法規(guī)法律目錄

·期貨交易管理條例
/國務(wù)院(2012-10-24)

·國務(wù)院關(guān)于修改《期貨交易管理條例》的決定
/國務(wù)院(2012-10-24)

·國務(wù)院關(guān)于發(fā)布第八批國家級風(fēng)景名勝區(qū)名單的通知
/國務(wù)院(2012-10-31)

·關(guān)于印發(fā)《中國資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的通知
/財政部(2012-10-23)

·中共中央組織部、人力資源社會保障部等五部門關(guān)于為外籍高層次人才
/中共中央組織部人力(2012-9-28)

·農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強農(nóng)業(yè)行業(yè)扶貧工作的指導(dǎo)意見》的通
/農(nóng)業(yè)部(2012-10-23)

·關(guān)于印發(fā)《國內(nèi)旅游組團社與地接社合同（示范文本）》的通知
/國家旅游局國家工商(2012-10-22)

·衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于印發(fā)《城市癌癥早診早治項目管理辦法（試行）》的
/衛(wèi)生部辦公廳(2012-10-26)

·國務(wù)院關(guān)于促進海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)意見
/國務(wù)院(2012-10-27)

·海關(guān)總署公告2012年第52號
/海關(guān)總署(2012-10-31)

·國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于進一步加強煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察
/國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理(2012-10-30)

·關(guān)于調(diào)整大嶝對臺小額商品交易市場稅收政策問題的通知
/財政部(2012-10-23)

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關(guān)于印發(fā)《中國資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的通知

財企〔2012〕330號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）：
　　為適應(yīng)新時期經(jīng)濟社會發(fā)展要求，促進我國資產(chǎn)評估行業(yè)加快發(fā)展，我部制定了《中國資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，明確了財政部門管理的資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展目標(biāo)及相關(guān)要求�，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
　　附件：中國資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展規(guī)劃

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　財政部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2012年10月23日

