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/全國人民代表大會常務(2012-10-26)

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/全國人民代表大會常務(2012-10-26)

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/全國人民代表大會常務(2012-10-26)

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/全國人民代表大會常務(2012-10-26)

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全國人民代表大會常務委員會關于修改《中華人民共和國律師法》的決定

全國人民代表大會常務委員會

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國主席令

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第六十四號

　　《全國人民代表大會常務委員會關于修改〈中華人民共和國律師法〉的決定》已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議于２０１２年１０月２６日通過，現(xiàn)予公布，自２０１３年１月１日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國主席　胡錦濤

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　２０１２年１０月２６日

全國人民代表大會常務委員會關于修改《中華人民共和國律師法》的決定

　�。ǎ玻埃保材辏保霸拢玻度盏谑粚萌珖嗣翊泶髸瘴瘑T會第二十九次會議通過）

　　第十一屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議決定對《中華人民共和國律師法》作如下修改：

　　一、將第二十八條第三項修改為：“接受刑事案件犯罪嫌疑人、被告人的委托或者依法接受法律援助機構的指派，擔任辯護人，接受自訴案件自訴人、公訴案件被害人或者其近親屬的委托，擔任代理人，參加訴訟”。

　　二、將第三十一條修改為：“律師擔任辯護人的，應當根據事實和法律，提出犯罪嫌疑人、被告人無罪、罪輕或者減輕、免除其刑事責任的材料和意見，維護犯罪嫌疑人、被告人的訴訟權利和其他合法權益�！�

　　三、將第三十三條修改為：“律師擔任辯護人的，有權持律師執(zhí)業(yè)證書、律師事務所證明和委托書或者法律援助公函，依照刑事訴訟法的規(guī)定會見在押或者被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人、被告人。辯護律師會見犯罪嫌疑人、被告人時不被監(jiān)聽�！�

　　四、將第三十四條修改為：“律師擔任辯護人的，自人民檢察院對案件審查起訴之日起，有權查閱、摘抄、復制本案的案卷材料�！�

　　五、將第三十七條第三款修改為：“律師在參與訴訟活動中涉嫌犯罪的，偵查機關應當及時通知其所在的律師事務所或者所屬的律師協(xié)會；被依法拘留、逮捕的，偵查機關應當依照刑事訴訟法的規(guī)定通知該律師的家屬�！�

　　六、將第三十八條第二款修改為：“律師對在執(zhí)業(yè)活動中知悉的委托人和其他人不愿泄露的有關情況和信息，應當予以保密。但是，委托人或者其他人準備或者正在實施危害國家安全、公共安全以及嚴重危害他人人身安全的犯罪事實和信息除外�！�

　　本決定自２０１３年１月１日起施行。

　　《中華人民共和國律師法》根據本決定作相應修改，重新公布。

全國人民代表大會常務委員會關于修改《中華人民共和國郵政法》的決定

全國人民代表大會常務委員會

中華人民共和國主席令

　　第七十號

　　《全國人民代表大會常務委員會關于修改〈中華人民共和國郵政法〉的決定》已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議于2012年10月26日通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國主席　胡錦濤

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　�。玻埃保材辏保霸拢玻度�

全國人民代表大會常務委員會關于修改《中華人民共和國郵政法》的決定

　�。ǎ玻埃保材辏保霸拢玻度盏谑粚萌珖嗣翊泶髸瘴瘑T會第二十九次會議通過）

　　第十一屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議決定對《中華人民共和國郵政法》作如下修改：

　　將第四條修改為：“國務院郵政管理部門負責對全國的郵政普遍服務和郵政市場實施監(jiān)督管理。

　　“省、自治區(qū)、直轄市郵政管理機構負責對本行政區(qū)域的郵政普遍服務和郵政市場實施監(jiān)督管理。

　　“按照國務院規(guī)定設立的省級以下郵政管理機構負責對本轄區(qū)的郵政普遍服務和郵政市場實施監(jiān)督管理。

　　“國務院郵政管理部門和省、自治區(qū)、直轄市郵政管理機構以及省級以下郵政管理機構（以下統(tǒng)稱郵政管理部門）對郵政市場實施監(jiān)督管理，應當遵循公開、公平、公正以及鼓勵競爭、促進發(fā)展的原則。”

　　本決定自公布之日起施行。

　　《中華人民共和國郵政法》根據本決定作相應修改，重新公布。

全國人民代表大會常務委員會關于修改《中華人民共和國監(jiān)獄法》的決定

全國人民代表大會常務委員會

　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國主席令

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第六十三號

　　《全國人民代表大會常務委員會關于修改〈中華人民共和國監(jiān)獄法〉的決定》已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議于２０１２年１０月２６日通過，現(xiàn)予公布，自２０１３年１月１日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國主席　胡錦濤

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　�。玻埃保材辏保霸拢玻度�

全國人民代表大會常務委員會關于修改《中華人民共和國監(jiān)獄法》的決定

（２０１２年１０月２６日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過）

第十一屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議決定對《中華人民共和國監(jiān)獄法》作如下修改：

一、將第十五條第二款修改為：“罪犯在被交付執(zhí)行刑罰前，剩余刑期在三個月以下的，由看守所代為執(zhí)行�！�

二、將第十七條修改為：“罪犯被交付執(zhí)行刑罰，符合本法第十六條規(guī)定的，應當予以收監(jiān)。罪犯收監(jiān)后，監(jiān)獄應當對其進行身體檢查。經檢查，對于具有暫予監(jiān)外執(zhí)行情形的，監(jiān)獄可以提出書面意見，報省級以上監(jiān)獄管理機關批準�！�

三、將第二十七條修改為：“對暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯，依法實行社區(qū)矯正，由社區(qū)矯正機構負責執(zhí)行。原關押監(jiān)獄應當及時將罪犯在監(jiān)內改造情況通報負責執(zhí)行的社區(qū)矯正機構�！�

四、將第二十八條修改為：“暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯具有刑事訴訟法規(guī)定的應當收監(jiān)的情形的，社區(qū)矯正機構應當及時通知監(jiān)獄收監(jiān)；刑期屆滿的，由原關押監(jiān)獄辦理釋放手續(xù)。罪犯在暫予監(jiān)外執(zhí)行期間死亡的，社區(qū)矯正機構應當及時通知原關押監(jiān)獄�！�

五、將第三十三條第二款修改為：“對被假釋的罪犯，依法實行社區(qū)矯正，由社區(qū)矯正機構負責執(zhí)行。被假釋的罪犯，在假釋考驗期限內有違反法律、行政法規(guī)或者國務院有關部門關于假釋的監(jiān)督管理規(guī)定的行為，尚未構成新的犯罪的，社區(qū)矯正機構應當向人民法院提出撤銷假釋的建議，人民法院應當自收到撤銷假釋建議書之日起一個月內予以審核裁定。人民法院裁定撤銷假釋的，由公安機關將罪犯送交監(jiān)獄收監(jiān)�！�

六、將第三十四條第二款修改為：“人民檢察院認為人民法院減刑、假釋的裁定不當，應當依照刑事訴訟法規(guī)定的期間向人民法院提出書面糾正意見。對于人民檢察院提出書面糾正意見的案件，人民法院應當重新審理�！�

七、將第六十條修改為：“對罪犯在監(jiān)獄內犯罪的案件，由監(jiān)獄進行偵查。偵查終結后，寫出起訴意見書，連同案卷材料、證據一并移送人民檢察院�！�

本決定自２０１３年１月１日起施行。

《中華人民共和國監(jiān)獄法》根據本決定作相應修改，重新公布。

全國人民代表大會常務委員會關于修改《中華人民共和國未成年人保護法》的決定

全國人民代表大會常務委員會

　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國主席令

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第六十五號

　　《全國人民代表大會常務委員會關于修改〈中華人民共和國未成年人保護法〉的決定》已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議于２０１２年１０月２６日通過，現(xiàn)予公布，自２０１３年１月１日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國主席　胡錦濤

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　�。玻埃保材辏保霸拢玻度�

全國人民代表大會常務委員會關于修改《中華人民共和國未成年人保護法》的決定

　�。ǎ玻埃保材辏保霸拢玻度盏谑粚萌珖嗣翊泶髸瘴瘑T會第二十九次會議通過）

　　第十一屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議決定對《中華人民共和國未成年人保護法》作如下修改：

　　將第五十六條第一款修改為：“訊問、審判未成年犯罪嫌疑人、被告人，詢問未成年證人、被害人，應當依照刑事訴訟法的規(guī)定通知其法定代理人或者其他人員到場�！�

　　本決定自２０１３年１月１日起施行。

　　《中華人民共和國未成年人保護法》根據本決定作相應修改，重新公布。

全國人民代表大會常務委員會關于修改《中華人民共和國國家賠償法》的決定

全國人民代表大會常務委員會

　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國主席令

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第六十八號

　　《全國人民代表大會常務委員會關于修改〈中華人民共和國國家賠償法〉的決定》已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議于２０１２年１０月２６日通過，現(xiàn)予公布，自２０１３年１月１日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國主席　胡錦濤

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　�。玻埃保材辏保霸拢玻度�

全國人民代表大會常務委員會關于修改《中華人民共和國國家賠償法》的決定

（２０１２年１０月２６日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過）

第十一屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議決定對《中華人民共和國國家賠償法》作如下修改：

將第十九條第三項修改為：“依照刑事訴訟法第十五條、第一百七十三條第二款、第二百七十三條第二款、第二百七十九條規(guī)定不追究刑事責任的人被羈押的”。

本決定自２０１３年１月１日起施行。

《中華人民共和國國家賠償法》根據本決定作相應修改，重新公布。

全國人民代表大會常務委員會關于修改《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》的決定

全國人民代表大會常務委員會

　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國主席令

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第六十六號

　　《全國人民代表大會常務委員會關于修改〈中華人民共和國預防未成年人犯罪法〉的決定》已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議于２０１２年１０月２６日通過，現(xiàn)予公布，自２０１３年１月１日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國主席　胡錦濤

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　�。玻埃保材辏保霸拢玻度�

全國人民代表大會常務委員會關于修改《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》的決定

　　（２０１２年１０月２６日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過）

　　第十一屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議決定對《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》作如下修改：

