法規(guī)法律目錄

·國家林業(yè)局、財政部關(guān)于印發(fā)《國家級公益林管理辦法》的通知
/國家林業(yè)局財政部(2013-4-27)

·關(guān)于印發(fā)《會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作廉政規(guī)定（修訂）》的通知
/中國注冊會計師協(xié)會(2013-6-6)

·中華人民共和國外資保險公司管理條例
/國務(wù)院(2013-5-30)

·國務(wù)院關(guān)于修改《中華人民共和國外資保險公司管理條例》的決定
/國務(wù)院(2013-5-30)

·關(guān)于人身保險傷殘程度與保險金給付比例有關(guān)事項的通知
/中國保險監(jiān)督管理委員(2013-6-4)

·開放式證券投資基金銷售費用管理規(guī)定
/中國證券監(jiān)督管理委員(2013-6-6)

·關(guān)于修改《開放式證券投資基金銷售費用管理規(guī)定》的決定
/中國證券監(jiān)督管理委員(2013-6-6)

·保險機構(gòu)銷售證券投資基金管理暫行規(guī)定
/中國證券監(jiān)督管理委員(2013-6-3)

·關(guān)于印發(fā)《地方特色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展資金管理辦法》的通知
/財政部(2013-4-27)

·交通運輸部關(guān)于交通運輸推進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見
/交通運輸部(2013-6-6)

·最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國保險法》若干問題的解釋（二
/最高人民法院(2013-5-31)

·關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加強和改進(jìn)基層會計管理工作的指導(dǎo)意見》的通知
/財政部(2013-5-30)

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關(guān)于人身保險傷殘程度與保險金給付比例有關(guān)事項的通知

中國保險監(jiān)督管理委員會

保監(jiān)發(fā)〔2013〕46號

各保險公司，中國保險行業(yè)協(xié)會：

　　為進(jìn)一步規(guī)范人身保險合同對傷殘程度與保險金給付比例的約定，更好地保護(hù)投保人和被保險人利益，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、保險責(zé)任涉及傷殘給付的人身保險合同應(yīng)在保險條款中明確約定傷殘程度的定義及對應(yīng)保險金給付比例。保險公司應(yīng)科學(xué)劃分傷殘程度，公平設(shè)定保險金給付比例。

　　二、保險條款中約定的傷殘程度評定標(biāo)準(zhǔn)為經(jīng)國家標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定的國家標(biāo)準(zhǔn)，或由國務(wù)院有關(guān)行政主管部門制定并報國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，條款內(nèi)容應(yīng)包含該標(biāo)準(zhǔn)的全稱、發(fā)布機構(gòu)、發(fā)文號及標(biāo)準(zhǔn)編號。

　　三、中國保險行業(yè)協(xié)會應(yīng)加強對相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)研究工作，研究制定傷殘程度評定與保險金給付比例標(biāo)準(zhǔn)，供保險公司使用。行業(yè)協(xié)會應(yīng)請相關(guān)專業(yè)組織或?qū)I(yè)鑒定機構(gòu)對行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行論證，并將論證結(jié)果向社會公示。行業(yè)協(xié)會應(yīng)根據(jù)實際情況建立科學(xué)調(diào)整機制。

　　保險條款中約定的傷殘程度評定標(biāo)準(zhǔn)為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，條款內(nèi)容應(yīng)包含該評定標(biāo)準(zhǔn)全文，并注明“行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”字樣。

　　四、保險公司應(yīng)在每年3月15日前向中國保監(jiān)會提交短期意外傷害保險產(chǎn)品的定價回顧報告。定價回顧報告要求參照《關(guān)于〈健康保險管理辦法〉實施中有關(guān)問題的通知》（保監(jiān)發(fā)〔2006〕95號）第七、八、九條執(zhí)行。

　　五、需要調(diào)整傷殘程度與保險金給付比例的保險條款，應(yīng)于2013年12月31日前完成重新備案和條款更換工作。對于已經(jīng)生效的保險合同，保險公司應(yīng)做好客戶服務(wù)工作，確保產(chǎn)品調(diào)整工作平穩(wěn)有序進(jìn)行。

　　六、本通知自下發(fā)之日起執(zhí)行，中國保監(jiān)會《關(guān)于繼續(xù)使用〈人身保險殘疾程度與保險金給付比例表〉的通知》（保監(jiān)發(fā)〔1999〕237號）同時廢止。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中國保監(jiān)會

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2013年6月4日

地方特色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展資金管理辦法

財政部

財企[2013]67號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局：

　　為促進(jìn)中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)健康發(fā)展，進(jìn)一步規(guī)范和完善地方特色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展資金管理，財政部對《地方特色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展資金管理暫行辦法》進(jìn)行了修改�，F(xiàn)將修改后的《地方特色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展資金管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　附件：地方特色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展資金管理辦法

　　財政部

　　2013年4月27日

附件：

地方特色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展資金管理辦法

第一章總則

　　第一條為了規(guī)范和加強地方特色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱地方特色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展資金（以下簡稱特色產(chǎn)業(yè)資金）是指根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2009〕36號）、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2012〕14號），由中央財政預(yù)算安排，專門用于支持地方特色產(chǎn)業(yè)集群（含聚集區(qū)，下同）內(nèi)中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、節(jié)能減排、協(xié)作配套、品牌建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化的資金。

