法規(guī)法律目錄

·關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管理的緊急通知
/財(cái)政部教育部(2012-11-26)

·關(guān)于香港和澳門(mén)服務(wù)提供者在內(nèi)地設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)有關(guān)問(wèn)題的通知
/衛(wèi)生部商務(wù)部(2012-10-22)

·關(guān)于交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)應(yīng)稅服務(wù)范圍
/財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局(2012-12-4)

·商務(wù)部關(guān)于印發(fā)《典當(dāng)行業(yè)監(jiān)管規(guī)定》的通知
/商務(wù)部(2012-12-5)

·上海合作組織成員國(guó)政府首腦（總理）理事會(huì)會(huì)議聯(lián)合公報(bào)
/中國(guó) 哈薩克斯坦吉(2012-12-5)

·民政部關(guān)于完善救災(zāi)捐贈(zèng)導(dǎo)向機(jī)制的通知
/民政部(2012-11-27)

·關(guān)于印發(fā)《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》的通知
/環(huán)境保護(hù)部國(guó)家發(fā)展(2012-10-29)

·司法鑒定技術(shù)規(guī)范
/司法部(2012-11-2)

·國(guó)家林業(yè)局關(guān)于切實(shí)強(qiáng)化野生動(dòng)物保護(hù)執(zhí)法工作的緊急通知
/國(guó)家林業(yè)局(2012-11-28)

·中國(guó)保監(jiān)會(huì)關(guān)于廢止部分規(guī)范性文件的通知
/中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員(2012-11-21)

·關(guān)于加強(qiáng)重大節(jié)假日期間居民生活用電保障工作的通知
/國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)辦(2012-11-20)

·中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法
/全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)(2012-10-26)

更多法律法規(guī)

關(guān)于印發(fā)《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》的通知

環(huán)發(fā)[2012]130號(hào)

關(guān)于印發(fā)《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》的通知

北京市、天津市、河北省、山西省、遼寧省、上海市、江蘇省、浙江省、福建省、山東省、湖北省、湖南省、廣東省、重慶市、四川省、陜西省、甘肅省、寧夏回族自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)人民政府，科學(xué)技術(shù)部、工業(yè)和信息化部、公安部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)，國(guó)家能源局：

　　《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）已經(jīng)國(guó)務(wù)院批復(fù)（國(guó)函〔2012〕146號(hào)），現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施，確保實(shí)現(xiàn)《規(guī)劃》目標(biāo)。

　　附件：1.國(guó)務(wù)院關(guān)于重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃的批復(fù)（國(guó)函〔2012〕146號(hào)）
http://www.mep.gov.cn/gkml/hbb/gwy/201212/W020121205566730369875.pdf
　　　　　2.重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃
http://www.mep.gov.cn/gkml/hbb/gwy/201212/W020121205566730379412.pdf
　　　　　3.重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)工程項(xiàng)目
http://www.mep.gov.cn/gkml/hbb/gwy/201212/W020121205566730393206.pdf
　　

環(huán)境保護(hù)部

發(fā)展改革委

財(cái)　政　部

2012年10月29日

　　

關(guān)于交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)應(yīng)稅服務(wù)范圍等若干稅收政策的補(bǔ)充通知

財(cái)稅〔2012〕86號(hào)

關(guān)于交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)應(yīng)稅服務(wù)范圍等若干稅收政策的補(bǔ)充通知