　　將第四十五條第二款修改為：“對于審判的時候被告人不滿十八周歲的刑事案件，不公開審理。”

　　本決定自２０１３年１月１日起施行。

　　《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》根據本決定作相應修改，重新公布。

全國人民代表大會常務委員會關于修改《中華人民共和國治安管理處罰法》的決定

全國人民代表大會常務委員會

　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國主席令

　　　　　　　　　　　　　　　　　第六十七號

　　《全國人民代表大會常務委員會關于修改〈中華人民共和國治安管理處罰法〉的決定》已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議于２０１２年１０月２６日通過，現(xiàn)予公布，自２０１３年１月１日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國主席　胡錦濤

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　２０１２年１０月２６日

全國人民代表大會常務委員會關于修改《中華人民共和國治安管理處罰法》的決定

（２０１２年１０月２６日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過）

第十一屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議決定對《中華人民共和國治安管理處罰法》作如下修改：

將第六十條第四項修改為：“被依法執(zhí)行管制、剝奪政治權利或者在緩刑、暫予監(jiān)外執(zhí)行中的罪犯或者被依法采取刑事強制措施的人，有違反法律、行政法規(guī)或者國務院有關部門的監(jiān)督管理規(guī)定的行為”。

本決定自２０１３年１月１日起施行。

《中華人民共和國治安管理處罰法》根據本決定作相應修改，重新公布。

全國人民代表大會常務委員會關于修改《中華人民共和國人民警察法》的決定

全國人民代表大會常務委員會

中華人民共和國主席令

　　第六十九號

　　《全國人民代表大會常務委員會關于修改〈中華人民共和國人民警察法〉的決定》已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議于２０１２年１０月２６日通過，現(xiàn)予公布，自２０１３年１月１日起施行。

　　　　　　　　中華人民共和國主席　胡錦濤

　　　　　　　　２０１２年１０月２６日

全國人民代表大會常務委員會關于修改《中華人民共和國人民警察法》的決定

　�。ǎ玻埃保材辏保霸拢玻度盏谑粚萌珖嗣翊泶髸瘴瘑T會第二十九次會議通過）

　　第十一屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議決定對《中華人民共和國人民警察法》作如下修改：

　　將第六條第十一項修改為：“對被判處拘役、剝奪政治權利的罪犯執(zhí)行刑罰”。

　　本決定自２０１３年１月１日起施行。

　　《中華人民共和國人民警察法》根據本決定作相應修改，重新公布。

中華人民共和國精神衛(wèi)生法

全國人民代表大會常務委員會

中華人民共和國主席令

第六十二號

《中華人民共和國精神衛(wèi)生法》已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議于２０１２年１０月２６日通過，現(xiàn)予公布，自２０１３年５月１日起施行。

中華人民共和國主席　胡錦濤

２０１２年１０月２６日

中華人民共和國精神衛(wèi)生法

　�。ǎ玻埃保材辏保霸拢玻度盏谑粚萌珖嗣翊泶髸瘴瘑T會第二十九次會議通過）

　　目　錄

　　第一章　總　則

　　第二章　心理健康促進和精神障礙預防

　　第三章　精神障礙的診斷和治療

　　第四章　精神障礙的康復

　　第五章　保障措施

　　第六章　法律責任

　　第七章　附　則

　　第一章　總　則

　　第一條　為了發(fā)展精神衛(wèi)生事業(yè)，規(guī)范精神衛(wèi)生服務，維護精神障礙患者的合法權益，制定本法。

　　第二條　在中華人民共和國境內開展維護和增進公民心理健康、預防和治療精神障礙、促進精神障礙患者康復的活動，適用本法。

　　第三條　精神衛(wèi)生工作實行預防為主的方針，堅持預防、治療和康復相結合的原則。

　　第四條　精神障礙患者的人格尊嚴、人身和財產安全不受侵犯。

　　精神障礙患者的教育、勞動、醫(yī)療以及從國家和社會獲得物質幫助等方面的合法權益受法律保護。

　　有關單位和個人應當對精神障礙患者的姓名、肖像、住址、工作單位、病歷資料以及其他可能推斷出其身份的信息予以保密；但是，依法履行職責需要公開的除外。

　　第五條　全社會應當尊重、理解、關愛精神障礙患者。

　　任何組織或者個人不得歧視、侮辱、虐待精神障礙患者，不得非法限制精神障礙患者的人身自由。

　　新聞報道和文學藝術作品等不得含有歧視、侮辱精神障礙患者的內容。

　　第六條　精神衛(wèi)生工作實行政府組織領導、部門各負其責、家庭和單位盡力盡責、全社會共同參與的綜合管理機制。

　　第七條　縣級以上人民政府領導精神衛(wèi)生工作，將其納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建設和完善精神障礙的預防、治療和康復服務體系，建立健全精神衛(wèi)生工作協(xié)調機制和工作責任制，對有關部門承擔的精神衛(wèi)生工作進行考核、監(jiān)督。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處根據本地區(qū)的實際情況，組織開展預防精神障礙發(fā)生、促進精神障礙患者康復等工作。

　　第八條　國務院衛(wèi)生行政部門主管全國的精神衛(wèi)生工作。縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門主管本行政區(qū)域的精神衛(wèi)生工作。

　　縣級以上人民政府司法行政、民政、公安、教育、人力資源社會保障等部門在各自職責范圍內負責有關的精神衛(wèi)生工作。

　　第九條　精神障礙患者的監(jiān)護人應當履行監(jiān)護職責，維護精神障礙患者的合法權益。

　　禁止對精神障礙患者實施家庭暴力，禁止遺棄精神障礙患者。

　　第十條　中國殘疾人聯(lián)合會及其地方組織依照法律、法規(guī)或者接受政府委托，動員社會力量，開展精神衛(wèi)生工作。

　　村民委員會、居民委員會依照本法的規(guī)定開展精神衛(wèi)生工作，并對所在地人民政府開展的精神衛(wèi)生工作予以協(xié)助。

　　國家鼓勵和支持工會、共產主義青年團、婦女聯(lián)合會、紅十字會、科學技術協(xié)會等團體依法開展精神衛(wèi)生工作。

　　第十一條　國家鼓勵和支持開展精神衛(wèi)生專門人才的培養(yǎng)，維護精神衛(wèi)生工作人員的合法權益，加強精神衛(wèi)生專業(yè)隊伍建設。

　　國家鼓勵和支持開展精神衛(wèi)生科學技術研究，發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)學、我國傳統(tǒng)醫(yī)學、心理學，提高精神障礙預防、診斷、治療、康復的科學技術水平。

　　國家鼓勵和支持開展精神衛(wèi)生領域的國際交流與合作。

　　第十二條　各級人民政府和縣級以上人民政府有關部門應當采取措施，鼓勵和支持組織、個人提供精神衛(wèi)生志愿服務，捐助精神衛(wèi)生事業(yè)，興建精神衛(wèi)生公益設施。

　　對在精神衛(wèi)生工作中作出突出貢獻的組織、個人，按照國家有關規(guī)定給予表彰、獎勵。

　　第二章　心理健康促進和精神障礙預防

　　第十三條　各級人民政府和縣級以上人民政府有關部門應當采取措施，加強心理健康促進和精神障礙預防工作，提高公眾心理健康水平。

　　第十四條　各級人民政府和縣級以上人民政府有關部門制定的突發(fā)事件應急預案，應當包括心理援助的內容。發(fā)生突發(fā)事件，履行統(tǒng)一領導職責或者組織處置突發(fā)事件的人民政府應當根據突發(fā)事件的具體情況，按照應急預案的規(guī)定，組織開展心理援助工作。

　　第十五條　用人單位應當創(chuàng)造有益于職工身心健康的工作環(huán)境，關注職工的心理健康；對處于職業(yè)發(fā)展特定時期或者在特殊崗位工作的職工，應當有針對性地開展心理健康教育。

　　第十六條　各級各類學校應當對學生進行精神衛(wèi)生知識教育；配備或者聘請心理健康教育教師、輔導人員，并可以設立心理健康輔導室，對學生進行心理健康教育。學前教育機構應當對幼兒開展符合其特點的心理健康教育。

　　發(fā)生自然災害、意外傷害、公共安全事件等可能影響學生心理健康的事件，學校應當及時組織專業(yè)人員對學生進行心理援助。

　　教師應當學習和了解相關的精神衛(wèi)生知識，關注學生心理健康狀況，正確引導、激勵學生。地方各級人民政府教育行政部門和學校應當重視教師心理健康。

　　學校和教師應當與學生父母或者其他監(jiān)護人、近親屬溝通學生心理健康情況。

　　第十七條　醫(yī)務人員開展疾病診療服務，應當按照診斷標準和治療規(guī)范的要求，對就診者進行心理健康指導；發(fā)現(xiàn)就診者可能患有精神障礙的，應當建議其到符合本法規(guī)定的醫(yī)療機構就診。

　　第十八條　監(jiān)獄、看守所、拘留所、強制隔離戒毒所等場所，應當對服刑人員，被依法拘留、逮捕、強制隔離戒毒的人員等，開展精神衛(wèi)生知識宣傳，關注其心理健康狀況，必要時提供心理咨詢和心理輔導。

　　第十九條　縣級以上地方人民政府人力資源社會保障、教育、衛(wèi)生、司法行政、公安等部門應當在各自職責范圍內分別對本法第十五條至第十八條規(guī)定的單位履行精神障礙預防義務的情況進行督促和指導。

　　第二十條　村民委員會、居民委員會應當協(xié)助所在地人民政府及其有關部門開展社區(qū)心理健康指導、精神衛(wèi)生知識宣傳教育活動，創(chuàng)建有益于居民身心健康的社區(qū)環(huán)境。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或者社區(qū)衛(wèi)生服務機構應當為村民委員會、居民委員會開展社區(qū)心理健康指導、精神衛(wèi)生知識宣傳教育活動提供技術指導。

　　第二十一條　家庭成員之間應當相互關愛，創(chuàng)造良好、和睦的家庭環(huán)境，提高精神障礙預防意識；發(fā)現(xiàn)家庭成員可能患有精神障礙的，應當幫助其及時就診，照顧其生活，做好看護管理。

