法規(guī)法律目錄

·關(guān)于發(fā)布《委托代征管理辦法》的公告
/國家稅務(wù)總局(2013-5-10)

·關(guān)于冠名發(fā)票印制費(fèi)結(jié)算問題的通知
/國家稅務(wù)總局財(cái)政部(2013-5-13)

·關(guān)于橫琴開發(fā)有關(guān)進(jìn)口稅收政策的通知
/財(cái)政部海關(guān)總署國(2013-5-20)

·關(guān)于停止節(jié)能家電補(bǔ)貼推廣政策的通知
/財(cái)政部　發(fā)展改革委　(2013-5-27)

·關(guān)于在全國開展交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)稅
/財(cái)政部國家稅務(wù)總局(2013-5-24)

·關(guān)于印發(fā)第三批指導(dǎo)性案例的通知
/最高人民檢察院 (2013-5-27)

·中德關(guān)于李克強(qiáng)總理訪問德國的聯(lián)合新聞公報(bào)（全文）
/中國德國(2013-5-26)

·國務(wù)院辦公廳關(guān)于調(diào)整國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)組成人員的通知
/國務(wù)院辦公廳(2013-5-23)

·中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件備案規(guī)定
/中共中央辦公廳(2013-5-27)

·中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例
/中共中央辦公廳(2013-5-27)

·國土資源部辦公廳關(guān)于嚴(yán)格管理防止違法違規(guī)征地的緊急通知
/國土資源部辦公廳(2013-5-13)

·關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)高校青年教師思想政治工作的若干意見
/中共中央組織部中共(2013-5-4)

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委托代征管理辦法

國家稅務(wù)總局

國家稅務(wù)總局公告2013年第24號(hào)

　　根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及實(shí)施細(xì)則和《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》的規(guī)定，現(xiàn)將國家稅務(wù)總局制定的《委托代征管理辦法》予以發(fā)布，自2013年7月1日起施行。
　　特此公告。

