[ 王正強 ]——(2008-11-5) / 已閱23080次
婚姻關(guān)系中一方無民事行為能力情形下另一方處置共有房產(chǎn)的正當法律程序
[案例]：
1985年，甲（男）、乙(女)二人到婚姻登記機關(guān)登記結(jié)婚，確立了婚姻關(guān)系。甲屬于離異后再婚的情形，在前一次婚姻關(guān)系中甲與前妻育有一男孩丙。2008年，乙欲處置其與甲的共有房產(chǎn)，但依據(jù)法律規(guī)定，在房產(chǎn)管理部門辦理房產(chǎn)過戶程序中需要所有共有人同意并簽字方可予以辦理房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓手續(xù)。鑒于此時甲早已患病多年類似植物人，已經(jīng)不能表達其意志，屬于無民事行為能力的情形無法在房產(chǎn)過戶手續(xù)過程行使房產(chǎn)共有人同意簽字的權(quán)利，且此時丙提出異議反對乙擅自處置該房產(chǎn)。在此種情況下乙欲處置該房產(chǎn)需要做出那些法律行為，才能使該房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓程序符合法律規(guī)定具有法律效力呢？下面我就這個問題闡述一下自己的看法，不足之處請多多批評指正。
[辨析]：
結(jié)合本案及相關(guān)法律規(guī)定，乙欲處置的房產(chǎn)因甲乙存在婚姻關(guān)系且房產(chǎn)證上所有人一欄注明為甲和乙，因此該房產(chǎn)屬于甲乙共有共有的房產(chǎn)。依據(jù)《物權(quán)法》第九十五條、九十七條之規(guī)定，依據(jù)《民通意見》第八十九條之規(guī)定，共同共有人對共有財產(chǎn)享有共同的權(quán)利，承擔共同義務。在共同共有關(guān)系存續(xù)期間，部分共有人擅自處分共有財產(chǎn)的，應認定無效。因此，本案中乙不能單獨處置其與甲的共同共有的財產(chǎn)即該房產(chǎn)。但現(xiàn)在甲已經(jīng)處于無民事行為能力的狀態(tài)，已經(jīng)無法行使其做為該房產(chǎn)共同共有人的權(quán)利。乙如果處置該房產(chǎn)，就遇到了法律上的障礙。
其實本案關(guān)鍵在于1.如何在法律上確認甲無民事行為能力；2.確認甲無行為能力人后，其對于該房產(chǎn)的財產(chǎn)權(quán)即共同共有權(quán)由誰代為行使，以符合商事法律關(guān)于鼓勵交易的基本精神。
要解決以上兩個問題需要經(jīng)過民事訴訟法上的特別程序：申請認定無民事行為能力人（利害關(guān)系人申請）。然后，依據(jù)法律規(guī)定確定無民事行為能力人的法定監(jiān)護人，由法定監(jiān)護人作為法定代理人，代被代理人的行使財產(chǎn)權(quán)利。
本案中，乙處置該房產(chǎn)的正當法律程序應該是：
1.以近親屬的身份向法院提起認定甲為無民事行為能力人的特別訴訟；
2.管轄法院受理后，對被申請人進行鑒定或依據(jù)申請人提交的鑒定結(jié)論進行審查，做出被申請人無民事行為能力人的判決，確定監(jiān)護人。
3.甲被認定為無民事行為能力人后，乙依據(jù)民法通則第十七條之規(guī)定處于法定監(jiān)護人的第一順位，成為甲的法定監(jiān)護人，可以代甲行使財產(chǎn)權(quán)等各項民事權(quán)利。
4、乙作為甲的法定代理人代為簽訂買賣合同，該合同具有法律效力。
5、甲乙做為房屋出賣人在辦理轉(zhuǎn)讓房屋所有權(quán)手序時，除依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定提交其他材料外，還應提交法院關(guān)于認定無民事行為人的判決、司法精神鑒定、監(jiān)護人保證不損害被監(jiān)護人財產(chǎn)的證明。乙履行上述法律程序后，就可以處置該房產(chǎn)了。