附件：

中國資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展規(guī)劃

　　資產(chǎn)評估行業(yè)是指運用專業(yè)優(yōu)勢，對市場主體的各類資產(chǎn)價值及相關(guān)事項，提供測算、鑒證、評價、調(diào)查和管理咨詢等各種服務(wù)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。二十多年來，我國資產(chǎn)評估行業(yè)不斷發(fā)展，執(zhí)業(yè)范圍和服務(wù)領(lǐng)域日益拓展，執(zhí)業(yè)能力和監(jiān)管水平穩(wěn)步提高，社會影響力和國際話語權(quán)逐步增強，在建立社會主義市場經(jīng)濟體制、促進企業(yè)兼并重組、國有產(chǎn)權(quán)改革等領(lǐng)域，作出了重要貢獻，已成為市場經(jīng)濟發(fā)展中不可或缺的力量。但由于起步較晚、基礎(chǔ)薄弱等原因，資產(chǎn)評估行業(yè)整體水平與經(jīng)濟社會發(fā)展要求還有較大差距。為加快我國資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展，制定本規(guī)劃。
　　一、加快發(fā)展資產(chǎn)評估行業(yè)的重要意義
　�。ㄒ唬┘涌彀l(fā)展資產(chǎn)評估行業(yè)，是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的制度安排。在市場經(jīng)濟條件下，市場在資源配置中起基礎(chǔ)性作用。堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，轉(zhuǎn)變政府職能，強化社會管理和公共服務(wù)，需要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。資產(chǎn)評估行業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的組成部分，在完善市場經(jīng)濟體制、引導(dǎo)資源合理配置、優(yōu)化公司治理結(jié)構(gòu)、服務(wù)政府管理方式創(chuàng)新、規(guī)范市場經(jīng)濟秩序、維護公共利益中發(fā)揮著重要作用。
　　（二）加快發(fā)展資產(chǎn)評估行業(yè)，是促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的客觀需要。合理的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，是國家競爭力的重要體現(xiàn)。國家“十二五”規(guī)劃確定了以科學(xué)發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線的方針，支持企業(yè)自主創(chuàng)新、兼并重組，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推進國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整，已成為新時期的重要任務(wù)。加快發(fā)展資產(chǎn)評估行業(yè)，能為企業(yè)兼并重組、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式提供專業(yè)服務(wù)。
　�。ㄈ┘涌彀l(fā)展資產(chǎn)評估行業(yè)，是支持企業(yè)參與國際合作的重要舉措。隨著經(jīng)濟全球化的深入發(fā)展，堅持“引進來”和“走出去”相結(jié)合，利用外資和對外投資并重，充分利用兩個市場、兩種資源，要求我國企業(yè)在更高層次和更廣領(lǐng)域開展國際合作，實現(xiàn)互利共贏。企業(yè)跨國經(jīng)營、資本跨境流動，需要資產(chǎn)評估機構(gòu)延伸國內(nèi)外服務(wù)鏈條，為戰(zhàn)略并購、項目論證、價值評估和境外資產(chǎn)管理等提供綜合性高端服務(wù)。
　　二、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)
　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想。
　　以社會主義市場經(jīng)濟理論為指導(dǎo)，按照資產(chǎn)涉及的范圍以及資產(chǎn)與評估、評價的關(guān)系，大力拓展資產(chǎn)評估的服務(wù)領(lǐng)域，指導(dǎo)和促進資產(chǎn)評估行業(yè)做優(yōu)、做強、做大，為市場經(jīng)濟主體提供專業(yè)服務(wù)，加強行政監(jiān)管和行業(yè)自律，全面提升行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量和專業(yè)服務(wù)能力，切實改善執(zhí)業(yè)環(huán)境和內(nèi)部治理，實現(xiàn)資產(chǎn)評估行業(yè)跨越式發(fā)展。
　　（二）發(fā)展目標(biāo)。
　　力爭用5年左右時間，實現(xiàn)以下主要發(fā)展目標(biāo)：
