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/財政部教育部人力(2013-6-3)

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/國務(wù)院辦公廳(2013-6-16)

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/住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部(2013-6-7)

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勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施辦法

人力資源和社會保障部

中華人民共和國人力資源和社會保障部令

第　19　號

　　《勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施辦法》已經(jīng)人力資源社會保障部第10次部務(wù)會審議通過，現(xiàn)予公布，自2013年7月1日起施行。
　　　　　　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　部　長　尹蔚民
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年6月20日

勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施辦法

第一章　總　　則

　　第一條　為了規(guī)范勞務(wù)派遣，根據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》《中華人民共和國行政許可法》等法律，制定本辦法。
　　第二條　勞務(wù)派遣行政許可的申請受理、審查批準(zhǔn)以及相關(guān)的監(jiān)督檢查等，適用本辦法。
　　第三條　人力資源社會保障部負(fù)責(zé)對全國的勞務(wù)派遣行政許可工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。
　　縣級以上地方人力資源社會保障行政部門按照省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會保障行政部門確定的許可管轄分工，負(fù)責(zé)實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)勞務(wù)派遣行政許可工作以及相關(guān)的監(jiān)督檢查。
　　第四條　人力資源社會保障行政部門實(shí)施勞務(wù)派遣行政許可，應(yīng)當(dāng)遵循權(quán)責(zé)統(tǒng)一、公開公正、優(yōu)質(zhì)高效的原則。
　　第五條　人力資源社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)在本行政機(jī)關(guān)辦公場所、網(wǎng)站上公布勞務(wù)派遣行政許可的依據(jù)、程序、期限、條件和需要提交的全部材料目錄以及監(jiān)督電話，并在本行政機(jī)關(guān)網(wǎng)站和至少一種全地區(qū)性報紙上向社會公布獲得許可的勞務(wù)派遣單位名單及其許可變更、延續(xù)、撤銷、吊銷、注銷等情況。