財(cái)稅〔2012〕86號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、國(guó)家稅務(wù)總局、地方稅務(wù)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局：
　　根據(jù)交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅（以下簡(jiǎn)稱(chēng)營(yíng)改增）試點(diǎn)情況，經(jīng)研究，現(xiàn)將有關(guān)稅收政策通知如下：
　　一、建筑圖紙審核服務(wù)、環(huán)境評(píng)估服務(wù)、醫(yī)療事故鑒定服務(wù)，按照“鑒證服務(wù)”征收增值稅；代理記賬服務(wù)按照“咨詢(xún)服務(wù)”征收增值稅；文印曬圖服務(wù)按照“設(shè)計(jì)服務(wù)”征收增值稅；組織安排會(huì)議或展覽的服務(wù)按照“會(huì)議展覽服務(wù)”征收增值稅；港口設(shè)施經(jīng)營(yíng)人收取的港口設(shè)施保安費(fèi)按照“港口碼頭服務(wù)”征收增值稅；網(wǎng)站對(duì)非自有的網(wǎng)絡(luò)游戲提供的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)服務(wù)按照“信息系統(tǒng)服務(wù)”征收增值稅；出租車(chē)公司向出租車(chē)司機(jī)收取的管理費(fèi)用，出租車(chē)屬于出租車(chē)公司的，按照“陸路運(yùn)輸服務(wù)”征收增值稅，出租車(chē)屬于出租車(chē)司機(jī)的，不征收增值稅。
　　二、對(duì)注冊(cè)在天津市東疆保稅港區(qū)內(nèi)的試點(diǎn)納稅人提供的國(guó)內(nèi)貨物運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和裝卸搬運(yùn)服務(wù)，實(shí)行增值稅即征即退政策。
　　三、自2012年11月1日起，對(duì)注冊(cè)在平潭的試點(diǎn)納稅人從事離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)中提供的應(yīng)稅服務(wù)，免征增值稅。
　　四、2013年12月31日之前，廣播電影電視行政主管部門(mén)（包括中央、省、地市及縣級(jí)）按照各自職能權(quán)限批準(zhǔn)從事電影制片、發(fā)行、放映的電影集團(tuán)公司（含成員企業(yè)）、電影制片廠及其他電影企業(yè)，屬于試點(diǎn)納稅人的，對(duì)其轉(zhuǎn)讓電影版權(quán)免征增值稅。
　　五、營(yíng)改增試點(diǎn)地區(qū)的試點(diǎn)納稅人提供的往返臺(tái)灣、香港、澳門(mén)的交通運(yùn)輸服務(wù)以及在臺(tái)灣、香港、澳門(mén)提供的交通運(yùn)輸服務(wù)，適用增值稅零稅率。
　　試點(diǎn)納稅人適用增值稅零稅率，以陸路運(yùn)輸方式提供至香港、澳門(mén)的交通運(yùn)輸服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)取得《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》并具有持《道路運(yùn)輸證》的直通港澳運(yùn)輸車(chē)輛；以水路運(yùn)輸方式提供至臺(tái)灣的交通運(yùn)輸服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)取得《臺(tái)灣海峽兩岸間水路運(yùn)輸許可證》并具有持《臺(tái)灣海峽兩岸間船舶營(yíng)運(yùn)證》的船舶；以水路運(yùn)輸方式提供至香港、澳門(mén)的交通運(yùn)輸服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具有獲得港澳線路運(yùn)營(yíng)許可的船舶；以航空運(yùn)輸方式提供上述交通運(yùn)輸服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)取得《公共航空運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證》且其經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)當(dāng)包括“國(guó)際、國(guó)內(nèi)（含港澳）航空客貨郵運(yùn)輸業(yè)務(wù)”。
　　六、長(zhǎng)途客運(yùn)、班車(chē)（指按固定路線、固定時(shí)間運(yùn)營(yíng)并在固定停靠站�？康倪\(yùn)送旅客的陸路運(yùn)輸服務(wù)）、地鐵、城市輕軌服務(wù)屬于《交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》（財(cái)稅〔2011〕111號(hào)）第一條第（五）項(xiàng)第2款規(guī)定的公共交通運(yùn)輸服務(wù)。試點(diǎn)納稅人中的一般納稅人提供上述服務(wù)，可以選擇按照簡(jiǎn)易計(jì)稅方法計(jì)算繳納增值稅。
　　七、船舶代理服務(wù)屬于“貨物運(yùn)輸代理服務(wù)”，國(guó)際船舶代理服務(wù)屬于國(guó)際貨物運(yùn)輸代理服務(wù)。
　　船舶代理服務(wù)，是指接受貨物收貨人、發(fā)貨人、船舶所有人、船舶承租人或船舶經(jīng)營(yíng)人的委托，以委托人的名義或者自己的名義，在不直接提供貨物運(yùn)輸勞務(wù)情況下，為委托人辦理貨物運(yùn)輸以及船舶進(jìn)出港口、聯(lián)系安排引航、靠泊和裝卸等相關(guān)業(yè)務(wù)手續(xù)的業(yè)務(wù)活動(dòng)�！敦�(cái)政部　國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)若干稅收政策的通知》（財(cái)稅〔2011〕133號(hào)）第四條和《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)若干稅收政策的補(bǔ)充通知》（財(cái)稅〔2012〕53號(hào)）第三條相應(yīng)廢止。
　　八、《交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)過(guò)渡政策的規(guī)定》（財(cái)稅〔2011〕111號(hào)）第二條第（三）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)中增值稅實(shí)際稅負(fù)是指，納稅人當(dāng)期實(shí)際繳納的增值稅稅額占納稅人當(dāng)期提供應(yīng)稅服務(wù)取得的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用的比例。
　　九、本通知除第三條另有規(guī)定外，自2012年12月1日起執(zhí)行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　財(cái)政部　國(guó)家稅務(wù)總局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2012年12月4日