　　——法律制度基本健全、有效實施。著力推動資產(chǎn)評估立法工作，加強資產(chǎn)評估相關(guān)配套制度建設(shè)。加強評估理論創(chuàng)新研究，完善資產(chǎn)評估準(zhǔn)則體系，適應(yīng)不斷拓展執(zhí)業(yè)范圍和服務(wù)領(lǐng)域的要求。切實加強資產(chǎn)評估法律制度的貫徹實施，促進資產(chǎn)評估行業(yè)執(zhí)業(yè)科學(xué)化、規(guī)范化、法制化。
　　——執(zhí)業(yè)范圍和服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展。適應(yīng)完善社會主義市場經(jīng)濟體制和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的要求，充分發(fā)揮資產(chǎn)評估的專業(yè)優(yōu)勢，開展測算、鑒證、評價、調(diào)查和管理咨詢等全方位服務(wù)。在鞏固和發(fā)展傳統(tǒng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的基礎(chǔ)上，大力開拓高附加值業(yè)務(wù)，延伸服務(wù)鏈條，促進資產(chǎn)評估專業(yè)服務(wù)的轉(zhuǎn)型升級。力爭實現(xiàn)資產(chǎn)評估行業(yè)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)收入年遞增20%以上，全部收入300億元的目標(biāo)。
　　——資產(chǎn)評估機構(gòu)規(guī)模優(yōu)化、布局合理。加快形成特大型、大型和中小資產(chǎn)評估機構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展、有序競爭的合理布局。重點培育5家左右年收入超過10億元、20家左右年收入超過5億元的特大型資產(chǎn)評估機構(gòu)。積極扶持50家左右年收入超過1億元的大型資產(chǎn)評估機構(gòu)�？茖W(xué)引導(dǎo)眾多中小資產(chǎn)評估機構(gòu)規(guī)范有序發(fā)展。
　　——資產(chǎn)評估機構(gòu)管理科學(xué)、核心競爭力增強。資產(chǎn)評估機構(gòu)根據(jù)其發(fā)展戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)特點和規(guī)模，選擇相應(yīng)的組織形式，完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和運行機制，健全業(yè)務(wù)、人事、財務(wù)、分配等各項制度，充分運用信息化手段，強化風(fēng)險管理和質(zhì)量控制，全面提升核心競爭力。
　　——從業(yè)人員隊伍壯大、素質(zhì)過硬。制定和實施資產(chǎn)評估行業(yè)人才規(guī)劃，采取有效措施，有計劃、有步驟、多渠道、分層次地培養(yǎng)從業(yè)人員隊伍，努力打造300名左右能夠提供高端服務(wù)的復(fù)合型人才，培養(yǎng)5000名左右業(yè)務(wù)骨干，執(zhí)業(yè)人員數(shù)量超過10萬人，從業(yè)人員數(shù)量超過30萬人。
　　——執(zhí)業(yè)環(huán)境切實改善、規(guī)范有序。切實打破行業(yè)壁壘和地方保護，有效治理指定業(yè)務(wù)、索取回扣等行為。規(guī)范資產(chǎn)評估收費和項目招投標(biāo)管理，著力形成統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場。保護資產(chǎn)評估行業(yè)依法執(zhí)業(yè)、獨立出具評估報告和專業(yè)意見，不受任何單位和個人的非法干預(yù)。
　　三、適應(yīng)新時期經(jīng)濟社會發(fā)展要求，提供全方位服務(wù)
　　國家“十二五”規(guī)劃提出的經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)和要求，為資產(chǎn)評估行業(yè)提供了廣闊的市場需求。資產(chǎn)評估行業(yè)要適應(yīng)新形勢、新要求，熟悉和掌握股票、債券、基金、期貨等現(xiàn)代金融業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，為深化國有企業(yè)改革，健全國有資本有進有退、合理流動機制，實現(xiàn)國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整，促進國民經(jīng)濟重點產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局等，提供全方位服務(wù)。同時，重視知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)評估，服務(wù)于文化、林權(quán)、海島、玉石等相關(guān)特殊產(chǎn)業(yè)，積極參與財政資金績效評價、行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理、涉稅評估等業(yè)務(wù)領(lǐng)域。
