法規(guī)法律目錄

·國家發(fā)展改革委貫徹落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略推進(jìn)主體功能區(qū)建設(shè)若干政策
/國家發(fā)展和改革委員會(huì)(2013-6-18)

·最高人民法院關(guān)于海事法院可否適用小額訴訟程序問題的批復(fù)
/最高人民法院(2013-6-19)

·咨詢工程師（投資）管理辦法
/國家發(fā)展和改革委員會(huì)(2013-5-30)

·中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目管理辦法
/國家發(fā)展和改革委員會(huì)(2013-6-15)

·國家安全監(jiān)管總局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)
/國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理(2013-6-20)

·交通運(yùn)輸部關(guān)于進(jìn)一步做好長途客運(yùn)接駁運(yùn)輸試點(diǎn)工作的通知
/交通運(yùn)輸部(2013-6-17)

·國家林業(yè)局關(guān)于規(guī)范木材運(yùn)輸檢查監(jiān)督管理有關(guān)問題的通知
/國家林業(yè)局(2013-6-18)

·保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投資設(shè)立基金管理公司試點(diǎn)辦法
/中國證券監(jiān)督管理委員(2013-6-7)

·國務(wù)院辦公廳關(guān)于成立國務(wù)院農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知
/國務(wù)院辦公廳(2013-6-14)

·國家發(fā)展改革委關(guān)于提高國內(nèi)成品油價(jià)格的通知
/國家發(fā)展和改革委員會(huì)(2013-6-21)

·勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施辦法
/人力資源和社會(huì)保障部(2013-6-20)

·關(guān)于出口企業(yè)申報(bào)出口貨物退（免）稅提供收匯資料有關(guān)問題的公告
/國家稅務(wù)總局(2013-6-9)

更多法律法規(guī)

最高人民法院關(guān)于海事法院可否適用小額訴訟程序問題的批復(fù)

最高人民法院

《最高人民法院關(guān)于海事法院可否適用小額訴訟程序問題的批復(fù)》已于2013年5月27日由最高人民法院審判委員會(huì)第1579次會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2013年6月26日起施行。

最高人民法院

2013年6月19日

最高人民法院關(guān)于海事法院可否適用小額訴訟程序問題的批復(fù)

（2013年5月27日最高人民法院審判委員會(huì)第1579次會(huì)議通過）

上海市高級(jí)人民法院：

你院《關(guān)于海事法院適用小額訴訟程序的請(qǐng)示》（滬高法〔2013〕5號(hào)）收悉。經(jīng)研究，批復(fù)如下：

2012年修訂的《中華人民共和國民事訴訟法》簡易程序一章規(guī)定了小額訴訟程序，《中華人民共和國海事訴訟特別程序法》第九十八條規(guī)定海事法院可以適用簡易程序。因此，海事法院可以適用小額訴訟程序?qū)徖砗唵蔚暮Ｊ隆⒑Ｉ贪讣?br>

適用小額訴訟程序的標(biāo)的額應(yīng)以實(shí)際受理案件的海事法院或其派出法庭所在的省、自治區(qū)、直轄市上年度就業(yè)人員年平均工資百分之三十為限。

咨詢工程師（投資）管理辦法

國家發(fā)展和改革委員會(huì)

中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì)令

第 2 號(hào)

為加強(qiáng)對(duì)咨詢工程師（投資）的行業(yè)自律管理，明確法律責(zé)任，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，保證服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)工程咨詢行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔2004〕20號(hào)）、《國務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》（國發(fā)〔2012〕52號(hào)）、《工程咨詢單位資格認(rèn)定辦法》（國家發(fā)展改革委令第29號(hào)）及國家有關(guān)法律法規(guī)，特制定《咨詢工程師（投資）管理辦法》，現(xiàn)予發(fā)布，自2013年7月1日起施行。