　　第三條本辦法所稱地方特色產(chǎn)業(yè)集群是指以地域和資源優(yōu)勢條件為基礎(chǔ)，圍繞特色產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、服務(wù)等而形成的市場化、規(guī)�；�、集約化和鏈條化的生產(chǎn)經(jīng)營群體。

　　第四條中型、小型、微型企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第五條特色產(chǎn)業(yè)資金的使用和管理應(yīng)當(dāng)遵循公開透明、定向使用、科學(xué)管理、加強監(jiān)督的原則，確保資金使用規(guī)范、安全和高效，并向中西部地區(qū)傾斜。

第二章支持內(nèi)容及方式

　　第六條特色產(chǎn)業(yè)資金主要用于以下幾個方面：

　�。ㄒ唬┐龠M(jìn)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。重點支持地方特色產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)中小企業(yè)開展的符合國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策、創(chuàng)新水平較高、市場競爭力較強、預(yù)期經(jīng)濟(jì)和社會效益較好、知識產(chǎn)權(quán)清晰的技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化項目。

　　（二）鼓勵中小企業(yè)節(jié)能減排。重點支持地方特色產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)中小企業(yè)生產(chǎn)或應(yīng)用節(jié)能減排產(chǎn)品的技術(shù)改造項目，集群內(nèi)廢水、廢氣、廢渣等廢棄物綜合治理利用項目的建設(shè)、改擴(kuò)建和技術(shù)改造等。

　�。ㄈ┘訌娭行∑髽I(yè)與骨干企業(yè)專業(yè)化協(xié)作。重點支持地方特色產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)有較強協(xié)作配套關(guān)系的中小龍頭骨干企業(yè)重點產(chǎn)品技術(shù)改造和改擴(kuò)建項目，中小企業(yè)為建立和加強與龍頭骨干企業(yè)協(xié)作配套關(guān)系、提高專業(yè)化生產(chǎn)水平而進(jìn)行的技術(shù)改造和改擴(kuò)建項目。

　�。ㄋ模┩苿又行∑髽I(yè)產(chǎn)業(yè)升級和延伸。重點支持地方特色產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級改造，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)項目建設(shè)和技術(shù)改造，集群內(nèi)主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)向附加值高的產(chǎn)業(yè)前端和后端延伸而進(jìn)行的技術(shù)改造項目。

　�。ㄎ澹┲С种行∑髽I(yè)建設(shè)自主品牌。重點支持地方特色產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)中小企業(yè)創(chuàng)建和培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的品牌，參加全國性、區(qū)域性自主品牌展覽、展示活動，開展自主品牌宣傳和推廣，加強自主品牌專業(yè)建設(shè)人才培養(yǎng)等項目。

　�。└纳浦行∑髽I(yè)服務(wù)環(huán)境。重點支持為地方特色產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)中小企業(yè)提供研發(fā)設(shè)計、檢驗檢測、試驗驗證、質(zhì)量認(rèn)證、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、工程技術(shù)管理、商務(wù)信息交流、品牌規(guī)劃和宣傳等公共服務(wù)項目。

　�。ㄆ撸┲С衷O(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金。重點支持有條件的地方設(shè)立專門促進(jìn)地方特色產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)中小企業(yè)發(fā)展的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金（以下簡稱引導(dǎo)基金）項目。

　　（八）其他。支持各地開展有利于地方特色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展的其他試點項目。

　　第七條特色產(chǎn)業(yè)資金采用無償資助、貸款貼息、資本金投入三種支持方式。

　　引導(dǎo)基金項目，采用資本金投入方式；其他項目，采用無償資助或貸款貼息方式。

　　同一年度，一個企業(yè)或單位（以下簡稱項目單位）只能選擇以上一項內(nèi)容和一種支持方式申請項目。

　　第八條特色產(chǎn)業(yè)資金無償資助的額度，每個項目不超過300萬元。

　　特色產(chǎn)業(yè)資金貸款貼息的額度，根據(jù)項目貸款額及人民銀行公布的同期貸款基準(zhǔn)利率確定。每個項目的貼息期限不超過2年，年貼息率不超過同期貸款基準(zhǔn)利率，貼息額度不超過300萬元。

　　特色產(chǎn)業(yè)資金資本金投入的額度，不超過引導(dǎo)基金總規(guī)模的30%。

第三章項目資金的申請

　　第九條申請?zhí)厣a(chǎn)業(yè)資金的項目單位須同時具備下列條件（引導(dǎo)基金除外）：

　�。ㄒ唬┪挥诘胤教厣a(chǎn)業(yè)集群內(nèi)；

　�。ǘ┚哂歇毩⒌姆ㄈ速Y格；

　�。ㄈ┴攧�(wù)管理制度健全；

　　（四）會計信息準(zhǔn)確完整，納稅信用和銀行信用良好；

　�。ㄎ澹┥陥箜椖糠媳巨k法規(guī)定的支持內(nèi)容。

　　第十條特色產(chǎn)業(yè)資金的申報材料一般應(yīng)包括（引導(dǎo)基金除外）：

　�。ㄒ唬┵Y金申請文件；

　　（二）項目可行性報告；

　　（三）生產(chǎn)經(jīng)營情況或業(yè)務(wù)開展情況；

　�。ㄋ模┙�(jīng)注冊會計師審計的會計報表；

　�。ㄎ澹┏袚�(dān)項目單位法人執(zhí)照副本及章程（復(fù)印件）；

　　（六）其他需提供的資料。

第四章項目申報、審核及資金撥付

　　第十一條各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財政（財務(wù)）部門（以下簡稱省級財政部門）負(fù)責(zé)組織本地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)資金的項目申報、評審工作,并建立項目庫。