　　國家稅務(wù)總局
　　2013年5月10日

　　委托代征管理辦法

　　第一章　總則
　　第一條為加強(qiáng)稅收委托代征管理，規(guī)范委托代征行為，降低征納成本，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》《中華人民共和國稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》《合同法》及《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
　　第二條本辦法所稱委托代征，是指稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》有利于稅收控管和方便納稅的要求，按照雙方自愿、簡便征收、強(qiáng)化管理、依法委托的原則和國家有關(guān)規(guī)定，委托有關(guān)單位和人員代征零星、分散和異地繳納的稅收的行為。
　　第三條本辦法所稱稅務(wù)機(jī)關(guān)，是指縣以上（含本級(jí)）稅務(wù)局。
　　本辦法所稱代征人，是指依法接受稅務(wù)機(jī)關(guān)委托、行使代征稅款權(quán)利并承擔(dān)《委托代征協(xié)議書》規(guī)定義務(wù)的單位或人員。
　　第二章委托代征的范圍和條件
　　第四條委托代征范圍由稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》關(guān)于加強(qiáng)稅收控管、方便納稅的規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)囟愒垂芾淼膶?shí)際情況確定。稅務(wù)機(jī)關(guān)不得將法律、行政法規(guī)已確定的代扣代繳、代收代繳稅收，委托他人代征。
　　第五條稅務(wù)機(jī)關(guān)確定的代征人，應(yīng)當(dāng)與納稅人有下列關(guān)系之一：
　�。ㄒ唬┡c納稅人有管理關(guān)系；
　�。ǘ┡c納稅人有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來；
　�。ㄈ┡c納稅人有地緣關(guān)系；
　�。ㄋ模┯欣诙愂湛毓芎头奖慵{稅人的其他關(guān)系。
　　第六條代征人為行政、事業(yè)、企業(yè)單位及其他社會(huì)組織的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件：
　　（一）有固定的工作場所；
　�。ǘ﹥�(nèi)部管理制度規(guī)范，財(cái)務(wù)制度健全；
　�。ㄈ┯惺煜は嚓P(guān)稅收法律、法規(guī)的工作人員，能依法履行稅收代征工作；
　�。ㄋ模┒悇�(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)委托代征事項(xiàng)和稅收管理要求確定的其他條件。
　　第七條代征稅款人員，應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件：
　�。ㄒ唬┚邆渲袊鴩�，遵紀(jì)守法，無嚴(yán)重違法行為及犯罪記錄，具有完全民事行為能力；
　�。ǘ┚邆渑c完成代征稅款工作要求相適應(yīng)的稅收業(yè)務(wù)知識(shí)和操作技能；
　�。ㄈ┒悇�(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)委托代征管理要求確定的其他條件。
　　第八條稅務(wù)機(jī)關(guān)可以與代征人簽訂代開發(fā)票書面協(xié)議并委托代征人代開普通發(fā)票。代開發(fā)票書面協(xié)議的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括代開的普通發(fā)票種類、對(duì)象、內(nèi)容和相關(guān)責(zé)任。
　　代開發(fā)票書面協(xié)議由各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市自行制定。
　　第九條代征人不得將其受托代征稅款事項(xiàng)再行委托其他單位、組織或人員辦理。
　　第三章委托代征協(xié)議的生效和終止
　　第十條稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與代征人簽訂《委托代征協(xié)議書》，明確委托代征相關(guān)事宜�！段写鲄f(xié)議書》包括以下內(nèi)容：
　�。ㄒ唬┒悇�(wù)機(jī)關(guān)和代征人的名稱、聯(lián)系電話,代征人為行政、事業(yè)、企業(yè)單位及其他社會(huì)組織的，應(yīng)包括法定代表人或負(fù)責(zé)人姓名、居民身份證號(hào)碼和地址；代征人為自然人的，應(yīng)包括姓名、居民身份證號(hào)碼和戶口所在地、現(xiàn)居住地址；
　　（二）委托代征范圍和期限；
　�。ㄈ┪写鞯亩惙N及附加、計(jì)稅依據(jù)及稅率；
　�。ㄋ模┢�、款結(jié)報(bào)繳銷期限和額度；
　�。ㄎ澹┒悇�(wù)機(jī)關(guān)和代征人雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任；
　　（六）代征手續(xù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)； 
　　（七）違約責(zé)任；
　　（八）其他有關(guān)事項(xiàng)。