主任：徐紹史
2013年5月30日

咨詢工程師（投資）管理辦法

第一章總則
第一條為加強(qiáng)對(duì)咨詢工程師（投資）的行業(yè)自律管理，明確法律責(zé)任，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，保證服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)
工程咨詢行業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔2004〕20號(hào)）、《國務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》（國發(fā)〔2012〕52號(hào)）、《工程咨詢單位資格認(rèn)定辦法》（國家發(fā)展改革委令第29號(hào)）及國家有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條本辦法所稱咨詢工程師（投資）是指合法取得《中華人民共和國咨詢工程師（投資）職業(yè)水平證書》（以下簡稱水平證書）后，在中國工程咨詢協(xié)會(huì)（以下簡稱中咨協(xié)會(huì)）登記合格并取得《中華人民共和國咨詢工程師（投資）登記證書》（以下簡稱登記證書）的人員。
第三條咨詢工程師（投資）是工程咨詢行業(yè)的核心技術(shù)力量，其所提供的工程咨詢服務(wù)質(zhì)量，關(guān)系到投資決策科學(xué)化水平，關(guān)系到投資建設(shè)質(zhì)量和效益，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
第四條咨詢工程師（投資）應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，恪守行業(yè)公約和職業(yè)道德準(zhǔn)則，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感，堅(jiān)持獨(dú)立、公正、客觀、科學(xué)的原則，認(rèn)真履行工程咨詢服務(wù)合同。
第五條國家發(fā)展和改革委員會(huì)（以下簡稱國家發(fā)展改革委）負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國工程咨詢行業(yè)發(fā)展。各省、自治區(qū)、
直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)工程咨詢行業(yè)發(fā)展。
中咨協(xié)會(huì)是工程咨詢行業(yè)自律組織，負(fù)責(zé)全國咨詢工程師（投資）的管理工作。各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工程咨詢協(xié)會(huì)按照中咨協(xié)會(huì)的要求，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)咨詢工程師(投資)的相關(guān)管理工
作，并接受中咨協(xié)會(huì)的監(jiān)督檢查。
第六條咨詢工程師（投資）的管理工作包括登記服務(wù)、執(zhí)業(yè)檢查、繼續(xù)教育以及其他管理事項(xiàng)。
第七條咨詢工程師（投資）應(yīng)當(dāng)自覺參加繼續(xù)教育，學(xué)習(xí)和掌握工程咨詢新理論、新技術(shù)、新方法以及與工程
咨詢相關(guān)的新政策，不斷提高專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。咨詢工程師（投資）繼續(xù)教育辦法，由中咨協(xié)會(huì)另行制定。
第二章登記服務(wù)
第八條取得水平證書并申請(qǐng)登記的人員，應(yīng)當(dāng)選擇且僅能同時(shí)選擇一個(gè)工程咨詢單位作為其執(zhí)業(yè)單位。執(zhí)業(yè)
單位不具備工程咨詢資格的，符合登記條件的人員將取得有效期一年的預(yù)登記資格。
第九條登記服務(wù)分為初始登記、變更登記、繼續(xù)登記和注銷登記四類。
第十條登記服務(wù)每年集中辦理，辦理時(shí)間及相關(guān)具體要求由中咨協(xié)會(huì)提前兩個(gè)月向社會(huì)公告。
第十一條各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工程咨詢協(xié)會(huì)是咨詢工程師(投資)登記服務(wù)的初審機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)咨詢工程師(投資)登記申請(qǐng)的受理、初審工作。