　　省級財政部門在項目組織申報文件中應(yīng)公布廉政信息反饋專線電話和電子郵箱，本部門紀(jì)檢或監(jiān)督檢查機構(gòu)應(yīng)全程參與項目組織和評審過程，接受全面監(jiān)督。

　　第十二條省級財政部門按照本辦法要求，結(jié)合本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等，研究提出本地區(qū)年度特色產(chǎn)業(yè)資金實施方案，包括資金支持重點、支持計劃和資金需求等，連同上年度特色產(chǎn)業(yè)資金績效評價報告，在每年3月底前上報財政部。

　　第十三條財政部對省級財政部門上報的實施方案進(jìn)行審核，根據(jù)當(dāng)年預(yù)算規(guī)模、各地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)、工作開展情況等，按照因素法確定資金分配方案，并及時向省級財政部門下達(dá)預(yù)算指標(biāo)。

　　第十四條省級財政部門根據(jù)財政部下達(dá)的預(yù)算指標(biāo)和項目申報評審情況，提出本地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)資金年度使用計劃，具體包括：計劃支持單位和項目名稱、支持內(nèi)容、歸屬產(chǎn)業(yè)、地區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群名稱、計劃支持方式及金額等，向社會公示不少于7個工作日。

　　第十五條省級財政部門在公示結(jié)束后，將本地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)資金年度使用計劃在當(dāng)年6月底前上報財政部備案，同時抄送財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處。

　　第十六條省級財政部門將本地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)資金年度使用計劃報財政部備案后，按照預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定，及時將特色產(chǎn)業(yè)資金撥付至項目單位。

　　第十七條項目單位收到特色產(chǎn)業(yè)資金后，應(yīng)在10個工作日內(nèi)將資金到位時間、額度以及賬務(wù)處理等信息以書面形式向省級財政部門反饋。

第五章監(jiān)督管理

　　第十八條省級財政部門負(fù)責(zé)對本地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)資金的使用情況和項目實施情況進(jìn)行管理和監(jiān)督。

　　第十九條財政部對各地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)資金組織申報、項目評審、使用和管理工作進(jìn)行不定期抽查。財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處對特色產(chǎn)業(yè)資金的撥付使用情況及項目實施情況進(jìn)行不定期的監(jiān)督檢查。

　　第二十條財政部根據(jù)省級財政部門上報備案的本地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)資金年度使用計劃，對支持內(nèi)容、支持方式及金額等進(jìn)行審查。如發(fā)現(xiàn)問題，及時通知有關(guān)省級財政部門予以調(diào)整，必要時收回已撥付資金，并列入下年度資金分配的扣減因素。

　　第二十一條財政部建立特色產(chǎn)業(yè)資金績效評價制度，對特色產(chǎn)業(yè)資金使用情況、項目實施情況及效果進(jìn)行考核評價，適時向社會公布評價結(jié)果。

　　第二十二條省級財政部門按照財政部要求，對本地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)資金使用和項目實施情況進(jìn)行績效評價，并如實撰寫績效評價報告，具體包括：上年度預(yù)算執(zhí)行情況、實施效果、存在問題及政策建議等。

　　第二十三條特色產(chǎn)業(yè)資金應(yīng)當(dāng)用于規(guī)定的支持方向和重點。對違反本辦法規(guī)定使用、騙取資金的行為，依照《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第六章附則

　　第二十四條省級財政部門根據(jù)本辦法的有關(guān)要求，研究制定符合本地區(qū)實際的具體操作辦法，及時上報財政部備案，并向社會公布。

　　第二十五條本辦法自2013年5月1日起施行。《財政部關(guān)于印發(fā)<地方特色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展資金管理暫行辦法>的通知》（財企〔2010〕103號）同時廢止。

附件下載:

地方特色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展資金管理辦法.doc
http://qys.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201305/P020130607598639531854.doc

交通運輸部關(guān)于交通運輸推進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見

交通運輸部

交規(guī)劃發(fā)【2013】349號　

國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局，各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運輸廳（局、委），天津市市政公路管理局，天津市、上海市交通運輸和港口管理局，部屬各單位，部內(nèi)各單位，部管各社團(tuán)，有關(guān)交通運輸企業(yè)：　　

