[ 陳召利 ]——(2008-4-9) / 已閱14241次
關(guān)于停止辦理礦山企業(yè)的股東變更審批的建議
作者：陳召利 主頁：www.law-god.com
一直以來，礦山企業(yè)的名稱、股東一旦發(fā)生變更，國土資源管理部門均要求礦山企業(yè)根據(jù)《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》的相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。然而，已經(jīng)取得探礦權(quán)或者采礦權(quán)的礦山企業(yè)，其股東發(fā)生變更，探礦權(quán)或者采礦權(quán)主體沒有發(fā)生變更，不屬于探礦權(quán)或者采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的范疇，不應(yīng)適用《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》的相關(guān)規(guī)定。理由如下：
一、 公司財產(chǎn)的權(quán)利主體是公司法人，而非公司的股東。
根據(jù)《中華人民共和國公司法》第三條的規(guī)定，“公司是企業(yè)法人，有獨立的法人財產(chǎn)，享有法人財產(chǎn)權(quán)”。礦山企業(yè)一經(jīng)依法成立，即具有獨立的法人資格，與自然人的法律主體資格無異，具有完全的民事權(quán)利能力和民事行為能力，可以獨立地享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)。股東一經(jīng)出資完畢，作為股東出資的全部財產(chǎn)均屬于礦山企業(yè)法人所有，礦山企業(yè)成立后以自己名義取得的財產(chǎn)也屬于礦山企業(yè)法人所有。股東依法對礦山企業(yè)僅僅享有股權(quán)，而不對礦山企業(yè)的某項特定財產(chǎn)（包括探礦權(quán)或者采礦權(quán)）享有權(quán)利。礦山企業(yè)以自己的名義依法取得探礦權(quán)或者采礦權(quán)后，探礦權(quán)或者采礦權(quán)即成為公司法人財產(chǎn)的一部分。
因此，礦山企業(yè)和股東是兩個相互獨立的法律主體。探礦權(quán)或者采礦權(quán)的主體是礦山企業(yè)，而非礦山企業(yè)的股東。
二、 礦山企業(yè)在股東變更前后是同一法人主體。
如前所述，礦山企業(yè)因依法成立而具有法人主體資格，只有在工商管理部門依法辦理注銷登記，礦山企業(yè)的法人主體資格才會消滅。根據(jù)《中華人民共和國公司法》的規(guī)定，有限責(zé)任公司的股東可以向股東或者第三人轉(zhuǎn)讓其全部或者部分股權(quán)。股權(quán)轉(zhuǎn)讓是礦山企業(yè)的股東之間或者股東與第三人之間的行為，是發(fā)生在同一民事主體即礦山企業(yè)法人內(nèi)部的行為。股東變更的法律事實不能直接導(dǎo)致公司的法人主體資格發(fā)生消滅，對公司的法人資格沒有實質(zhì)影響。
因此，礦山企業(yè)在股東變更前后是同一法人主體。
三、 礦山企業(yè)的股東變更前后，采礦權(quán)或者探礦權(quán)的主體不變。
探礦權(quán)或者采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的必要條件是探礦權(quán)或者采礦權(quán)在不同民事主體之間發(fā)生轉(zhuǎn)移。如前所述，礦山企業(yè)在股東變更前后是同一法人主體。探礦權(quán)或者采礦權(quán)作為礦山企業(yè)的法人財產(chǎn)，在股東變更前后沒有任何變化，其權(quán)利主體依然是礦山企業(yè)。
因此，礦山企業(yè)的股東變更前后，采礦權(quán)或者探礦權(quán)的主體不變。
四、礦山企業(yè)的股東變更后，如涉及公司名稱、住所等事項發(fā)生變化，應(yīng)依法辦理變更手續(xù)。
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