第十二條申請(qǐng)登記的人員應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將申請(qǐng)材料報(bào)送初審機(jī)構(gòu)。申請(qǐng)材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的，初審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。
第十三條初審機(jī)構(gòu)受理申請(qǐng)后提出初審意見，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送中咨協(xié)會(huì)。中咨協(xié)會(huì)組織專家對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)
行評(píng)審，對(duì)評(píng)審合格的人員予以登記并頒發(fā)登記證書和執(zhí)業(yè)專用章。
第一節(jié) 初始登記
第十四條申請(qǐng)人依據(jù)其所學(xué)專業(yè)、工作經(jīng)歷和工程咨詢業(yè)績，申請(qǐng)初始登記。申請(qǐng)人最多可以申請(qǐng)兩個(gè)專業(yè)。
專業(yè)類別劃分如下：
（一）公路；（二）鐵路；（三）城市軌道交通；（四）民航；（五）核電；（六）核工業(yè)；（七）水電；（八）火電；（九）煤炭；（十）新能源；（十一）石油天然氣；（十二）石化；（十三）化工醫(yī)藥；（十四）建筑材料；（十五）機(jī)械；（十六）電子；（十七）通信信息；（十八）廣播電影電視；（十九）輕工；（二十）紡織化纖；（二十一）鋼鐵；（二十二）有色冶金；（二十三）農(nóng)業(yè)；（二十四）林業(yè)；（二十五）水利工程；（二十六）港口河海工程；（二十七）工程勘察（水文地質(zhì)、工程測量和巖土工程）；（二十八）生態(tài)建設(shè)和環(huán)境工程；（二十九）市政公用工程（按市政交通、給排水、燃?xì)鉄崃�、風(fēng)景園林、環(huán)境衛(wèi)生等具體專業(yè)分別申請(qǐng)）；（三十）建筑；（三十一）城市規(guī)劃；（三十二）工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)；（三十三）其他（按旅游工程、商物
糧、郵政工程、氣象工程、礦產(chǎn)開發(fā)、土地整理、減貧工程、移民工程、海洋工程等具體專業(yè)分別申請(qǐng)）。
第十五條申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
（一）初始登記申請(qǐng)表；
（二）人員證明材料：包括身份證、畢業(yè)證書、職稱證書、水平證書、聘用合同（或任命文件）等的復(fù)印件，以及職業(yè)道德證明、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)或人事證明等；
（三）業(yè)績證明材料：包括申請(qǐng)人作為主要參加人完成的工程咨詢成果和相關(guān)證明；
（四）繼續(xù)教育學(xué)時(shí)證明（在取得水平證書的當(dāng)年申請(qǐng)初始登記的無需提供）。
第十六條有下列情形之一的，不予初始登記：
（一）不具有完全民事行為能力；
（二）因在工程咨詢工作中有重大過失，受到行政處罰或撤職以上行政處分，且自處罰、處分決定之日至申請(qǐng)
登記之日不滿2年；
（三）因以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得登記后被注銷登記，且自注銷之日至申請(qǐng)登記之日不滿3年；
（四）受到刑事處罰，且自刑事處罰執(zhí)行完畢之日至申請(qǐng)登記之日不滿5年；
（五）根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定，不應(yīng)給予登記的其他情形。
第十七條初始登記的有效期為3年。
第二節(jié) 變更登記
第十八條咨詢工程師（投資）需要變更執(zhí)業(yè)單位或?qū)I(yè)的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)變更登記。
第十九條申請(qǐng)變更執(zhí)業(yè)單位應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
（一）變更登記（執(zhí)業(yè)單位）申請(qǐng)表（跨初審機(jī)構(gòu)的還需提交備案登記表）；