　　第二十二條　國家鼓勵和支持新聞媒體、社會組織開展精神衛(wèi)生的公益性宣傳，普及精神衛(wèi)生知識，引導公眾關注心理健康，預防精神障礙的發(fā)生。

　　第二十三條　心理咨詢人員應當提高業(yè)務素質，遵守執(zhí)業(yè)規(guī)范，為社會公眾提供專業(yè)化的心理咨詢服務。

　　心理咨詢人員不得從事心理治療或者精神障礙的診斷、治療。

　　心理咨詢人員發(fā)現(xiàn)接受咨詢的人員可能患有精神障礙的，應當建議其到符合本法規(guī)定的醫(yī)療機構就診。

　　心理咨詢人員應當尊重接受咨詢人員的隱私，并為其保守秘密。

　　第二十四條　國務院衛(wèi)生行政部門建立精神衛(wèi)生監(jiān)測網絡，實行嚴重精神障礙發(fā)病報告制度，組織開展精神障礙發(fā)生狀況、發(fā)展趨勢等的監(jiān)測和專題調查工作。精神衛(wèi)生監(jiān)測和嚴重精神障礙發(fā)病報告管理辦法，由國務院衛(wèi)生行政部門制定。

　　國務院衛(wèi)生行政部門應當會同有關部門、組織，建立精神衛(wèi)生工作信息共享機制，實現(xiàn)信息互聯(lián)互通、交流共享。

　　第三章　精神障礙的診斷和治療

　　第二十五條　開展精神障礙診斷、治療活動，應當具備下列條件，并依照醫(yī)療機構的管理規(guī)定辦理有關手續(xù)：

　�。ㄒ唬┯信c從事的精神障礙診斷、治療相適應的精神科執(zhí)業(yè)醫(yī)師、護士；

　�。ǘ┯袧M足開展精神障礙診斷、治療需要的設施和設備；

　�。ㄈ┯型晟频木裾系K診斷、治療管理制度和質量監(jiān)控制度。

　　從事精神障礙診斷、治療的�？漆t(yī)療機構還應當配備從事心理治療的人員。

　　第二十六條　精神障礙的診斷、治療，應當遵循維護患者合法權益、尊重患者人格尊嚴的原則，保障患者在現(xiàn)有條件下獲得良好的精神衛(wèi)生服務。

　　精神障礙分類、診斷標準和治療規(guī)范，由國務院衛(wèi)生行政部門組織制定。

　　第二十七條　精神障礙的診斷應當以精神健康狀況為依據。

　　除法律另有規(guī)定外，不得違背本人意志進行確定其是否患有精神障礙的醫(yī)學檢查。

　　第二十八條　除個人自行到醫(yī)療機構進行精神障礙診斷外，疑似精神障礙患者的近親屬可以將其送往醫(yī)療機構進行精神障礙診斷。對查找不到近親屬的流浪乞討疑似精神障礙患者，由當地民政等有關部門按照職責分工，幫助送往醫(yī)療機構進行精神障礙診斷。

　　疑似精神障礙患者發(fā)生傷害自身、危害他人安全的行為，或者有傷害自身、危害他人安全的危險的，其近親屬、所在單位、當地公安機關應當立即采取措施予以制止，并將其送往醫(yī)療機構進行精神障礙診斷。

　　醫(yī)療機構接到送診的疑似精神障礙患者，不得拒絕為其作出診斷。

　　第二十九條　精神障礙的診斷應當由精神科執(zhí)業(yè)醫(yī)師作出。

　　醫(yī)療機構接到依照本法第二十八條第二款規(guī)定送診的疑似精神障礙患者，應當將其留院，立即指派精神科執(zhí)業(yè)醫(yī)師進行診斷，并及時出具診斷結論。

　　第三十條　精神障礙的住院治療實行自愿原則。

　　診斷結論、病情評估表明，就診者為嚴重精神障礙患者并有下列情形之一的，應當對其實施住院治療：

　�。ㄒ唬┮呀洶l(fā)生傷害自身的行為，或者有傷害自身的危險的；

　　（二）已經發(fā)生危害他人安全的行為，或者有危害他人安全的危險的。

　　第三十一條　精神障礙患者有本法第三十條第二款第一項情形的，經其監(jiān)護人同意，醫(yī)療機構應當對患者實施住院治療；監(jiān)護人不同意的，醫(yī)療機構不得對患者實施住院治療。監(jiān)護人應當對在家居住的患者做好看護管理。

　　第三十二條　精神障礙患者有本法第三十條第二款第二項情形，患者或者其監(jiān)護人對需要住院治療的診斷結論有異議，不同意對患者實施住院治療的，可以要求再次診斷和鑒定。

　　依照前款規(guī)定要求再次診斷的，應當自收到診斷結論之日起三日內向原醫(yī)療機構或者其他具有合法資質的醫(yī)療機構提出。承擔再次診斷的醫(yī)療機構應當在接到再次診斷要求后指派二名初次診斷醫(yī)師以外的精神科執(zhí)業(yè)醫(yī)師進行再次診斷，并及時出具再次診斷結論。承擔再次診斷的執(zhí)業(yè)醫(yī)師應當到收治患者的醫(yī)療機構面見、詢問患者，該醫(yī)療機構應當予以配合。

　　對再次診斷結論有異議的，可以自主委托依法取得執(zhí)業(yè)資質的鑒定機構進行精神障礙醫(yī)學鑒定；醫(yī)療機構應當公示經公告的鑒定機構名單和聯(lián)系方式。接受委托的鑒定機構應當指定本機構具有該鑒定事項執(zhí)業(yè)資格的二名以上鑒定人共同進行鑒定，并及時出具鑒定報告。

　　第三十三條　鑒定人應當到收治精神障礙患者的醫(yī)療機構面見、詢問患者，該醫(yī)療機構應當予以配合。

　　鑒定人本人或者其近親屬與鑒定事項有利害關系，可能影響其獨立、客觀、公正進行鑒定的，應當回避。

　　第三十四條　鑒定機構、鑒定人應當遵守有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，尊重科學，恪守職業(yè)道德，按照精神障礙鑒定的實施程序、技術方法和操作規(guī)范，依法獨立進行鑒定，出具客觀、公正的鑒定報告。

　　鑒定人應當對鑒定過程進行實時記錄并簽名。記錄的內容應當真實、客觀、準確、完整，記錄的文本或者聲像載體應當妥善保存。

　　第三十五條　再次診斷結論或者鑒定報告表明，不能確定就診者為嚴重精神障礙患者，或者患者不需要住院治療的，醫(yī)療機構不得對其實施住院治療。

　　再次診斷結論或者鑒定報告表明，精神障礙患者有本法第三十條第二款第二項情形的，其監(jiān)護人應當同意對患者實施住院治療。監(jiān)護人阻礙實施住院治療或者患者擅自脫離住院治療的，可以由公安機關協(xié)助醫(yī)療機構采取措施對患者實施住院治療。

　　在相關機構出具再次診斷結論、鑒定報告前，收治精神障礙患者的醫(yī)療機構應當按照診療規(guī)范的要求對患者實施住院治療。

　　第三十六條　診斷結論表明需要住院治療的精神障礙患者，本人沒有能力辦理住院手續(xù)的，由其監(jiān)護人辦理住院手續(xù)；患者屬于查找不到監(jiān)護人的流浪乞討人員的，由送診的有關部門辦理住院手續(xù)。

　　精神障礙患者有本法第三十條第二款第二項情形，其監(jiān)護人不辦理住院手續(xù)的，由患者所在單位、村民委員會或者居民委員會辦理住院手續(xù)，并由醫(yī)療機構在患者病歷中予以記錄。

　　第三十七條　醫(yī)療機構及其醫(yī)務人員應當將精神障礙患者在診斷、治療過程中享有的權利，告知患者或者其監(jiān)護人。

　　第三十八條　醫(yī)療機構應當配備適宜的設施、設備，保護就診和住院治療的精神障礙患者的人身安全，防止其受到傷害，并為住院患者創(chuàng)造盡可能接近正常生活的環(huán)境和條件。

　　第三十九條　醫(yī)療機構及其醫(yī)務人員應當遵循精神障礙診斷標準和治療規(guī)范，制定治療方案，并向精神障礙患者或者其監(jiān)護人告知治療方案和治療方法、目的以及可能產生的后果。

　　第四十條　精神障礙患者在醫(yī)療機構內發(fā)生或者將要發(fā)生傷害自身、危害他人安全、擾亂醫(yī)療秩序的行為，醫(yī)療機構及其醫(yī)務人員在沒有其他可替代措施的情況下，可以實施約束、隔離等保護性醫(yī)療措施。實施保護性醫(yī)療措施應當遵循診斷標準和治療規(guī)范，并在實施后告知患者的監(jiān)護人。

　　禁止利用約束、隔離等保護性醫(yī)療措施懲罰精神障礙患者。

　　第四十一條　對精神障礙患者使用藥物，應當以診斷和治療為目的，使用安全、有效的藥物，不得為診斷或者治療以外的目的使用藥物。

　　醫(yī)療機構不得強迫精神障礙患者從事生產勞動。

　　第四十二條　禁止對依照本法第三十條第二款規(guī)定實施住院治療的精神障礙患者實施以治療精神障礙為目的的外科手術。

　　第四十三條　醫(yī)療機構對精神障礙患者實施下列治療措施，應當向患者或者其監(jiān)護人告知醫(yī)療風險、替代醫(yī)療方案等情況，并取得患者的書面同意；無法取得患者意見的，應當取得其監(jiān)護人的書面同意，并經本醫(yī)療機構倫理委員會批準：

