法規(guī)法律目錄

·全國律協(xié)關(guān)于開展律師事務(wù)所從事商標(biāo)代理業(yè)務(wù)集中備案工作的通知
/中華全國律師協(xié)會(huì)(2012-11-14)

·宗教院校學(xué)位授予辦法（試行）
/國家宗教事務(wù)局(2012-11-5)

·宗教院校教師資格認(rèn)定和職稱評(píng)審聘任辦法（試行）
/國家宗教事務(wù)局(2012-11-5)

·民政部、財(cái)政部關(guān)于政府購買社會(huì)工作服務(wù)的指導(dǎo)意見
/民政部財(cái)政部(2012-11-14)

·住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于促進(jìn)城市園林綠化事業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見
/住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部(2012-11-18)

·關(guān)于印發(fā)《有線數(shù)字電視基本收視維護(hù)定價(jià)成本監(jiān)審辦法（試行）》的
/國家發(fā)展和改革委員會(huì)(2012-11-12)

·關(guān)于印發(fā)《律師事務(wù)所從事商標(biāo)代理業(yè)務(wù)管理辦法》的通知
/國家工商行政管理總局(2012-11-6)

·危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證實(shí)施辦法
/國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理(2012-11-16)

·國家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于修改增加《煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與
/國家煤礦安全監(jiān)察局(2012-11-21)

·香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)律師事務(wù)所與內(nèi)地律師事務(wù)所聯(lián)營管
/司法部(2012-11-21)

·司法部關(guān)于修改《香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)律師事務(wù)所與內(nèi)地
/司法部(2012-11-21)

·關(guān)于科技類民辦非企業(yè)單位適用科學(xué)研究和教學(xué)用品進(jìn)口稅收政策的通
/財(cái)政部科學(xué)技術(shù)部 (2012-11-12)

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國務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定

安委〔2012〕10號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，國務(wù)院安委會(huì)各成員單位，各中央企業(yè)：

為提高企業(yè)從業(yè)人員安全素質(zhì)和安全監(jiān)管監(jiān)察效能，防止和減少違章指揮、違規(guī)作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律（以下簡(jiǎn)稱“三違”）行為，促進(jìn)全國安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作作出如下決定：

一、加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的重要意義和總體要求

（一）重要意義。黨中央、國務(wù)院高度重視安全培訓(xùn)工作，安全培訓(xùn)力度不斷加大，企業(yè)職工安全素質(zhì)和安全監(jiān)管監(jiān)察人員執(zhí)法能力明顯提高。但一些地區(qū)和單位安全培訓(xùn)工作仍然存在著思想認(rèn)識(shí)不到位、責(zé)任落實(shí)不到位、實(shí)效性不強(qiáng)、投入不足、基礎(chǔ)工作薄弱、執(zhí)法偏輕偏軟等問題，給安全生產(chǎn)帶來較大壓力。實(shí)踐表明，進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作，是落實(shí)黨的十八大精神，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)在要求；是強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，提高企業(yè)安全管理水平和從業(yè)人員安全素質(zhì)，提升安全監(jiān)管監(jiān)察效能的重要途徑；是防止“三違”行為，不斷降低事故總量，遏制重特大事故發(fā)生的源頭性、根本性舉措。

（二）總體思路。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決策部署，牢固樹立“培訓(xùn)不到位是重大安全隱患”的意識(shí)，堅(jiān)持依法培訓(xùn)、按需施教的工作理念，以落實(shí)持證上崗和先培訓(xùn)后上崗制度為核心，以落實(shí)企業(yè)安全培訓(xùn)主體責(zé)任、提高企業(yè)安全培訓(xùn)質(zhì)量為著力點(diǎn)，全面加強(qiáng)安全培訓(xùn)基礎(chǔ)建設(shè)，嚴(yán)格安全培訓(xùn)監(jiān)察執(zhí)法和責(zé)任追究，扎實(shí)推進(jìn)安全培訓(xùn)內(nèi)容規(guī)范化、方式多樣化、管理信息化、方法現(xiàn)代化和監(jiān)督日�；�，努力實(shí)施全覆蓋、多手段、高質(zhì)量的安全培訓(xùn)，切實(shí)減少“三違”行為，促進(jìn)全國安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（三）工作目標(biāo)。到“十二五”時(shí)期末，礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存等高危行業(yè)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱高危企業(yè)）主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和生產(chǎn)經(jīng)營單位特種作業(yè)人員（以下簡(jiǎn)稱“三項(xiàng)崗位”人員）100%持證上崗，以班組長、新工人、農(nóng)民工為重點(diǎn)的企業(yè)從業(yè)人員100%培訓(xùn)合格后上崗，各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察人員100%持行政執(zhí)法證上崗，承擔(dān)安全培訓(xùn)的教師100%參加知識(shí)更新培訓(xùn)，安全培訓(xùn)基礎(chǔ)保障能力和安全培訓(xùn)質(zhì)量得到明顯提高。

二、全面落實(shí)安全培訓(xùn)工作責(zé)任

（四）認(rèn)真落實(shí)企業(yè)安全培訓(xùn)主體責(zé)任。企業(yè)是從業(yè)人員安全培訓(xùn)的責(zé)任主體，要把安全培訓(xùn)納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，健全落實(shí)以“一把手”負(fù)總責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”為主要內(nèi)容的安全培訓(xùn)責(zé)任體系，建立健全機(jī)構(gòu)并配備充足人員，保障經(jīng)費(fèi)需求，嚴(yán)格落實(shí)“三項(xiàng)崗位”人員持證上崗和從業(yè)人員先培訓(xùn)后上崗制度，健全安全培訓(xùn)檔案。勞務(wù)派遣單位要加強(qiáng)勞務(wù)派遣工基本安全知識(shí)培訓(xùn)，勞務(wù)使用單位要確保勞務(wù)派遣工與本企業(yè)職工接受同等安全培訓(xùn)。境內(nèi)投資主體要指導(dǎo)督促境外中資企業(yè)依法加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作。安全生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)、裝備制造單位要與使用單位共同承擔(dān)新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料培訓(xùn)責(zé)任。

（五）切實(shí)履行政府及有關(guān)部門安全培訓(xùn)監(jiān)管和安全監(jiān)管監(jiān)察人員培訓(xùn)職責(zé)。地方各級(jí)政府要統(tǒng)籌指導(dǎo)相關(guān)部門加強(qiáng)本地區(qū)安全培訓(xùn)工作。有關(guān)主管部門要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，組織實(shí)施職責(zé)范圍內(nèi)的安全培訓(xùn)工作，完善安全培訓(xùn)法規(guī)制度，統(tǒng)一培訓(xùn)大綱、考試標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)教材建設(shè)，嚴(yán)格管理培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，做好證件發(fā)放和復(fù)審工作，避免多頭管理、重復(fù)發(fā)證；要強(qiáng)化安全培訓(xùn)監(jiān)督檢查，依法嚴(yán)懲不培訓(xùn)就上崗和亂辦班、亂收費(fèi)、亂發(fā)證行為；要組織培訓(xùn)安全監(jiān)管監(jiān)察人員。要將安全生產(chǎn)知識(shí)作為領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)、義務(wù)教育、職業(yè)教育、職業(yè)技能培訓(xùn)等的重要內(nèi)容。要減少對(duì)培訓(xùn)班的直接參與，由辦培訓(xùn)向管培訓(xùn)、管考試、監(jiān)督培訓(xùn)轉(zhuǎn)變。

（六）強(qiáng)化承擔(dān)安全培訓(xùn)和考試的機(jī)構(gòu)培訓(xùn)質(zhì)量保障責(zé)任。承擔(dān)安全培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)是安全培訓(xùn)施教主體，擔(dān)負(fù)保證安全培訓(xùn)質(zhì)量的主要責(zé)任，要健全落實(shí)安全培訓(xùn)質(zhì)量控制制度，嚴(yán)格按培訓(xùn)大綱培訓(xùn)，嚴(yán)格學(xué)員、培訓(xùn)檔案和培訓(xùn)收費(fèi)管理，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)和資金投入，持續(xù)改善培訓(xùn)條件。承擔(dān)安全培訓(xùn)考試的機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格教考分離制度，健全考務(wù)管理體系，建立考試檔案，切實(shí)做到考試不合格不發(fā)證。

三、全面落實(shí)持證上崗和先培訓(xùn)后上崗制度

（七）實(shí)施高危企業(yè)從業(yè)人員準(zhǔn)入制度。有關(guān)主管部門要結(jié)合實(shí)際，制定本行業(yè)領(lǐng)域從業(yè)人員準(zhǔn)入制度。礦山和危險(xiǎn)物品生產(chǎn)企業(yè)專職安全管理人員要至少具備相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷或者中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱、高級(jí)工以上技能等級(jí)，或者具備注冊(cè)安全工程師資格。各類特種作業(yè)人員要具有初中及以上文化程度，危險(xiǎn)化學(xué)品特種作業(yè)人員要具有高中或者相當(dāng)于高中及以上文化程度。礦山井下、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位從業(yè)人員要具有初中及以上文化程度。安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供安全技術(shù)服務(wù)時(shí)，要對(duì)企業(yè)安全培訓(xùn)情況進(jìn)行審核。高危企業(yè)安全生產(chǎn)許可證發(fā)放、延期和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)時(shí)，有關(guān)主管部門要審核企業(yè)安全培訓(xùn)情況。