（二）人員證明材料：包括原登記證書、新執(zhí)業(yè)單位出具的聘用合同（或任命文件）等的復(fù)印件，以及社會(huì)養(yǎng)
老保險(xiǎn)或人事證明、原執(zhí)業(yè)單位解聘證明等。
第二十條申請(qǐng)變更專業(yè)應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
（一）變更登記（專業(yè)）申請(qǐng)表；
（二）人員證明材料：包括原登記證書、職稱證書、學(xué)制在1年以上的與新申請(qǐng)專業(yè)密切相關(guān)的專業(yè)培訓(xùn)、學(xué)
歷或?qū)W位證明等的復(fù)印件，以及社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)或人事證明等；
（三）業(yè)績證明材料：包括申請(qǐng)人作為主要參加人完
成的工程咨詢成果和相關(guān)證明；
（四）繼續(xù)教育證明。
第二十一條變更登記不改變?cè)怯浻行凇?
第三節(jié) 繼續(xù)登記
第二十二條咨詢工程師（投資）登記有效期滿需繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在登記期滿前按公告規(guī)定時(shí)間申請(qǐng)繼續(xù)登
記。申請(qǐng)人要求變更登記的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提出申請(qǐng)。
第二十三條申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
（一）繼續(xù)登記申請(qǐng)表；
（二）人員證明材料：包括原登記證書、聘用合同（或任命文件）等的復(fù)印件，以及職業(yè)道德證明、社會(huì)養(yǎng)老保
險(xiǎn)或人事證明等；
（三）繼續(xù)教育證明；
（四）同時(shí)申請(qǐng)變更登記的，還應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十八條至第二十條的規(guī)定，提供相應(yīng)材料。
第二十四條有下列情形之一的，不予繼續(xù)登記：
（一）本辦法第十六條所規(guī)定的情形；
（二）不接受執(zhí)業(yè)檢查；
（三）受到本辦法第四十條規(guī)定的處分尚未期滿。
第二十五條繼續(xù)登記的有效期為3年。
第四節(jié) 注銷登記
第二十六條咨詢工程師（投資）有下列情形之一的，
應(yīng)予注銷登記：
（一）不具有完全民事行為能力；
（二）因在工程咨詢工作中有重大過失，受到行政處罰或撤職以上行政處分；
（三）受到刑事處罰；
（四）脫離工程咨詢單位；
（五）同時(shí)在兩個(gè)及以上工程咨詢單位從業(yè)；
（六）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得登記證書；
（七）執(zhí)業(yè)檢查不合格；
（八）依法應(yīng)當(dāng)注銷登記的其他情形。
第二十七條工作人員有下列情形之一的，應(yīng)予注銷登記：
（一）超越職權(quán)或違反規(guī)定程序做出準(zhǔn)予登記決定；
（二）對(duì)不符合規(guī)定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予登記；
（三）依法應(yīng)當(dāng)注銷登記的其他情形。
第二十八條中咨協(xié)會(huì)對(duì)被注銷登記的人員名單予以公告。
第二十九條被注銷登記的人員在具備初始登記條件后，可以重新申請(qǐng)初始登記。
第三章執(zhí)業(yè)規(guī)定
第三十條登記證書和執(zhí)業(yè)專用章是咨詢工程師（投資）的執(zhí)業(yè)證明。咨詢工程師（投資）應(yīng)當(dāng)對(duì)其出具的工程咨詢成果簽名,加蓋本人執(zhí)業(yè)專用章,并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第三十一條咨詢工程師（投資）需妥善保管和使用本人的登記證書和執(zhí)業(yè)專用章。如有損壞或丟失，應(yīng)當(dāng)按
規(guī)定程序向中咨協(xié)會(huì)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。
第三十二條咨詢工程師（投資）不得有以下行為：
（一）在執(zhí)業(yè)中弄虛作假；
（二）準(zhǔn)許他人以本人名義執(zhí)業(yè)；
（三）涂改或轉(zhuǎn)讓登記證書和執(zhí)業(yè)專用章；
（四）接受任何影響公正執(zhí)業(yè)的酬勞。