　　代征人為行政、事業(yè)、企業(yè)單位及其他社會(huì)組織的，《委托代征協(xié)議書》自雙方的法定代表人或法定代理人簽字并加蓋公章后生效；代征人為自然人的，《委托代征協(xié)議書》自代征人及稅務(wù)機(jī)關(guān)的法定代表人簽字并加蓋稅務(wù)機(jī)關(guān)公章后生效。
　　第十一條《委托代征協(xié)議書》簽訂后，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向代征人發(fā)放《委托代征證書》，并在廣播、電視、報(bào)紙、期刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體或者代征范圍內(nèi)納稅人相對(duì)集中的場所，公告代征人的委托代征資格和《委托代征協(xié)議書》中的以下內(nèi)容：
　　（一）稅務(wù)機(jī)關(guān)和代征人的名稱、聯(lián)系電話,代征人為行政、事業(yè)、企業(yè)單位及其他社會(huì)組織的，應(yīng)包括法定代表人或負(fù)責(zé)人姓名和地址；代征人為自然人的，應(yīng)包括姓名、戶口所在地、現(xiàn)居住地址；
　　（二）委托代征的范圍和期限；
　　（三）委托代征的稅種及附加、計(jì)稅依據(jù)及稅率；
　�。ㄋ模┒悇�(wù)機(jī)關(guān)確定的其他需要公告的事項(xiàng)。
　　第十二條《委托代征協(xié)議書》有效期最長不得超過3年。有效期滿需要繼續(xù)委托代征的，應(yīng)當(dāng)重新簽訂《委托代征協(xié)議書》。
　　《委托代征協(xié)議書》簽訂后，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向代征人提供受托代征稅款所需的稅收票證、報(bào)表。
　　第十三條有下列情形之一的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以向代征人發(fā)出《終止委托代征協(xié)議通知書》，提前終止委托代征協(xié)議：
　�。ㄒ唬┮驀叶愂辗�、行政法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定發(fā)生重大變化，需要終止協(xié)議的；
　�。ǘ┒悇�(wù)機(jī)關(guān)被撤銷主體資格的；
　�。ㄈ┮虼魅税l(fā)生合并、分立、解散、破產(chǎn)、撤銷或者因不可抗力發(fā)生等情形，需要終止協(xié)議的；
　　（四）代征人有弄虛作假、故意不履行義務(wù)、嚴(yán)重違反稅收法律法規(guī)的行為，或者有其他嚴(yán)重違反協(xié)議的行為；
　　（五）稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)為需要終止協(xié)議的其他情形。
　　第十四條終止委托代征協(xié)議的，代征人應(yīng)自委托代征協(xié)議終止之日起5個(gè)工作日內(nèi)，向稅務(wù)機(jī)關(guān)結(jié)清代征稅款，繳銷代征業(yè)務(wù)所需的稅收票證和發(fā)票；稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收回《委托代征證書》，結(jié)清代征手續(xù)費(fèi)。
　　第十五條代征人在委托代征協(xié)議期限屆滿之前提出終止協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)提前20個(gè)工作日向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)確認(rèn)后按照本辦法第十四條的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
　　第十六條稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自委托代征協(xié)議終止之日起10個(gè)工作日內(nèi)，在廣播、電視、報(bào)紙、期刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體或者代征范圍內(nèi)納稅人相對(duì)集中的場所，公告代征人委托代征資格終止和本辦法第十一條規(guī)定需要公告的《委托代征協(xié)議書》主要內(nèi)容。
　　第四章委托代征管理職責(zé)
　　第十七條稅收委托代征工作中，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督、管理、檢查委托代征業(yè)務(wù)，履行以下職責(zé)：
　�。ㄒ唬⿲彶榇魅速Y格，確定、登記代征人的相關(guān)信息；
　�。ǘ┨钪�、發(fā)放、收回、繳銷《委托代征證書》； 
　�。ㄈ┐_定委托代征的具體范圍、稅種及附加、計(jì)稅依據(jù)、稅率等；
　�。ㄋ模┖硕ê驼{(diào)整代征人代征的個(gè)體工商戶定額，并通知納稅人和代征人執(zhí)行；
　�。ㄎ澹┒ㄆ诤瞬榇魅说墓軕粜畔�，了解代征戶籍變化情
　�。┎杉写鞯恼魇招畔�、納稅人欠稅信息、稅收票證管理情況等信息；
　�。ㄆ撸┹o導(dǎo)和培訓(xùn)代征人；
　�。ò耍┰谟嘘P(guān)規(guī)定確定的代征手續(xù)費(fèi)比率范圍內(nèi)，按照手續(xù)費(fèi)與代征人征收成本相匹配的原則，確定具體支付標(biāo)準(zhǔn)，辦理手續(xù)費(fèi)支付手續(xù)；
　�。ň牛┒酱俅魅税磿r(shí)解繳代征稅款，并對(duì)代征情況進(jìn)行定期檢查；
　�。ㄊ┢渌芾砺氊�(zé)。
