[ 曠繼東 ]——(2009-4-29) / 已閱9376次
湖南石門縣配11名副縣長(zhǎng)違反了什么原則
曠繼東
由于在政務(wù)網(wǎng)站上列出16名縣委常委和12名正副縣長(zhǎng)名單，湖南石門縣受到網(wǎng)友們的質(zhì)疑。近日，常德市委組織部門向外界做出解釋，稱石門縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的配備沒(méi)有違反職數(shù)配備的原則，增配的6名人員系因政策性安排和掛職等因素造成。其中，一名為軍轉(zhuǎn)安置干部，一名為援藏安置干部，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，這兩名副縣長(zhǎng)都不占職數(shù)，而另外還有四名掛職干部云云。（參見http://news.sina.com.cn/c/2009-04-26/105917690873.shtml）
筆者在看到解釋之前，確實(shí)難以想象領(lǐng)導(dǎo)干部任命的這些“內(nèi)情”，不過(guò)，看了之后，作為官場(chǎng)外的人，仍仿佛覺得自己如同“賣拐”小品里面的范偉，被忽悠的一愣一愣的，有一種云里霧里的感覺，也很是暈眩和迷茫了一陣。
我確實(shí)不知道領(lǐng)導(dǎo)干部“職數(shù)配備的原則”是什么，也難以理解兩個(gè)堂堂的副縣長(zhǎng)竟然可以“不占職數(shù)”或“暫時(shí)不占職數(shù)”。為了領(lǐng)會(huì)“有關(guān)規(guī)定”的精神，我勉強(qiáng)找到了一個(gè)相類似的現(xiàn)象，就是機(jī)關(guān)單位的公務(wù)員編制和事業(yè)編制人員，這些人雖然在機(jī)關(guān)做著同樣的事情，領(lǐng)著同樣的工資，享受相似的福利，但卻是截然不同的身份。那么，我們超編的幾位副縣長(zhǎng)是不是如同事業(yè)編制人員，是可以不占公務(wù)員編制數(shù)額（即所謂的“職數(shù)”）的呢？果真如此，那么石門縣以后也應(yīng)該在政務(wù)網(wǎng)上介紹領(lǐng)導(dǎo)的時(shí)候多加一個(gè)標(biāo)注，即是否“占職數(shù)”，否則，太容易引起無(wú)聊網(wǎng)友們的誤會(huì)。
這么說(shuō)來(lái)，“賣拐”是真的？不過(guò)，回頭一想，不對(duì)啊，這副縣長(zhǎng)雖然不占職數(shù)，難道也是不領(lǐng)工資的么？既然是打著副縣長(zhǎng)的名號(hào)，按照中國(guó)的常理，也應(yīng)該是同樣級(jí)別，享受副縣長(zhǎng)待遇的，而我們知道，政府人員的收入全部“取之于民”，多一名副縣長(zhǎng)，民眾們顯然就會(huì)多一份負(fù)擔(dān)，因此，跟占“職數(shù)”的副縣長(zhǎng)比較起來(lái)，不占“職數(shù)”的副縣長(zhǎng)一點(diǎn)兒也不會(huì)減輕民眾的負(fù)擔(dān)。也是從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，作為普通民眾，其實(shí)最關(guān)心的并不是有多少個(gè)縣長(zhǎng)副縣長(zhǎng)，因?yàn)椋灰ＷC稅費(fèi)負(fù)擔(dān)固定不變，即使政府部門所有的職員都享受副縣長(zhǎng)的待遇，占有副縣長(zhǎng)的“職數(shù)”，老百姓都不會(huì)有什么怨言，而相反，如果增加一個(gè)副縣長(zhǎng)，必然要多增加一份稅收，但隨即帶來(lái)的政府工作效率又未見相應(yīng)提高，民眾們享受到的公共服務(wù)也未見更滿意，顯然，這樣的一個(gè)副縣長(zhǎng)就是完完全全多余的。則這個(gè)職位的設(shè)置，雖然不違反政府機(jī)關(guān)內(nèi)部的“職數(shù)”原則，卻違背了“取之于民用之于民”的根本準(zhǔn)則，違背了民眾們的“荷包”和根本利益，因此受到網(wǎng)友們的一點(diǎn)小小質(zhì)疑也不是冤枉的事。
另外，既然領(lǐng)導(dǎo)人員“超編”都如此嚴(yán)重，我們很難想象政府普通工作人員的“超編”又會(huì)到了何種程度。當(dāng)然，也許這僅僅是一種幻覺，因?yàn)椋船F(xiàn)在的“常理”，“當(dāng)官的比當(dāng)兵的多”，越來(lái)越成為許多地方的趨勢(shì)，或許，日后政府部門最低的職位都在科長(zhǎng)以上，也未必是不可能。
如此，雖然“官”增加了很多，但“吃皇糧”的總?cè)藬?shù)并沒(méi)有變化，老百姓的負(fù)擔(dān)也并沒(méi)有增加，可謂官民皆大歡喜，反而是一件值得慶幸的事！幸甚，幸甚。