第四章權(quán)利和義務(wù)
第三十三條咨詢工程師（投資）可以從事以下工程咨詢業(yè)務(wù)：
（一）規(guī)劃咨詢；
（二）編制項(xiàng)目建議書；
（三）編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告和資金申請(qǐng)報(bào)告；
（四）評(píng)估咨詢；
（五）工程項(xiàng)目管理；
（六）國家發(fā)展改革委規(guī)定的其他工程咨詢業(yè)務(wù)。
第三十四條咨詢工程師(投資)的權(quán)利：
（一）以咨詢工程師(投資)的名義執(zhí)業(yè)；
（二）受托主持政府投資項(xiàng)目和實(shí)行核準(zhǔn)制的企業(yè)投資項(xiàng)目的工程咨詢業(yè)務(wù)；
（三）任何單位和個(gè)人修改咨詢工程師(投資)主持完成的工程咨詢成果，應(yīng)當(dāng)征得該咨詢工程師(投資)同意并
簽名蓋章；特殊情況下，可以由其他咨詢工程師（投資）修改、簽名蓋章，并對(duì)修改部分承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第三十五條咨詢工程師(投資)的義務(wù)：
(一)遵守國家法律法規(guī)，服從行業(yè)自律管理，維護(hù)國家、社會(huì)利益和業(yè)主合法利益；
(二)秉持行業(yè)行為準(zhǔn)則，保證工程咨詢服務(wù)質(zhì)量；
(三)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定；
(四)廉潔執(zhí)業(yè)；
(五)自覺接受執(zhí)業(yè)檢查。
第五章執(zhí)業(yè)檢查
第三十六條中咨協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)組織各初審機(jī)構(gòu)對(duì)咨詢工程師（投資）執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行檢查，并對(duì)執(zhí)業(yè)檢查發(fā)現(xiàn)的問題按規(guī)定進(jìn)行處理。
第三十七條執(zhí)業(yè)檢查內(nèi)容包括：
（一）遵守國家法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的情況；
（二）登記申請(qǐng)材料的真實(shí)性；
（三）遵守職業(yè)道德、廉潔從業(yè)情況；
（四）行使權(quán)利、履行義務(wù)情況；
（五）接受繼續(xù)教育情況；
（六）其他應(yīng)當(dāng)檢查的情況。
第六章法律責(zé)任
第三十八條咨詢工程師（投資）在登記申請(qǐng)中弄虛作假的，當(dāng)年不予登記且3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)登記。
第三十九條咨詢工程師（投資）違反本辦法第三十二條規(guī)定的，由中咨協(xié)會(huì)視情節(jié)輕重給予警告、通報(bào)批評(píng)、
注銷登記證書并收回執(zhí)業(yè)專用章。觸犯法律的，依法追究法律責(zé)任。
第四十條初審機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本辦法的規(guī)定，有下列情形之一的，由中咨協(xié)會(huì)視情節(jié)輕重要求改正或根據(jù)行業(yè)自律規(guī)定作出相應(yīng)處理。觸犯法律的，依法追究法律責(zé)任。
（一）不按規(guī)定受理登記申請(qǐng)；
（二）在受理過程中，未按規(guī)定告知申請(qǐng)人必須補(bǔ)正的材料；
（三）伙同申請(qǐng)人弄虛作假；
（四）其他違反本辦法規(guī)定的情形。
第四十一條工作人員在咨詢工程師（投資）管理過程中，索取、收受賄賂或者謀取其他不正當(dāng)利益的，按照
有關(guān)規(guī)定給予處罰。觸犯法律的，依法追究法律責(zé)任。
第七章附則
第四十二條中咨協(xié)會(huì)通過中國工程咨詢網(wǎng)公布咨詢工程師（投資）管理有關(guān)信息。
第四十三條本辦法由國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。
第四十四條本辦法自2013年7月1日起施行�！蹲�(cè)咨詢工程師（投資）注冊(cè)管理辦法（試行）》（發(fā)改投資
〔2005〕983號(hào)）同時(shí)廢止。本辦法施行前合法取得《中華人民共和國咨詢工程師（投資）執(zhí)業(yè)資格證書》的，視
同取得水平證書。