　　第十八條稅收委托代征工作中，代征人應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：
　　（一）根據(jù)稅務(wù)機(jī)關(guān)確定的代征范圍、核定稅額或計(jì)稅依據(jù)、稅率代征稅款，并按規(guī)定及時(shí)解繳入庫；
　�。ǘ┌凑斩悇�(wù)機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)定領(lǐng)取、保管、開具、結(jié)報(bào)繳銷稅收票證、發(fā)票，確保稅收票證和發(fā)票安全；
　　（三）代征稅款時(shí)，向納稅人開具稅收票證；
　�。ㄋ模┙⒋鞫惪钯~簿，逐戶登記代征稅種稅目、稅款金額及稅款所屬期等內(nèi)容；
　�。ㄎ澹┰诙惪罱饫U期內(nèi)向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送《代征代扣稅款結(jié)報(bào)單》，以及受托代征稅款的納稅人當(dāng)期已納稅、逾期未納稅、管戶變化等相關(guān)情況；
　�。⿲�(duì)拒絕代征人依法代征稅款的納稅人，自其拒絕之時(shí)起24小時(shí)內(nèi)報(bào)告稅務(wù)機(jī)關(guān)；
　　（七）在代征稅款工作中獲知納稅人商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的，應(yīng)當(dāng)依法為納稅人保密。
　　第十九條代征人不得對(duì)納稅人實(shí)施稅款核定、稅收保全和稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施，不得對(duì)納稅人進(jìn)行行政處罰。
　　第二十條代征人應(yīng)根據(jù)《委托代征協(xié)議書》的規(guī)定向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)代征稅款手續(xù)費(fèi)，不得從代征稅款中直接扣取代征稅款手續(xù)費(fèi)。
　　第五章法律責(zé)任
　　第二十一條代征人在《委托代征協(xié)議書》授權(quán)范圍內(nèi)的代征稅款行為引起納稅人的爭議或法律糾紛的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)解決并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任；稅務(wù)機(jī)關(guān)擁有事后向代征人追究法律責(zé)任的權(quán)利。
　　第二十二條因代征人責(zé)任未征或少征稅款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)向納稅人追繳稅款，并可按《委托代征協(xié)議書》的約定向代征人按日加收未征少征稅款萬分之五的違約金，但代征人將納稅人拒絕繳納等情況自納稅人拒絕之時(shí)起24小時(shí)內(nèi)報(bào)告稅務(wù)機(jī)關(guān)的除外。代征人違規(guī)多征稅款的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，并責(zé)令代征人立即退還，稅款已入庫的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)按規(guī)定辦理退庫手續(xù)；代征人違規(guī)多征稅款致使納稅人合法權(quán)益受到損失的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)賠償, 稅務(wù)機(jī)關(guān)擁有事后向代征人追償?shù)臋?quán)利。
　　代征人違規(guī)多征稅款而多取得代征手續(xù)費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退回。
　　第二十三條代征人造成印有固定金額的稅收票證損失的，應(yīng)當(dāng)按照票面金額賠償，未按規(guī)定領(lǐng)取、保管、開具、結(jié)報(bào)繳銷稅收票證的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)輕重，適當(dāng)扣減代征手續(xù)費(fèi)。
　　第二十四條代征人未按規(guī)定期限解繳稅款的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期解繳，并可從稅款滯納之日起按日加收未解繳稅款萬分之五的違約金。
　　第二十五條稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守，不按照規(guī)定對(duì)代征人履行管理職責(zé)，給委托代征工作造成損害的，按規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。
　　第二十六條違反《委托代征協(xié)議書》其他有關(guān)規(guī)定的，按照協(xié)議約定處理。
　　第二十七條納稅人對(duì)委托代征行為不服，可依法申請(qǐng)稅務(wù)行政復(fù)議。
　　第六章附則
　　第二十八條各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)本地實(shí)際情況制定具體實(shí)施辦法。
　　第二十九條稅務(wù)機(jī)關(guān)可以比照本辦法的規(guī)定，對(duì)代售印花稅票者進(jìn)行管理。
　　第三十條本辦法自2013年7月1日起施行。