（八）嚴(yán)格落實(shí)“三項(xiàng)崗位”人員持證上崗制度。企業(yè)新任用或者招錄“三項(xiàng)崗位”人員，要組織其參加安全培訓(xùn)，經(jīng)考試合格持證后上崗。取得注冊(cè)安全工程師資格證并經(jīng)注冊(cè)的，可以直接申領(lǐng)礦山、危險(xiǎn)物品行業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全資格證。對(duì)發(fā)生人員死亡事故負(fù)有責(zé)任的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人和安全管理人員，要重新參加安全培訓(xùn)考試。要嚴(yán)格證書延期繼續(xù)教育制度。有關(guān)主管部門要按照職責(zé)分工，定期開展本行業(yè)領(lǐng)域“三項(xiàng)崗位”人員持證上崗情況登記普查，建立信息庫。要建立特種作業(yè)人員范圍修訂機(jī)制。

（九）嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)職工先培訓(xùn)后上崗制度。礦山、危險(xiǎn)物品等高危企業(yè)要對(duì)新職工進(jìn)行至少72學(xué)時(shí)的安全培訓(xùn)，建筑企業(yè)要對(duì)新職工進(jìn)行至少32學(xué)時(shí)的安全培訓(xùn)，每年進(jìn)行至少20學(xué)時(shí)的再培訓(xùn)；非高危企業(yè)新職工上崗前要經(jīng)過至少24學(xué)時(shí)的安全培訓(xùn)，每年進(jìn)行至少8學(xué)時(shí)的再培訓(xùn)。企業(yè)調(diào)整職工崗位或者采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的，要進(jìn)行專門的安全培訓(xùn)。礦山和危險(xiǎn)物品生產(chǎn)企業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)從職業(yè)院校和技工院校相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生中錄用新職工。政府有關(guān)部門要實(shí)施“中小企業(yè)安全培訓(xùn)援助”工程，推動(dòng)大型企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與中小企業(yè)簽訂培訓(xùn)服務(wù)協(xié)議；組織講師團(tuán)，開展培訓(xùn)下基層進(jìn)企業(yè)活動(dòng)。

（十）完善和落實(shí)師傅帶徒弟制度。高危企業(yè)新職工安全培訓(xùn)合格后，要在經(jīng)驗(yàn)豐富的工人師傅帶領(lǐng)下，實(shí)習(xí)至少2個(gè)月后方可獨(dú)立上崗。工人師傅一般應(yīng)當(dāng)具備中級(jí)工以上技能等級(jí)，3年以上相應(yīng)工作經(jīng)歷，成績(jī)突出，善于“傳、幫、帶”，沒有發(fā)生過“三違”行為等條件。要組織簽訂師徒協(xié)議，建立師傅帶徒弟激勵(lì)約束機(jī)制。

（十一）嚴(yán)格落實(shí)安全監(jiān)管監(jiān)察人員持證上崗和繼續(xù)教育制度。市（地）及以下政府分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)同志要在明確分工后半年內(nèi)參加專題安全培訓(xùn)。各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察人員要經(jīng)執(zhí)法資格培訓(xùn)考試合格，持有效行政執(zhí)法證上崗；新上崗人員要在上崗一年內(nèi)參加執(zhí)法資格培訓(xùn)考試；執(zhí)法證有效期滿的，要參加延期換證繼續(xù)教育和考試。鼓勵(lì)安全監(jiān)管監(jiān)察人員報(bào)考注冊(cè)安全工程師等職業(yè)資格，在職攻讀安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和學(xué)位。

四、全面加強(qiáng)安全培訓(xùn)基礎(chǔ)保障能力建設(shè)

（十二）完善安全培訓(xùn)大綱和教材。有關(guān)主管部門要定期制定、修訂各類人員安全培訓(xùn)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)安全生產(chǎn)工作發(fā)展需要和企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際，不斷規(guī)范安全培訓(xùn)內(nèi)容。鼓勵(lì)行業(yè)組織、企業(yè)及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)編寫針對(duì)性、實(shí)效性強(qiáng)的實(shí)用教材。要分行業(yè)組織編寫企業(yè)職工安全生產(chǎn)應(yīng)知應(yīng)會(huì)讀本、建立生產(chǎn)安全事故案例庫和制作警示教育片。

（十三）加強(qiáng)安全培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)。承擔(dān)安全培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)要建立健全安全培訓(xùn)專職教師考核合格后上崗制度，保證專職教師定期參加繼續(xù)教育，積極組織教師參加國際學(xué)術(shù)交流。有關(guān)主管部門要加強(qiáng)承擔(dān)安全培訓(xùn)的教師培訓(xùn)，定期開展教師講課大賽，建立安全培訓(xùn)師資庫。企業(yè)要建立領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)制度，選聘一線安全管理、技術(shù)人員擔(dān)任兼職教師。

（十四）加強(qiáng)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)。要根據(jù)實(shí)際需要，科學(xué)規(guī)劃安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，控制數(shù)量，合理布局。支持大中型企業(yè)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)建立安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)建設(shè)一批具有仿真、體感、實(shí)操特色的示范培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。要加強(qiáng)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理，定期公布安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名單和培訓(xùn)范圍，接受社會(huì)監(jiān)督。支持高等學(xué)校、職業(yè)院校、技工院校、工會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等開展安全培訓(xùn)。

（十五）加強(qiáng)遠(yuǎn)程安全培訓(xùn)。開發(fā)國家安全培訓(xùn)網(wǎng)和有關(guān)行業(yè)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享。建立安全培訓(xùn)視頻課程征集、遴選、審核制度，建設(shè)課程“超市”，推行自主選學(xué)。實(shí)行網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)時(shí)學(xué)分制，將學(xué)時(shí)和學(xué)分結(jié)果與繼續(xù)教育、再培訓(xùn)掛鉤，與安全監(jiān)管監(jiān)察人員年度考核、提拔使用、評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤。利用視頻、電視、手機(jī)等拓展遠(yuǎn)程培訓(xùn)形式。

（十六）加強(qiáng)安全培訓(xùn)管理信息化建設(shè)。編制安全培訓(xùn)信息管理數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。開發(fā)安全培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)。健全“三項(xiàng)崗位”人員、安全監(jiān)管監(jiān)察人員培訓(xùn)持證情況和考試題庫、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、考試機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)教師等數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)全國安全培訓(xùn)數(shù)據(jù)共享。

五、全面提高安全培訓(xùn)質(zhì)量

（十七）強(qiáng)化實(shí)際操作培訓(xùn)。制定特種作業(yè)人員實(shí)訓(xùn)大綱和考試標(biāo)準(zhǔn)。建立安全監(jiān)管監(jiān)察人員實(shí)訓(xùn)制度。推動(dòng)科研和裝備制造企業(yè)在安全培訓(xùn)場(chǎng)所展示新裝備新技術(shù)。提高3D、4D、虛擬現(xiàn)實(shí)等技術(shù)在安全培訓(xùn)中的應(yīng)用，組織開發(fā)特種作業(yè)各工種仿真實(shí)訓(xùn)系統(tǒng)。

（十八）強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全培訓(xùn)。高危企業(yè)要嚴(yán)格班前安全培訓(xùn)制度，有針對(duì)性地講述崗位安全生產(chǎn)與應(yīng)急救援知識(shí)、安全隱患和注意事項(xiàng)等，使班前安全培訓(xùn)成為安全生產(chǎn)第一道防線。要大力推廣“手指口述”等安全確認(rèn)法，幫助員工通過心想、眼看、手指、口述，確保按規(guī)程作業(yè)。要加強(qiáng)班組長培訓(xùn)，提高班組長現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平和現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力。

（十九）建立安全培訓(xùn)示范視頻課程體系。分行業(yè)建立“三項(xiàng)崗位”人員安全培訓(xùn)示范視頻課程體系，上網(wǎng)發(fā)布，逐步實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源社會(huì)共享。將示范課程作為教師培訓(xùn)的重要內(nèi)容。建立示范課程跟蹤評(píng)價(jià)制度，定期評(píng)選優(yōu)質(zhì)課程，給予榮譽(yù)稱號(hào)或者適當(dāng)資助。

（二十）加強(qiáng)安全培訓(xùn)過程管理和質(zhì)量評(píng)估。建立安全培訓(xùn)需求調(diào)研、培訓(xùn)策劃、培訓(xùn)計(jì)劃備案、教學(xué)管理、培訓(xùn)效果評(píng)估等制度，加強(qiáng)安全培訓(xùn)全過程管理。制定安全培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估指標(biāo)體系，定期向全社會(huì)公布評(píng)估結(jié)果，并將評(píng)估結(jié)果作為安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)考評(píng)的重要依據(jù)。

（二十一）完善安全培訓(xùn)考試體系。有關(guān)主管部門要按照職責(zé)分工，建立健全本行業(yè)領(lǐng)域安全培訓(xùn)考試制度，加強(qiáng)考試機(jī)構(gòu)建設(shè)，嚴(yán)格教考分離制度。要建立健全安全資格考試題庫，完善國家與地方相結(jié)合的題庫應(yīng)用機(jī)制。建立網(wǎng)絡(luò)考試平臺(tái)，加快計(jì)算機(jī)考試點(diǎn)建設(shè)，開發(fā)實(shí)際操作模擬考試系統(tǒng)。加強(qiáng)考試監(jiān)督，嚴(yán)格考試紀(jì)律，依法嚴(yán)肅處理考試違紀(jì)行為。有關(guān)主管部門要統(tǒng)一本行業(yè)領(lǐng)域一般從業(yè)人員安全培訓(xùn)合格證書式樣，規(guī)范考試發(fā)證管理。