　　貫徹“引進來”、“走出去”戰(zhàn)略，要求充分利用國內(nèi)外兩種資源和兩個市場，在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國際合作，全面提升企業(yè)經(jīng)營管理水平和核心競爭力，對資產(chǎn)評估行業(yè)提出了國際化服務(wù)需求。資產(chǎn)評估機構(gòu)要努力拓展國際業(yè)務(wù)，積極探索與境外評估機構(gòu)合作等多種方式，為利用外資、境外投資、國際合作區(qū)建設(shè)、海外工程承包等提供全過程支持。
　　企業(yè)內(nèi)部控制與財務(wù)管理能力評估等制度安排，是促進企業(yè)全面提升管理水平和核心競爭力的重大舉措。財政部等五部委聯(lián)合發(fā)布的企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系已在全國范圍實施，企業(yè)財務(wù)管理能力評估制度建設(shè)有序推進。資產(chǎn)評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)大力拓展管理咨詢業(yè)務(wù)，或吸收管理咨詢機構(gòu)加入，積極參與企業(yè)內(nèi)部控制以及企業(yè)財務(wù)管理能力評估等工作。資產(chǎn)評估協(xié)會要加強對管理咨詢工作的專業(yè)指導(dǎo)和行業(yè)規(guī)范，更好地服務(wù)于市場主體。
　　四、構(gòu)建大中小資產(chǎn)評估機構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展的合理布局
　�。ㄒ唬┲攸c扶持特大型、大型資產(chǎn)評估機構(gòu)加快發(fā)展。
　　特大型、大型資產(chǎn)評估機構(gòu)是在業(yè)務(wù)收入、人員數(shù)量、執(zhí)業(yè)水平、服務(wù)質(zhì)量等方面居于行業(yè)領(lǐng)先地位，具有核心競爭力、能夠提供國際化綜合服務(wù)的資產(chǎn)評估機構(gòu)。支持資產(chǎn)評估機構(gòu)通過兼并、聯(lián)合、重組等方式，實現(xiàn)規(guī)模化、品牌化發(fā)展。鼓勵特大型、大型資產(chǎn)評估機構(gòu)在平等互利的基礎(chǔ)上加強與國際評估機構(gòu)的合作。探索適合特大型、大型資產(chǎn)評估機構(gòu)加快發(fā)展的組織形式，總結(jié)母子公司試點經(jīng)驗，促進母子公司在執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量控制體系、信息系統(tǒng)等方面的統(tǒng)一，引導(dǎo)具備條件的特大型、大型資產(chǎn)評估機構(gòu)依法、有序向特殊普通合伙組織形式轉(zhuǎn)換。
　�。ǘ┓e極促進中型資產(chǎn)評估機構(gòu)健康發(fā)展。
　　中型資產(chǎn)評估機構(gòu)是在業(yè)務(wù)收入、人員數(shù)量、執(zhí)業(yè)水平、服務(wù)質(zhì)量等方面具有較高水準(zhǔn)，能夠為大中型企事業(yè)單位提供高質(zhì)量服務(wù)的資產(chǎn)評估機構(gòu)。要穩(wěn)步擴大中型資產(chǎn)評估機構(gòu)數(shù)量，不斷提高中型資產(chǎn)評估機構(gòu)專業(yè)服務(wù)能力和內(nèi)部管理水平，增強機構(gòu)的風(fēng)險防范意識，提升機構(gòu)的社會公信力，滿足所在區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需求。鼓勵信譽良好、成長快速或者具有區(qū)域代表性的中型資產(chǎn)評估機構(gòu)重組聯(lián)合，成為大型資產(chǎn)評估機構(gòu)或其分支機構(gòu)。
　�。ㄈ┛茖W(xué)引導(dǎo)小型資產(chǎn)評估機構(gòu)規(guī)范發(fā)展。
　　小型資產(chǎn)評估機構(gòu)數(shù)量眾多，主要面向眾多小型微型企業(yè)等提供相關(guān)專項服務(wù)。小型資產(chǎn)評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)突出服務(wù)特色，重在做精做專，滿足市場經(jīng)濟多元化發(fā)展需求。小型資產(chǎn)評估機構(gòu)要把握國家支持小型微型企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略契機，為眾多的小型微型企業(yè)提供特色專業(yè)服務(wù)。
　　五、全面實施資產(chǎn)評估行業(yè)人才戰(zhàn)略
　　（一）改進注冊資產(chǎn)評估師考試制度。
　　注冊資產(chǎn)評估師考試是執(zhí)業(yè)人員市場準(zhǔn)入的重要環(huán)節(jié)，要根據(jù)市場需求，研究改進適合行業(yè)特點的注冊資產(chǎn)評估師考試制度，調(diào)整報名條件，優(yōu)化考試科目，完善考試大綱和考試教材，改進考試命題，著力促進資產(chǎn)評估從業(yè)人員知識結(jié)構(gòu)更新和能力提升，適應(yīng)執(zhí)業(yè)范圍和服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展的市場需求。加強考試組織管理，嚴(yán)格考風(fēng)考紀(jì)，確�？荚囐|(zhì)量。