　�。ㄒ唬⿲е氯梭w器官喪失功能的外科手術；

　　（二）與精神障礙治療有關的實驗性臨床醫(yī)療。

　　實施前款第一項治療措施，因情況緊急查找不到監(jiān)護人的，應當取得本醫(yī)療機構負責人和倫理委員會批準。

　　禁止對精神障礙患者實施與治療其精神障礙無關的實驗性臨床醫(yī)療。

　　第四十四條　自愿住院治療的精神障礙患者可以隨時要求出院，醫(yī)療機構應當同意。

　　對有本法第三十條第二款第一項情形的精神障礙患者實施住院治療的，監(jiān)護人可以隨時要求患者出院，醫(yī)療機構應當同意。

　　醫(yī)療機構認為前兩款規(guī)定的精神障礙患者不宜出院的，應當告知不宜出院的理由；患者或者其監(jiān)護人仍要求出院的，執(zhí)業(yè)醫(yī)師應當在病歷資料中詳細記錄告知的過程，同時提出出院后的醫(yī)學建議，患者或者其監(jiān)護人應當簽字確認。

　　對有本法第三十條第二款第二項情形的精神障礙患者實施住院治療，醫(yī)療機構認為患者可以出院的，應當立即告知患者及其監(jiān)護人。

　　醫(yī)療機構應當根據精神障礙患者病情，及時組織精神科執(zhí)業(yè)醫(yī)師對依照本法第三十條第二款規(guī)定實施住院治療的患者進行檢查評估。評估結果表明患者不需要繼續(xù)住院治療的，醫(yī)療機構應當立即通知患者及其監(jiān)護人。

　　第四十五條　精神障礙患者出院，本人沒有能力辦理出院手續(xù)的，監(jiān)護人應當為其辦理出院手續(xù)。

　　第四十六條　醫(yī)療機構及其醫(yī)務人員應當尊重住院精神障礙患者的通訊和會見探訪者等權利。除在急性發(fā)病期或者為了避免妨礙治療可以暫時性限制外，不得限制患者的通訊和會見探訪者等權利。

　　第四十七條　醫(yī)療機構及其醫(yī)務人員應當在病歷資料中如實記錄精神障礙患者的病情、治療措施、用藥情況、實施約束、隔離措施等內容，并如實告知患者或者其監(jiān)護人�；颊呒捌浔O(jiān)護人可以查閱、復制病歷資料；但是，患者查閱、復制病歷資料可能對其治療產生不利影響的除外。病歷資料保存期限不得少于三十年。

　　第四十八條　醫(yī)療機構不得因就診者是精神障礙患者，推諉或者拒絕為其治療屬于本醫(yī)療機構診療范圍的其他疾病。

　　第四十九條　精神障礙患者的監(jiān)護人應當妥善看護未住院治療的患者，按照醫(yī)囑督促其按時服藥、接受隨訪或者治療。村民委員會、居民委員會、患者所在單位等應當依患者或者其監(jiān)護人的請求，對監(jiān)護人看護患者提供必要的幫助。

　　第五十條　縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應當定期就下列事項對本行政區(qū)域內從事精神障礙診斷、治療的醫(yī)療機構進行檢查：

　　（一）相關人員、設施、設備是否符合本法要求；

　�。ǘ┰\療行為是否符合本法以及診斷標準、治療規(guī)范的規(guī)定；

　�。ㄈ⿲裾系K患者實施住院治療的程序是否符合本法規(guī)定；

　　（四）是否依法維護精神障礙患者的合法權益。

　　縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門進行前款規(guī)定的檢查，應當聽取精神障礙患者及其監(jiān)護人的意見；發(fā)現(xiàn)存在違反本法行為的，應當立即制止或者責令改正，并依法作出處理。

　　第五十一條　心理治療活動應當在醫(yī)療機構內開展。專門從事心理治療的人員不得從事精神障礙的診斷，不得為精神障礙患者開具處方或者提供外科治療。心理治療的技術規(guī)范由國務院衛(wèi)生行政部門制定。

　　第五十二條　監(jiān)獄、強制隔離戒毒所等場所應當采取措施，保證患有精神障礙的服刑人員、強制隔離戒毒人員等獲得治療。

　　第五十三條　精神障礙患者違反治安管理處罰法或者觸犯刑法的，依照有關法律的規(guī)定處理。

　　第四章　精神障礙的康復

　　第五十四條　社區(qū)康復機構應當為需要康復的精神障礙患者提供場所和條件，對患者進行生活自理能力和社會適應能力等方面的康復訓練。

　　第五十五條　醫(yī)療機構應當為在家居住的嚴重精神障礙患者提供精神科基本藥物維持治療，并為社區(qū)康復機構提供有關精神障礙康復的技術指導和支持。

　　社區(qū)衛(wèi)生服務機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室應當建立嚴重精神障礙患者的健康檔案，對在家居住的嚴重精神障礙患者進行定期隨訪，指導患者服藥和開展康復訓練，并對患者的監(jiān)護人進行精神衛(wèi)生知識和看護知識的培訓�？h級人民政府衛(wèi)生行政部門應當為社區(qū)衛(wèi)生服務機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室開展上述工作給予指導和培訓。

　　第五十六條　村民委員會、居民委員會應當為生活困難的精神障礙患者家庭提供幫助，并向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處以及縣級人民政府有關部門反映患者及其家庭的情況和要求，幫助其解決實際困難，為患者融入社會創(chuàng)造條件。

　　第五十七條　殘疾人組織或者殘疾人康復機構應當根據精神障礙患者康復的需要，組織患者參加康復活動。

　　第五十八條　用人單位應當根據精神障礙患者的實際情況，安排患者從事力所能及的工作，保障患者享有同等待遇，安排患者參加必要的職業(yè)技能培訓，提高患者的就業(yè)能力，為患者創(chuàng)造適宜的工作環(huán)境，對患者在工作中取得的成績予以鼓勵。

　　第五十九條　精神障礙患者的監(jiān)護人應當協(xié)助患者進行生活自理能力和社會適應能力等方面的康復訓練。

　　精神障礙患者的監(jiān)護人在看護患者過程中需要技術指導的，社區(qū)衛(wèi)生服務機構或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、社區(qū)康復機構應當提供。

　　第五章　保障措施

　　第六十條　縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門會同有關部門依據國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃的要求，制定精神衛(wèi)生工作規(guī)劃并組織實施。

　　精神衛(wèi)生監(jiān)測和專題調查結果應當作為制定精神衛(wèi)生工作規(guī)劃的依據。

　　第六十一條　省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據本行政區(qū)域的實際情況，統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源，建設和完善精神衛(wèi)生服務體系，加強精神障礙預防、治療和康復服務能力建設。

　　縣級人民政府根據本行政區(qū)域的實際情況，統(tǒng)籌規(guī)劃，建立精神障礙患者社區(qū)康復機構。

　　縣級以上地方人民政府應當采取措施，鼓勵和支持社會力量舉辦從事精神障礙診斷、治療的醫(yī)療機構和精神障礙患者康復機構。

　　第六十二條　各級人民政府應當根據精神衛(wèi)生工作需要，加大財政投入力度，保障精神衛(wèi)生工作所需經費，將精神衛(wèi)生工作經費列入本級財政預算。

　　第六十三條　國家加強基層精神衛(wèi)生服務體系建設，扶持貧困地區(qū)、邊遠地區(qū)的精神衛(wèi)生工作，保障城市社區(qū)、農村基層精神衛(wèi)生工作所需經費。

　　第六十四條　醫(yī)學院校應當加強精神醫(yī)學的教學和研究，按照精神衛(wèi)生工作的實際需要培養(yǎng)精神醫(yī)學專門人才，為精神衛(wèi)生工作提供人才保障。

　　第六十五條　綜合性醫(yī)療機構應當按照國務院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定開設精神科門診或者心理治療門診，提高精神障礙預防、診斷、治療能力。

　　第六十六條　醫(yī)療機構應當組織醫(yī)務人員學習精神衛(wèi)生知識和相關法律、法規(guī)、政策。

　　從事精神障礙診斷、治療、康復的機構應當定期組織醫(yī)務人員、工作人員進行在崗培訓，更新精神衛(wèi)生知識。

　　縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應當組織醫(yī)務人員進行精神衛(wèi)生知識培訓，提高其識別精神障礙的能力。

　　第六十七條　師范院校應當為學生開設精神衛(wèi)生課程；醫(yī)學院校應當為非精神醫(yī)學專業(yè)的學生開設精神衛(wèi)生課程。

　　縣級以上人民政府教育行政部門對教師進行上崗前和在崗培訓，應當有精神衛(wèi)生的內容，并定期組織心理健康教育教師、輔導人員進行專業(yè)培訓。

　　第六十八條　縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應當組織醫(yī)療機構為嚴重精神障礙患者免費提供基本公共衛(wèi)生服務。

　　精神障礙患者的醫(yī)療費用按照國家有關社會保險的規(guī)定由基本醫(yī)療保險基金支付。醫(yī)療保險經辦機構應當按照國家有關規(guī)定將精神障礙患者納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險或者新型農村合作醫(yī)療的保障范圍�？h級人民政府應當按照國家有關規(guī)定對家庭經濟困難的嚴重精神障礙患者參加基本醫(yī)療保險給予資助。人力資源社會保障、衛(wèi)生、民政、財政等部門應當加強協(xié)調，簡化程序，實現(xiàn)屬于基本醫(yī)療保險基金支付的醫(yī)療費用由醫(yī)療機構與醫(yī)療保險經辦機構直接結算。

　　精神障礙患者通過基本醫(yī)療保險支付醫(yī)療費用后仍有困難，或者不能通過基本醫(yī)療保險支付醫(yī)療費用的，民政部門應當優(yōu)先給予醫(yī)療救助。

　　第六十九條　對符合城鄉(xiāng)最低生活保障條件的嚴重精神障礙患者，民政部門應當會同有關部門及時將其納入最低生活保障。

　　對屬于農村五保供養(yǎng)對象的嚴重精神障礙患者，以及城市中無勞動能力、無生活來源且無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的嚴重精神障礙患者，民政部門應當按照國家有關規(guī)定予以供養(yǎng)、救助。

　　前兩款規(guī)定以外的嚴重精神障礙患者確有困難的，民政部門可以采取臨時救助等措施，幫助其解決生活困難。

　　第七十條　縣級以上地方人民政府及其有關部門應當采取有效措施，保證患有精神障礙的適齡兒童、少年接受義務教育，扶持有勞動能力的精神障礙患者從事力所能及的勞動，并為已經康復的人員提供就業(yè)服務。