六、加強(qiáng)安全培訓(xùn)監(jiān)督檢查

（二十二）加大安全培訓(xùn)執(zhí)法力度。有關(guān)主管部門要把安全培訓(xùn)納入年度執(zhí)法計(jì)劃，作為日常執(zhí)法的必查內(nèi)容，定期開展安全培訓(xùn)專項(xiàng)執(zhí)法。要規(guī)范安全培訓(xùn)執(zhí)法程序和方法，將抽查持證情況、抽考職工安全生產(chǎn)應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)作為日常執(zhí)法的重要方式。要加強(qiáng)對(duì)承擔(dān)安全培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)管理，深入開展專項(xiàng)治理，促進(jìn)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。企業(yè)要建立安全培訓(xùn)自查自考制度，加大“三違”行為處罰力度。

（二十三）嚴(yán)肅追究安全培訓(xùn)責(zé)任。對(duì)應(yīng)持證未持證或者未經(jīng)培訓(xùn)就上崗的人員，一律先離崗、培訓(xùn)持證后再上崗，并依法對(duì)企業(yè)按規(guī)定上限處罰，直至停產(chǎn)整頓和關(guān)閉。對(duì)存在不按大綱教學(xué)、不按題庫考試、教考不分、亂辦班等行為的安全培訓(xùn)和考試機(jī)構(gòu)，一律依法嚴(yán)肅處罰。對(duì)各類生產(chǎn)安全責(zé)任事故，一律倒查培訓(xùn)、考試、發(fā)證不到位的責(zé)任。對(duì)因未培訓(xùn)、假培訓(xùn)或者未持證上崗人員的直接責(zé)任引發(fā)重特大事故的，所在企業(yè)主要負(fù)責(zé)人依法終身不得擔(dān)任本行業(yè)企業(yè)礦長（廠長、經(jīng)理），實(shí)際控制人依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

（二十四）建立安全培訓(xùn)績(jī)效考核制度。制定安全培訓(xùn)工作績(jī)效考核指標(biāo)體系，做到定性與定量、內(nèi)部考核與外部評(píng)議相結(jié)合。安全培訓(xùn)績(jī)效考核結(jié)果要納入安全生產(chǎn)綜合考核內(nèi)容。每年通報(bào)安全培訓(xùn)績(jī)效考核結(jié)果。

七、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

（二十五）把安全培訓(xùn)擺上更加突出位置。各級(jí)政府及有關(guān)主管部門、各企業(yè)要把安全培訓(xùn)工作納入實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略的總體布局。各級(jí)安委會(huì)要定期研究解決安全培訓(xùn)突出問題，有關(guān)主管部門主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、負(fù)總責(zé)，各級(jí)安委會(huì)辦公室要牽頭抓總，當(dāng)好參謀，創(chuàng)新實(shí)踐，整合資源，示范引領(lǐng)。要經(jīng)常深入基層、企業(yè)開展安全培訓(xùn)調(diào)查研究。要支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)以及新聞媒體等參與、監(jiān)督安全培訓(xùn)工作。

（二十六）保證安全培訓(xùn)投入。建立以企業(yè)投入為主、社會(huì)資金積極資助的安全培訓(xùn)投入機(jī)制。要將政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的安全培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政保障范圍。企業(yè)要在職工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)和安全費(fèi)用中足額列支安全培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，實(shí)施技術(shù)改造和項(xiàng)目引進(jìn)時(shí)要專門安排安全培訓(xùn)資金。研究探索由開展安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)、建筑意外傷害險(xiǎn)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)安排一定資金，用于事故預(yù)防與安全培訓(xùn)工作。

（二十七）充分運(yùn)用典型和媒體推動(dòng)安全培訓(xùn)工作。要總結(jié)推廣政府有關(guān)主管部門加大安全培訓(xùn)監(jiān)管力度、企業(yè)落實(shí)安全培訓(xùn)主體責(zé)任、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提高安全培訓(xùn)質(zhì)量的典型經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面推動(dòng)工作。要定期公布安全培訓(xùn)問題企業(yè)和問題培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名單。要廣泛宣傳安全培訓(xùn)工作的重要地位和作用，宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)和技能，不斷提高人民群眾安全素質(zhì)，努力形成全社會(huì)更加支持安全生產(chǎn)工作的氛圍。

各省級(jí)安委會(huì)和國務(wù)院有關(guān)主管部門及各有關(guān)中央企業(yè)要根據(jù)本決定制定實(shí)施意見，并及時(shí)將實(shí)施意見和落實(shí)情況報(bào)告國務(wù)院安委會(huì)辦公室。

國務(wù)院安委會(huì)

2012年11月21日

關(guān)于印發(fā)《有線數(shù)字電視基本收視維護(hù)定價(jià)成本監(jiān)審辦法（試行）》的通知

發(fā)改價(jià)格[2012]3505號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價(jià)局、廣播影視局：
為提高政府制定有線數(shù)字電視基本收視維護(hù)費(fèi)的科學(xué)性，合理核定有線數(shù)字電視基本收視維護(hù)定價(jià)成本，根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》、《政府制定價(jià)格成本監(jiān)審辦法》等有關(guān)規(guī)定，特制定《有線數(shù)字電視基本收視維護(hù)定價(jià)成本監(jiān)審辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。

附件：有線數(shù)字電視基本收視維護(hù)定價(jià)成本監(jiān)審辦法（試行）

國家發(fā)展改革委

國家廣電總局

2012年11月12日

附件：有線數(shù)字電視基本收視維護(hù)定價(jià)成本監(jiān)審辦法（試行）

第一章總則

第一條為規(guī)范有線數(shù)字電視基本收視維護(hù)（以下簡(jiǎn)稱基本收視維護(hù)）定價(jià)成本監(jiān)審行為，提高政府價(jià)格決策的科學(xué)性，維護(hù)用戶合法權(quán)益，促進(jìn)有線數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》、《政府制定價(jià)格成本監(jiān)審辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于政府價(jià)格主管部門實(shí)施基本收視維護(hù)定價(jià)成本監(jiān)審的行為。

第三條基本收視維護(hù)定價(jià)成本，是指一定范圍內(nèi)有線數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者經(jīng)營基本收視頻道業(yè)務(wù)的社會(huì)平均合理費(fèi)用支出。

第四條基本收視維護(hù)定價(jià)成本監(jiān)審具體工作由政府價(jià)格主管部門的成本調(diào)查機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，政府廣播電視主管部門應(yīng)當(dāng)配合政府價(jià)格主管部門開展工作。

第五條基本收視維護(hù)定價(jià)成本監(jiān)審應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：（一）合法性原則。定價(jià)成本監(jiān)審，應(yīng)當(dāng)以有線數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者根據(jù)國家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度編制，并經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所或者審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)的年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告以及手續(xù)齊全的原始憑證及賬簿等資料為基礎(chǔ)。計(jì)入定價(jià)成本的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
（二）相關(guān)性原則。計(jì)入定價(jià)成本的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)與基本收視頻道業(yè)務(wù)相關(guān)。
（三）合理性原則。計(jì)入定價(jià)成本的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)屬于基本收視維護(hù)活動(dòng)的合理需要。影響定價(jià)成本水平的主要經(jīng)濟(jì)、技術(shù)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或公允水平。

第二章基本收視維護(hù)定價(jià)成本構(gòu)成

第六條基本收視維護(hù)定價(jià)成本由與基本收視頻道業(yè)務(wù)相關(guān)的主營業(yè)務(wù)成本、管理費(fèi)用、銷售費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用四項(xiàng)構(gòu)成。

第七條主營業(yè)務(wù)成本是指有線數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者在經(jīng)營基本收視頻道業(yè)務(wù)的過程中發(fā)生的直接費(fèi)用。包括職工薪酬、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)、修理維護(hù)費(fèi)、低值易耗品攤銷、長期待攤費(fèi)用攤銷、無形資產(chǎn)攤銷、信源費(fèi)、編輯制作費(fèi)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)(含保險(xiǎn)費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、租賃費(fèi)、水電及動(dòng)力費(fèi)、供暖費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、郵電費(fèi)、車輛使用費(fèi)、通訊費(fèi)、印刷費(fèi)，下同)以及其他應(yīng)在主營業(yè)務(wù)成本中列支的費(fèi)用。

第八條管理費(fèi)用是指有線數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者在經(jīng)營基本收視頻道業(yè)務(wù)的過程中管理部門發(fā)生的費(fèi)用。包括管理人員薪酬、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)、低值易耗品攤銷、長期待攤費(fèi)用攤銷、無形資產(chǎn)攤銷、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、董事會(huì)費(fèi)、咨詢審計(jì)費(fèi)、研發(fā)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)以及其他應(yīng)在管理費(fèi)用中列支的費(fèi)用。

第九條銷售費(fèi)用是指有線數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者在經(jīng)營基本收視頻道業(yè)務(wù)的過程中銷售部門發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。包括銷售人員薪酬、勞務(wù)費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)、廣告費(fèi)、業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)、代理費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)以及其他應(yīng)在銷售費(fèi)用中列支的費(fèi)用。