中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目管理辦法

國家發(fā)展和改革委員會(huì)

中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì)令

第 3 號(hào)

《中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目管理辦法》業(yè)經(jīng)國家發(fā)展和改革委員會(huì)主任辦公會(huì)討論通過，現(xiàn)予以發(fā)布，自2013年7月15日起施行。

主任：徐紹史
2013年6月15日

中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目管理辦法

第一章總則
第一條為規(guī)范中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目的管理，提高中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息資金的使用效益，依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》以及有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。
第二條以投資補(bǔ)助和貼息方式使用中央預(yù)算內(nèi)投資的項(xiàng)目管理，適用本辦法。
第三條本辦法所稱投資補(bǔ)助，是指國家發(fā)展改革委對(duì)符合條件的地方政府投資項(xiàng)目和企業(yè)投資項(xiàng)目給予的投資資金補(bǔ)助。
本辦法所稱貼息，是指國家發(fā)展改革委對(duì)符合條件，使用了中長期貸款的投資項(xiàng)目給予的貸款利息補(bǔ)貼。
投資補(bǔ)助和貼息資金均為無償投入。
第四條投資補(bǔ)助和貼息資金重點(diǎn)用于市場不能有效配置資源，需要政府支持的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域。主要包括：
（一）公益性和公共基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目；
（二）保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的投資項(xiàng)目；
（三）促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的投資項(xiàng)目；
（四）推進(jìn)科技進(jìn)步和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的投資項(xiàng)目；
（五）符合國家有關(guān)規(guī)定的其他項(xiàng)目。
第五條國家發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)按照宏觀調(diào)控的要求，根據(jù)國務(wù)院確定的工作重點(diǎn)，嚴(yán)格遵守科學(xué)、民主、公開、公正、高效的原則，平等對(duì)待各類投資主體，統(tǒng)籌安排投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目。對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和民族區(qū)域自治地區(qū)的投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)適當(dāng)傾斜。
第六條國家發(fā)展改革委安排投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)首先制定工作方案，明確投資補(bǔ)助和貼息的目的、預(yù)定目標(biāo)、實(shí)施時(shí)間、支持范圍、資金安排方式、工作程序、時(shí)限要求等主要內(nèi)容，并針對(duì)不同行業(yè)、不同地區(qū)、不同性質(zhì)投資項(xiàng)目的具體情況，確定相應(yīng)的投資補(bǔ)助和貼息標(biāo)準(zhǔn)。國家級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃或者專門規(guī)定中已經(jīng)明確規(guī)定了上述內(nèi)容的，可以不另行制定工作方案。
制定工作方案應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、專項(xiàng)規(guī)劃和有關(guān)宏觀調(diào)控政策的要求。凡不涉及保密內(nèi)容的，工作方案均應(yīng)當(dāng)公開，便于地方政府和企業(yè)開展相關(guān)工作。
第七條需要申請(qǐng)投資補(bǔ)助或者貼息資金的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目匯總申報(bào)單位提交資金申請(qǐng)報(bào)告。
項(xiàng)目匯總申報(bào)單位對(duì)資金申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行初審后，報(bào)送國家發(fā)展改革委。
國家發(fā)展改革委對(duì)報(bào)送的資金申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行審核后，批復(fù)并下達(dá)投資補(bǔ)助或者貼息資金。