　�。ǘ┲匾曎Y產(chǎn)評估專業(yè)碩士培養(yǎng)工程。
　　加強全國資產(chǎn)評估專業(yè)學(xué)位研究生教育指導(dǎo)委員會工作，培養(yǎng)具有扎實理論功底、豐富實踐經(jīng)驗的應(yīng)用型高層次專門人才。鼓勵應(yīng)屆畢業(yè)生取得資產(chǎn)評估碩士專業(yè)學(xué)位，加快建立在職人員攻讀資產(chǎn)評估碩士專業(yè)學(xué)位制度。健全院校與資產(chǎn)評估機構(gòu)合作機制，促進產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合。積極探索資產(chǎn)評估專業(yè)學(xué)位教育與資產(chǎn)評估考試制度的銜接。
　�。ㄈ┙偃文芰υu價機制。
　　制定注冊資產(chǎn)評估師勝任能力指南，鼓勵資產(chǎn)評估機構(gòu)建立勝任能力評價制度，開展專業(yè)勝任能力評價工作。制定注冊資產(chǎn)評估師職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促進資產(chǎn)評估機構(gòu)建立注冊資產(chǎn)評估師專業(yè)晉級和職務(wù)晉升等評價制度。研究建立行業(yè)其他相關(guān)人員勝任能力評價制度。
　�。ㄋ模┩晟评^續(xù)教育培訓(xùn)體系。
　　建立健全分類分級繼續(xù)教育培訓(xùn)體系，對行業(yè)管理人員及機構(gòu)負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和一般從業(yè)人員實行崗位分級和專業(yè)分類培訓(xùn)，加大行業(yè)高端管理人才、國際化人才、新型業(yè)務(wù)人才和特殊需求專門人才的培訓(xùn)力度。擴充繼續(xù)教育師資庫，開發(fā)適用的培訓(xùn)教材。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)教育平臺的作用，豐富繼續(xù)教育方式和手段。完善繼續(xù)教育評價和考核體系，提升培訓(xùn)質(zhì)量和效果。引導(dǎo)和鼓勵資產(chǎn)評估機構(gòu)開展內(nèi)部繼續(xù)教育培訓(xùn)，與行業(yè)協(xié)會培訓(xùn)形成優(yōu)勢互補。
　　六、加強資產(chǎn)評估行業(yè)管理
　　財政部門要依法規(guī)范資產(chǎn)評估機構(gòu)審批管理，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。加強對資產(chǎn)評估行業(yè)的監(jiān)督檢查，及時清理和注銷不符合設(shè)立條件的機構(gòu)或其分支機構(gòu)。充分發(fā)揮資產(chǎn)評估機構(gòu)的專業(yè)支撐作用，支持其為國企改革、結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，促進產(chǎn)融結(jié)合和企業(yè)管理創(chuàng)新，貫徹“引進來”、“走出去”戰(zhàn)略等提供專業(yè)服務(wù)。加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，為行業(yè)加快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
　　資產(chǎn)評估協(xié)會要進一步加強行業(yè)協(xié)會組織體系建設(shè)，不斷健全和完善協(xié)會管理制度。加強注冊資產(chǎn)評估師注冊管理，組織開展資產(chǎn)評估機構(gòu)綜合評價。加強資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查，實現(xiàn)對執(zhí)業(yè)質(zhì)量的動態(tài)管理。進一步完善收費管理措施，加強收費自律管理。完善會員管理模式，擴大會員隊伍，不斷加強會員誠信檔案建設(shè)。完善和發(fā)展資產(chǎn)評估準(zhǔn)則體系，及時制定或修改完善相關(guān)準(zhǔn)則，推動資產(chǎn)評估準(zhǔn)則國際趨同。加強資產(chǎn)評估行業(yè)理論研究和成果轉(zhuǎn)化，促進可持續(xù)發(fā)展。深化資產(chǎn)評估行業(yè)國際交流與合作，積極參與國際評估事務(wù)，提升國際影響力。加強行業(yè)信息化建設(shè)，完善信息系統(tǒng)管理和服務(wù)，形成滿足行業(yè)和政府管理需求的數(shù)據(jù)庫服務(wù)共享平臺。加強行業(yè)文化建設(shè)，建立行業(yè)誠信價值體系，提升行業(yè)軟實力。
　　財政部門要關(guān)心和支持資產(chǎn)評估協(xié)會建設(shè)，資產(chǎn)評估協(xié)會要積極協(xié)助財政部門做好資產(chǎn)評估機構(gòu)審批和監(jiān)督管理等工作。