第十條財(cái)務(wù)費(fèi)用是指有線數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者為籌集經(jīng)營基本收視頻道業(yè)務(wù)所需資金而發(fā)生的籌資費(fèi)用。包括利息凈支出、匯兌損益、金融機(jī)構(gòu)手續(xù)費(fèi)以及其他應(yīng)在財(cái)務(wù)費(fèi)用中列支的費(fèi)用。

第十一條下列費(fèi)用不得計(jì)入基本收視維護(hù)定價(jià)成本：（一）法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定不得計(jì)入生產(chǎn)經(jīng)營費(fèi)用的支出；（二）與基本收視維護(hù)經(jīng)營無關(guān)的費(fèi)用；（三）按照國家有關(guān)規(guī)定由政府補(bǔ)助、政策優(yōu)惠、社會(huì)無償捐贈(zèng)等沖減的費(fèi)用；（四）沒有法律、法規(guī)規(guī)定向行業(yè)主管部門上交的費(fèi)用或者向附屬單位支付的補(bǔ)助；（五）各類捐贈(zèng)、贊助、罰款、違約金等支出。

第三章基本收視維護(hù)定價(jià)成本核算

第十二條職工平均工資原則上據(jù)實(shí)核定，但最高不得超過統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)計(jì)的當(dāng)?shù)仉娦藕推渌畔鬏敺⻊?wù)業(yè)的平均工資。人員數(shù)量原則上據(jù)實(shí)核定，但已經(jīng)改制為企業(yè)的有線數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者，不得超過股東大會(huì)、董事會(huì)、薪酬委員會(huì)或相關(guān)管理機(jī)構(gòu)確定的編制人員數(shù)；事業(yè)編制的有線數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者，不得超過主管部門批準(zhǔn)的編制人員數(shù)。人員工資總額按照核定的人均工資和人員數(shù)量核定。

第十三條工會(huì)經(jīng)費(fèi)按核定工資總額的 2%核定；職工教育經(jīng)費(fèi)據(jù)實(shí)核定，但最低不得少于核定工資總額的1.5%，最高不得超過核定工資總額的 2.5%；職工福利費(fèi)據(jù)實(shí)核定，但最高不得超過核定工資總額的 14%。

第十四條社會(huì)保障費(fèi)中的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、住房公積金分別按核定的工資總額以及國家或當(dāng)?shù)卣?guī)定的繳費(fèi)比例核定。

第十五條信源費(fèi)按合同或協(xié)議規(guī)定的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，因優(yōu)惠低于合同或協(xié)議規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的按實(shí)際發(fā)生數(shù)核定。

第十六條修理維護(hù)費(fèi)據(jù)實(shí)核定。符合下列條件之一的固定資產(chǎn)修理，應(yīng)視為固定資產(chǎn)改良支出：（一）一次性發(fā)生的修理支出達(dá)到該固定資產(chǎn)原值 20%以上；（二）經(jīng)過修理后該項(xiàng)固定資產(chǎn)使用壽命延長；（三）經(jīng)過修理后該項(xiàng)固定資產(chǎn)使用能力顯著提高；（四）經(jīng)過修理后的固定資產(chǎn)被用于新的或不同的用途。以經(jīng)營租賃方式租入的固定資產(chǎn)改良支出，應(yīng)予以資本化，作為長期待攤費(fèi)用在租賃有效期內(nèi)平均攤銷。自有固定資產(chǎn)改良支出，應(yīng)當(dāng)計(jì)入固定資產(chǎn)賬面價(jià)值，并按預(yù)計(jì)尚可使用年限計(jì)提折舊。

第十七條固定資產(chǎn)原值按不同情況分別核定：按規(guī)定進(jìn)行過清產(chǎn)核資的，按財(cái)政或國有資產(chǎn)管理部門認(rèn)定的各類資產(chǎn)價(jià)值核定；經(jīng)營者發(fā)生合并、分立等活動(dòng)的，可按經(jīng)有關(guān)政府部門認(rèn)可的評(píng)估價(jià)值核定；新增固定資產(chǎn)價(jià)值，根據(jù)竣工決算報(bào)告、原始購置憑證以及符合相關(guān)規(guī)定的入賬成本核定；其他情況下的資產(chǎn)價(jià)值，均按歷史成本法核定。

第十八條固定資產(chǎn)折舊采用年限平均法，按照核定的固定資產(chǎn)原值分類核算。折舊年限根據(jù)固定資產(chǎn)的性質(zhì)和實(shí)際使用情況確定（參考折舊年限詳見附件 1），殘值率原則上按 3%—5%計(jì)算。

第十九條無形資產(chǎn)從開始使用之日起，按有效期分?jǐn)傆?jì)入年度費(fèi)用中。其中，土地使用權(quán)費(fèi)已計(jì)入地面建筑物價(jià)值且無法分離的，隨建筑物計(jì)提折舊；專利權(quán)等其他無形資產(chǎn)，有明確受益期限的按受益年限分?jǐn)�，未明確受益年限的按不低于 10 年攤銷。

第二十條業(yè)務(wù)招待費(fèi)原則上按照發(fā)生額的 60%核定，但最高不得超過當(dāng)年基本收視維護(hù)費(fèi)收入的 5‰。

第二十一條財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)按與保險(xiǎn)公司簽訂合同中的實(shí)際費(fèi)率核定。

第二十二條利息支出原則上根據(jù)實(shí)際貸款總額及實(shí)際貸款利率核定，但貸款利率不得超過中國人民銀行公布的同期貸款基準(zhǔn)利率的浮動(dòng)上限。項(xiàng)目貸款總額最高不得超過投資總額扣除國家規(guī)定的資本金數(shù)額。

第二十三條其他成本費(fèi)用項(xiàng)目按照有關(guān)財(cái)務(wù)制度和政策規(guī)定審核，原則上據(jù)實(shí)核定,但應(yīng)符合一定范圍內(nèi)社會(huì)公允水平。

第二十四條經(jīng)營者依托有線數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)同時(shí)經(jīng)營其他業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)情，選擇合理的分?jǐn)偡椒ǎㄊ杖氡壤?從業(yè)人員數(shù)量比例、帶寬或頻點(diǎn)所占比例等），分別核算基本收視頻道業(yè)務(wù)、付費(fèi)收視業(yè)務(wù)、增值業(yè)務(wù)等應(yīng)分?jǐn)偟墓灿觅Y產(chǎn)和共同費(fèi)用，只將基本收視頻道業(yè)務(wù)應(yīng)分?jǐn)偟馁Y產(chǎn)和費(fèi)用計(jì)入基本收視維護(hù)費(fèi)定價(jià)成本。

第二十五條有線數(shù)字電視用戶數(shù)按標(biāo)準(zhǔn)用戶數(shù)計(jì)算。標(biāo)準(zhǔn)用戶是指按當(dāng)?shù)刂鳈C(jī)用戶基本收視維護(hù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)折算應(yīng)當(dāng)繳滿全年費(fèi)用的用戶。標(biāo)準(zhǔn)用戶數(shù)=當(dāng)年應(yīng)當(dāng)收取的基本收視維護(hù)費(fèi)÷主機(jī)用戶月均基本收視維護(hù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)÷12

第二十六條有線數(shù)字電視基本收視維護(hù)單位定價(jià)成本根據(jù)有線數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者在一定經(jīng)營時(shí)期內(nèi)所發(fā)生的合理費(fèi)用與核定的標(biāo)準(zhǔn)用戶數(shù)計(jì)算。主機(jī)用戶有線數(shù)字電視基本收視維護(hù)月均定價(jià)成本=有線數(shù)字電視基本收視維護(hù)定價(jià)總成本÷核定的標(biāo)準(zhǔn)用戶數(shù)÷12有線數(shù)字電視基本收視維護(hù)定價(jià)總成本=主營業(yè)務(wù)成本+管理費(fèi)用+銷售費(fèi)用+財(cái)務(wù)費(fèi)用

第二十七條已完成有線電視網(wǎng)絡(luò)由模擬向數(shù)字轉(zhuǎn)換的地區(qū)，按照本辦法核定基本收視維護(hù)定價(jià)成本。尚未進(jìn)行或沒有完全轉(zhuǎn)換的地區(qū)進(jìn)行基本收視維護(hù)定價(jià)成本監(jiān)審時(shí)，應(yīng)當(dāng)以經(jīng)營者當(dāng)前運(yùn)營成本以及有權(quán)審批單位審查批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告和相關(guān)批文、批件為基礎(chǔ)，合理測(cè)算、核定定價(jià)成本。

第二十八條執(zhí)行《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》的有線數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者，應(yīng)先根據(jù)實(shí)際發(fā)生費(fèi)用按受益對(duì)象分離后轉(zhuǎn)換成《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》方式核算。其中：完全屬于有線數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)的費(fèi)用全部計(jì)入，完全不屬于有線數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)的費(fèi)用不計(jì)入，不能完全區(qū)分用途的費(fèi)用，按從業(yè)人員（收入、帶寬或頻點(diǎn)）比例分?jǐn)偤笥?jì)入。分離后的費(fèi)用再按本辦法規(guī)定將屬于基本收視維護(hù)的成本分項(xiàng)計(jì)入相應(yīng)項(xiàng)目?jī)?nèi)。

第四章附則

第二十九條各省、自治區(qū)、直轄市價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實(shí)際情況制定具體實(shí)施細(xì)則。

第三十條本辦法由國家發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條本辦法自 2013 年 3 月 1 日起執(zhí)行。

