十五條 其他法律規(guī)定企業(yè)法人以外的組織的清算,屬于破產(chǎn)清算的,參照適用本法規(guī)定的程序。

    第五章 法律責任

    第九十三條 違反本法規(guī)定,提交虛假文件或者采取其他欺騙手段,取得合伙企業(yè)登記的,由企業(yè)登記機關(guān)責令改正,處以五千元以上五萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,撤銷企業(yè)登記,并處以五萬元以上二十萬元以下的罰款。
    【比較】舊法第六十五條規(guī)定“違反本法規(guī)定,提交虛假文件或者采取其他欺騙手段,取得企業(yè)登記的,責令改正,可以處以五千元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,撤銷企業(yè)登記”。新法的本條加大了處罰力度,由原五千元以下,改為五千以上五萬以下,新增情節(jié)嚴重的撤銷登記并處五萬元以上二十萬元以下罰款。對于罰款的態(tài)度刪除了舊法中的“可以”,變更為硬性的規(guī)定。

    第九十四條 違反本法規(guī)定,合伙企業(yè)未在其名稱中標明“普通合伙”、“特殊普通合伙”或者“有限合伙”字樣的,由企業(yè)登記機關(guān)責令限期改正,處以二千元以上一萬元以下的罰款。
    【比較】舊法第六十六條規(guī)定,違反本法規(guī)定,在合伙企業(yè)名稱中使用“有限”或者“有限責任”字樣的,責令限期改正,可以處以二千元以下的罰款。舊法沒有明確可以如何登記名稱,僅僅排除模仿公司的名稱,新法罰款額度調(diào)整,加大了處罰力度。對于罰款的態(tài)度刪除了舊法中“可以”,變更為硬性的規(guī)定。

    第九十五條 違反本法規(guī)定,未領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照,而以合伙企業(yè)或者合伙企業(yè)分支機構(gòu)名義從事合伙業(yè)務(wù)的,由企業(yè)登記機關(guān)責令停止,處以五千元以上五萬元以下的罰款。
    合伙企業(yè)登記事項發(fā)生變更時,未依照本法規(guī)定辦理變更登記的,由企業(yè)登記機關(guān)責令限期登記;逾期不登記的,處以二千元以上二萬元以下的罰款。
    【比較】基本同舊法67條,但罰款額度調(diào)整。未依法領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照,而以合伙企業(yè)名義從事經(jīng)營活動的,舊法可以處以五千元以下的罰款,新法規(guī)定處五千元以上五萬元以下的罰款。合伙企業(yè)登記事項發(fā)生變更時,未按照本法規(guī)定辦理有關(guān)變更登記的,責令限期登記;逾期不登記的,舊法規(guī)定處以二千元以下的罰款,新法規(guī)定處以二千元以上二萬元以下的罰款。
    《中華人民共和國合伙企業(yè)登記管理辦法》(2007修訂)
    第四十二條 合伙企業(yè)未依照本辦法規(guī)定接受年度檢驗的,由企業(yè)登記機關(guān)責令限期接受年度檢驗,可以處3000元以下的罰款;逾期仍不接受年度檢驗的,吊銷營業(yè)執(zhí)照。
    第四十三條 合伙企業(yè)在年度檢驗中,隱瞞真實情況,弄虛作假的,由企業(yè)登記機關(guān)責令改正,可以處3000元以下的罰款。
    第四十四條 合伙企業(yè)未將其營業(yè)執(zhí)照正本置放在經(jīng)營場所醒目位置的,由企業(yè)登記機關(guān)責令改正;拒不改正的,處1000元以上5000元以下的罰款。
    第四十五條 合伙企業(yè)涂改、出售、出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照的,由企業(yè)登記機關(guān)責令改正,處2000元以上1萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷營業(yè)執(zhí)照。

    第九十六條 合伙人執(zhí)行合伙事務(wù),或者合伙企業(yè)從業(yè)人員利用職務(wù)上的便利,將應(yīng)當歸合伙企業(yè)的利益據(jù)為己有的,或者采取其他手段侵占合伙企業(yè)財產(chǎn)的,應(yīng)當將該利益和財產(chǎn)退還合伙企業(yè);給合伙企業(yè)或者其他合伙人造成損失的,依法承擔賠償責任。
    【比較】基本同舊法68條,規(guī)定了合伙人侵占合伙企業(yè)財產(chǎn)的責任。但去掉舊法中“構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任”。但在新法105條作出了統(tǒng)一的規(guī)定,以下多條同此情形。

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