關(guān)于香港和澳門(mén)服務(wù)提供者在內(nèi)地設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)有關(guān)問(wèn)題的通知

衛(wèi)醫(yī)政發(fā)〔2012〕72號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局、商務(wù)主管部門(mén)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局、商務(wù)局，各計(jì)劃單列市商務(wù)主管部門(mén)：

　　根據(jù)《'內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排'補(bǔ)充協(xié)議九》及《'內(nèi)地與澳門(mén)關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排‘補(bǔ)充協(xié)議九》，現(xiàn)就香港和澳門(mén)服務(wù)提供者在內(nèi)地設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、允許香港和澳門(mén)服務(wù)提供者在內(nèi)地以獨(dú)資形式、或與內(nèi)地的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織以合資或合作形式設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

二、香港和澳門(mén)服務(wù)提供者在內(nèi)地設(shè)置合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及除獨(dú)資醫(yī)院、獨(dú)資療養(yǎng)院外其他獨(dú)資醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，其設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)和要求按照內(nèi)地單位或個(gè)人設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)辦理。

三、香港和澳門(mén)服務(wù)提供者在內(nèi)地設(shè)置合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及除獨(dú)資醫(yī)院、獨(dú)資療養(yǎng)院外其他獨(dú)資醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，由省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)審批。

四、香港和澳門(mén)服務(wù)提供者在廣東省設(shè)立獨(dú)資醫(yī)院的設(shè)置審批工作交由廣東省省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)。

五、上述規(guī)定自2013年1月1日起施行。

衛(wèi)生部　商務(wù)部

2012年10月22日

　　　　