第二章　勞務(wù)派遣行政許可

　　第六條　經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向所在地有許可管轄權(quán)的人力資源社會保障行政部門（以下稱許可機(jī)關(guān)）依法申請行政許可。
　　未經(jīng)許可，任何單位和個人不得經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)。
　　第七條　申請經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
　�。ㄒ唬┳再Y本不得少于人民幣200萬元；
　�。ǘ┯信c開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定的經(jīng)營場所和設(shè)施；
　　（三）有符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的勞務(wù)派遣管理制度；
　�。ㄋ模┓伞⑿姓ㄒ�(guī)規(guī)定的其他條件。
　　第八條　申請經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的，申請人應(yīng)當(dāng)向許可機(jī)關(guān)提交下列材料：
　�。ㄒ唬﹦趧�(wù)派遣經(jīng)營許可申請書；
　�。ǘI業(yè)執(zhí)照或者《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》；
　�。ㄈ┕菊鲁桃约膀炠Y機(jī)構(gòu)出具的驗資報告或者財務(wù)審計報告；
　�。ㄋ模┙�(jīng)營場所的使用證明以及與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的辦公設(shè)施設(shè)備、信息管理系統(tǒng)等清單；
　�。ㄎ澹┓ǘù砣说纳矸葑C明；
　�。﹦趧�(wù)派遣管理制度，包括勞動合同、勞動報酬、社會保險、工作時間、休息休假、勞動紀(jì)律等與勞動者切身利益相關(guān)的規(guī)章制度文本；擬與用工單位簽訂的勞務(wù)派遣協(xié)議樣本。
　　第九條　許可機(jī)關(guān)收到申請材料后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：
　�。ㄒ唬┥暾埐牧洗嬖诳梢援�(dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正；
　�。ǘ┥暾埐牧喜积R全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；
　�。ㄈ┥暾埐牧淆R全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交了全部補(bǔ)正申請材料的，應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請。
　　第十條　許可機(jī)關(guān)對申請人提出的申請決定受理的，應(yīng)當(dāng)出具《受理決定書》；決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)出具《不予受理決定書》，說明不予受理的理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
　　第十一條　許可機(jī)關(guān)決定受理申請的，應(yīng)當(dāng)對申請人提交的申請材料進(jìn)行審查。根據(jù)法定條件和程序，需要對申請材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派2名以上工作人員進(jìn)行核查。
　　第十二條　許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予行政許可的決定。20個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。
　　第十三條　申請人的申請符合法定條件的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予行政許可的書面決定，并自作出決定之日起5個工作日內(nèi)通知申請人領(lǐng)取《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》。
　　申請人的申請不符合法定條件的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出不予行政許可的書面決定，說明不予行政許可的理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
　　第十四條　《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》應(yīng)當(dāng)載明單位名稱、住所、法定代表人、注冊資本、許可經(jīng)營事項、有效期限、編號、發(fā)證機(jī)關(guān)以及發(fā)證日期等事項�！秳趧�(wù)派遣經(jīng)營許可證》分為正本、副本。正本、副本具有同等法律效力。
　　《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》有效期為3年。
　　《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》由人力資源社會保障部統(tǒng)一制定樣式，由各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會保障行政部門負(fù)責(zé)印制、免費(fèi)發(fā)放和管理。
　　第十五條　勞務(wù)派遣單位取得《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》后，應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓。
　　第十六條　勞務(wù)派遣單位名稱、住所、法定代表人或者注冊資本等改變的，應(yīng)當(dāng)向許可機(jī)關(guān)提出變更申請。符合法定條件的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到變更申請之日起10個工作日內(nèi)依法辦理變更手續(xù)，并換發(fā)新的《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》或者在原《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》上予以注明；不符合法定條件的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到變更申請之日起10個工作日內(nèi)作出不予變更的書面決定，并說明理由。
　　第十七條　勞務(wù)派遣單位分立、合并后繼續(xù)存續(xù)，其名稱、住所、法定代表人或者注冊資本等改變的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十六條規(guī)定執(zhí)行。
　　勞務(wù)派遣單位分立、合并后設(shè)立新公司的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法重新申請勞務(wù)派遣行政許可。
　　第十八條　勞務(wù)派遣單位需要延續(xù)行政許可有效期的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿60日前向許可機(jī)關(guān)提出延續(xù)行政許可的書面申請，并提交3年以來的基本經(jīng)營情況；勞務(wù)派遣單位逾期提出延續(xù)行政許可的書面申請的，按照新申請經(jīng)營勞務(wù)派遣行政許可辦理。
　　第十九條　許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)勞務(wù)派遣單位的延續(xù)申請，在該行政許可有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定；逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。
　　準(zhǔn)予延續(xù)行政許可的，應(yīng)當(dāng)換發(fā)新的《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》。
　　第二十條　勞務(wù)派遣單位有下列情形之一的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到延續(xù)申請之日起10個工作日內(nèi)作出不予延續(xù)書面決定，并說明理由：
　�。ㄒ唬┯馄诓惶峤粍趧�(wù)派遣經(jīng)營情況報告或者提交虛假勞務(wù)派遣經(jīng)營情況報告，經(jīng)責(zé)令改正，拒不改正的；
　�。ǘ┻`反勞動保障法律法規(guī)，在一個行政許可期限內(nèi)受到2次以上行政處罰的。
　　第二十一條　勞務(wù)派遣單位設(shè)立子公司經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)由子公司向所在地許可機(jī)關(guān)申請行政許可；勞務(wù)派遣單位設(shè)立分公司經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)書面報告許可機(jī)關(guān)，并由分公司向所在地人力資源社會保障行政部門備案。