第二章資金申請(qǐng)報(bào)告的申報(bào)
第八條資金申請(qǐng)報(bào)告由需要申請(qǐng)投資補(bǔ)助或者貼息資金的項(xiàng)目單位提出，報(bào)送項(xiàng)目匯總申報(bào)單位。項(xiàng)目匯總申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)按照工作方案的要求，對(duì)資金申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行初審，將符合條件的項(xiàng)目報(bào)送國家發(fā)展改革委。
各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革部門（以下簡稱省級(jí)發(fā)展改革部門）、計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)和中央管理企業(yè)為項(xiàng)目匯總申報(bào)單位。
第九條按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)報(bào)國務(wù)院或者國家發(fā)展改革委審批、核準(zhǔn)的項(xiàng)目，可以在報(bào)送可行性研究報(bào)告或者項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí)一并提出資金申請(qǐng)，不再單獨(dú)報(bào)送資金申請(qǐng)報(bào)告。也可以在項(xiàng)目經(jīng)審批或者核準(zhǔn)后，單獨(dú)報(bào)送資金申請(qǐng)報(bào)告。按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)由地方政府審批的政府投資項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在可行性研究報(bào)告或者初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)后提出資金申請(qǐng)報(bào)告。按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)由地方政府核準(zhǔn)或者備案的企業(yè)投資項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在核準(zhǔn)或者備案后提出資金申請(qǐng)報(bào)告。
第十條資金申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：
（一）項(xiàng)目單位的基本情況；
（二）項(xiàng)目的基本情況，包括建設(shè)內(nèi)容、總投資及資金來源、建設(shè)條件落實(shí)情況等；
（三）申請(qǐng)投資補(bǔ)助或者貼息資金的主要理由和政策依據(jù)；
（四）工作方案要求提供的其他內(nèi)容。
國務(wù)院或者國家發(fā)展改革委已經(jīng)審批、核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目，單獨(dú)報(bào)送資金申請(qǐng)報(bào)告的，其資金申請(qǐng)報(bào)告的內(nèi)容可以適當(dāng)簡化，重點(diǎn)說明申請(qǐng)投資補(bǔ)助或者貼息資金的主要理由和政策依據(jù)。
第十一條資金申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)附具以下文件的復(fù)印件：
（一）實(shí)行審批管理的政府投資項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告或者初步設(shè)計(jì)批復(fù)文件；
（二）實(shí)行核準(zhǔn)管理的企業(yè)投資項(xiàng)目的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告核準(zhǔn)批復(fù)文件；
（三）實(shí)行備案管理的企業(yè)投資項(xiàng)目的備案意見。
第十二條地方政府投資項(xiàng)目和企業(yè)投資項(xiàng)目的資金申請(qǐng)報(bào)告，應(yīng)當(dāng)由省級(jí)發(fā)展改革部門報(bào)送國家發(fā)展改革委。計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)和中央管理企業(yè)可以直接向國家發(fā)展改革委報(bào)送資金申請(qǐng)報(bào)告。
項(xiàng)目匯總申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)資金申請(qǐng)報(bào)告是否符合有關(guān)政策要求、項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)、備案）是否符合有關(guān)規(guī)定等進(jìn)行嚴(yán)格審查，對(duì)審查結(jié)果和申報(bào)材料的真實(shí)性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。

第三章資金申請(qǐng)報(bào)告的批復(fù)
第十三條國家發(fā)展改革委受理資金申請(qǐng)報(bào)告后，重點(diǎn)對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行審查：
（一）符合中央預(yù)算內(nèi)投資的使用方向；
（二）符合有關(guān)工作方案的要求；
（三）符合投資補(bǔ)助和貼息資金的安排原則；
（四）提交的相關(guān)文件齊備、有效；
（五）項(xiàng)目的主要建設(shè)條件基本落實(shí)。
第十四條單個(gè)項(xiàng)目的投資補(bǔ)助或者貼息資金原則上均為一次性安排。對(duì)于已經(jīng)安排中央預(yù)算內(nèi)投資的項(xiàng)目，國家發(fā)展改革委不重復(fù)受理其資金申請(qǐng)報(bào)告。
第十五條采用貼息方式的，貼息資金總額根據(jù)項(xiàng)目符合貼息條件的貸款總額、當(dāng)年貼息率和貼息年限計(jì)算確定。貼息率應(yīng)當(dāng)不高于當(dāng)期銀行中長期貸款利率的上限。
第十六條審批資金申請(qǐng)報(bào)告可以單獨(dú)辦理或者集中辦理。國家發(fā)展改革委根據(jù)審查結(jié)果，對(duì)同意安排投資補(bǔ)助或者貼息資金的資金申請(qǐng)報(bào)告單獨(dú)批復(fù)，或者在下達(dá)投資計(jì)劃的同時(shí)一并批復(fù)。
第十七條對(duì)于補(bǔ)助地方的數(shù)量多、范圍廣、單項(xiàng)資金少的項(xiàng)目，國家發(fā)展改革委可以下達(dá)年度投資規(guī)模計(jì)劃，明確投資目標(biāo)、建設(shè)任務(wù)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和工作要求等，由省級(jí)發(fā)展改革部門分解安排到具體項(xiàng)目，報(bào)國家發(fā)展改革委備案。
省級(jí)發(fā)展改革部門要對(duì)分解安排具體項(xiàng)目的合規(guī)性負(fù)責(zé)，國家發(fā)展改革委要加大監(jiān)督檢查工作力度。