　　為深入貫徹十八大精神，落實國務(wù)院關(guān)于調(diào)整、振興和促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展的工作部署，加快轉(zhuǎn)變交通運輸發(fā)展方式，推動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，充分發(fā)揮交通運輸在物流業(yè)發(fā)展中的重要作用，推進(jìn)我國物流業(yè)健康發(fā)展，現(xiàn)提出以下指導(dǎo)意見：
　　一、充分認(rèn)識交通運輸推進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展的重要性和緊迫性
　　1. 加快發(fā)展物流業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的迫切要求。物流業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，對于調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、增強國際競爭力具有重要作用。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)深度轉(zhuǎn)型調(diào)整，全球經(jīng)濟(jì)一體化和產(chǎn)業(yè)國際分工趨勢日益明顯，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、提高創(chuàng)新能力、促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新機遇和新挑戰(zhàn)。黨的十八大把推動服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要任務(wù)，對物流業(yè)的發(fā)展提出了更高的要求。近年來，國務(wù)院先后出臺了一系列促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的政策措施，有力推動了物流業(yè)的發(fā)展。但總體而言，我國物流業(yè)仍處在初級發(fā)展階段，整體基礎(chǔ)薄弱，運行效率不高，加快現(xiàn)代物流的發(fā)展，全面提升物流業(yè)發(fā)展水平，已成為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的一項十分重要而又緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。
　　2. 交通運輸在推進(jìn)物流業(yè)發(fā)展中具有基礎(chǔ)和主體作用。交通運輸是物流的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)和依托載體，是物流業(yè)最重要的組成部分。現(xiàn)代物流在很大程度上由傳統(tǒng)交通運輸業(yè)發(fā)展演進(jìn)而來，而現(xiàn)代物流的發(fā)展又給傳統(tǒng)交通運輸業(yè)帶來重大變革，并將逐步融合，走向一體化。目前，我國物流業(yè)仍處于以傳統(tǒng)交通運輸為基礎(chǔ)的初級發(fā)展階段，運輸結(jié)構(gòu)、運輸組織、運輸裝備等發(fā)展水平深刻影響著物流業(yè)發(fā)展的總體水平。交通運輸在推進(jìn)物流業(yè)發(fā)展中具有十分重要的基礎(chǔ)和主體作用，必須順應(yīng)時代發(fā)展要求，立足交通運輸行業(yè)，主動作為，著力推進(jìn)物流業(yè)的健康發(fā)展。
　　3. 推進(jìn)物流業(yè)發(fā)展是實現(xiàn)交通運輸轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略選擇。物流業(yè)的發(fā)展對傳統(tǒng)交通運輸業(yè)既是機遇也是挑戰(zhàn)。當(dāng)前，我國交通運輸還存在許多矛盾和問題：基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)銜接不暢，運輸組織集約化程度不高，多式聯(lián)運發(fā)展滯后，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，行業(yè)創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展能力不強，對提升物流整體效率支撐不足。以現(xiàn)代物流發(fā)展需求為導(dǎo)向，著力解決發(fā)展中的突出問題和主要矛盾，是交通運輸行業(yè)由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型升級的必然選擇，是發(fā)展現(xiàn)代交通運輸業(yè)的重要切入點和主要著力點。適應(yīng)現(xiàn)代物流發(fā)展需要，確立在現(xiàn)代物流體系中的地位和作用，推進(jìn)物流業(yè)發(fā)展，進(jìn)而實現(xiàn)自身的轉(zhuǎn)型升級，是交通運輸行業(yè)面臨的非�，F(xiàn)實而又緊迫的任務(wù)，是交通運輸行業(yè)今后一個時期的重要戰(zhàn)略選擇。
　　二、總體要求
　　4. 指導(dǎo)思想。以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加快轉(zhuǎn)變交通運輸發(fā)展方式為主線，以現(xiàn)代物流發(fā)展需求為導(dǎo)向，以改革創(chuàng)新為動力，以加快構(gòu)建綜合運輸體系為戰(zhàn)略重點，著力調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)、優(yōu)化運輸組織、提升裝備水平、整合物流資源，構(gòu)建銜接順暢的基礎(chǔ)設(shè)施體系、互聯(lián)互通的物流信息體系、公平規(guī)范的市場環(huán)境體系，充分發(fā)揮交通運輸在推進(jìn)物流業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)和主體作用，推動交通運輸與現(xiàn)代物流的融合，加快交通運輸業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升物流服務(wù)品質(zhì)，推進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展。
　　5. 基本原則