第三章　監(jiān)督檢查

　　第二十二條　勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前向許可機(jī)關(guān)提交上一年度勞務(wù)派遣經(jīng)營情況報告，如實(shí)報告下列事項：
　�。ㄒ唬┙�(jīng)營情況以及上年度財務(wù)審計報告；
　�。ǘ┍慌汕矂趧诱呷藬�(shù)以及訂立勞動合同、參加工會的情況；
　�。ㄈ┫虮慌汕矂趧诱咧Ц秳趧訄蟪甑那闆r；
　　（四）被派遣勞動者參加社會保險、繳納社會保險費(fèi)的情況；
　�。ㄎ澹┍慌汕矂趧诱吲赏挠霉挝弧⑴汕矓�(shù)量、派遣期限、用工崗位的情況；
　　（六）與用工單位訂立的勞務(wù)派遣協(xié)議情況以及用工單位履行法定義務(wù)的情況；
　�。ㄆ撸┰O(shè)立子公司、分公司等情況。
　　勞務(wù)派遣單位設(shè)立的子公司或者分公司，應(yīng)當(dāng)向辦理許可或者備案手續(xù)的人力資源社會保障行政部門提交上一年度勞務(wù)派遣經(jīng)營情況報告。
　　第二十三條　許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對勞務(wù)派遣單位提交的年度經(jīng)營情況報告進(jìn)行核驗，依法對勞務(wù)派遣單位進(jìn)行監(jiān)督，并將核驗結(jié)果和監(jiān)督情況載入企業(yè)信用記錄。
　　第二十四條　有下列情形之一的，許可機(jī)關(guān)或者其上級行政機(jī)關(guān)，可以撤銷勞務(wù)派遣行政許可：
　　（一）許可機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守，給不符合條件的申請人發(fā)放《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》的；
　　（二）超越法定職權(quán)發(fā)放《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》的；
　�。ㄈ┻`反法定程序發(fā)放《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》的；
　　（四）依法可以撤銷行政許可的其他情形。
　　第二十五條　申請人隱瞞真實(shí)情況或者提交虛假材料申請行政許可的，許可機(jī)關(guān)不予受理、不予行政許可。
　　勞務(wù)派遣單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段和隱瞞真實(shí)情況或者提交虛假材料取得行政許可的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以撤銷。被撤銷行政許可的勞務(wù)派遣單位在1年內(nèi)不得再次申請勞務(wù)派遣行政許可。
　　第二十六條　有下列情形之一的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理勞務(wù)派遣行政許可注銷手續(xù)：
　�。ㄒ唬秳趧�(wù)派遣經(jīng)營許可證》有效期屆滿，勞務(wù)派遣單位未申請延續(xù)的，或者延續(xù)申請未被批準(zhǔn)的；
　�。ǘ﹦趧�(wù)派遣單位依法終止的；
　�。ㄈ﹦趧�(wù)派遣行政許可依法被撤銷，或者《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》依法被吊銷的；
　�。ㄋ模┓�、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷行政許可的其他情形。
　　第二十七條　勞務(wù)派遣單位向許可機(jī)關(guān)申請注銷勞務(wù)派遣行政許可的，應(yīng)當(dāng)提交已經(jīng)依法處理與被派遣勞動者的勞動關(guān)系及其社會保險權(quán)益等材料，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在核實(shí)有關(guān)情況后辦理注銷手續(xù)。
　　第二十八條　當(dāng)事人對許可機(jī)關(guān)作出的有關(guān)勞務(wù)派遣行政許可的行政決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
　　第二十九條　任何組織和個人有權(quán)對實(shí)施勞務(wù)派遣行政許可中的違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報，人力資源社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)及時核實(shí)、處理。

第四章　法律責(zé)任

　　第三十條　人力資源社會保障行政部門有下列情形之一的，由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
　　（一）向不符合法定條件的申請人發(fā)放《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》，或者超越法定職權(quán)發(fā)放《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》的；
　�。ǘ⿲Ψ戏ǘl件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；
　�。ㄈ┰谵k理行政許可、實(shí)施監(jiān)督檢查工作中，玩忽職守、徇私舞弊，索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的；
　�。ㄋ模┎灰婪男斜O(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的。
　　許可機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政許可，給當(dāng)事人的合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)當(dāng)依照國家賠償法的規(guī)定給予賠償。
　　第三十一條　任何單位和個人違反《中華人民共和國勞動合同法》的規(guī)定，未經(jīng)許可，擅自經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的，由人力資源社會保障行政部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處5萬元以下的罰款。
　　第三十二條　勞務(wù)派遣單位違反《中華人民共和國勞動合同法》有關(guān)勞務(wù)派遣規(guī)定的，由人力資源社會保障行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，以每人5000元以上1萬元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款，并吊銷其《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》。
　　第三十三條　勞務(wù)派遣單位有下列情形之一的，由人力資源社會保障行政部門處1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上3萬元以下的罰款：
　�。ㄒ唬┩扛�、倒賣、出租、出借《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》的；
　　（二）隱瞞真實(shí)情況或者提交虛假材料取得勞務(wù)派遣行政許可的；
　�。ㄈ┮云垓_、賄賂等不正當(dāng)手段取得勞務(wù)派遣行政許可的。

