[ 朱志偉 ]——(2008-8-22) / 已閱7276次
司法考試應(yīng)當(dāng)專業(yè)化
朱志偉
國(guó)家統(tǒng)一司法考試制度的建立，確立了統(tǒng)一的、嚴(yán)格的法律職業(yè)準(zhǔn)入方式，從制度上保證了法律隊(duì)伍的職業(yè)素質(zhì)，同時(shí)，全國(guó)各界也都對(duì)司法考試寄予了莫大的期望。但是對(duì)參加司法考試人員的準(zhǔn)入上，五花八門的專業(yè)人士競(jìng)相參考，而發(fā)生的另一個(gè)怪現(xiàn)象是法律科班出身的考不過(guò)非科班出身的，甚至司法機(jī)關(guān)人員報(bào)考，通過(guò)率也是可憐得很，有的地區(qū)公檢法系統(tǒng)竟會(huì)出現(xiàn)“全軍覆沒(méi)”�！赌戏街苣吩鴪�(bào)道，南寧市195名法官報(bào)名參加首屆司法考試然無(wú)一人上線，而7名農(nóng)民卻有2人過(guò)了關(guān)。
經(jīng)過(guò)4年的法學(xué)基礎(chǔ)理論知識(shí)與方法的專業(yè)訓(xùn)練、教育，大部分法學(xué)院畢業(yè)生卻只能望司考而興嘆。而一些無(wú)任何法學(xué)基礎(chǔ)和功底的其他專業(yè)人員卻能經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的挑燈苦讀、臨陣磨槍而輕松跨過(guò)“中國(guó)第一考”。且不說(shuō)大學(xué)法學(xué)教育是否跟得上時(shí)代腳步，也不論司法考試本身是否存在各種缺陷，單說(shuō)那些雖通過(guò)司考但屬非科班的準(zhǔn)法律人(本文單指狹義意義上典型的法律人)與科班出身的準(zhǔn)法律人是否站在同一起跑線上呢？答案不言自明。對(duì)飽受了幾千年高度行政壟斷的國(guó)人來(lái)說(shuō)，大眾化和平民化，都是一個(gè)讓人振奮，激動(dòng)人心，充滿幻想和不敢奢求的字眼，而正是平民化至少在形式上打造了一種人人平等的理念，所以無(wú)論什么事情，什么職業(yè)都傾向于構(gòu)建一種什么人都可以從事，什么人都可以擔(dān)任的低門檻準(zhǔn)入制度。就像醫(yī)院一樣，沒(méi)有經(jīng)過(guò)醫(yī)學(xué)教育并獲取執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)人員是絕對(duì)不能成為醫(yī)生和護(hù)士的，否則一定會(huì)使人們對(duì)醫(yī)院產(chǎn)生高度懷疑和不信任感。專門化職業(yè)，本身的含義就“蘊(yùn)涵著專業(yè)的、對(duì)于外行來(lái)說(shuō)是一種‘深?yuàn)W’的知識(shí)”，法律職業(yè)是一種“嫻熟于繁雜而為外人所無(wú)法掌握，不可言說(shuō)程度較高的職業(yè)”，也一直是奉行法治與權(quán)威的國(guó)家權(quán)力的支柱。
法律職業(yè)共同體必須是要由具有法律知識(shí)結(jié)構(gòu)，獨(dú)特的思維方式和強(qiáng)烈的社會(huì)正義感的法律人構(gòu)建，要成為法律人必然是受過(guò)專門法律專業(yè)專門訓(xùn)練，具有嫻熟法律技能和法律倫理的人，這是一個(gè)最基本的前提。法律人不能走大眾化、平民化道路，因?yàn)樗麄儺?dāng)中或是擔(dān)當(dāng)追求個(gè)案的實(shí)質(zhì)正義，實(shí)現(xiàn)公平，或是要維護(hù)當(dāng)事人利益，實(shí)現(xiàn)程序正義，或是要維護(hù)國(guó)家和人民合法權(quán)益，打擊犯罪的重要角色，法律人在國(guó)家政治生活、社會(huì)生活和現(xiàn)代司法制度中都扮演著不可或缺的角色。進(jìn)而司法考試也不能走大眾化、平民化道路，而是要走向?qū)I(yè)化，因?yàn)槌蔀榉扇说谋亟?jīng)階段和前提是要通過(guò)司法考試。