附件：1、有線數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營企業(yè)固定資產(chǎn)折舊年限參考表
2、有線數(shù)字電視基本收視維護(hù)定價(jià)成本監(jiān)審填報(bào)表
3、有線數(shù)字電視基本收視維護(hù)定價(jià)成本核定表

附件1：
有線數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營企業(yè)固定資產(chǎn)折舊年限參考表

資產(chǎn)類別折舊年限（年）殘值率%一、房屋及建筑物（一）生產(chǎn)用房 30—40 3—5（二）受腐蝕生產(chǎn)用房 20—25 3—5（三）受強(qiáng)腐蝕生產(chǎn)用房 10—15 3—5（四）非生產(chǎn)用房 35—45 3—5（五）簡(jiǎn)易房 8—10 3—5（六）建筑物及其他輔助設(shè)施 15—25 3—5二、專用設(shè)備（一）有線數(shù)字電視電子設(shè)備1、前端系統(tǒng) 5—7 3—52、傳輸系統(tǒng) 5—7 3—53、機(jī)房附屬設(shè)備 5—7 3—54、運(yùn)營支撐系統(tǒng) 5—7 3—55、終端設(shè)備 5—7 3—5（二）電源設(shè)備 6—8 3—5（三）有線數(shù)字電視線路1、電纜線路 8—10 3—52、光纜線路 10—15 3—53、管網(wǎng) 15—25 3—5三、通用設(shè)備（一）機(jī)械設(shè)備 10—14 3—5（二）動(dòng)力設(shè)備 11—18 3—5（三）電子電器設(shè)備1、儀器、儀表 5—7 3—52、其他專用設(shè)備、工具 5—7 3—5（四）辦公設(shè)備和家具1、辦公類電子設(shè)備 5—7 3—52、家具 5—10 3—5（五）交通運(yùn)輸設(shè)備1、施工及維護(hù)車輛 5—6 3—52、辦公車輛 8—10 3—5
附件2:
有線數(shù)字電視基本收視維護(hù) 定價(jià)成本監(jiān)審填報(bào)表
企業(yè)名稱
法人代表
財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人
填表人
企業(yè)地址
電話
傳真
郵編
企業(yè) 蓋章年　　　月　　　　日
表1.1
有線數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營企業(yè)基本情況調(diào)查表
項(xiàng)目名稱行次及關(guān)系（）年（）年（）年備注
一、企業(yè)財(cái)務(wù)情況 A1
企業(yè)所有權(quán)形式 A2
注冊(cè)資本（萬元） A3
其中：國家資本（萬元） A4
（一）資產(chǎn)(元) A5=A6+A7
1、流動(dòng)資產(chǎn) A6
2、非流動(dòng)資產(chǎn) A7=A8+A11+…+A14
（ 1 ）固定資產(chǎn)凈值 A8
固定資產(chǎn)原值 A9
累計(jì)折舊 A10
（ 2 ）工程物資 A11
（ 3 ）在建工程 A12
（4）無形資產(chǎn) A13
（5）其它資產(chǎn) A14
（二）負(fù)債(元) A15=A16+A17
1 、流動(dòng)負(fù)債 A16
2 、非流動(dòng)負(fù)債 A17
（三）所有者權(quán)益(元) A18=A19+A20+A21+A22
1、實(shí)收資本 A19
2、資本公積 A20
3、盈余公積 A21
4、未分配利潤 A22
表1.2
有線數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營企業(yè)基本情況調(diào)查表（續(xù)）項(xiàng)目名稱行次及關(guān)系（）年（）年（）年備注
（四）主營業(yè)務(wù)損益(元) A23
1、主營業(yè)務(wù)收入 A24=A26+A27+A28+A29+A30
（1）應(yīng)收基本收視維護(hù)費(fèi) A25
（2）實(shí)收基本收視維護(hù)費(fèi) A26
（3）初裝費(fèi)收入 A27
（4）頻道落地費(fèi)收入 A28
（5）付費(fèi)電視收入 A29
（6）其他 A30
2、主營業(yè)務(wù)成本 A31
3、期間費(fèi)用 A32
4、主營業(yè)務(wù)稅金及附加 A33
5、主營業(yè)務(wù)凈利潤 A34=A24-A31-A32-A33
6、主營業(yè)務(wù)凈資產(chǎn)利潤率（%） A35=A34÷A18×100
（五）其他業(yè)務(wù)利潤(元)　　 A36=A37-A38
1、其他業(yè)務(wù)收入　 A37
2、其他業(yè)務(wù)成本 A38
二、企業(yè)人員構(gòu)成情況（人） A39
1、主營業(yè)務(wù)人員 A40
其中：網(wǎng)絡(luò)維護(hù)人員 A41
2、管理部門人員 A42
3、營業(yè)人員 A43
其中：收費(fèi)人員 A44
4、其他人員 A45
5、離退休人員 A46
表2.1
有線數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營企業(yè)基本收視維護(hù)成本調(diào)查表
項(xiàng)目名稱行次及相互關(guān)系（）年（）年（）年備注
一、主營業(yè)務(wù)成本(元) B1=∑(B2， B12)
1、職工薪酬 B2
2、固定資產(chǎn)折舊費(fèi) B3
3、修理維護(hù)費(fèi) B4
4、低值易耗品攤銷 B5
5、長期待攤費(fèi)用攤銷 B6
6、無形資產(chǎn)攤銷 B7
7、信源費(fèi) B8
8、編輯制作費(fèi) B9
9、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi) B10
10、業(yè)務(wù)費(fèi) B11
11、其他 B12
二、管理費(fèi)用(元) B13=∑(B14， B24)
1、職工薪酬 B14
2、固定資產(chǎn)折舊費(fèi) B15
3、低值易耗品攤銷 B16
4、長期待攤費(fèi)用攤銷 B17
5、無形資產(chǎn)攤銷 B18
6、業(yè)務(wù)招待費(fèi) B19
7、董事會(huì)費(fèi) B20
8、咨詢審計(jì)費(fèi) B21
9、研發(fā)費(fèi) B22
10、業(yè)務(wù)費(fèi) B23
注：信源費(fèi)包括基本頻道節(jié)目費(fèi)、版權(quán)費(fèi)以及其他與基本收視服務(wù)相關(guān)的節(jié)目、信息費(fèi)用。
表2.2
有線數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營企業(yè)基本收視維護(hù)成本調(diào)查表（續(xù)）
項(xiàng)目名稱行次及相互關(guān)系（）年（）年（）年備注
11、其他 B24
三、銷售費(fèi)用(元) B25=∑(B26， B33)
1、職工薪酬 B26
2、勞務(wù)費(fèi) B27
3、固定資產(chǎn)折舊費(fèi) B28
4、廣告費(fèi) B29
5、業(yè)務(wù)宣傳費(fèi) B30
6、代理費(fèi) B31
7、業(yè)務(wù)費(fèi) B32
8、其他 B33
四、財(cái)務(wù)費(fèi)用(元) B34=B35+B38+B41+B42
1、利息凈支出 B35=B36-B37
其中：利息支出 B36
利息收入 B37
2、匯兌損益 B38=B39-B40
其中：匯兌損失 B39
匯兌收益 B40
3、金融機(jī)構(gòu)手續(xù)費(fèi) B41
4、其他 B42
五、總成本(元) B43=B1+B13+B25+B34
六、財(cái)政補(bǔ)助收入(元) B44
七、標(biāo)準(zhǔn)用戶數(shù)(戶) B45
八、單位成本(元/戶· 月)
B46=(B43-B44) ÷B45÷12
表3
有線數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營企業(yè)職工薪酬調(diào)查表項(xiàng)目名稱行次及關(guān)系（）年（）年（）年一、主營業(yè)務(wù)人員薪酬(元) C1=∑(C2,C4)+∑(C10,C13)
1、工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼 C22、職工福利費(fèi) C33、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi) C4=∑(C5,C9)
（1）基本醫(yī)療保險(xiǎn) C5（2）養(yǎng)老保險(xiǎn) C6（3）失業(yè)保險(xiǎn) C7（4）工傷保險(xiǎn) C8（5）生育保險(xiǎn) C94、住房公積金 C105、工會(huì)經(jīng)費(fèi) C116、職工教育經(jīng)費(fèi) C127、其他 C13二、管理人員薪酬(元) C14=∑(C15,C17)+∑(C23,C26)
1、工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼 C152、職工福利費(fèi) C163、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi) C17=∑(C18,C22)
（1）基本醫(yī)療保險(xiǎn) C18（2）養(yǎng)老保險(xiǎn) C19（3）失業(yè)保險(xiǎn) C20（4）工傷保險(xiǎn) C21（5）生育保險(xiǎn) C224、住房公積金 C235、工會(huì)經(jīng)費(fèi) C246、職工教育經(jīng)費(fèi) C257、其他 C26三、營業(yè)人員薪酬(元) C27=∑(C28,C30)+∑(C36,C39)
1、工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼 C282、職工福利費(fèi) C293、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi) C30=∑(C31,C35)
（1）基本醫(yī)療保險(xiǎn) C31（2）養(yǎng)老保險(xiǎn) C32（3）失業(yè)保險(xiǎn) C33（4）工傷保險(xiǎn) C34（5）生育保險(xiǎn) C354、住房公積金 C365、工會(huì)經(jīng)費(fèi) C376、職工教育經(jīng)費(fèi) C387、其他 C39
表4
有線數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營企業(yè)固定資產(chǎn)情況調(diào)查表年份：
項(xiàng)目
折舊年限(年)
殘值率
(%)
年初原值(元) 年末原值(元) 當(dāng)年折舊(元) 累計(jì)折舊(元)
一、房屋及建筑物（一）生產(chǎn)用房（二）受腐蝕生產(chǎn)用房（三）受強(qiáng)腐蝕生產(chǎn)用房（四）非生產(chǎn)用房（五）簡(jiǎn)易房（六）建筑物及其他輔助設(shè)施二、專用設(shè)備（一）有線數(shù)字電視電子設(shè)備
1、前端系統(tǒng)2、傳輸系統(tǒng)3、機(jī)房附屬設(shè)備4、運(yùn)營支撐系統(tǒng)5、終端設(shè)備（二）電源設(shè)備（三）有線數(shù)字電視線路
1、電纜線路2、光纜線路3、管網(wǎng)三、通用設(shè)備（一）機(jī)械設(shè)備（二）動(dòng)力設(shè)備（三）電子電器設(shè)備
1、儀器、儀表2、其他專用設(shè)備、工具（四）辦公設(shè)備和家具
1、辦公類電子設(shè)備2、家具（五）交通運(yùn)輸設(shè)備
1、施工及維護(hù)車輛2、辦公車輛注：固定資產(chǎn)按專業(yè)用固定資產(chǎn)和管理用固定資產(chǎn)分別填報(bào)。
表5
有線數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營企業(yè)貸款情況調(diào)查表年份：
貸款合同項(xiàng)目名稱貸款銀行貸款總額（萬元）貸款年份
貸款期
限(年)
年利率（%）
本年利息（萬元）貸款用途備注
表6
有線數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營企業(yè)用戶情況調(diào)查表
年份：
項(xiàng)目年初年末當(dāng)年新增當(dāng)年退網(wǎng) 當(dāng)年欠費(fèi)
一、數(shù)字電視用戶數(shù)(戶)
1、主機(jī)用戶數(shù)
2、副機(jī)用戶數(shù)
3、副機(jī)用戶折標(biāo)準(zhǔn)主機(jī)用戶數(shù)4、政府規(guī)定的優(yōu)惠用戶數(shù)5、政府規(guī)定的優(yōu)惠用戶折標(biāo)準(zhǔn)主機(jī)用戶數(shù)
二、模擬電視用戶數(shù)(戶)
1、主機(jī)用戶數(shù)
2、副機(jī)用戶數(shù)
3、副機(jī)用戶折標(biāo)準(zhǔn)主機(jī)用戶數(shù)4、政府規(guī)定的優(yōu)惠用戶數(shù)5、政府規(guī)定的優(yōu)惠用戶折標(biāo)準(zhǔn)主機(jī)用戶數(shù)三、主機(jī)用戶收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) (元/月·戶)
1、數(shù)字電視用戶
2、模擬電視用戶
注： 1、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)雜的可另行附表填報(bào)； 2、副機(jī)及政府規(guī)定的優(yōu)惠用戶折標(biāo)準(zhǔn)主機(jī)用戶數(shù)按照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)折算。
附件3:
有線數(shù)字電視基本收視維護(hù)定價(jià)成本核定表項(xiàng)目名稱行次及相互關(guān)系（）年（）年（）年
一、主營業(yè)務(wù)成本(元) D1=∑(D2,D8)
1、職工薪酬 D2
2、固定資產(chǎn)折舊費(fèi) D3
3、修理維護(hù)費(fèi) D4
4、信源費(fèi) D5
5、編輯制作費(fèi) D6
6、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi) D7
7、其他 D8
二、管理費(fèi)用(元) D9=∑(D10,D15)
1、職工薪酬 D10
2、固定資產(chǎn)折舊費(fèi) D11
3、業(yè)務(wù)招待費(fèi) D12
4、董事會(huì)費(fèi) D13
5、研發(fā)費(fèi) D14
6、其他 D15
三、銷售費(fèi)用(元) D16=∑ (D17,D21)
1、職工薪酬 D17
2、固定資產(chǎn)折舊費(fèi) D18
3、廣告費(fèi) D19
4、業(yè)務(wù)宣傳費(fèi) D20
5、其他 D21
四、財(cái)務(wù)費(fèi)用(元) D22=∑ (D23,D26)
1、利息凈支出 D23
2、匯兌損益 D24
3、金融機(jī)構(gòu)手續(xù)費(fèi) D25
4、其他 D26
五、總成本(元) D27=D1+D9+D16+D22
六、財(cái)政補(bǔ)助收入(元) D28
七、標(biāo)準(zhǔn)用戶數(shù)(戶) D29
八、單位成本(元/戶· 月) D30=(D27-D28)÷D29÷12