第五章　附　　則

　　第三十四條　勞務(wù)派遣單位在2012年12月28日至2013年6月30日之間訂立的勞動合同和勞務(wù)派遣協(xié)議，2013年7月1日后應(yīng)當(dāng)按照《全國人大常委會關(guān)于修改〈中華人民共和國勞動合同法〉的決定》執(zhí)行。
　　本辦法施行前經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)按照本辦法取得勞務(wù)派遣行政許可后，方可經(jīng)營新的勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)；本辦法施行后未取得勞務(wù)派遣行政許可的，不得經(jīng)營新的勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)。
　　第三十五條　本辦法自2013年7月1日起施行。

國務(wù)院辦公廳關(guān)于成立國務(wù)院農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知

國務(wù)院辦公廳

國辦發(fā) 〔2013〕60號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
為進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)民工工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，國務(wù)院決定成立國務(wù)院農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組，作為國務(wù)院議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，國務(wù)院農(nóng)民工工作聯(lián)席會議同時撤銷�，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、主要職責(zé)
組織擬訂和審議農(nóng)民工工作的重大方針、政策、措施，組織推動農(nóng)民工工作，督促檢查各地區(qū)、各部門相關(guān)政策落實(shí)情況和任務(wù)完成情況，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決政策落實(shí)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。
二、組成人員
組長：馬凱國務(wù)院副總理
副組長：尹蔚民人力資源社會保障部部長
肖亞慶國務(wù)院副秘書長
黃守宏國研室副主任
成員：杜鷹發(fā)展改革委副主任
魯昕教育部副部長
張來武科技部副部長
黃明公安部副部長
竇玉沛民政部副部長
趙大程司法部副部長
王保安財政部副部長
楊志明人力資源社會保障部副部長
邱小平人力資源社會保障部副部長
胡存智國土資源部副部長
郭允沖住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長
馮正霖交通運(yùn)輸部副部長
陳曉華農(nóng)業(yè)部副部長
俞建華商務(wù)部國際貿(mào)易談判副代表
楊志今文化部副部長
王培安衛(wèi)生計生委副主任
劉士余人民銀行副行長
徐福順國資委副主任
解學(xué)智稅務(wù)總局副局長
孫鴻志工商總局副局長
孫華山安全監(jiān)管總局副局長
張為民統(tǒng)計局副局長
胡可明法制辦黨組成員
王國良扶貧辦副主任
孫志軍中央宣傳部副部長
唐仁健中央農(nóng)辦副主任
奚曉明高法院副院長
段敦厚全國總工會副主席
賀軍科共青團(tuán)中央書記處書記
崔郁全國婦聯(lián)書記處書記
三、工作機(jī)構(gòu)
國務(wù)院農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在人力資源社會保障部，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，楊志明同志兼任辦公室主任。
領(lǐng)導(dǎo)小組成員調(diào)整由各成員單位向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出，報領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn)。