第四章項(xiàng)目實(shí)施管理
第十八條使用投資補(bǔ)助和貼息資金的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)政策要求，不得擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用投資補(bǔ)助和貼息資金。
第十九條項(xiàng)目匯總申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)按照工作方案的要求，將投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目的實(shí)施情況報(bào)告國家發(fā)展改革委。
第二十條項(xiàng)目不能完成既定建設(shè)目標(biāo)的，項(xiàng)目單位和項(xiàng)目匯總申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告情況和原因。國家發(fā)展改革委可以根據(jù)具體情況進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。
第二十一條國家發(fā)展改革委必要時(shí)可以對(duì)投資補(bǔ)助和貼息有關(guān)工作方案和政策等開展中期評(píng)估和后評(píng)價(jià)工作，并根據(jù)評(píng)估評(píng)價(jià)情況及時(shí)對(duì)有關(guān)工作方案和政策作出必要調(diào)整。
第二十二條投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理，按照財(cái)政部門的有關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定執(zhí)行。

第五章監(jiān)督檢查和法律責(zé)任
第二十三條不涉及保密要求的投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開。國家發(fā)展改革委接受單位、個(gè)人對(duì)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目在審批、建設(shè)過程中違法違規(guī)行為的舉報(bào)，并按照有關(guān)規(guī)定予以查處。
第二十四條國家發(fā)展改革委、各級(jí)地方政府發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)分工，對(duì)使用投資補(bǔ)助和貼息資金的項(xiàng)目加強(qiáng)監(jiān)管，防止轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用投資補(bǔ)助和貼息資金，保證政府投資資金的合理使用和項(xiàng)目順利建設(shè)實(shí)施。
第二十五條國家發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目進(jìn)行稽察，對(duì)稽察發(fā)現(xiàn)的問題按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)作出處理。
第二十六條各級(jí)發(fā)展改革部門、中央管理企業(yè)和項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)自覺接受審計(jì)、監(jiān)察、財(cái)政等部門依據(jù)職能分工進(jìn)行的監(jiān)督檢查。
第二十七條國家發(fā)展改革委工作人員有下列行為之一的，責(zé)令其限期整改，根據(jù)實(shí)際情況依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
（一）濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的；
（二）違反規(guī)定的程序和原則批準(zhǔn)資金申請(qǐng)報(bào)告的；
（三）其他違反本辦法規(guī)定的行為。
第二十八條項(xiàng)目匯總申報(bào)單位對(duì)項(xiàng)目單位的資金申請(qǐng)報(bào)告審查不嚴(yán)、造成投資補(bǔ)助和貼息資金損失的，國家發(fā)展改革委可根據(jù)情節(jié)，在一定時(shí)期和范圍內(nèi)不再受理其報(bào)送的資金申請(qǐng)報(bào)告。項(xiàng)目匯總申報(bào)單位指令或授意項(xiàng)目單位提供虛假情況、騙取投資補(bǔ)助和貼息資金的，國家發(fā)展改革委五年之內(nèi)不再受理其報(bào)送的資金申請(qǐng)報(bào)告。
第二十九條項(xiàng)目單位有下列行為之一的，國家發(fā)展改革委責(zé)令其限期整改，采取措施核減、收回或者停止撥付投資補(bǔ)助和貼息資金，并可以根據(jù)情節(jié)輕重提請(qǐng)或者移交有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政或者法律責(zé)任：
（一）提供虛假情況，騙取投資補(bǔ)助和貼息資金的；
（二）違反程序未按要求完成項(xiàng)目前期工作的；
（三）轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用投資補(bǔ)助和貼息資金的；
（四）擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的；
（五）無正當(dāng)理由未及時(shí)建設(shè)實(shí)施的；
（六）拒不接受依法進(jìn)行的稽察或者監(jiān)督檢查的；
（七）其他違反國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。

第六章附則
第三十條本辦法由國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。
第三十一條本辦法自2013年7月15日起施行�！吨醒腩A(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目管理暫行辦法》（國家發(fā)展和改革委員會(huì)第31號(hào)令）同時(shí)廢止。

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