市場為主、政府引導(dǎo)。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，強化企業(yè)的市場主體地位。發(fā)揮政府對市場的引導(dǎo)作用，健全法規(guī)政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，營造良好發(fā)展環(huán)境。
統(tǒng)籌規(guī)劃、穩(wěn)步推進(jìn)。統(tǒng)籌物流基礎(chǔ)設(shè)施、運輸服務(wù)體系和產(chǎn)業(yè)政策規(guī)劃，強化頂層設(shè)計，突出重點，遠(yuǎn)近結(jié)合，做好政策儲備。以典型試點示范為抓手，及時總結(jié)經(jīng)驗、推廣應(yīng)用。
因地制宜、創(chuàng)新驅(qū)動。根據(jù)不同領(lǐng)域、地域和企業(yè)特點，探索差別化發(fā)展路徑和多樣化發(fā)展模式。進(jìn)一步深化改革，注重政策和體制機制創(chuàng)新，大力提高物流業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平，發(fā)揮科技引領(lǐng)作用，推動先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用，實現(xiàn)智能、集約、綠色、可持續(xù)發(fā)展。
立足行業(yè)、協(xié)同發(fā)展。充分發(fā)揮交通運輸在推進(jìn)物流業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)和主體作用，主動作為，開放包容，加強部門間、產(chǎn)業(yè)間、區(qū)域間協(xié)同聯(lián)動，形成推進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的合力。
　　6. 發(fā)展目標(biāo)。到2020年，基本建成便捷高效、安全綠色的交通運輸物流服務(wù)體系，傳統(tǒng)交通運輸業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得明顯突破，物流效率和服務(wù)水平顯著提升，實現(xiàn)交通運輸與現(xiàn)代物流的融合發(fā)展，基本適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求。具體體現(xiàn)在：
　　——運輸結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，運行效率和質(zhì)量顯著提高。基本形成以綜合運輸大通道為骨干、以重點港站樞紐為節(jié)點、以各種運輸線網(wǎng)為支撐、以城鄉(xiāng)配送網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的物流基礎(chǔ)設(shè)施體系；運輸結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，多式聯(lián)運、甩掛運輸比重穩(wěn)步提高，各種運輸方式比較優(yōu)勢得以充分發(fā)揮。
　　——市場主體快速成長，組織化程度大幅提升。初步形成以若干全國性龍頭骨干企業(yè)為引領(lǐng)、以區(qū)域性中小企業(yè)聯(lián)盟為主體、以零散小微運輸業(yè)戶為補充、以貨運中介為紐帶的物流市場主體結(jié)構(gòu)，物流組織的網(wǎng)絡(luò)化、集約化程度大大提高。
　　——科技引領(lǐng)作用增強，標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平明顯提高。形成以標(biāo)準(zhǔn)化的車輛船舶為主體、標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化的設(shè)施設(shè)備為基礎(chǔ)的現(xiàn)代化物流裝備設(shè)施體系；信息化技術(shù)得到充分應(yīng)用，基本實現(xiàn)企業(yè)信息、政務(wù)信息、港站信息、公共物流信息的互聯(lián)互通。
　　——重點領(lǐng)域加快發(fā)展，專業(yè)服務(wù)能力明顯增強。重點物資、城市配送、農(nóng)村物流等重點領(lǐng)域物流服務(wù)水平顯著提升；集裝箱、大件、快遞、冷鏈、危險品等專業(yè)物流服務(wù)能力明顯增強；交通運輸與現(xiàn)代物流融合的新興業(yè)態(tài)成長迅速。
　　——市場秩序進(jìn)一步規(guī)范，發(fā)展環(huán)境明顯改善。建立分工明確、相互協(xié)調(diào)的交通運輸物流管理體制，推動形成國家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)部門政策、地方配套政策協(xié)調(diào)統(tǒng)一的政策體系，促進(jìn)建立統(tǒng)一開放、競爭有序、公平誠信的市場體系。
　　三、主要任務(wù)
　　7．加快完善交通基礎(chǔ)設(shè)施
　　不斷完善綜合運輸通道和網(wǎng)絡(luò)。大力推進(jìn)綜合運輸體系建設(shè)，著力改善交通基礎(chǔ)設(shè)施薄弱環(huán)節(jié)，全面加快內(nèi)河水運和重要通道的鐵路、民航建設(shè)，加快國家公路網(wǎng)建設(shè)，提升通道和網(wǎng)絡(luò)的綜合運輸能力。強化國際運輸通道和口岸交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
　　加快推進(jìn)物流節(jié)點設(shè)施建設(shè)。加快推動鐵路、公路、水路、民航站場樞紐等物流節(jié)點建設(shè)。研究提出支持物流節(jié)點建設(shè)的政策措施。制訂和完善貨運樞紐（物流園區(qū)）發(fā)展規(guī)劃，強化規(guī)劃實施和評估。研究制訂貨運樞紐（物流園區(qū)）建設(shè)、運營、管理及服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和技術(shù)指南。加快傳統(tǒng)貨運站場轉(zhuǎn)型升級，推動鐵路集裝箱中心站、“內(nèi)陸無水港”、“公路港”、陸路口岸物流園區(qū)及郵政、快遞作業(yè)樞紐建設(shè)。
　　優(yōu)化并加強集疏運體系建設(shè)。開展集疏運體系建設(shè)示范工程。重點推進(jìn)高等級公路與港口、鐵路貨運樞紐、大型機場、大型物流園區(qū)的銜接。積極促進(jìn)鐵路與主要港口及具備條件的綜合物流園區(qū)的銜接。