國務(wù)院辦公廳
2013年6月14日

關(guān)于出口企業(yè)申報出口貨物退（免）稅提供收匯資料有關(guān)問題的公告

國家稅務(wù)總局

國家稅務(wù)總局公告2013年第30號

　　為了準(zhǔn)確計算、審核辦理出口退（免）稅，核實(shí)出口業(yè)務(wù)的真實(shí)性，防范騙取出口退稅違法行為的發(fā)生，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于調(diào)低出口退稅率加強(qiáng)出口退稅管理的通知》（國發(fā)明電〔1995〕3號）、《國家外匯管理局海關(guān)總署國家稅務(wù)總局關(guān)于貨物貿(mào)易外匯管理制度改革的公告》（國家外匯管理局公告2012年第1號）的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將出口企業(yè)申報出口貨物退（免）稅提供收匯資料的有關(guān)問題公告如下：
　　一、出口企業(yè)申報退（免）稅的出口貨物，須在退（免）稅申報期截止之日內(nèi)收匯（跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算的為收取人民幣，下同），并按本公告的規(guī)定提供收匯資料；未在退（免）稅申報期截止之日內(nèi)收匯的出口貨物，除本公告第五條所列不能收匯或不能在出口貨物退（免）稅申報期的截止之日內(nèi)收匯的出口貨物外，適用增值稅免稅政策。
　　二、有下列情形之一的出口企業(yè)，在申報退（免）稅時，對已收匯的出口貨物，應(yīng)填報《出口貨物收匯申報表》（附件1），并提供該貨物銀行結(jié)匯水單等出口收匯憑證（跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算的為收取人民幣的收款憑證，原件和蓋有企業(yè)公章的復(fù)印件，下同）；對暫未收匯的出口貨物，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在《生產(chǎn)企業(yè)出口貨物免、抵、退稅申報明細(xì)表》的“單證不齊標(biāo)志”欄（第20欄）中填寫“W”,暫不參與免抵退稅計算，待收匯并填報《出口貨物收匯申報表》后，方可參與免抵退稅計算；對不能收匯或不能在出口貨物退（免）稅申報期的截止之日內(nèi)收匯的屬于本公告第五條所列的出口貨物，按本公告第五條的規(guī)定辦理：
　�。ㄒ唬┍煌鈪R管理部門列為B、C類企業(yè)的；
　�。ǘ┍煌鈪R管理部門列為重點(diǎn)監(jiān)測企業(yè)的；
　�。ㄈ┍蝗嗣胥y行列為跨境貿(mào)易人民幣重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)的；
　�。ㄋ模┍缓ｊP(guān)列為C、D類企業(yè)的；
　�。ㄎ澹┍欢悇�(wù)機(jī)關(guān)評定為D級納稅信用等級的；
　�。┮蛱撻_增值稅專用發(fā)票或其他增值稅扣稅憑證、增值稅偷稅、騙取國家出口退稅款等原因，被稅務(wù)機(jī)關(guān)給予行政處罰的；
　�。ㄆ撸┮蜻`反進(jìn)、出口管理，收、付匯管理等方面的規(guī)定，被海關(guān)、外匯管理、人民銀行、商務(wù)等部門給予行政處罰的；
　�。ò耍┫蛑鞴芏悇�(wù)機(jī)關(guān)申報的不能收匯的原因為虛假的；
　�。ň牛┫蛑鞴芏悇�(wù)機(jī)關(guān)提供的出口貨物收匯憑證是冒用的。
　　前款第（一）至第（五）項情形的執(zhí)行時間(以申報退（免）稅時間為準(zhǔn)，本款下同)為主管稅務(wù)機(jī)關(guān)通知之日起至情形存續(xù)期結(jié)束；前款第（六）至第（九）項情形的執(zhí)行時間為主管稅務(wù)機(jī)關(guān)通知之日起24個月內(nèi)；出口企業(yè)并存上述若干情形的，執(zhí)行時間的截止時間為情形中的最晚截止時間。
　　三、自2014年5月1日起，出口企業(yè)上一年度收匯率低于70%（外匯管理局、人民銀行提供的企業(yè)上一年度出口收匯金額，加上企業(yè)申報并經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核確認(rèn)的不能收匯金額合計，占企業(yè)申報退（免）稅的上一年度出口貨物出口額的比例）的，該出口企業(yè)當(dāng)年5月至次年4月申報的退（免）稅，按本公告第二條的規(guī)定執(zhí)行。
　　四、本公告第二條、第三條所列出口企業(yè)以外的其他出口企業(yè)申報的出口貨物退（免）稅，可不提供出口收匯憑證，本條第二款規(guī)定的情形除外；對不能收匯或不能在出口貨物退（免）稅申報期的截止之日內(nèi)收匯的屬于本公告第五條所列的貨物，按本公告第五條的規(guī)定辦理。
　　主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在出口退（免）稅審核中，發(fā)現(xiàn)前款出口企業(yè)申報退（免）稅的出口貨物存在需要進(jìn)一步核實(shí)出口業(yè)務(wù)真實(shí)性的，出口企業(yè)在接到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)通知后，應(yīng)填報《生產(chǎn)企業(yè)出口業(yè)務(wù)自查表》或《外貿(mào)企業(yè)出口業(yè)務(wù)自查表》、《出口貨物收匯申報表》或《出口貨物不能收匯申報表》（附件2）及相關(guān)證明材料。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對企業(yè)報送的申報表和相關(guān)資料，按有關(guān)規(guī)定核查無誤后，方可辦理該筆出口貨物退（免）稅。