本案中的還存在另外一個問題，就是丙提出異議反對乙擅自處置該房產(chǎn)。丙是否有權(quán)利提出反對乙擅自處置該房產(chǎn)的異議呢？我個人認為丙沒有法律上的權(quán)利提出該異議。因為甲乙為該房產(chǎn)的共同共有人，對該房產(chǎn)享有物權(quán)，只要不違背社會公共利益公序良俗和法律法規(guī)強制性規(guī)范，可以任意處置該房產(chǎn)，乙不是該房產(chǎn)的所有人，無權(quán)干涉甲乙處置該房產(chǎn)。即使乙是該房產(chǎn)的繼承人之一，但依據(jù)繼承法和最高院關(guān)于繼承法的若干意見的規(guī)定其繼承權(quán)應從被繼承人死亡時開始。因此丙無權(quán)干涉甲乙轉(zhuǎn)讓該房產(chǎn)。
我個人認為在我國當前多重立法、法律體系內(nèi)部不統(tǒng)一的法治狀況下，審查具體案件時應首先從普通法尋找法律理由，普通法無規(guī)定或規(guī)定不明晰的適用特別法。但法律法規(guī)及最高院司法解釋均無明確規(guī)定的情形下應適用法理和習慣，以及地方法院的相關(guān)規(guī)定解決司法實踐中遇到的難題，以彌補法律之不足。法的“不確定性”使法律永遠無法圓滿，但同時也在無時不刻考驗著法律人的智力。
[本案適用的相關(guān)法律法規(guī)及會議紀要]
一、《物權(quán)法》
第九十五條 共同共有人對共有的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)共同享有所有權(quán)。
第九十七條 處分共有的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)以及對共有的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)作重大修繕的，應當經(jīng)占份額三分之二以上的按份共有人或者全體共同共有人同意，但共有人之間另有約定的除外。
二、《民法通則》
第十四條 無民事行為能力人、限制民事行為能力人的監(jiān)護人是他的法定代理人。
第十七條 無民事行為能力或者限制民事行為能力的精神病人，由下列人員擔任監(jiān)護人：
�。ㄒ唬┡渑�；
�。ǘ└改�；
�。ㄈ┏赡曜优�；
�。ㄋ模┢渌H屬；
（五）關(guān)系密切的其他親屬、朋友愿意承擔監(jiān)護責任，經(jīng)精神病人的所在單位或者住所地的居民委員會、村民委員會同意的。
對擔任監(jiān)護人有爭議的，由精神病人的所在單位或者住所地的居民委員會、村民委員會在近親屬中指定。對指定不服提起訴訟的，由人民法院裁決。
沒有第一款規(guī)定的監(jiān)護人的，由精神病人的所在單位或者住所地的居民委員會、村民委員會或者民政部門擔任監(jiān)護人。
第十八條 監(jiān)護人應當履行監(jiān)護職責，保護被監(jiān)護人的人身、財產(chǎn)及其他合法權(quán)益，除為被監(jiān)護人的利益外，不得處理被監(jiān)護人的財產(chǎn)。
監(jiān)護人依法履行監(jiān)護的權(quán)利，受法律保護。
監(jiān)護人不履行監(jiān)護職責或者侵害被監(jiān)護人的合法權(quán)益的，應當承擔責任；給被監(jiān)護人造成財產(chǎn)損失的，應當賠償損失。人民法院可以根據(jù)有關(guān)人員或者有關(guān)單位的申請，撤銷監(jiān)護人的資格。
三、《民法通則意見》
8． 在訴訟中，當事人及利害關(guān)系人提出一方當事人患有精神病（包括癡呆癥），人民法院認為確有必要認定的，應當按照民事訴訟法（試行）規(guī)定的特別程序，先作出當事人有無民事行為能力的判決。
確認精神病人（包括癡呆癥人）為限制民事行為能力人的，應當比照民事訴訟法（試行）規(guī)定的特別程序進行審理。
