[ 劉長(zhǎng)秋 ]——(2007-12-31) / 已閱12573次
不改革學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)機(jī)制真的很難改變版面費(fèi)的歪風(fēng)么？
劉長(zhǎng)秋
（200020 上海社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所）
自今年1月10日《解放日?qǐng)?bào)》第2版刊登了題為《版面費(fèi)歪風(fēng)愈演愈烈》的文章以來(lái)，各類(lèi)媒體有關(guān)版面費(fèi)的爭(zhēng)論便再次展開(kāi)，成為今年中國(guó)學(xué)術(shù)界最引人關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)現(xiàn)象。有學(xué)者指出：版面費(fèi)問(wèn)題是不完善的學(xué)術(shù)考評(píng)體制的畸形產(chǎn)物，如果不改革職稱(chēng)評(píng)審制度和學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)機(jī)制，單憑一個(gè)禁令是難以剎住收取版面費(fèi)的歪風(fēng)的。那么，事實(shí)是否果真如此呢？誠(chéng)然，版面費(fèi)的歪風(fēng)與目前我國(guó)不完善的學(xué)術(shù)考評(píng)體制有著直接的關(guān)系，甚至從某種程度上來(lái)說(shuō)，版面費(fèi)就是我國(guó)不完善的學(xué)術(shù)考評(píng)體制的直接產(chǎn)物。然而，如果憑此就認(rèn)為不改變學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)機(jī)制就難以改變版面費(fèi)的歪風(fēng)，則未免有些武斷。事實(shí)上，導(dǎo)致版面費(fèi)在我國(guó)學(xué)術(shù)界出現(xiàn)并愈演愈烈的原因是多方面的，不完善的學(xué)術(shù)考評(píng)體制固然是其中之一，但其他因素也不容忽視。而在依法治國(guó)已經(jīng)成為我國(guó)當(dāng)代社會(huì)主旋律而法治的理念也已日漸深入人心的宏觀背景下，法制方面的原因尤其是執(zhí)法與守法方面的原因尤其不容忽視。改變版面費(fèi)的歪風(fēng)顯然更需要從這兩個(gè)方面尋找應(yīng)因之策。
首先，從執(zhí)法方面來(lái)看，執(zhí)法不嚴(yán)是縱容版面費(fèi)日益蔓延的一種重要原因。事實(shí)上，對(duì)于報(bào)刊編輯部收取版面費(fèi)的問(wèn)題，我國(guó)《出版管理?xiàng)l例》以及《期刊出版管理規(guī)定》都是有著禁止性明文規(guī)定和嚴(yán)厲的懲處措施的。然而實(shí)踐中，這些禁止性規(guī)定與懲處措施卻并未被學(xué)術(shù)期刊的監(jiān)管者所嚴(yán)格執(zhí)行。而恰恰正是這一執(zhí)法上的失力，向違法收費(fèi)的學(xué)術(shù)刊物的辦刊者們傳達(dá)了違法也可以不受處罰的錯(cuò)誤信息，以致進(jìn)一步鼓勵(lì)和刺激了其辦刊收費(fèi)的違法行為，并招致了眾多學(xué)術(shù)刊物收費(fèi)行為的“跟風(fēng)式”出現(xiàn)。從這一點(diǎn)上來(lái)說(shuō)，假如有關(guān)部門(mén)能夠嚴(yán)格執(zhí)法，則即便不改變現(xiàn)行的學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)機(jī)制，我們也能夠及時(shí)剎住甚或改變版面費(fèi)的歪風(fēng)。
其次，從守法方面來(lái)看，學(xué)術(shù)刊物辦刊收費(fèi)的現(xiàn)象之所以能夠存在并日益蔓延，與一些學(xué)術(shù)刊物不自覺(jué)守法有著直接的關(guān)系。按理說(shuō)，在我國(guó)現(xiàn)有法規(guī)與規(guī)章已經(jīng)明文禁止辦刊收費(fèi)的情況下，任何學(xué)術(shù)刊物都應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守法律的規(guī)定，認(rèn)真履行自己的義務(wù)。然而，實(shí)踐中，偏偏有個(gè)別學(xué)術(shù)刊物借口經(jīng)費(fèi)緊張而四處索取版面費(fèi)，而由于受種種因素的制約，這種行為并未得到及時(shí)的制止和嚴(yán)厲的懲治，因而客觀上導(dǎo)致了那些認(rèn)真守法的學(xué)術(shù)刊物的守法成本的相對(duì)增加，從而刺激更多學(xué)術(shù)刊物涌入了辦刊收費(fèi)的行列中來(lái)。就此而言，如果學(xué)術(shù)刊物的辦刊者們都能夠自覺(jué)守法并認(rèn)真履行自己的法定義務(wù)，則縱使不改變現(xiàn)行的學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)機(jī)制，我們也不難剎住版面費(fèi)的歪風(fēng)。
總之，不改革學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)機(jī)制未必就難以改變版面費(fèi)的歪風(fēng)，只要我們的主管部門(mén)能夠嚴(yán)格執(zhí)法，而我們廣大學(xué)術(shù)期刊的編輯者也能夠自覺(jué)守法；如果我們的主管部門(mén)不嚴(yán)格執(zhí)法，而相關(guān)的守法者也不自覺(jué)守法，則即便是改革了現(xiàn)有的學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)機(jī)制而建立了新的職稱(chēng)評(píng)審制度和學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)機(jī)制，恐怕也依舊難以改變版面費(fèi)的歪風(fēng)。
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