　　五、出口貨物由于本公告附件3所列原因，不能收匯或不能在出口貨物退（免）稅申報期的截止之日內(nèi)收匯的，如按會計制度規(guī)定須沖減出口銷售收入的，在沖減銷售收入后，屬于本公告第二條所列出口企業(yè)應(yīng)在申報退（免）稅時，屬于本公告第四條所列出口企業(yè)應(yīng)在退（免）稅申報期截止之日內(nèi)，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報送《出口貨物不能收匯申報表》，提供附件3所列原因?qū)?yīng)的有關(guān)證明材料，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核確認(rèn)后，可視同收匯處理。
　　六、合同約定全部收匯的最終日期在出口退（免）稅申報期限截止之日后的，出口企業(yè)應(yīng)在合同約定最終收匯日期次月的增值稅納稅申報期內(nèi)，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提供收匯憑證，不能提供的，對應(yīng)的出口貨物適用增值稅免稅政策。
　　七、本公告規(guī)定的適用增值稅免稅政策的出口貨物，出口企業(yè)應(yīng)在退（免）稅申報期截止之日的次月或在確定免稅的次月的增值稅納稅申報期，按規(guī)定向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報免稅，前期已申報退（免）稅的，出口企業(yè)應(yīng)用負(fù)數(shù)申報沖減原退（免）稅申報數(shù)據(jù)，并按現(xiàn)行會計制度的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，出口企業(yè)當(dāng)期免抵退稅額（外貿(mào)企業(yè)為退稅額，本條下同）不足沖減的，應(yīng)補(bǔ)繳差額部分的稅款。出口企業(yè)如果未按上述規(guī)定申報沖減的，一經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)，除按規(guī)定補(bǔ)繳已辦理的免抵退稅額，對出口貨物增值稅實(shí)行免稅或征稅外，還應(yīng)接受主管稅務(wù)機(jī)關(guān)按《中華人民共和國稅收征收管理法》做出的處罰。
　　八、主管稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)出口企業(yè)申報出口貨物退（免）稅提供的收匯資料存在以下情形的，除按《中華人民共和國稅收征收管理法》相應(yīng)的規(guī)定處罰外，相應(yīng)的出口貨物適用增值稅征稅政策，屬于偷騙稅的，由稽查部門查處：
　�。ㄒ唬┎荒苁諈R的原因或證明材料為虛假的；
　�。ǘ┦諈R憑證是冒用的。
　　九、主管稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)出口企業(yè)出口貨物的收匯情況存在非進(jìn)口商付匯等疑點(diǎn)的，對該筆收匯對應(yīng)的出口貨物暫不辦理出口退（免）稅；已辦理退（免）稅的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可按照所涉及的退稅額對該企業(yè)其他已審核通過的等額的應(yīng)退稅款暫緩辦理出口退（免）稅，無其他應(yīng)退稅款或應(yīng)退稅款小于所涉及退稅額的，可由出口企業(yè)提供差額部分的擔(dān)保。待稅務(wù)機(jī)關(guān)核實(shí)排除相應(yīng)疑點(diǎn)后，方可辦理退（免）稅或解除擔(dān)保。
　　十、省級國家稅務(wù)局應(yīng)設(shè)立評估指標(biāo)、預(yù)警值，按照人民銀行、外匯管理局提供的出口收匯數(shù)據(jù)，對出口企業(yè)的貨物流、資金流進(jìn)行定期評估、預(yù)警，凡發(fā)現(xiàn)出口企業(yè)申報退（免）稅的出口貨物結(jié)匯數(shù)據(jù)異常的，應(yīng)進(jìn)行核查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)的，應(yīng)按相應(yīng)規(guī)定處理；屬于偷騙稅的，由稽查部門查處。
　　十一、本公告的出口貨物，不包括《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于出口貨物勞務(wù)增值稅和消費(fèi)稅政策的通知》（財稅〔2012〕39號）第一條第（二）項（第2目除外）、第（三）項所列的視同出口貨物以及易貨貿(mào)易出口貨物、委托出口貨物，暫不包括邊境小額貿(mào)易出口貨物；本公告的出口企業(yè)，不包括委托出口的企業(yè)。
　　十二、本公告自2013年8月1日起執(zhí)行。
　　特此公告。

　　附件：1.出口貨物收匯申報表.xls
http://www.chinatax.gov.cn/n8136506/n8136593/n8137537/n8138502/n12326937.files/n12326955.xls
　　2.出口貨物不能收匯申報表.xls
http://www.chinatax.gov.cn/n8136506/n8136593/n8137537/n8138502/n12326937.files/n12326956.xls
　　3.出口貨物不能收匯的原因及證明材料.doc
http://www.chinatax.gov.cn/n8136506/n8136593/n8137537/n8138502/n12326937.files/n12326957.doc

國家稅務(wù)總局
2013年6月9日

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