關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管理的緊急通知

財(cái)教〔2012〕425號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、教育廳（教委、局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、教育局：
　　義務(wù)教育是國(guó)民教育的基礎(chǔ)，在全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性重要作用�！读x務(wù)教育法》規(guī)定，義務(wù)教育是國(guó)家必須予以保障的公益性事業(yè)。近年來(lái)，國(guó)家通過(guò)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革、免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)等一系列重大政策，加大了對(duì)義務(wù)教育的投入力度，促進(jìn)了義務(wù)教育發(fā)展。特別是隨著財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值4%目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，義務(wù)教育將得到更好地保障。但是，在有些地方，由于思想認(rèn)識(shí)不到位、管理基礎(chǔ)薄弱、制度執(zhí)行不嚴(yán)等原因，義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管理還存在一些亟待解決的問(wèn)題。特別是今年以來(lái)，媒體先后曝光了一些地方虛報(bào)學(xué)生人數(shù)套取財(cái)政資金、擠占挪用教育經(jīng)費(fèi)、學(xué)生自帶課桌椅上學(xué)等問(wèn)題，在社會(huì)上造成了不良影響。為切實(shí)加強(qiáng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管理，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：
　　一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，把加強(qiáng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管理放到更加突出位置
　�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識(shí)。管理好義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)，事關(guān)教育事業(yè)健康發(fā)展，事關(guān)人民群眾的切身利益，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。各級(jí)財(cái)政和教育部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管理的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性，切實(shí)轉(zhuǎn)變“重投入、輕管理，重分配、輕監(jiān)督”的錯(cuò)誤觀念，把管理好義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)作為當(dāng)前和今后的一項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，抓實(shí)抓好。
　�。ǘ┥钊虢M織學(xué)習(xí)。地方財(cái)政和教育部門(mén)要定期組織本部門(mén)相關(guān)人員及轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)校長(zhǎng)學(xué)習(xí)《教育法》和《義務(wù)教育法》等教育法律，增強(qiáng)依法辦學(xué)的意識(shí)；學(xué)習(xí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)義務(wù)教育發(fā)展的各項(xiàng)政策，規(guī)范辦學(xué)行為；學(xué)習(xí)關(guān)于加強(qiáng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管理的財(cái)經(jīng)制度，提高依法理財(cái)?shù)乃健?br> 　�。ㄈ┘訌�(qiáng)宣傳工作。地方財(cái)政和教育部門(mén)要充分利用各種媒體，加強(qiáng)對(duì)義務(wù)教育法律制度及政策的宣傳，準(zhǔn)確解讀政策內(nèi)涵，總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)和好做法，讓義務(wù)教育各項(xiàng)惠民政策家喻戶(hù)曉，讓加強(qiáng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管理的理念和要求深入人心。
　�。ㄋ模┺D(zhuǎn)變工作作風(fēng)。地方財(cái)政和教育部門(mén)要始終樹(shù)立求真務(wù)實(shí)、為民服務(wù)的理念，全面掌握當(dāng)?shù)亟逃敖?jīng)費(fèi)管理實(shí)際情況。要帶著感情、帶著責(zé)任開(kāi)展工作，尤其要深入基層、深入一線，了解實(shí)情，切實(shí)解決義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管理中的問(wèn)題，為義務(wù)教育健康發(fā)展服好務(wù)。
　　二、進(jìn)一步規(guī)范管理，確保義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)使用安全、規(guī)范和有效
　�。ㄎ澹┛茖W(xué)合理安排經(jīng)費(fèi)。省級(jí)財(cái)政和教育部門(mén)要加大義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌力度，優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu)，在經(jīng)費(fèi)安排上重點(diǎn)向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、民族、貧困地區(qū)傾斜，向義務(wù)教育發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)傾斜�？h級(jí)財(cái)政和教育部門(mén)在安排中小學(xué)校預(yù)算時(shí)，要優(yōu)先確�；巨k學(xué)條件和基本教育教學(xué)需要，確保教師工資按時(shí)足額發(fā)放，確保學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，并加大對(duì)薄弱學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)的支持力度。中小學(xué)校要優(yōu)先保證基本支出，分輕重緩急合理安排項(xiàng)目支出。在安排2013年預(yù)算時(shí)，各地要對(duì)義務(wù)教育學(xué)�；巨k學(xué)條件保障情況進(jìn)行排查，按照“�；�、補(bǔ)短板、掃死角”的原則，合理安排預(yù)算，堅(jiān)決杜絕再發(fā)生類(lèi)似學(xué)生自帶課桌椅上學(xué)等問(wèn)題。