　　附件：1.委托代征協(xié)議書.doc
http://www.chinatax.gov.cn/n8136506/n8136593/n8137537/n8138502/n12319869.files/n12319870.doc
　　2.委托代征協(xié)議書使用說明.doc
http://www.chinatax.gov.cn/n8136506/n8136593/n8137537/n8138502/n12319869.files/n12319871.doc
　　3.終止委托代征協(xié)議通知書.doc
http://www.chinatax.gov.cn/n8136506/n8136593/n8137537/n8138502/n12319869.files/n12319872.doc
　　4.委托代征證書.doc
http://www.chinatax.gov.cn/n8136506/n8136593/n8137537/n8138502/n12319869.files/n12319873.doc

關(guān)于停止節(jié)能家電補(bǔ)貼推廣政策的通知

財(cái)政部　發(fā)展改革委　工業(yè)和信息化部

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委員會(huì)：
　　為擴(kuò)大國內(nèi)需求，拉動(dòng)綠色消費(fèi)，促進(jìn)節(jié)能減排，2012年6月，國務(wù)院決定采用財(cái)政補(bǔ)貼方式推廣空調(diào)、平板電視、電冰箱、洗衣機(jī)、熱水器五類高效節(jié)能家電，推廣期暫定一年。政策實(shí)施以來，推廣成效顯著，節(jié)能家電市場份額大幅提升，拉動(dòng)消費(fèi)效果明顯，政策預(yù)期目標(biāo)已基本達(dá)到�，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
　　一、節(jié)能家電補(bǔ)貼推廣政策到期后停止執(zhí)行，即從2013年6月1日起，消費(fèi)者購買上述五類節(jié)能家電產(chǎn)品不再享受中央財(cái)政補(bǔ)貼政策。
　　二、節(jié)能家電推廣企業(yè)應(yīng)盡快收集和整理產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售情況，及時(shí)將相關(guān)信息填報(bào)至“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程信息系統(tǒng)”；同時(shí)，編制年度補(bǔ)貼資金清算報(bào)告，報(bào)企業(yè)注冊(cè)所在地財(cái)政、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化主管部門審核后，于2013年6月30日前將逐級(jí)上報(bào)至財(cái)政部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部。
　　三、財(cái)政部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部將根據(jù)企業(yè)上報(bào)數(shù)據(jù)和相關(guān)審核情況，對(duì)補(bǔ)貼資金進(jìn)行清算。
　　四、相關(guān)企業(yè)、地方各有關(guān)部門要相互協(xié)作，通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等多種途徑做好宣傳工作，使廣大消費(fèi)者及時(shí)準(zhǔn)確了解政策規(guī)定。地方各有關(guān)部門在加強(qiáng)宣傳的同時(shí)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各個(gè)環(huán)節(jié)，認(rèn)真審核并及時(shí)上報(bào)企業(yè)推廣材料。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　財(cái)政部　發(fā)展改革委　工業(yè)和信息化部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年5月27日

關(guān)于冠名發(fā)票印制費(fèi)結(jié)算問題的通知

國家稅務(wù)總局財(cái)政部

稅總發(fā)〔2013〕53號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局、財(cái)政廳(局):
　　為貫徹落實(shí)財(cái)政部、發(fā)展改革委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于公布取消和免征部分行政事業(yè)性收費(fèi)的通知》（財(cái)綜〔2012〕97號(hào)）取消稅務(wù)發(fā)票工本費(fèi)的規(guī)定，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于取消發(fā)票工本費(fèi)有關(guān)問題的通知》（國稅函〔2012〕608號(hào)）的要求，自2013年1月1日起全面取消稅務(wù)發(fā)票工本費(fèi)。但個(gè)別稅務(wù)機(jī)關(guān)和用票單位對(duì)冠名發(fā)票印制費(fèi)用結(jié)算問題存在異議，現(xiàn)就冠名發(fā)票印制費(fèi)用結(jié)算有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
　　依據(jù)《中華人民共和國發(fā)票管理辦法實(shí)施細(xì)則》第五條規(guī)定，有固定生產(chǎn)經(jīng)營場所、財(cái)務(wù)和發(fā)票管理制度健全的納稅人如果發(fā)票使用量較大或統(tǒng)一發(fā)票式樣不能滿足經(jīng)營活動(dòng)需要的，可以向省以上稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)印有本單位名稱的發(fā)票，即申請(qǐng)使用冠名發(fā)票。使用冠名發(fā)票的單位必須按照稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的式樣和數(shù)量，到發(fā)票印制企業(yè)印制發(fā)票，印制費(fèi)用由用票單位與發(fā)票印制企業(yè)直接結(jié)算，并按規(guī)定取得印制費(fèi)用發(fā)票。

　　國家稅務(wù)總局財(cái)政部
　　2013年5月13日

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