　　國家對安排精神障礙患者就業(yè)的用人單位依法給予稅收優(yōu)惠，并在生產、經營、技術、資金、物資、場地等方面給予扶持。

　　第七十一條　精神衛(wèi)生工作人員的人格尊嚴、人身安全不受侵犯，精神衛(wèi)生工作人員依法履行職責受法律保護。全社會應當尊重精神衛(wèi)生工作人員。

　　縣級以上人民政府及其有關部門、醫(yī)療機構、康復機構應當采取措施，加強對精神衛(wèi)生工作人員的職業(yè)保護，提高精神衛(wèi)生工作人員的待遇水平，并按照規(guī)定給予適當的津貼。精神衛(wèi)生工作人員因工致傷、致殘、死亡的，其工傷待遇以及撫恤按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第六章　法律責任

　　第七十二條　縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門和其他有關部門未依照本法規(guī)定履行精神衛(wèi)生工作職責，或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由本級人民政府或者上一級人民政府有關部門責令改正，通報批評，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予警告、記過或者記大過的處分；造成嚴重后果的，給予降級、撤職或者開除的處分。

　　第七十三條　不符合本法規(guī)定條件的醫(yī)療機構擅自從事精神障礙診斷、治療的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門責令停止相關診療活動，給予警告，并處五千元以上一萬元以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予或者責令給予降低崗位等級或者撤職、開除的處分；對有關醫(yī)務人員，吊銷其執(zhí)業(yè)證書。

　　第七十四條　醫(yī)療機構及其工作人員有下列行為之一的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門責令改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予或者責令給予降低崗位等級或者撤職、開除的處分，并可以責令有關醫(yī)務人員暫停一個月以上六個月以下執(zhí)業(yè)活動：

　�。ㄒ唬┚芙^對送診的疑似精神障礙患者作出診斷的；

　�。ǘ⿲σ勒毡痉ǖ谌畻l第二款規(guī)定實施住院治療的患者未及時進行檢查評估或者未根據評估結果作出處理的。

　　第七十五條　醫(yī)療機構及其工作人員有下列行為之一的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予或者責令給予降低崗位等級或者撤職的處分；對有關醫(yī)務人員，暫停六個月以上一年以下執(zhí)業(yè)活動；情節(jié)嚴重的，給予或者責令給予開除的處分，并吊銷有關醫(yī)務人員的執(zhí)業(yè)證書：

　�。ㄒ唬┻`反本法規(guī)定實施約束、隔離等保護性醫(yī)療措施的；

　�。ǘ┻`反本法規(guī)定，強迫精神障礙患者勞動的；

　�。ㄈ┻`反本法規(guī)定對精神障礙患者實施外科手術或者實驗性臨床醫(yī)療的；

　�。ㄋ模┻`反本法規(guī)定，侵害精神障礙患者的通訊和會見探訪者等權利的；

　�。ㄎ澹┻`反精神障礙診斷標準，將非精神障礙患者診斷為精神障礙患者的。

　　第七十六條　有下列情形之一的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門、工商行政管理部門依據各自職責責令改正，給予警告，并處五千元以上一萬元以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得；造成嚴重后果的，責令暫停六個月以上一年以下執(zhí)業(yè)活動，直至吊銷執(zhí)業(yè)證書或者營業(yè)執(zhí)照：

　�。ㄒ唬┬睦碜稍內藛T從事心理治療或者精神障礙的診斷、治療的；

　�。ǘ⿵氖滦睦碇委煹娜藛T在醫(yī)療機構以外開展心理治療活動的；

　�。ㄈ⿲ｉT從事心理治療的人員從事精神障礙的診斷的；

　�。ㄋ模⿲ｉT從事心理治療的人員為精神障礙患者開具處方或者提供外科治療的。

　　心理咨詢人員、專門從事心理治療的人員在心理咨詢、心理治療活動中造成他人人身、財產或者其他損害的，依法承擔民事責任。

　　第七十七條　有關單位和個人違反本法第四條第三款規(guī)定，給精神障礙患者造成損害的，依法承擔賠償責任；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員，還應當依法給予處分。

　　第七十八條　違反本法規(guī)定，有下列情形之一，給精神障礙患者或者其他公民造成人身、財產或者其他損害的，依法承擔賠償責任：

　�。ㄒ唬⿲⒎蔷裾系K患者故意作為精神障礙患者送入醫(yī)療機構治療的；

　�。ǘ┚裾系K患者的監(jiān)護人遺棄患者，或者有不履行監(jiān)護職責的其他情形的；

　�。ㄈ┢缫�、侮辱、虐待精神障礙患者，侵害患者的人格尊嚴、人身安全的；

　�。ㄋ模┓欠ㄏ拗凭裾系K患者人身自由的；

　　（五）其他侵害精神障礙患者合法權益的情形。

　　第七十九條　醫(yī)療機構出具的診斷結論表明精神障礙患者應當住院治療而其監(jiān)護人拒絕，致使患者造成他人人身、財產損害的，或者患者有其他造成他人人身、財產損害情形的，其監(jiān)護人依法承擔民事責任。

　　第八十條　在精神障礙的診斷、治療、鑒定過程中，尋釁滋事，阻撓有關工作人員依照本法的規(guī)定履行職責，擾亂醫(yī)療機構、鑒定機構工作秩序的，依法給予治安管理處罰。

　　違反本法規(guī)定，有其他構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

　　第八十一條　違反本法規(guī)定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第八十二條　精神障礙患者或者其監(jiān)護人、近親屬認為行政機關、醫(yī)療機構或者其他有關單位和個人違反本法規(guī)定侵害患者合法權益的，可以依法提起訴訟。

　　第七章　附　則

　　第八十三條　本法所稱精神障礙，是指由各種原因引起的感知、情感和思維等精神活動的紊亂或者異常，導致患者明顯的心理痛苦或者社會適應等功能損害。

　　本法所稱嚴重精神障礙，是指疾病癥狀嚴重，導致患者社會適應等功能嚴重損害、對自身健康狀況或者客觀現(xiàn)實不能完整認識，或者不能處理自身事務的精神障礙。

　　本法所稱精神障礙患者的監(jiān)護人，是指依照民法通則的有關規(guī)定可以擔任監(jiān)護人的人。

　　第八十四條　軍隊的精神衛(wèi)生工作，由國務院和中央軍事委員會依據本法制定管理辦法。

　　第八十五條　本法自２０１３年５月１日起施行。

中華人民共和國郵政法

全國人民代表大會常務委員會

中華人民共和國郵政法

　�。ǎ保梗福赌辏保苍拢踩盏诹鶎萌珖嗣翊泶髸瘴瘑T會第十八次會議通過　２００９年４月２４日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第八次會議修訂　根據２０１２年１０月２６日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議《關于修改〈中華人民共和國郵政法〉的決定》修正）

　　目　錄

　　第一章　總　則

　　第二章　郵政設施

　　第三章　郵政服務

　　第四章　郵政資費

　　第五章　損失賠償

　　第六章　快遞業(yè)務

　　第七章　監(jiān)督檢查

　　第八章　法律責任

　　第九章　附　則

　　第一章　總　則

　　第一條　為了保障郵政普遍服務，加強對郵政市場的監(jiān)督管理，維護郵政通信與信息安全，保護通信自由和通信秘密，保護用戶合法權益，促進郵政業(yè)健康發(fā)展，適應經濟社會發(fā)展和人民生活需要，制定本法。

　　第二條　國家保障中華人民共和國境內的郵政普遍服務。

　　郵政企業(yè)按照國家規(guī)定承擔提供郵政普遍服務的義務。

　　國務院和地方各級人民政府及其有關部門應當采取措施，支持郵政企業(yè)提供郵政普遍服務。

　　本法所稱郵政普遍服務，是指按照國家規(guī)定的業(yè)務范圍、服務標準和資費標準，為中華人民共和國境內所有用戶持續(xù)提供的郵政服務。

　　第三條　公民的通信自由和通信秘密受法律保護。除因國家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安機關、國家安全機關或者檢察機關依照法律規(guī)定的程序對通信進行檢查外，任何組織或者個人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。

　　除法律另有規(guī)定外，任何組織或者個人不得檢查、扣留郵件、匯款。

　　第四條　國務院郵政管理部門負責對全國的郵政普遍服務和郵政市場實施監(jiān)督管理。

　　省、自治區(qū)、直轄市郵政管理機構負責對本行政區(qū)域的郵政普遍服務和郵政市場實施監(jiān)督管理。

　　按照國務院規(guī)定設立的省級以下郵政管理機構負責對本轄區(qū)的郵政普遍服務和郵政市場實施監(jiān)督管理。

　　國務院郵政管理部門和省、自治區(qū)、直轄市郵政管理機構以及省級以下郵政管理機構（以下統(tǒng)稱郵政管理部門）對郵政市場實施監(jiān)督管理，應當遵循公開、公平、公正以及鼓勵競爭、促進發(fā)展的原則。

　　第五條　國務院規(guī)定范圍內的信件寄遞業(yè)務，由郵政企業(yè)專營。

　　第六條　郵政企業(yè)應當加強服務質量管理，完善安全保障措施，為用戶提供迅速、準確、安全、方便的服務。

　　第七條　郵政管理部門、公安機關、國家安全機關和海關應當相互配合，建立健全安全保障機制，加強對郵政通信與信息安全的監(jiān)督管理，確保郵政通信與信息安全。

　　第二章　郵政設施

　　第八條　郵政設施的布局和建設應當滿足保障郵政普遍服務的需要。

　　地方各級人民政府應當將郵政設施的布局和建設納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，對提供郵政普遍服務的郵政設施的建設給予支持，重點扶持農村邊遠地區(qū)郵政設施的建設。