　�。﹪�(yán)格學(xué)校經(jīng)費(fèi)管理。中小學(xué)校要規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用程序，完善內(nèi)控機(jī)制，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算安排支出，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的開(kāi)支范圍及標(biāo)準(zhǔn)。各項(xiàng)支出應(yīng)按實(shí)際發(fā)生數(shù)列支。不得在學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)中開(kāi)支人員經(jīng)費(fèi)，不得擠占和挪用專(zhuān)項(xiàng)資金，嚴(yán)禁私設(shè)小金庫(kù)、賬外設(shè)賬、公款私存和虛列支出等。
　�。ㄆ撸┖粚�(shí)管理信息基礎(chǔ)。中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照要求提供準(zhǔn)確、完整的事業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，教育部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真審核，并按一定比例進(jìn)行抽查。教育部門(mén)和學(xué)校要完善中小學(xué)生學(xué)籍管理系統(tǒng)，定期對(duì)學(xué)籍信息進(jìn)行清理和更新，杜絕“雙重學(xué)籍”和“在校不在籍”情況的發(fā)生。
　�。ò耍┘訌�(qiáng)監(jiān)督檢查。根據(jù)《財(cái)政部門(mén)監(jiān)督辦法》（財(cái)政部令第69號(hào)）規(guī)定，財(cái)政部門(mén)要發(fā)揮專(zhuān)職監(jiān)督機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)作用，加強(qiáng)對(duì)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管理使用的監(jiān)督。有條件的地方，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所可以發(fā)揮“就近監(jiān)管”的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)校經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)管。教育督導(dǎo)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)教育部門(mén)及學(xué)校經(jīng)費(fèi)使用情況的督導(dǎo)檢查。中小學(xué)校要建立健全財(cái)務(wù)信息公開(kāi)制度，及時(shí)公開(kāi)本校財(cái)務(wù)收支狀況，加大專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用、政府采購(gòu)等情況的公開(kāi)力度。省級(jí)財(cái)政和教育部門(mén)每年要選擇若干個(gè)縣（市）開(kāi)展義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管理使用專(zhuān)項(xiàng)檢查，并將檢查情況報(bào)送財(cái)政部和教育部。財(cái)政部和教育部將視情況對(duì)各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管理使用情況進(jìn)行抽查。
　　三、進(jìn)一步明確責(zé)任，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制
　�。ň牛┟鞔_管理責(zé)任。省級(jí)財(cái)政和教育部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照“經(jīng)費(fèi)省級(jí)統(tǒng)籌”的原則，明確轄區(qū)內(nèi)各級(jí)財(cái)政應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)，落實(shí)省級(jí)財(cái)政投入，合理安排中央和省級(jí)對(duì)下轉(zhuǎn)移支付資金，對(duì)轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督。縣級(jí)財(cái)政和教育部門(mén)對(duì)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)負(fù)主要管理責(zé)任，負(fù)責(zé)落實(shí)縣級(jí)財(cái)政投入，組織和指導(dǎo)中小學(xué)校預(yù)算的編制、執(zhí)行和決算工作，管理和培訓(xùn)學(xué)校財(cái)會(huì)人員，監(jiān)督中小學(xué)校經(jīng)費(fèi)使用。中小學(xué)校要及時(shí)按規(guī)定編制學(xué)校年度預(yù)、決算，嚴(yán)格按批復(fù)的預(yù)算抓好執(zhí)行。
　�。ㄊ┙ⅹ�(jiǎng)懲機(jī)制。中央和省級(jí)財(cái)政、教育部門(mén)要建立義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管理使用情況通報(bào)制度，對(duì)發(fā)生的重大問(wèn)題分別在全國(guó)和省內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。中央和省級(jí)財(cái)政要將義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管理使用情況作為對(duì)下轉(zhuǎn)移支付資金分配的重要參考因素。對(duì)于違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等規(guī)定進(jìn)行處理。
　　省級(jí)財(cái)政和教育部門(mén)要迅速傳達(dá)本通知精神，并結(jié)合本地實(shí)際，制定具體工作方案，確保各項(xiàng)要求落實(shí)到位。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　財(cái)政部　教育部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2012年11月26日

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