國務(wù)院關(guān)于發(fā)布第八批國家級風(fēng)景名勝區(qū)名單的通知

國函〔2012〕180號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：
　　第八批國家級風(fēng)景名勝區(qū)名單已經(jīng)國務(wù)院審定，現(xiàn)予發(fā)布。
　　風(fēng)景名勝資源是中華民族珍貴的、不可再生的自然文化遺產(chǎn)。地方各級人民政府要處理好保護與開發(fā)利用的關(guān)系，統(tǒng)一規(guī)劃和管理風(fēng)景名勝區(qū)，切實做好風(fēng)景名勝資源的保護和管理工作。國務(wù)院有關(guān)部門要密切配合，加強對風(fēng)景名勝區(qū)有關(guān)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，促進風(fēng)景名勝區(qū)可持續(xù)發(fā)展。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國務(wù)院
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2012年10月31日

第八批國家級風(fēng)景名勝區(qū)名單
（共17處）

河北省
　　太行大峽谷風(fēng)景名勝區(qū)
　　響堂山風(fēng)景名勝區(qū)
　　媧皇宮風(fēng)景名勝區(qū)
山西省
　　磧口風(fēng)景名勝區(qū)
浙江省
　　大紅巖風(fēng)景名勝區(qū)
福建省
　　靈通山風(fēng)景名勝區(qū)
　　湄洲島風(fēng)景名勝區(qū)
江西省
　　神農(nóng)源風(fēng)景名勝區(qū)
　　大茅山風(fēng)景名勝區(qū)
湖南省
　　鳳凰風(fēng)景名勝區(qū)
　　溈山風(fēng)景名勝區(qū)
　　炎帝陵風(fēng)景名勝區(qū)
　　白水洞風(fēng)景名勝區(qū)
重慶市
　　潭獐峽風(fēng)景名勝區(qū)
西藏自治區(qū)
　　土林-古格風(fēng)景名勝區(qū)
寧夏回族自治區(qū)
　　須彌山石窟風(fēng)景名勝區(qū)
新疆維吾爾自治區(qū)
　　羅布人村寨風(fēng)景名勝區(qū)

國務(wù)院關(guān)于修改《期貨交易管理條例》的決定

國務(wù)院令第627號

《國務(wù)院關(guān)于修改〈期貨交易管理條例〉的決定》已經(jīng)2012年9月12日國務(wù)院第216次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2012年12月1日起施行。
　　　　　　　　　　　　　　　