　　建設城市新區(qū)、獨立工礦區(qū)、開發(fā)區(qū)、住宅區(qū)或者對舊城區(qū)進行改建，應當同時建設配套的提供郵政普遍服務的郵政設施。

　　提供郵政普遍服務的郵政設施等組成的郵政網絡是國家重要的通信基礎設施。

　　第九條　郵政設施應當按照國家規(guī)定的標準設置。

　　較大的車站、機場、港口、高等院校和賓館應當設置提供郵政普遍服務的郵政營業(yè)場所。

　　郵政企業(yè)設置、撤銷郵政營業(yè)場所，應當事先書面告知郵政管理部門；撤銷提供郵政普遍服務的郵政營業(yè)場所，應當經郵政管理部門批準并予以公告。

　　第十條　機關、企業(yè)事業(yè)單位應當設置接收郵件的場所。農村地區(qū)應當逐步設置村郵站或者其他接收郵件的場所。

　　建設城鎮(zhèn)居民樓應當設置接收郵件的信報箱，并按照國家規(guī)定的標準驗收。建設單位未按照國家規(guī)定的標準設置信報箱的，由郵政管理部門責令限期改正；逾期未改正的，由郵政管理部門指定其他單位設置信報箱，所需費用由該居民樓的建設單位承擔。

　　第十一條　郵件處理場所的設計和建設，應當符合國家安全機關和海關依法履行職責的要求。

　　第十二條　征收郵政營業(yè)場所或者郵件處理場所的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當根據保障郵政普遍服務的要求，對郵政營業(yè)場所或者郵件處理場所的重新設置作出妥善安排；未作出妥善安排前，不得征收。

　　郵政營業(yè)場所或者郵件處理場所重新設置前，郵政企業(yè)應當采取措施，保證郵政普遍服務的正常進行。

　　第十三條　郵政企業(yè)應當對其設置的郵政設施進行經常性維護，保證郵政設施的正常使用。

　　任何單位和個人不得損毀郵政設施或者影響郵政設施的正常使用。

　　第三章　郵政服務

　　第十四條　郵政企業(yè)經營下列業(yè)務：

　　（一）郵件寄遞；

　�。ǘ┼]政匯兌、郵政儲蓄；

　�。ㄈ┼]票發(fā)行以及集郵票品制作、銷售；

　　（四）國內報刊、圖書等出版物發(fā)行；

　　（五）國家規(guī)定的其他業(yè)務。

　　第十五條　郵政企業(yè)應當對信件、單件重量不超過五千克的印刷品、單件重量不超過十千克的包裹的寄遞以及郵政匯兌提供郵政普遍服務。

　　郵政企業(yè)按照國家規(guī)定辦理機要通信、國家規(guī)定報刊的發(fā)行，以及義務兵平常信函、盲人讀物和革命烈士遺物的免費寄遞等特殊服務業(yè)務。

　　未經郵政管理部門批準，郵政企業(yè)不得停止辦理或者限制辦理前兩款規(guī)定的業(yè)務；因不可抗力或者其他特殊原因暫時停止辦理或者限制辦理的，郵政企業(yè)應當及時公告，采取相應的補救措施，并向郵政管理部門報告。

　　郵政普遍服務標準，由國務院郵政管理部門會同國務院有關部門制定；郵政普遍服務監(jiān)督管理的具體辦法，由國務院郵政管理部門制定。

　　第十六條　國家對郵政企業(yè)提供郵政普遍服務、特殊服務給予補貼，并加強對補貼資金使用的監(jiān)督。

　　第十七條　國家設立郵政普遍服務基金。郵政普遍服務基金征收、使用和監(jiān)督管理的具體辦法由國務院財政部門會同國務院有關部門制定，報國務院批準后公布施行。

　　第十八條　郵政企業(yè)的郵政普遍服務業(yè)務與競爭性業(yè)務應當分業(yè)經營。

　　第十九條　郵政企業(yè)在城市每周的營業(yè)時間應當不少于六天，投遞郵件每天至少一次；在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府所在地每周的營業(yè)時間應當不少于五天，投遞郵件每周至少五次。

　　郵政企業(yè)在交通不便的邊遠地區(qū)和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)其他地區(qū)每周的營業(yè)時間以及投遞郵件的頻次，國務院郵政管理部門可以另行規(guī)定。

　　第二十條　郵政企業(yè)寄遞郵件，應當符合國務院郵政管理部門規(guī)定的寄遞時限和服務規(guī)范。

　　第二十一條　郵政企業(yè)應當在其營業(yè)場所公示或者以其他方式公布其服務種類、營業(yè)時間、資費標準、郵件和匯款的查詢及損失賠償辦法以及用戶對其服務質量的投訴辦法。

　　第二十二條　郵政企業(yè)采用其提供的格式條款確定與用戶的權利義務的，該格式條款適用《中華人民共和國合同法》關于合同格式條款的規(guī)定。

　　第二十三條　用戶交寄郵件，應當清楚、準確地填寫收件人姓名、地址和郵政編碼。郵政企業(yè)應當在郵政營業(yè)場所免費為用戶提供郵政編碼查詢服務。

　　郵政編碼由郵政企業(yè)根據國務院郵政管理部門制定的編制規(guī)則編制。郵政管理部門依法對郵政編碼的編制和使用實施監(jiān)督。

　　第二十四條　郵政企業(yè)收寄郵件和用戶交寄郵件，應當遵守法律、行政法規(guī)以及國務院和國務院有關部門關于禁止寄遞或者限制寄遞物品的規(guī)定。

　　第二十五條　郵政企業(yè)應當依法建立并執(zhí)行郵件收寄驗視制度。

　　對用戶交寄的信件，必要時郵政企業(yè)可以要求用戶開拆，進行驗視，但不得檢查信件內容。用戶拒絕開拆的，郵政企業(yè)不予收寄。

　　對信件以外的郵件，郵政企業(yè)收寄時應當當場驗視內件。用戶拒絕驗視的，郵政企業(yè)不予收寄。

　　第二十六條　郵政企業(yè)發(fā)現(xiàn)郵件內夾帶禁止寄遞或者限制寄遞的物品的，應當按照國家有關規(guī)定處理。

　　進出境郵件中夾帶國家禁止進出境或者限制進出境的物品的，由海關依法處理。

　　第二十七條　對提供郵政普遍服務的郵政企業(yè)交運的郵件，鐵路、公路、水路、航空等運輸企業(yè)應當優(yōu)先安排運輸，車站、港口、機場應當安排裝卸場所和出入通道。

　　第二十八條　帶有郵政專用標志的車船進出港口、通過渡口時，應當優(yōu)先放行。

　　帶有郵政專用標志的車輛運遞郵件，確需通過公安機關交通管理部門劃定的禁行路段或者確需在禁止停車的地點停車的，經公安機關交通管理部門同意，在確保安全的前提下，可以通行或者停車。

　　郵政企業(yè)不得利用帶有郵政專用標志的車船從事郵件運遞以外的經營性活動，不得以出租等方式允許其他單位或者個人使用帶有郵政專用標志的車船。

　　第二十九條　郵件通過海上運輸時，不參與分攤共同海損。

　　第三十條　海關依照《中華人民共和國海關法》的規(guī)定，對進出境的國際郵袋、郵件集裝箱和國際郵遞物品實施監(jiān)管。

　　第三十一條　進出境郵件的檢疫，由進出境檢驗檢疫機構依法實施。

　　第三十二條　郵政企業(yè)采取按址投遞、用戶領取或者與用戶協(xié)商的其他方式投遞郵件。

　　機關、企業(yè)事業(yè)單位、住宅小區(qū)管理單位等應當為郵政企業(yè)投遞郵件提供便利。單位用戶地址變更的，應當及時通知郵政企業(yè)。

　　第三十三條　郵政企業(yè)對無法投遞的郵件，應當退回寄件人。

　　無法投遞又無法退回的信件，自郵政企業(yè)確認無法退回之日起超過六個月無人認領的，由郵政企業(yè)在郵政管理部門的監(jiān)督下銷毀。無法投遞又無法退回的其他郵件，按照國務院郵政管理部門的規(guī)定處理；其中無法投遞又無法退回的進境國際郵遞物品，由海關依照《中華人民共和國海關法》的規(guī)定處理。

　　第三十四條　郵政匯款的收款人應當自收到匯款通知之日起六十日內，憑有效身份證件到郵政企業(yè)兌領匯款。

　　收款人逾期未兌領的匯款，由郵政企業(yè)退回匯款人。自兌領匯款期限屆滿之日起一年內無法退回匯款人，或者匯款人自收到退匯通知之日起一年內未領取的匯款，由郵政企業(yè)上繳國庫。

　　第三十五條　任何單位和個人不得私自開拆、隱匿、毀棄他人郵件。

　　除法律另有規(guī)定外，郵政企業(yè)及其從業(yè)人員不得向任何單位或者個人泄露用戶使用郵政服務的信息。

　　第三十六條　因國家安全或者追查刑事犯罪的需要，公安機關、國家安全機關或者檢察機關可以依法檢查、扣留有關郵件，并可以要求郵政企業(yè)提供相關用戶使用郵政服務的信息。郵政企業(yè)和有關單位應當配合，并對有關情況予以保密。

　　第三十七條　任何單位和個人不得利用郵件寄遞含有下列內容的物品：

　　（一）煽動顛覆國家政權、推翻社會主義制度或者分裂國家、破壞國家統(tǒng)一，危害國家安全的；

　�。ǘ┬孤秶颐孛艿�；

　　（三）散布謠言擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；

　　（四）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結的；

　�。ㄎ澹┬麚P邪教或者迷信的；

　　（六）散布淫穢、賭博、恐怖信息或者教唆犯罪的；

　�。ㄆ撸┓伞⑿姓ㄒ�(guī)禁止的其他內容。

　　第三十八條　任何單位和個人不得有下列行為：

　�。ㄒ唬⿺_亂郵政營業(yè)場所正常秩序；

　�。ǘ┳璧K郵政企業(yè)從業(yè)人員投遞郵件；

　�。ㄈ┓欠〝r截、強登、扒乘帶有郵政專用標志的車輛；

　�。ㄋ模┟坝绵]政企業(yè)名義或者郵政專用標志；

　　（五）偽造郵政專用品或者倒賣偽造的郵政專用品。

　　第四章　郵政資費

　　第三十九條　郵政普遍服務業(yè)務資費、郵政企業(yè)專營業(yè)務資費、機要通信資費以及國家規(guī)定報刊的發(fā)行資費實行政府定價，資費標準由國務院價格主管部門會同國務院財政部門、國務院郵政管理部門制定。