宗教院校教師資格認(rèn)定和職稱評(píng)審聘任辦法（試行）

國家宗教事務(wù)局

宗教院校教師資格認(rèn)定和職稱評(píng)審聘任辦法（試行）

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)宗教院校教師隊(duì)伍建設(shè)，提高宗教院校的規(guī)范化管理水平，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，按照宗教與教育相分離的原則，結(jié)合宗教院校實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱宗教院校，是指依據(jù)《宗教事務(wù)條例》和《宗教院校設(shè)立辦法》設(shè)立，由宗教團(tuán)體舉辦，培養(yǎng)宗教教職人員和宗教方面其他專門人才的全日制院校。
第三條在宗教院校專門從事教育教學(xué)工作的人員，應(yīng)當(dāng)具備宗教院校教師資格。
按《教師資格條例》獲得普通高等學(xué)校教師資格的人員和按國家有關(guān)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)定辦法獲得專業(yè)技術(shù)職稱的人員，視為已具備宗教院校教師資格。
第四條宗教院校教師職稱實(shí)行評(píng)審聘任制度。
宗教院校教師職稱分為助教、講師、副教授、教授。
第五條各全國性宗教團(tuán)體的教育委員會(huì)設(shè)立宗教院校教師資格認(rèn)定工作小組和宗教院校教師職稱評(píng)審工作小組，分別負(fù)責(zé)本宗教的宗教院校教師資格認(rèn)定和講師以上職稱評(píng)審工作。
宗教院校根據(jù)宗教院校教師職稱評(píng)審工作小組的評(píng)審結(jié)果，負(fù)責(zé)本校講師、副教授和教授職稱的聘任工作，并負(fù)責(zé)本校助教職稱的評(píng)審聘任工作。
第六條宗教院校教師資格認(rèn)定工作小組由宗教團(tuán)體有關(guān)負(fù)責(zé)人、宗教院校中、高級(jí)職稱人員及有關(guān)方面專家學(xué)者組成，宗教院校教師職稱評(píng)審工作小組由宗教團(tuán)體有關(guān)負(fù)責(zé)人、宗教院校高級(jí)職稱人員及有關(guān)方面專家學(xué)者組成。
宗教院校教師資格認(rèn)定工作小組成員名單和職稱評(píng)審工作小組成員名單由全國性宗教團(tuán)體報(bào)國家宗教事務(wù)局備案。
第七條宗教院校教師資格認(rèn)定和職稱評(píng)審工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公正規(guī)范、公開透明原則。
第八條各全國性宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)依照本辦法制定本宗教的宗教院校教師資格認(rèn)定實(shí)施細(xì)則和職稱評(píng)審實(shí)施細(xì)則，以及宗教院校教師資格認(rèn)定工作小組工作規(guī)則和職稱評(píng)審工作小組工作規(guī)則，并報(bào)國家宗教事務(wù)局備案。
第九條國家宗教事務(wù)局和省級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門按照各自職責(zé)對(duì)宗教院校教師資格認(rèn)定和職稱評(píng)審聘任工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。

第二章資格認(rèn)定

第十條申請(qǐng)宗教院校教師資格，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）遵守憲法和法律，愛國愛教，堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦原則，思想品德良好，愿意從事宗教院校教育工作；
（二）有本科以上學(xué)歷或同等學(xué)力；
（三）在宗教團(tuán)體或宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所工作一年以上；
（四）具備教育教學(xué)工作所必需的基本素質(zhì)和能力；
（五）熟悉國家宗教方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；
（六）能用普通話進(jìn)行教學(xué)與交流，少數(shù)民族地區(qū)可適當(dāng)放寬；
（七）身體健康，能勝任工作。
第十一條申請(qǐng)宗教院校教師資格，由本人向戶籍地或擬任教宗教院校所在地的省、自治區(qū)、直轄市宗教團(tuán)體提出申請(qǐng)。省、自治區(qū)、直轄市宗教團(tuán)體提出審核意見后，報(bào)本宗教的宗教院校教師資格認(rèn)定工作小組。
擬在全國性宗教團(tuán)體舉辦的宗教院校任教的，可直接向全國性宗教團(tuán)體提出申請(qǐng)。
第十二條申請(qǐng)宗教院校教師資格，應(yīng)當(dāng)填寫宗教院校教師資格認(rèn)定申請(qǐng)表，并提交下列材料：
（一）戶籍證明、身份證明和學(xué)歷證明，宗教教職人員應(yīng)同時(shí)提交宗教教職人員證書；
（二）二級(jí)以上醫(yī)院出具的體檢合格證明；
（三）畢業(yè)院校出具的畢業(yè)鑒定表，以及所在單位或戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處出具的個(gè)人品行情況材料。
第十三條宗教院校教師資格認(rèn)定工作小組按照本宗教的宗教院校教師資格認(rèn)定實(shí)施細(xì)則和工作小組工作規(guī)則，對(duì)申請(qǐng)人資格進(jìn)行審查。經(jīng)審查符合條件的，由該工作小組組織資格考試�？荚嚦煽�(jī)合格的，由全國性宗教團(tuán)體的教育委員會(huì)頒發(fā)宗教院校教師資格證書。