　　　　　　　　　　　　總理溫家寶
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2012年10月24日

國務(wù)院關(guān)于修改《期貨交易管理條例》的決定

　　國務(wù)院決定對《期貨交易管理條例》作如下修改：
　　一、第二條修改為：“任何單位和個人從事期貨交易及其相關(guān)活動，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
　　“本條例所稱期貨交易，是指采用公開的集中交易方式或者國務(wù)院期貨監(jiān)督管理機構(gòu)批準(zhǔn)的其他方式進行的以期貨合約或者期權(quán)合約為交易標(biāo)的的交易活動。
　　“本條例所稱期貨合約，是指期貨交易場所統(tǒng)一制定的、規(guī)定在將來某一特定的時間和地點交割一定數(shù)量標(biāo)的物的標(biāo)準(zhǔn)化合約。期貨合約包括商品期貨合約和金融期貨合約及其他期貨合約。
　　“本條例所稱期權(quán)合約，是指期貨交易場所統(tǒng)一制定的、規(guī)定買方有權(quán)在將來某一時間以特定價格買入或者賣出約定標(biāo)的物（包括期貨合約）的標(biāo)準(zhǔn)化合約�！�
　　二、第四條修改為：“期貨交易應(yīng)當(dāng)在依照本條例第六條第一款規(guī)定設(shè)立的期貨交易所、國務(wù)院批準(zhǔn)的或者國務(wù)院期貨監(jiān)督管理機構(gòu)批準(zhǔn)的其他期貨交易場所進行。
　　“禁止在前款規(guī)定的期貨交易場所之外進行期貨交易�！�
　　三、第六條第二款修改為：“未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)或者國務(wù)院期貨監(jiān)督管理機構(gòu)批準(zhǔn)，任何單位或者個人不得設(shè)立期貨交易場所或者以任何形式組織期貨交易及其相關(guān)活動。”
　　四、刪去第八條第三款。
　　五、第十條第一款第四項修改為：“（四）為期貨交易提供集中履約擔(dān)保”。
　　六、刪去第十九條第一款第二項。第四項改為第三項，修改為：“（三）變更注冊資本且調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu)”。第五項改為第四項，修改為：“（四）新增持有5%以上股權(quán)的股東或者控股股東發(fā)生變化”。
　　七、第二十條第一款第四項修改為：“（四）變更境內(nèi)分支機構(gòu)的經(jīng)營范圍”。
　　八、第二十三條修改為：“從事期貨投資咨詢業(yè)務(wù)的其他期貨經(jīng)營機構(gòu)應(yīng)當(dāng)取得國務(wù)院期貨監(jiān)督管理機構(gòu)批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)資格，具體管理辦法由國務(wù)院期貨監(jiān)督管理機構(gòu)制定�！�
　　九、第二十四條增加一款作為第二款：“符合規(guī)定條件的境外機構(gòu)，可以在期貨交易所從事特定品種的期貨交易。具體辦法由國務(wù)院期貨監(jiān)督管理機構(gòu)制定。”
　　十、刪去第三十二條。
　　十一、刪去第三十三條。
　　十二、刪去第三十六條。
　　十三、第六十九條第一款改為第六十六條第一款，修改為：“期貨交易所有下列行為之一的，責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不滿10萬元的，并處10萬元以上50萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓：
　　“（一）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自辦理本條例第十三條所列事項的；
　　“（二）允許會員在保證金不足的情況下進行期貨交易的；
　　“（三）直接或者間接參與期貨交易，或者違反規(guī)定從事與其職責(zé)無關(guān)的業(yè)務(wù)的；
　　“（四）違反規(guī)定收取保證金，或者挪用保證金的；
　　“（五）偽造、涂改或者不按照規(guī)定保存期貨交易、結(jié)算、交割資料的；
　　“（六）未建立或者未執(zhí)行當(dāng)日無負(fù)債結(jié)算、漲跌停板、持倉限額和大戶持倉報告制度的；
　　“（七）拒絕或者妨礙國務(wù)院期貨監(jiān)督管理機構(gòu)監(jiān)督檢查的；
　　“（八）違反國務(wù)院期貨監(jiān)督管理機構(gòu)規(guī)定的其他行為�！�
　　增加一款作為第三款：“非期貨公司結(jié)算會員有本條第一款第二項、第四項至第八項所列行為之一的，依照本條第一款、第二款的規(guī)定處罰、處分�！�
　　十四、第七十八條改為第七十五條，修改為：“非法設(shè)立期貨交易場所或者以其他形式組織期貨交易活動的，由所在地縣級以上地方人民政府予以取締，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不滿20萬元的，處20萬元以上100萬元以下的罰款。對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告，并處1萬元以上10萬元以下的罰款。
　　“非法設(shè)立期貨公司及其他期貨經(jīng)營機構(gòu)，或者擅自從事期貨業(yè)務(wù)的，予以取締，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不滿20萬元的，處20萬元以上100萬元以下的罰款。對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告，并處1萬元以上10萬元以下的罰款�！�
　　十五、第八十四條改為第八十一條，修改為：“對本條例規(guī)定的違法行為的行政處罰，除本條例已有規(guī)定的外，由國務(wù)院期貨監(jiān)督管理機構(gòu)決定；涉及其他有關(guān)部門法定職權(quán)的，國務(wù)院期貨監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同其他有關(guān)部門處理；屬于其他有關(guān)部門法定職權(quán)的，國務(wù)院期貨監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)移交其他有關(guān)部門處理。”
　　十六、第八十五條改為第八十二條，第一款第一項修改為：“（一）商品期貨合約，是指以農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品、能源和其他商品及其相關(guān)指數(shù)產(chǎn)品為標(biāo)的物的期貨合約”。第二項修改為：“（二）金融期貨合約，是指以有價證券、利率、匯率等金融產(chǎn)品及其相關(guān)指數(shù)產(chǎn)品為標(biāo)的物的期貨合約”。第三項修改為：“（三）保證金，是指期貨交易者按照規(guī)定交納的資金或者提交的價值穩(wěn)定、流動性強的標(biāo)準(zhǔn)倉單、國債等有價證券，用于結(jié)算和保證履約”。第四項修改為：“（四）結(jié)算，是指根據(jù)期貨交易所公布的結(jié)算價格對交易雙方的交易結(jié)果進行的資金清算和劃轉(zhuǎn)”。第九項修改為：“（九）標(biāo)準(zhǔn)倉單，是指交割倉庫開具并經(jīng)期貨交易所認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)化提貨憑證”。
　　十七、刪去第八十九條。
　　此外，對條文的順序和個別文字作相應(yīng)的調(diào)整和修改。
　　本決定自2012年12月1日起施行。
　　《期貨交易管理條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修改，重新公布。

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