　　郵政企業(yè)的其他業(yè)務資費實行市場調節(jié)價，資費標準由郵政企業(yè)自主確定。

　　第四十條　制定郵政普遍服務業(yè)務資費標準和郵政企業(yè)專營業(yè)務資費標準，應當聽取郵政企業(yè)、用戶和其他有關方面的意見。

　　郵政企業(yè)應當根據國務院價格主管部門、國務院財政部門和國務院郵政管理部門的要求，提供準確、完備的業(yè)務成本數據和其他有關資料。

　　第四十一條　郵件資費的交付，以郵資憑證、證明郵資已付的戳記以及有關業(yè)務單據等表示。

　　郵資憑證包括郵票、郵資符志、郵資信封、郵資明信片、郵資郵簡、郵資信卡等。

　　任何單位和個人不得偽造郵資憑證或者倒賣偽造的郵資憑證，不得擅自仿印郵票和郵資圖案。

　　第四十二條　普通郵票發(fā)行數量由郵政企業(yè)按照市場需要確定，報國務院郵政管理部門備案；紀念郵票和特種郵票發(fā)行計劃由郵政企業(yè)根據市場需要提出，報國務院郵政管理部門審定。國務院郵政管理部門負責紀念郵票的選題和圖案審查。

　　郵政管理部門依法對郵票的印制、銷售實施監(jiān)督。

　　第四十三條　郵資憑證售出后，郵資憑證持有人不得要求郵政企業(yè)兌換現(xiàn)金。

　　停止使用郵資憑證，應當經國務院郵政管理部門批準，并在停止使用九十日前予以公告，停止銷售。郵資憑證持有人可以自公告之日起一年內，向郵政企業(yè)換取等值的郵資憑證。

　　第四十四條　下列郵資憑證不得使用：

　�。ㄒ唬┙泧鴦赵亨]政管理部門批準停止使用的；

　　（二）蓋銷或者劃銷的；

　�。ㄈ┪蹞p、殘缺或者褪色、變色，難以辨認的。

　　從郵資信封、郵資明信片、郵資郵筒、郵資信卡上剪下的郵資圖案，不得作為郵資憑證使用。

　　第五章　損失賠償

　　第四十五條　郵政普遍服務業(yè)務范圍內的郵件和匯款的損失賠償，適用本章規(guī)定。

　　郵政普遍服務業(yè)務范圍以外的郵件的損失賠償，適用有關民事法律的規(guī)定。

　　郵件的損失，是指郵件丟失、損毀或者內件短少。

　　第四十六條　郵政企業(yè)對平常郵件的損失不承擔賠償責任。但是，郵政企業(yè)因故意或者重大過失造成平常郵件損失的除外。

　　第四十七條　郵政企業(yè)對給據郵件的損失依照下列規(guī)定賠償：

　�。ㄒ唬┍r的給據郵件丟失或者全部損毀的，按照保價額賠償；部分損毀或者內件短少的，按照保價額與郵件全部價值的比例對郵件的實際損失予以賠償。

　�。ǘ┪幢r的給據郵件丟失、損毀或者內件短少的，按照實際損失賠償，但最高賠償額不超過所收取資費的三倍；掛號信件丟失、損毀的，按照所收取資費的三倍予以賠償。

　　郵政企業(yè)應當在營業(yè)場所的告示中和提供給用戶的給據郵件單據上，以足以引起用戶注意的方式載明前款規(guī)定。

　　郵政企業(yè)因故意或者重大過失造成給據郵件損失，或者未履行前款規(guī)定義務的，無權援用本條第一款的規(guī)定限制賠償責任。

　　第四十八條　因下列原因之一造成的給據郵件損失，郵政企業(yè)不承擔賠償責任：

　　（一）不可抗力，但因不可抗力造成的保價的給據郵件的損失除外；

　�。ǘ┧奈锲繁旧淼淖匀恍再|或者合理損耗；

　�。ㄈ┘募�、收件人的過錯。

　　第四十九條　用戶交寄給據郵件后，對國內郵件可以自交寄之日起一年內持收據向郵政企業(yè)查詢，對國際郵件可以自交寄之日起一百八十日內持收據向郵政企業(yè)查詢。

　　查詢國際郵件或者查詢國務院郵政管理部門規(guī)定的邊遠地區(qū)的郵件的，郵政企業(yè)應當自用戶查詢之日起六十日內將查詢結果告知用戶；查詢其他郵件的，郵政企業(yè)應當自用戶查詢之日起三十日內將查詢結果告知用戶。查復期滿未查到郵件的，郵政企業(yè)應當依照本法第四十七條的規(guī)定予以賠償。

　　用戶在本條第一款規(guī)定的查詢期限內未向郵政企業(yè)查詢又未提出賠償要求的，郵政企業(yè)不再承擔賠償責任。

　　第五十條　郵政匯款的匯款人自匯款之日起一年內，可以持收據向郵政企業(yè)查詢。郵政企業(yè)應當自用戶查詢之日起二十日內將查詢結果告知匯款人。查復期滿未查到匯款的，郵政企業(yè)應當向匯款人退還匯款和匯款費用。

　　第六章　快遞業(yè)務

　　第五十一條　經營快遞業(yè)務，應當依照本法規(guī)定取得快遞業(yè)務經營許可；未經許可，任何單位和個人不得經營快遞業(yè)務。

　　外商不得投資經營信件的國內快遞業(yè)務。

　　國內快遞業(yè)務，是指從收寄到投遞的全過程均發(fā)生在中華人民共和國境內的快遞業(yè)務。

　　第五十二條　申請快遞業(yè)務經營許可，應當具備下列條件：

　　（一）符合企業(yè)法人條件；

　�。ǘ┰谑�、自治區(qū)、直轄市范圍內經營的，注冊資本不低于人民幣五十萬元，跨省、自治區(qū)、直轄市經營的，注冊資本不低于人民幣一百萬元，經營國際快遞業(yè)務的，注冊資本不低于人民幣二百萬元；

　　（三）有與申請經營的地域范圍相適應的服務能力；

　　（四）有嚴格的服務質量管理制度和完備的業(yè)務操作規(guī)范；

　�。ㄎ澹┯薪∪陌踩Ｕ现贫群痛胧�

　�。┓伞⑿姓ㄒ�(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第五十三條　申請快遞業(yè)務經營許可，在省、自治區(qū)、直轄市范圍內經營的，應當向所在地的省、自治區(qū)、直轄市郵政管理機構提出申請，跨省、自治區(qū)、直轄市經營或者經營國際快遞業(yè)務的，應當向國務院郵政管理部門提出申請；申請時應當提交申請書和有關申請材料。

　　受理申請的郵政管理部門應當自受理申請之日起四十五日內進行審查，作出批準或者不予批準的決定。予以批準的，頒發(fā)快遞業(yè)務經營許可證；不予批準的，書面通知申請人并說明理由。

　　郵政管理部門審查快遞業(yè)務經營許可的申請，應當考慮國家安全等因素，并征求有關部門的意見。

　　申請人憑快遞業(yè)務經營許可證向工商行政管理部門依法辦理登記后，方可經營快遞業(yè)務。

　　第五十四條　郵政企業(yè)以外的經營快遞業(yè)務的企業(yè)（以下稱快遞企業(yè)）設立分支機構或者合并、分立的，應當向郵政管理部門備案。

　　第五十五條　快遞企業(yè)不得經營由郵政企業(yè)專營的信件寄遞業(yè)務，不得寄遞國家機關公文。

　　第五十六條　快遞企業(yè)經營郵政企業(yè)專營業(yè)務范圍以外的信件快遞業(yè)務，應當在信件封套的顯著位置標注信件字樣。

　　快遞企業(yè)不得將信件打包后作為包裹寄遞。

　　第五十七條　經營國際快遞業(yè)務應當接受郵政管理部門和有關部門依法實施的監(jiān)管。郵政管理部門和有關部門可以要求經營國際快遞業(yè)務的企業(yè)提供報關數據。

　　第五十八條　快遞企業(yè)停止經營快遞業(yè)務的，應當書面告知郵政管理部門，交回快遞業(yè)務經營許可證，并對尚未投遞的快件按照國務院郵政管理部門的規(guī)定妥善處理。

　　第五十九條　本法第六條、第二十一條、第二十二條、第二十四條、第二十五條、第二十六條第一款、第三十五條第二款、第三十六條關于郵政企業(yè)及其從業(yè)人員的規(guī)定，適用于快遞企業(yè)及其從業(yè)人員；第十一條關于郵件處理場所的規(guī)定，適用于快件處理場所；第三條第二款、第二十六條第二款、第三十五條第一款、第三十六條、第三十七條關于郵件的規(guī)定，適用于快件；第四十五條第二款關于郵件的損失賠償的規(guī)定，適用于快件的損失賠償。

　　第六十條　經營快遞業(yè)務的企業(yè)依法成立的行業(yè)協(xié)會，依照法律、行政法規(guī)及其章程規(guī)定，制定快遞行業(yè)規(guī)范，加強行業(yè)自律，為企業(yè)提供信息、培訓等方面的服務，促進快遞行業(yè)的健康發(fā)展。

　　經營快遞業(yè)務的企業(yè)應當對其從業(yè)人員加強法制教育、職業(yè)道德教育和業(yè)務技能培訓。

　　第七章　監(jiān)督檢查

　　第六十一條　郵政管理部門依法履行監(jiān)督管理職責，可以采取下列監(jiān)督檢查措施：

　　（一）進入郵政企業(yè)、快遞企業(yè)或者涉嫌發(fā)生違反本法活動的其他場所實施現(xiàn)場檢查；

　�。ǘ┫蛴嘘P單位和個人了解情況；

　�。ㄈ┎殚啞椭朴嘘P文件、資料、憑證；

　　（四）經郵政管理部門負責人批準，查封與違反本法活動有關的場所，扣押用于違反本法活動的運輸工具以及相關物品，對信件以外的涉嫌夾帶禁止寄遞或者限制寄遞物品的郵件、快件開拆檢查。