第三章職稱評(píng)審聘任

第十四條助教主要履行下列職責(zé)：
（一）承擔(dān)教學(xué)輔導(dǎo)工作；
（二）經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)，承擔(dān)某些課程的部分或全部教學(xué)工作；
（三）參與組織和指導(dǎo)學(xué)生實(shí)習(xí)等方面的工作；
（四）擔(dān)任教學(xué)、研究等方面的其他工作。
第十五條講師主要履行下列職責(zé)：
（一）承擔(dān)教學(xué)工作；
（二）參與編寫課程輔導(dǎo)材料；
（三）指導(dǎo)學(xué)生完成畢業(yè)論文；
（四）協(xié)助教授、副教授指導(dǎo)研究生、進(jìn)修教師。
第十六條副教授主要履行下列職責(zé)：
（一）承擔(dān)教學(xué)工作；
（二）擔(dān)任研究課題負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)或參加審閱學(xué)術(shù)論文；
（三）主持或參與編寫、審議教材和教學(xué)參考書；
（四）根據(jù)需要，指導(dǎo)碩士研究生、進(jìn)修教師，協(xié)助教授指導(dǎo)博士研究生。
第十七條教授主要履行下列職責(zé)：
（一）承擔(dān)教學(xué)工作；
（二）擔(dān)任研究課題負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)審閱學(xué)術(shù)論文；
（三）主持編寫、審議教材和教學(xué)參考書；
（四）根據(jù)需要，指導(dǎo)碩士、博士研究生和進(jìn)修教師。
第十八條宗教院校教師除承擔(dān)教育教學(xué)及相關(guān)研究工作外，還應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)學(xué)生思想政治工作。
第十九條獲得助教職稱，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）獲得學(xué)士學(xué)位且經(jīng)過一年以上見習(xí)期試用，或本科畢業(yè)且擔(dān)任教學(xué)工作二年以上，或碩士研究生畢業(yè)；
（二）能勝任助教職責(zé)。
第二十條獲得講師職稱，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）擔(dān)任助教四年以上，或碩士研究生畢業(yè)且擔(dān)任助教二年以上，或獲得博士學(xué)位；
（二）有一定的外國語或古漢語水平；
（三）能勝任講師職責(zé)。
第二十一條獲得副教授職稱，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）擔(dān)任講師五年以上，或獲得博士學(xué)位且擔(dān)任講師二年以上；
（二）能閱讀本專業(yè)的外文或古漢語書籍；
（三）發(fā)表過有一定水平的研究論文或出版過著作、教科書，或教學(xué)水平較高；
（四）能勝任副教授職責(zé)。
第二十二條獲得教授職稱，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）擔(dān)任副教授五年以上；
（二）熟練掌握一門外國語或精通古漢語；
（三）發(fā)表、出版過有創(chuàng)見性或較高水平的研究論文、著作、教科書，或教學(xué)成績(jī)卓著；
（四）能勝任教授職責(zé)。
第二十三條教學(xué)或研究等方面成績(jī)突出的教師，可以破格申請(qǐng)宗教院校教師職稱，具體辦法由各全國性宗教團(tuán)體制定。
第二十四條申請(qǐng)宗教院校教師職稱，由本人向所在宗教院校提交宗教院校教師職稱申請(qǐng)表，并提供下列材料：
（一）宗教院校教師資格證書；
（二）戶籍證明、身份證明、學(xué)歷證明、學(xué)位證明和職稱證明；
（三）教學(xué)或?qū)W術(shù)成果。
第二十五條助教職稱的評(píng)審聘任，由宗教院校負(fù)責(zé)辦理。
講師以上職稱的評(píng)審，由宗教院校提出初審意見，經(jīng)該院校所在地的省、自治區(qū)、直轄市宗教團(tuán)體審核并征求所在地的省級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門意見后，報(bào)本宗教的宗教院校教師職稱評(píng)審工作小組評(píng)審。
全國性宗教團(tuán)體舉辦的宗教院校的講師以上職稱評(píng)審，由該院校直接報(bào)本宗教的宗教院校教師職稱評(píng)審工作小組評(píng)審。
第二十六條宗教院校教師職稱評(píng)審工作小組按照本宗教的宗教院校教師職稱評(píng)審實(shí)施細(xì)則和工作小組工作規(guī)則，對(duì)申請(qǐng)講師以上職稱的人員進(jìn)行評(píng)審，并出具評(píng)審意見。通過評(píng)審的，由全國性宗教團(tuán)體的教育委員會(huì)頒發(fā)宗教院校教師職稱證書，并書面通知擬聘該教師的宗教院校。
第二十七條宗教院校根據(jù)教育教學(xué)工作崗位需要和規(guī)定職數(shù)，與獲得相應(yīng)職稱資格的宗教院校教師協(xié)商簽定崗位聘任協(xié)議，明確聘任待遇、聘任期限等雙方權(quán)利義務(wù)，并頒發(fā)聘任證書。
第二十八條按照本辦法獲得職稱并受聘任教的宗教院校教師，其工資和各項(xiàng)待遇所需經(jīng)費(fèi)，由所在宗教院校和舉辦該宗教院校的宗教團(tuán)體籌措、保障。
第二十九條各全國性宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)在宗教院校教師職稱評(píng)審工作小組評(píng)審結(jié)束后三十日內(nèi)，將評(píng)審情況及結(jié)果報(bào)國家宗教事務(wù)局備案。
宗教院校應(yīng)當(dāng)在每年第三季度將聘用教師情況報(bào)舉辦該宗教院校的宗教團(tuán)體和相應(yīng)的政府宗教事務(wù)部門備案。
第三十條宗教院校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)教師的管理，對(duì)教師的政治素質(zhì)、道德品行、教學(xué)水平、工作績(jī)效等進(jìn)行考核�？己私Y(jié)果記入個(gè)人檔案，作為晉級(jí)、調(diào)薪、獎(jiǎng)懲和解聘、續(xù)聘的依據(jù)。

第四章法律責(zé)任

第三十一條已獲得宗教院校教師資格，有下列情形之一的，由認(rèn)定其教師資格的宗教院校教師資格認(rèn)定工作小組撤銷其宗教院校教師資格：
（一）受到刑事處罰的；
（二）違反國家宗教方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，情節(jié)嚴(yán)重的；
（三）弄虛作假、騙取宗教院校教師資格的；
（四）品行不良，造成惡劣影響的。
被撤銷宗教院校教師資格的，自撤銷之日起五年內(nèi)不得重新申請(qǐng)宗教院校教師資格。
第三十二條弄虛作假獲得宗教院校教師職稱的，由評(píng)審其職稱的宗教院校教師職稱評(píng)審工作小組撤銷其職稱，自撤銷之日起三年內(nèi)不得重新申請(qǐng)宗教院校教師職稱。
第三十三條宗教院校教師資格認(rèn)定工作小組成員或職稱評(píng)審工作小組成員有違反資格認(rèn)定或職稱評(píng)審程序和規(guī)定行為的，由全國性宗教團(tuán)體根據(jù)情節(jié)輕重，分別責(zé)令改正、取消工作小組成員資格，并宣布違規(guī)認(rèn)定或評(píng)審的結(jié)果無效。
宗教院校教師資格認(rèn)定工作小組或職稱評(píng)審工作小組有違反資格認(rèn)定或職稱評(píng)審程序和規(guī)定行為的，由全國性宗教團(tuán)體根據(jù)情節(jié)輕重，分別責(zé)令限期改正、暫停認(rèn)定或評(píng)審工作、重組工作小組，并宣布違規(guī)認(rèn)定或評(píng)審的結(jié)果無效。

第五章附　則

第三十四條宗教院校教師資格證書、宗教院校教師職稱證書由各全國性宗教團(tuán)體印制，在宗教界內(nèi)部有效。
宗教院校教師資格認(rèn)定申請(qǐng)表、宗教院校教師職稱申請(qǐng)表由各全國性宗教團(tuán)體制定式樣。
第三十五條按照國家有關(guān)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)定辦法參加專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審聘任的人員，其資格認(rèn)定、職稱聘任、待遇等按國家有關(guān)規(guī)定辦理，不屬本辦法規(guī)范的范圍。
按照國家有關(guān)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)定辦法獲得專業(yè)技術(shù)職稱的宗教院校教師，可按本辦法申請(qǐng)宗教院校教師職稱。
第三十六條本辦法實(shí)施前已在宗教院校任教的教師，其職稱評(píng)審條件可以適當(dāng)放寬，具體標(biāo)準(zhǔn)由各全國性宗教團(tuán)體制定。
第三十七條本辦法自2013年1月1日起施行。