10． 監(jiān)護人的監(jiān)護職責包括：保護被監(jiān)護人的身體健康，照顧被監(jiān)護人的生活，管理和保護被監(jiān)護人的財產(chǎn)，代理被監(jiān)護人進行民事活動，對被監(jiān)護人進行管理和教育，在被監(jiān)護人合法權(quán)益受到侵害或者與人發(fā)生爭議時，代理其進行訴訟。
11． 認定監(jiān)護人監(jiān)護能力，應當根據(jù)監(jiān)護人的身體健康狀況、經(jīng)濟條件，以及與被監(jiān)護人在生活上的聯(lián)系狀況等因素確定。
12． 民法通則中規(guī)定的近親屬，包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。
14． 人民法院指定監(jiān)護人時，可以將民法通則第十六條第二款中（一）、（二）、（三）項或第十七條第一款中的（一）、（二）、（三）、（四）、（五）項規(guī)定視為指定監(jiān)護人的順序。前一順序有監(jiān)護資格的人無監(jiān)護能力或者對被監(jiān)護人明顯不利的，人民法院可以根據(jù)對被監(jiān)護人有利的原則，從后一順序有監(jiān)護資格的人中擇優(yōu)確定。被監(jiān)護人有識別能力的，應視情況征求被監(jiān)護人的意見。監(jiān)護人可以是一人，也可以是同一順序中的數(shù)人。
15． 有監(jiān)護資格的人之間協(xié)議確定監(jiān)護人的，應當由協(xié)議確定的監(jiān)護人對被監(jiān)護人承擔監(jiān)護責任。
16． 對于擔任監(jiān)護人有爭議的，應當按照民法通則第十六條第三款或者第十七條第二款的規(guī)定，由有關(guān)組織予以指定。未經(jīng)指定而向人民法院起訴的，人民法院不予受理。
17． 有關(guān)組織依照民法通則規(guī)定指定監(jiān)護人，以書面或者口頭通知了被指定人的，應當認定指定成立。被指定人不服的，應當在接到通知的次日起三十日內(nèi)向人民法院起訴。逾期起訴的，按變更監(jiān)護關(guān)系處理。
18． 監(jiān)護人被指定后，不得自行變更。擅自變更的，由原被指定的監(jiān)護人和變更后的監(jiān)護人承擔監(jiān)護責任。
19． 被指定人對指定不服提起訴訟的，人民法院應當根據(jù)本意見第十四條的規(guī)定，作出維持或者撤銷指定監(jiān)護人的判決。如果判決是撤銷原指定的，可以同時另行指定監(jiān)護人。此類案件，比照民事訴訟法（試行）規(guī)定的特別程序進行審理。
在人民法院作出判決前的監(jiān)護責任，一般應當按照指定監(jiān)護人的順序，由有關(guān)監(jiān)護資格人承擔。
20． 監(jiān)護人不履行監(jiān)護職責，或者侵害了被監(jiān)護人的合法權(quán)益，民法通則第十六條、第十七條規(guī)定的其他有監(jiān)護資格的人或者單位向人民法院起訴，要求監(jiān)護人承擔民事責任的，按照普通程序?qū)徖�；要求變更監(jiān)護關(guān)系的，按照特別程序?qū)徖�；既要求承擔民事責任，又要求變更監(jiān)護關(guān)系的，分別審理。
21． 夫妻離婚后，與子女共同生活的一方無權(quán)取消對方對該子女的監(jiān)護權(quán)，但是，未與該子女共同生活的一方，對該子女有犯罪行為、虐待行為或者對該子女明顯不利的，人民法院認為可以取消的除外。
22． 監(jiān)護人可以將監(jiān)護職責部分或者全部委托給他人。因被監(jiān)護人的侵權(quán)行為需要承擔民事責任的，應當由監(jiān)護人承擔，但另有約定的除外；被委托人確有過錯的，負連帶責任。
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