　　第六十二條　郵政管理部門根據履行監(jiān)督管理職責的需要，可以要求郵政企業(yè)和快遞企業(yè)報告有關經營情況。

　　第六十三條　郵政管理部門進行監(jiān)督檢查時，監(jiān)督檢查人員不得少于二人，并應當出示執(zhí)法證件。對郵政管理部門依法進行的監(jiān)督檢查，有關單位和個人應當配合，不得拒絕、阻礙。

　　第六十四條　郵政管理部門工作人員對監(jiān)督檢查中知悉的商業(yè)秘密，負有保密義務。

　　第六十五條　郵政企業(yè)和快遞企業(yè)應當及時、妥善處理用戶對服務質量提出的異議。用戶對處理結果不滿意的，可以向郵政管理部門申訴，郵政管理部門應當及時依法處理，并自接到申訴之日起三十日內作出答復。

　　第六十六條　任何單位和個人對違反本法規(guī)定的行為，有權向郵政管理部門舉報。郵政管理部門接到舉報后，應當及時依法處理。

　　第八章　法律責任

　　第六十七條　郵政企業(yè)提供郵政普遍服務不符合郵政普遍服務標準的，由郵政管理部門責令改正，可以處一萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處一萬元以上五萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分。

　　第六十八條　郵政企業(yè)未經郵政管理部門批準，停止辦理或者限制辦理郵政普遍服務業(yè)務和特殊服務業(yè)務，或者撤銷提供郵政普遍服務的郵政營業(yè)場所的，由郵政管理部門責令改正，可以處二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處二萬元以上十萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分。

　　第六十九條　郵政企業(yè)利用帶有郵政專用標志的車船從事郵件運遞以外的經營性活動，或者以出租等方式允許其他單位或者個人使用帶有郵政專用標志的車船的，由郵政管理部門責令改正，沒收違法所得，可以并處二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，并處二萬元以上十萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分。

　　郵政企業(yè)從業(yè)人員利用帶有郵政專用標志的車船從事郵件運遞以外的活動的，由郵政企業(yè)責令改正，給予處分。

　　第七十條　郵政企業(yè)從業(yè)人員故意延誤投遞郵件的，由郵政企業(yè)給予處分。

　　第七十一條　冒領、私自開拆、隱匿、毀棄或者非法檢查他人郵件、快件，尚不構成犯罪的，依法給予治安管理處罰。

　　第七十二條　未取得快遞業(yè)務經營許可經營快遞業(yè)務，或者郵政企業(yè)以外的單位或者個人經營由郵政企業(yè)專營的信件寄遞業(yè)務或者寄遞國家機關公文的，由郵政管理部門或者工商行政管理部門責令改正，沒收違法所得，并處五萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款；對快遞企業(yè)，還可以責令停業(yè)整頓直至吊銷其快遞業(yè)務經營許可證。

　　違反本法第五十一條第二款的規(guī)定，經營信件的國內快遞業(yè)務的，依照前款規(guī)定處罰。

　　第七十三條　快遞企業(yè)有下列行為之一的，由郵政管理部門責令改正，可以處一萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處一萬元以上五萬元以下的罰款，并可以責令停業(yè)整頓：

　�。ㄒ唬┰O立分支機構、合并、分立，未向郵政管理部門備案的；

　　（二）未在信件封套的顯著位置標注信件字樣的；

　�。ㄈ⿲⑿偶虬笞鳛榘倪f的；

　�。ㄋ模┩Ｖ菇洜I快遞業(yè)務，未書面告知郵政管理部門并交回快遞業(yè)務經營許可證，或者未按照國務院郵政管理部門的規(guī)定妥善處理尚未投遞的快件的。

　　第七十四條　郵政企業(yè)、快遞企業(yè)未按照規(guī)定向用戶明示其業(yè)務資費標準，或者有其他價格違法行為的，由政府價格主管部門依照《中華人民共和國價格法》的規(guī)定處罰。

　　第七十五條　郵政企業(yè)、快遞企業(yè)不建立或者不執(zhí)行收件驗視制度，或者違反法律、行政法規(guī)以及國務院和國務院有關部門關于禁止寄遞或者限制寄遞物品的規(guī)定收寄郵件、快件的，對郵政企業(yè)直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分；對快遞企業(yè)，郵政管理部門可以責令停業(yè)整頓直至吊銷其快遞業(yè)務經營許可證。

　　用戶在郵件、快件中夾帶禁止寄遞或者限制寄遞的物品，尚不構成犯罪的，依法給予治安管理處罰。

　　有前兩款規(guī)定的違法行為，造成人身傷害或者財產損失的，依法承擔賠償責任。

　　郵政企業(yè)、快遞企業(yè)經營國際寄遞業(yè)務，以及用戶交寄國際郵遞物品，違反《中華人民共和國海關法》及其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定的，依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。

　　第七十六條　郵政企業(yè)、快遞企業(yè)違法提供用戶使用郵政服務或者快遞服務的信息，尚不構成犯罪的，由郵政管理部門責令改正，沒收違法所得，并處一萬元以上五萬元以下的罰款；對郵政企業(yè)直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分；對快遞企業(yè)，郵政管理部門還可以責令停業(yè)整頓直至吊銷其快遞業(yè)務經營許可證。

　　郵政企業(yè)、快遞企業(yè)從業(yè)人員有前款規(guī)定的違法行為，尚不構成犯罪的，由郵政管理部門責令改正，沒收違法所得，并處五千元以上一萬元以下的罰款。

　　第七十七條　郵政企業(yè)、快遞企業(yè)拒絕、阻礙依法實施的監(jiān)督檢查，尚不構成犯罪的，依法給予治安管理處罰；對快遞企業(yè)，郵政管理部門還可以責令停業(yè)整頓直至吊銷其快遞業(yè)務經營許可證。

　　第七十八條　郵政企業(yè)及其從業(yè)人員、快遞企業(yè)及其從業(yè)人員在經營活動中有危害國家安全行為的，依法追究法律責任；對快遞企業(yè)，并由郵政管理部門吊銷其快遞業(yè)務經營許可證。

　　第七十九條　冒用郵政企業(yè)名義或者郵政專用標志，或者偽造郵政專用品或者倒賣偽造的郵政專用品的，由郵政管理部門責令改正，沒收偽造的郵政專用品以及違法所得，并處一萬元以上五萬元以下的罰款。

　　第八十條　有下列行為之一，尚不構成犯罪的，依法給予治安管理處罰：

　　（一）盜竊、損毀郵政設施或者影響郵政設施正常使用的；

　�。ǘ﹤卧爨]資憑證或者倒賣偽造的郵資憑證的；

　�。ㄈ⿺_亂郵政營業(yè)場所、快遞企業(yè)營業(yè)場所正常秩序的；

　　（四）非法攔截、強登、扒乘運送郵件、快件的車輛的。

　　第八十一條　違反本法規(guī)定被吊銷快遞業(yè)務經營許可證的，自快遞業(yè)務經營許可證被吊銷之日起三年內，不得申請經營快遞業(yè)務。

　　快遞企業(yè)被吊銷快遞業(yè)務經營許可證的，應當依法向工商行政管理部門辦理變更登記或者注銷登記。

　　第八十二條　違反本法規(guī)定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第八十三條　郵政管理部門工作人員在監(jiān)督管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予處分。

　　第九章　附　則

　　第八十四條　本法下列用語的含義：

　　郵政企業(yè)，是指中國郵政集團公司及其提供郵政服務的全資企業(yè)、控股企業(yè)。

　　寄遞，是指將信件、包裹、印刷品等物品按照封裝上的名址遞送給特定個人或者單位的活動，包括收寄、分揀、運輸、投遞等環(huán)節(jié)。

　　快遞，是指在承諾的時限內快速完成的寄遞活動。

　　郵件，是指郵政企業(yè)寄遞的信件、包裹、匯款通知、報刊和其他印刷品等。

　　快件，是指快遞企業(yè)遞送的信件、包裹、印刷品等。

　　信件，是指信函、明信片。信函是指以套封形式按照名址遞送給特定個人或者單位的緘封的信息載體，不包括書籍、報紙、期刊等。

　　包裹，是指按照封裝上的名址遞送給特定個人或者單位的獨立封裝的物品，其重量不超過五十千克，任何一邊的尺寸不超過一百五十厘米，長、寬、高合計不超過三百厘米。

　　平常郵件，是指郵政企業(yè)在收寄時不出具收據，投遞時不要求收件人簽收的郵件。

　　給據郵件，是指郵政企業(yè)在收寄時向寄件人出具收據，投遞時由收件人簽收的郵件。

　　郵政設施，是指用于提供郵政服務的郵政營業(yè)場所、郵件處理場所、郵筒（箱）、郵政報刊亭、信報箱等。

　　郵件處理場所，是指郵政企業(yè)專門用于郵件分揀、封發(fā)、儲存、交換、轉運、投遞等活動的場所。

　　國際郵遞物品，是指中華人民共和國境內的用戶與其他國家或者地區(qū)的用戶相互寄遞的包裹和印刷品等。

　　郵政專用品，是指郵政日戳、郵資機、郵政業(yè)務單據、郵政夾鉗、郵袋和其他郵件專用容器。

　　第八十五條　本法公布前按照國家有關規(guī)定，經國務院對外貿易主管部門批準或者備案，并向工商行政管理部門依法辦理登記后經營國際快遞業(yè)務的國際貨物運輸代理企業(yè)，憑批準或者備案文件以及營業(yè)執(zhí)照，到國務院郵政管理部門領取快遞業(yè)務經營許可證。國務院郵政管理部門應當將企業(yè)領取快遞業(yè)務經營許可證的情況向其原辦理登記的工商行政管理部門通報。

　　除前款規(guī)定的企業(yè)外，本法公布前依法向工商行政管理部門辦理登記后經營快遞業(yè)務的企業(yè)，不具備本法規(guī)定的經營快遞業(yè)務的條件的，應當在國務院郵政管理部門規(guī)定的期限內達到本法規(guī)定的條件，逾期達不到本法規(guī)定的條件的，不得繼續(xù)經營快遞業(yè)務。

　　第八十六條　省、自治區(qū)、直轄市應當根據本地區(qū)的實際情況，制定支持郵政企業(yè)提供郵政普遍服務的具體辦法。

　　第八十七條　本法自２００９年１０月１日起施行。

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