　　8. 大力創(chuàng)新發(fā)展先進(jìn)運輸組織方式
　　積極推進(jìn)多式聯(lián)運發(fā)展。深入推進(jìn)鐵水聯(lián)運、空陸聯(lián)運，積極發(fā)展?jié)L裝運輸、馱背運輸和江海直達(dá)運輸。加強多式聯(lián)運設(shè)施設(shè)備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、信息資源、服務(wù)規(guī)范、作業(yè)流程等方面的有效對接，加快培育多式聯(lián)運承運人，推動貨物運輸?shù)摹盁o縫銜接”和“一單制”。加強煤炭、礦石、糧食等重點戰(zhàn)略物資多式聯(lián)運體系建設(shè)。
　　加快發(fā)展甩掛運輸。深入推進(jìn)甩掛運輸試點工作，開展渤海灣、長江沿線等重點區(qū)域的滾裝甩掛運輸、公鐵聯(lián)運甩掛運輸、跨區(qū)域網(wǎng)絡(luò)化甩掛運輸、甩掛運輸聯(lián)盟等示范工程。鼓勵發(fā)展掛車租賃，制訂掛車互換的有關(guān)制度和規(guī)范。加快完善甩掛運輸相關(guān)法規(guī)政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。
　　9. 有效提升運輸裝備技術(shù)水平
　　提升標(biāo)準(zhǔn)化水平。修訂制約車船運輸效率提升的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。推動建立健全車型標(biāo)準(zhǔn)化工作協(xié)同機制，完善商品車運輸、冷鏈、城市配送等專業(yè)運輸車輛車型技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步完善推薦車型制度及相關(guān)工作機制。大力推廣集裝技術(shù)和單元化裝載技術(shù)。全面推進(jìn)內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化。
　　提升專業(yè)化、清潔化水平。積極推進(jìn)廂式、冷藏、散裝、液罐等專用車型的推廣應(yīng)用，鼓勵發(fā)展?jié)L裝等專用船舶。推動修訂相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化載貨汽車。開展雙掛汽車列車的應(yīng)用技術(shù)研究。促進(jìn)輕量化車型及天然氣等節(jié)能環(huán)保車船的應(yīng)用，系統(tǒng)研究鼓勵發(fā)展節(jié)能環(huán)保車型、船型的相關(guān)支持政策。
　　嚴(yán)格貨運車輛和船舶的市場準(zhǔn)入與退出。研究制訂營運車船綜合性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，依法嚴(yán)把營運車船的市場準(zhǔn)入，加快淘汰低效率、不合規(guī)、帶有安全隱患的營運車船。研究推動《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》（GB1589）的修訂工作，完善道路貨運車輛結(jié)構(gòu)和車型分類，健全各類半掛車、貨運車輛附加裝置等方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和政策措施，推進(jìn)貨運車輛與托盤、裝卸平臺等物流設(shè)施裝備的銜接與匹配。
　　10. 著力優(yōu)化市場主體結(jié)構(gòu)
　　培育龍頭骨干企業(yè)。引導(dǎo)傳統(tǒng)貨運企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模和服務(wù)范圍，拓展經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，對符合資質(zhì)條件的大型運輸企業(yè)在設(shè)立分支機構(gòu)、增設(shè)經(jīng)營網(wǎng)點等方面提供便利條件。鼓勵具備一定條件的企業(yè)向綜合物流服務(wù)商轉(zhuǎn)型發(fā)展。支持港航企業(yè)延伸服務(wù)鏈，向全球或區(qū)域物流經(jīng)營人轉(zhuǎn)變。促進(jìn)鐵路貨運企業(yè)向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型，支持國內(nèi)民航運輸企業(yè)拓展國際和國內(nèi)民航快遞等物流業(yè)務(wù)。引導(dǎo)郵政、快遞企業(yè)做大做強，提升服務(wù)能力和水平。
　　鼓勵中小企業(yè)聯(lián)盟發(fā)展。鼓勵中小企業(yè)通過聯(lián)盟、聯(lián)合、兼并等方式實現(xiàn)資源整合，扭轉(zhuǎn)市場主體過散、過弱的局面，提高企業(yè)競爭力和市場抗風(fēng)險能力。加強中小企業(yè)聯(lián)盟有關(guān)制度、運營模式研究，對符合條件的中小企業(yè)聯(lián)盟在站場設(shè)施建設(shè)、信息化建設(shè)、運輸裝備更新等方面給予政策支持。
　　規(guī)范貨運中介經(jīng)營行為。完善相關(guān)法律法規(guī)，強化對貨運代理、無車承運人、無船承運人等的規(guī)范管理，充分發(fā)揮貨運中介對物流資源的整合作用。推進(jìn)貨運中介向現(xiàn)代物流服務(wù)商轉(zhuǎn)變。
　　11. 積極推進(jìn)信息化建設(shè)
　　加快推進(jìn)交通運輸物流公共信息平臺建設(shè)。發(fā)揮好交通運輸物流公共信息平臺的作用，制訂平臺建設(shè)綱要、實施方案和區(qū)域交換節(jié)點建設(shè)指南，出臺平臺標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案，進(jìn)一步深化對平臺建設(shè)、運營和管理模式的研究。完善平臺基礎(chǔ)交換網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)跨區(qū)域、跨行業(yè)平臺之間的有效對接，實現(xiàn)鐵路、公路、水路、民航信息的互聯(lián)互通。深入推進(jìn)東北亞物流信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)（NEAL-NET）建設(shè)。依托平臺開展物流園區(qū)信息聯(lián)網(wǎng)工程建設(shè)。