將來(lái)司法改革是將司法考試平民化一票否決呢還是在肯定的前提下再?gòu)钠渌矫娌扇〈胧⿵浹a(bǔ)缺陷呢？比如通過(guò)對(duì)非法學(xué)專業(yè)而通過(guò)司法考試的人員進(jìn)行一定時(shí)間的法學(xué)教育和培訓(xùn)。筆者認(rèn)為，為了全面提高整個(gè)司法隊(duì)伍的素質(zhì)，樹(shù)立司法權(quán)威，更好的維護(hù)人民合法權(quán)益，構(gòu)架盡可能完善的司法制度，應(yīng)對(duì)司法考試實(shí)行“司考專業(yè)化”原則，這樣還可以減少因再教育而增加的成本等諸多弊端。所謂的“司考專業(yè)化”，就是只有獲得法學(xué)學(xué)士學(xué)位以上文憑的法學(xué)院畢業(yè)生以及現(xiàn)在律檢法系統(tǒng)的在職人員才能參加司法考試。當(dāng)然一定會(huì)有人堅(jiān)決抗議，認(rèn)為這樣是直接剝奪了人人平等的權(quán)利，或許有人還要提出本來(lái)司法考試通過(guò)率就低，若是司考專業(yè)化，豈不是更難以滿足法律職業(yè)的需求。
對(duì)于前者，前面已經(jīng)有所簡(jiǎn)述，對(duì)于后者的擔(dān)憂，筆者不敢茍同。我國(guó)不是法律職業(yè)人才缺少，而是法律素質(zhì)普遍偏低。僅以法官為例，在英國(guó)法官與總?cè)丝诒壤?：11萬(wàn)，與我國(guó)一水之隔的日本是1：4.3萬(wàn)，美國(guó)法官年均審案300至400件，但是我國(guó)有資格擔(dān)任法官者21萬(wàn)，比例是1：6000，而年均審案30多件，這絕不是一個(gè)正常的現(xiàn)象，這也足以說(shuō)明我國(guó)的法律人才并不缺乏。法律是一門藝術(shù)，一個(gè)人只有經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的學(xué)習(xí)和實(shí)踐才能獲得對(duì)它的認(rèn)知。法學(xué)教育是一個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)法治社會(huì)的不可或缺的基礎(chǔ)，法學(xué)教育的目標(biāo)是培養(yǎng)具有相應(yīng)專業(yè)知識(shí)的法律人才。法學(xué)教育的興廢盛衰同國(guó)家的政治、社會(huì)環(huán)境有著緊密的聯(lián)系。而法律人才的培養(yǎng)客觀上需要一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期，法律思想、法學(xué)知識(shí)以及法律各種經(jīng)驗(yàn)材料也不是一朝一夕就能獲取到的，是一個(gè)積累、實(shí)踐、接受教育和訓(xùn)練的過(guò)程。而這一切都要從正規(guī)大學(xué)的法學(xué)本科教育(法學(xué)院)開(kāi)始，這也是一個(gè)最重要甚至必經(jīng)的階段，法學(xué)院是培養(yǎng)法律人的搖籃。在德國(guó)、美國(guó)、日本等法治國(guó)家，要想成為法律人，都是必須要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的法學(xué)專門教育、培訓(xùn)的，如日本，必須經(jīng)過(guò)4年法學(xué)教育獲得學(xué)士學(xué)位，再通過(guò)國(guó)家司法考試，然后在進(jìn)行由司法研修所組織的二年的法律實(shí)務(wù)訓(xùn)練，通過(guò)結(jié)業(yè)考試，才能從事“法曹三者”之一種；我國(guó)法學(xué)本科教育為4年，本來(lái)就有些不足，更何況沒(méi)有經(jīng)過(guò)四年專門法學(xué)教育的人士呢？
所以說(shuō)“司考專業(yè)化”絕對(duì)是必要，而且是迫在眉睫。
來(lái)源:法制日?qǐng)?bào)2006年8月17日
http://www.legaldaily.com.cn/bm/2006-08/17/content_385909.htm