宗教院校學(xué)位授予辦法（試行）

國家宗教事務(wù)局

宗教院校學(xué)位授予辦法（試行）

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)宗教專門人才培養(yǎng)，提高宗教院校教育教學(xué)水平，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，按照宗教與教育相分離的原則，結(jié)合宗教院校實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱宗教院校，是指依據(jù)《宗教事務(wù)條例》和《宗教院校設(shè)立辦法》設(shè)立，由宗教團(tuán)體舉辦，培養(yǎng)宗教教職人員和宗教方面其他專門人才的全日制高等院校。
第三條遵守憲法和法律，愛國愛教，堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦原則，思想品德良好，有志于宗教事業(yè)的宗教院校本科以上畢業(yè)生，可以按照本辦法規(guī)定申請(qǐng)相應(yīng)的學(xué)位。
第四條宗教院校學(xué)位分學(xué)士、碩士、博士三級(jí)。
宗教院校學(xué)位名稱由宗教名稱、學(xué)科名稱、學(xué)位等級(jí)三部分組成。
宗教院校學(xué)位名稱由各全國性宗教團(tuán)體確定，報(bào)國家宗教事務(wù)局備案。
第五條申請(qǐng)攻讀宗教院校上一級(jí)學(xué)位，一般應(yīng)當(dāng)先取得下一級(jí)學(xué)位。
第六條宗教院校認(rèn)可普通高等學(xué)校和學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)授予的學(xué)位。
第七條各全國性宗教團(tuán)體的教育委員會(huì)設(shè)立宗教院校學(xué)位工作小組，負(fù)責(zé)本宗教的宗教院校學(xué)位授予工作。
宗教院校學(xué)位工作小組由宗教團(tuán)體有關(guān)負(fù)責(zé)人、宗教院校中、高級(jí)職稱人員及有關(guān)方面專家學(xué)者組成。學(xué)位工作小組成員名單由全國性宗教團(tuán)體報(bào)國家宗教事務(wù)局備案。
第八條宗教院校學(xué)位授予工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公正規(guī)范、公開透明原則。
第九條各全國性宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)依照本辦法制定本宗教的宗教院校學(xué)位授予實(shí)施細(xì)則和學(xué)位工作小組工作規(guī)則，報(bào)國家宗教事務(wù)局備案。

第二章條件

第十條宗教院校本科畢業(yè)生，成績(jī)合格，通過學(xué)士論文評(píng)審，并符合下列條件者，授予學(xué)士學(xué)位：
（一）較好地掌握本宗教的基礎(chǔ)理論和教義教規(guī)；
（二）初步具有從事宗教研究工作的能力；
（三）具備從事宗教教務(wù)活動(dòng)的基本能力。
第十一條宗教院校學(xué)生完成碩士學(xué)位研究生學(xué)業(yè)，通過碩士學(xué)位研究生課程考試和論文答辯，并符合下列條件者，授予碩士學(xué)位：
（一）系統(tǒng)掌握本宗教的基礎(chǔ)理論和教義教規(guī)，在其研究領(lǐng)域有較深的造詣；
（二）具有從事宗教研究工作的能力；
（三）具備較強(qiáng)的從事宗教教務(wù)活動(dòng)的能力。
第十二條宗教院校學(xué)生完成博士學(xué)位研究生學(xué)業(yè)，通過博士學(xué)位研究生課程考試和論文答辯，并符合下列條件者，授予博士學(xué)位：
（一）系統(tǒng)深入掌握本宗教的基礎(chǔ)理論和教義教規(guī)，在其研究領(lǐng)域有突出成果；
（二）具有獨(dú)立從事宗教研究工作的能力；
（三）具備系統(tǒng)扎實(shí)的從事宗教教務(wù)活動(dòng)的能力。
第十三條申請(qǐng)宗教院校學(xué)位，還應(yīng)當(dāng)具備一定的外國語或古漢語水平，具體標(biāo)準(zhǔn)由各全國性宗教團(tuán)體制定。

第三章授予

第十四條授予學(xué)位的宗教院校，應(yīng)當(dāng)具有學(xué)位授予資格。
符合條件的高等宗教院校可按程序申請(qǐng)學(xué)位授予資格。
第十五條申請(qǐng)學(xué)位授予資格，由宗教院校填寫宗教院校學(xué)位授予資格申請(qǐng)表，并提交舉辦該院校的宗教團(tuán)體，該宗教團(tuán)體審核后報(bào)本宗教的學(xué)位工作小組。全國性宗教團(tuán)體舉辦的宗教院校申請(qǐng)學(xué)位授予資格，由該院校直接報(bào)本宗教的學(xué)位工作小組。
宗教院校學(xué)位工作小組按照本宗教的宗教院校學(xué)位授予實(shí)施細(xì)則和學(xué)位工作小組工作規(guī)則，對(duì)宗教院校的申請(qǐng)進(jìn)行審查，對(duì)可授予學(xué)位的院校、可授予學(xué)位的學(xué)科及相應(yīng)學(xué)位提出意見，并報(bào)全國性宗教團(tuán)體教育委員會(huì)審定。全國性宗教團(tuán)體教育委員會(huì)對(duì)同意授予學(xué)位資格的宗教院校，頒發(fā)宗教院校學(xué)位授予資格證書，并由全國性宗教團(tuán)體報(bào)國家宗教事務(wù)局備案。
第十六條取得學(xué)位授予資格的宗教院校，依據(jù)可授予的學(xué)位，設(shè)立相應(yīng)的學(xué)士學(xué)位評(píng)定委員會(huì)、碩士學(xué)位論文答辯委員會(huì)和博士學(xué)位論文答辯委員會(huì)。
宗教院校學(xué)士學(xué)位評(píng)定委員會(huì)、碩士學(xué)位論文答辯委員會(huì)和博士學(xué)位論文答辯委員會(huì)的組成人員由該宗教院校提出，經(jīng)舉辦該宗教院校的宗教團(tuán)體審核后，報(bào)本宗教的學(xué)位工作小組審定。全國性宗教團(tuán)體舉辦的宗教院�？芍苯訄�(bào)本宗教的學(xué)位工作小組審定。
宗教院校學(xué)士學(xué)位評(píng)定委員會(huì)、碩士學(xué)位論文答辯委員會(huì)和博士學(xué)位論文答辯委員會(huì)組成人員名單確定后，由全國性宗教團(tuán)體報(bào)國家宗教事務(wù)局備案。
第十七條宗教院校的學(xué)士學(xué)位評(píng)定委員會(huì)負(fù)責(zé)評(píng)定學(xué)士學(xué)位。
宗教院校的碩士學(xué)位論文答辯委員會(huì)、博士學(xué)位論文答辯委員會(huì)分別負(fù)責(zé)審查碩士、博士學(xué)位論文，組織答辯，對(duì)是否授予碩士學(xué)位或博士學(xué)位提出意見，報(bào)本宗教的學(xué)位工作小組審核，經(jīng)全國性宗教團(tuán)體教育委員會(huì)審定后，由全國性宗教團(tuán)體報(bào)國家宗教事務(wù)局備案。
第十八條具有博士學(xué)位授予資格的宗教院�？梢允谟鑷鴥�(nèi)外知名人士名譽(yù)博士學(xué)位。授予名譽(yù)博士學(xué)位應(yīng)當(dāng)由宗教院校提名，并經(jīng)本宗教的學(xué)位工作小組審核，報(bào)全國性宗教團(tuán)體教育委員會(huì)審定，由全國性宗教團(tuán)體報(bào)國家宗教事務(wù)局備案。
第十九條在宗教院校學(xué)習(xí)的境外留學(xué)生，其學(xué)位授予按照本辦法的規(guī)定辦理。

第四章法律責(zé)任

第二十條對(duì)已取得學(xué)位授予資格的宗教院校，宗教學(xué)位工作小組確認(rèn)其不能保證所授學(xué)位的學(xué)業(yè)水平，報(bào)全國性宗教團(tuán)體教育委員會(huì)審定后，可停止或撤銷該院校相應(yīng)的學(xué)位授予資格，并由全國性宗教團(tuán)體報(bào)國家宗教事務(wù)局備案。
第二十一條對(duì)已經(jīng)授予的學(xué)位，發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重違反本辦法規(guī)定的，由授予其學(xué)士學(xué)位的評(píng)定委員會(huì)或授予其碩士、博士學(xué)位的全國性宗教團(tuán)體教育委員會(huì)予以撤銷。
第二十二條學(xué)士學(xué)位評(píng)定委員會(huì)成員、碩士學(xué)位論文答辯委員會(huì)成員、博士學(xué)位論文答辯委員會(huì)成員和學(xué)位工作小組成員有違反學(xué)位授予程序和規(guī)定行為的，由全國性宗教團(tuán)體根據(jù)情節(jié)輕重，分別責(zé)令改正、取消委員會(huì)成員或工作小組成員資格，并宣布違規(guī)授予的學(xué)位無效。
學(xué)士學(xué)位評(píng)定委員會(huì)、碩士學(xué)位論文答辯委員會(huì)、博士學(xué)位論文答辯委員會(huì)和學(xué)位工作小組有違反學(xué)位授予程序和規(guī)定行為的，由全國性宗教團(tuán)體根據(jù)情節(jié)輕重，分別責(zé)令限期改正、暫停學(xué)位授予工作、重組委員會(huì)或工作小組，并宣布違規(guī)授予的學(xué)位無效。

第五章附則

第二十三條宗教院校學(xué)位授予資格證書由各全國性宗教團(tuán)體印制、各全國性宗教團(tuán)體教育委員會(huì)頒發(fā)，在宗教界內(nèi)部有效。
宗教院校學(xué)位證書由各全國性宗教團(tuán)體印制、宗教院校頒發(fā)，在宗教界內(nèi)部有效。
第二十四條藏傳佛教院校學(xué)銜授予辦法另行規(guī)定。
第二十五條本辦法自2013年1月1日起施行。

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