　　推進(jìn)行業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)。加快完善鐵路、公路、水路、民航、郵政等行業(yè)信息系統(tǒng)，推進(jìn)互聯(lián)互通，增強一體化服務(wù)能力。制訂行業(yè)物流信息采集、交換、服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)，強化與相關(guān)領(lǐng)域信息標(biāo)準(zhǔn)的對接。鼓勵車聯(lián)網(wǎng)、船聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的開發(fā)和推廣應(yīng)用，加快營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)建設(shè)。深化交通電子口岸、港口集裝箱多式聯(lián)運和內(nèi)河航運綜合信息服務(wù)等系統(tǒng)建設(shè)。
　　鼓勵企業(yè)加快推進(jìn)信息化建設(shè)。引導(dǎo)規(guī)�；髽I(yè)利用先進(jìn)信息技術(shù)，實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部管理優(yōu)化和服務(wù)升級。支持開發(fā)和推廣通用物流軟件，提高中小企業(yè)信息化水平。推動物流企業(yè)與供應(yīng)鏈上下游企業(yè)間信息標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一和系統(tǒng)對接，提高供應(yīng)鏈一體化服務(wù)能力。
　　12. 加快推動重點領(lǐng)域物流發(fā)展
　　提升傳統(tǒng)運輸樞紐的物流服務(wù)能力。引導(dǎo)鐵路和公路站場、港口、機場加快轉(zhuǎn)型升級，支持由傳統(tǒng)運輸和裝卸業(yè)務(wù)向現(xiàn)代物流服務(wù)功能延伸。依托港口、“內(nèi)陸無水港”等口岸資源，著力提升國際物流服務(wù)能力。鼓勵鐵路和公路站場、港口、機場與后方物流園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等聯(lián)動發(fā)展，提高物流服務(wù)配套能力。加強與海關(guān)、國檢等口岸部門的溝通和協(xié)調(diào)，推動建立聯(lián)合查驗機制，促進(jìn)一體化通關(guān)。
　　支持農(nóng)村物流發(fā)展。充分發(fā)揮地方政府積極性，統(tǒng)籌交通、商務(wù)、供銷、郵政等農(nóng)村物流資源，加快完善縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村物流服務(wù)體系。進(jìn)一步落實國務(wù)院辦公廳關(guān)于推動農(nóng)村郵政物流發(fā)展的意見，大力發(fā)展農(nóng)村郵政物流。加大對農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的支持力度，積極培育農(nóng)村物流市場主體。積極爭取中央和地方財政對農(nóng)村物流的支持。研究制訂推進(jìn)農(nóng)村物流發(fā)展的指導(dǎo)意見。開展不同區(qū)域的農(nóng)村物流試點示范，因地制宜探索農(nóng)村物流差異化發(fā)展模式。
　　推進(jìn)城市配送發(fā)展。貫徹落實《關(guān)于加強和改進(jìn)城市配送管理工作的意見》。加大公用型城市配送節(jié)點建設(shè)扶持力度，完善城市配送基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。制訂城市貨物運輸與車輛通行管理辦法和城市配送企業(yè)運營服務(wù)規(guī)范，完善經(jīng)營許可制度，健全運力投放和通行許可機制，優(yōu)化車輛通行管控，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為。研究制訂城市物流配送車輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推動城市配送車輛向標(biāo)準(zhǔn)化、清潔化、專業(yè)化發(fā)展。開展城市配送試點工程，鼓勵發(fā)展共同配送、統(tǒng)一配送、夜間配送等配送模式，探索城市配送的管理方式。
　　支持和規(guī)范快遞業(yè)發(fā)展。制訂實施快遞與電子商務(wù)、制造業(yè)協(xié)同發(fā)展意見，促進(jìn)信息溝通、標(biāo)準(zhǔn)對接和業(yè)務(wù)聯(lián)動。進(jìn)一步貫徹落實《快遞市場管理辦法》和《快遞服務(wù)》國家標(biāo)準(zhǔn)，強化監(jiān)督管理，規(guī)范服務(wù)行為。研究制訂利用相關(guān)交通工具從事快件收投業(yè)務(wù)的技術(shù)規(guī)范，推動城市管理部門完善相關(guān)管理辦法。
　　加強危險品運輸監(jiān)管。建立危險品運輸信息化管理和業(yè)務(wù)管控系統(tǒng)，深入推進(jìn)危險品運輸跨區(qū)域聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控，逐步實現(xiàn)危險品貨運車輛和船舶的全程監(jiān)管。研究支持危險品專業(yè)物流園區(qū)發(fā)展相關(guān)政策，重點支持具有公共服務(wù)屬性的危險品專業(yè)物流園區(qū)發(fā)展。研究節(jié)假日危險品運輸安全監(jiān)管對策。
　　引導(dǎo)冷鏈運輸健康發(fā)展。大力支持和培育冷鏈運輸企業(yè)發(fā)展，研究制訂冷藏保溫車輛分類及技術(shù)要求、冷鏈運輸服務(wù)規(guī)范、冷鏈運輸溫度記錄與裝備監(jiān)控技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，著力解決冷鏈運輸斷鏈問題，為實現(xiàn)全程溫控管理創(chuàng)造條件。支持農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的發(fā)展，將經(jīng)濟(jì)適用的農(nóng)產(chǎn)品溫控設(shè)施建設(shè)與農(nóng)村三級物流服務(wù)體系建設(shè)相結(jié)合。
　　規(guī)范大件運輸管理。修訂《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》和《道路大型物件運輸管理辦法》，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入條件，統(tǒng)一運輸過程中各環(huán)節(jié)、車輛、裝備、服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。加快出臺大件運輸跨省聯(lián)合審批辦法，統(tǒng)一審批標(biāo)準(zhǔn)，建立綜合協(xié)調(diào)和互聯(lián)互認(rèn)機制，規(guī)范跨部門、跨省審批程序。推動解決大件運輸特種車輛獲取牌照及享受標(biāo)準(zhǔn)保險費率問題。進(jìn)一步完善大件運輸護(hù)送機制。研究調(diào)整大件運輸收費標(biāo)準(zhǔn)，避免重復(fù)收費。在條件適宜的地區(qū)，適時開展大件運輸示范通道建設(shè)。
　　13. 切實改善發(fā)展環(huán)境
　　健全相關(guān)法律法規(guī)。研究提出綜合運輸法規(guī)體系框架，盡快出臺綜合運輸法規(guī)體系建設(shè)的實施意見，統(tǒng)籌和引導(dǎo)各種運輸方式優(yōu)勢互補，協(xié)調(diào)發(fā)展。全面清理和修訂阻礙企業(yè)做大做強的行政法規(guī)，消除區(qū)域分割和行政壁壘。加快推進(jìn)《道路運輸條例》及其配套規(guī)章的修訂工作，強化對集裝箱運輸、零擔(dān)快運、冷鏈運輸、大件運輸、城市配送等市場的規(guī)范。開展《道路運輸法》等前期研究。修訂出臺《道路運輸管理工作規(guī)范》。
　　進(jìn)一步規(guī)范收費公路發(fā)展。研究修訂《收費公路管理條例》，重點加強對收費標(biāo)準(zhǔn)和年限的調(diào)節(jié)機制、經(jīng)營性收費公路的合理回報及建立低費率長期限收費機制可行性等的研究。
　　落實和完善物流業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策。加快落實國務(wù)院促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的工作部署和要求，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決物流業(yè)發(fā)展中面臨的用地、融資、稅收、保險、通關(guān)等問題，完善交通運輸行業(yè)營業(yè)稅改征增值稅的有關(guān)政策，減輕運輸企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)。進(jìn)一步完善“綠色通道”政策。開展貨車不停車收費相關(guān)技術(shù)與政策研究，探索不停車收費技術(shù)在公路貨運車輛中的應(yīng)用。強化政策制定和實施中的溝通與協(xié)調(diào)，形成政策合力。
　　進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。嚴(yán)格執(zhí)行《交通行政執(zhí)法行為規(guī)范》，重點解決有法不依、以罰代管、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問題。建立健全全國執(zhí)法聯(lián)動機制，強化跨區(qū)域執(zhí)法信息共享。創(chuàng)新監(jiān)督手段，強化執(zhí)法監(jiān)督。
　　推進(jìn)誠信體系建設(shè)。依據(jù)《征信業(yè)管理條例》和《“十二五”國家政務(wù)信息化工程建設(shè)規(guī)劃》，加快交通運輸誠信體系建設(shè)，著力推進(jìn)與公安、工商、稅務(wù)、金融等部門誠信系統(tǒng)的有效對接和信息共享，建立行業(yè)許可、市場信用、市場監(jiān)測等體系，完善社會誠信管理制度。
　　四、保障措施
　　14. 加強組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步完善部門協(xié)同機制，加強部門聯(lián)動，協(xié)調(diào)解決物流業(yè)發(fā)展中面臨的重點和難點問題。積極推動在各級政府層面建立交通運輸推進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的組織體系，建立相應(yīng)協(xié)調(diào)機制，加快形成多方協(xié)同推進(jìn)的工作格局。
　　15. 完善統(tǒng)計體系。開展行業(yè)物流相關(guān)統(tǒng)計理論和方法研究等基礎(chǔ)工作，完善貨類、貨量、貨值、流向、運價和行業(yè)貢獻(xiàn)等統(tǒng)計指標(biāo)，著手建立健全相關(guān)統(tǒng)計調(diào)查制度和信息管理制度。注重對物流發(fā)展中出現(xiàn)的新問題、新情況、新趨勢的跟蹤研究，加強物流運行的監(jiān)測、分析和評價。
　　16. 加大政策支持。進(jìn)一步研究制訂推進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策，重點加強物流樞紐、物流信息化、運力結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村物流、多式聯(lián)運、零擔(dān)快運、中小企業(yè)聯(lián)盟等方面的政策研究，鼓勵先行先試、典型引領(lǐng)。積極爭取中央和地方財政支持，加強財政資金的引導(dǎo)和帶動作用，鼓勵和規(guī)范民間資本進(jìn)入物流領(lǐng)域。
　　17. 注重人才培養(yǎng)。注重物流專業(yè)人才的培養(yǎng)，鼓勵高等院校、科研院所加強物流專業(yè)學(xué)科及研發(fā)中心建設(shè)。支持校企合作，引導(dǎo)高校和科研機構(gòu)與國內(nèi)外著名企業(yè)聯(lián)合建立物流綜合培訓(xùn)和試驗基地，多渠道培養(yǎng)復(fù)合型物流高端人才。加強從業(yè)人員素質(zhì)教育，保障合法權(quán)益，穩(wěn)定物流隊伍。
　　18. 發(fā)揮協(xié)會作用。強化相關(guān)行業(yè)協(xié)會行業(yè)自律、協(xié)調(diào)和服務(wù)等職能，充分發(fā)揮在政策建議、規(guī)范市場行為、統(tǒng)計與信息發(fā)布、交流與合作、資質(zhì)評定和人才培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)制修訂等方面的積極作用，成為政府與企業(yè)聯(lián)系的橋梁和紐帶。

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