法規(guī)法律目錄

·國務(wù)院關(guān)于印發(fā)蘆山地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃的通知
/國務(wù)院(2013-7-6)

·關(guān)于印發(fā)《測繪地理信息公益性行業(yè)科研專項(xiàng)項(xiàng)目管理暫行辦法》的通
/國家測繪地理信息局(2013-7-4)

·違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為處分規(guī)定
/監(jiān)察部人力資源和社(2013-6-13)

·國務(wù)院關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見
/國務(wù)院(2013-7-4)

·關(guān)于跨境人民幣結(jié)算再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)有關(guān)問題的補(bǔ)充通知
/中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員(2013-6-24)

·關(guān)于做好《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》貫徹實(shí)施工作的指導(dǎo)意見
/國家發(fā)展和改革委員會(huì)(2013-7-3)

·國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)做好汛期災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作的緊急通知
/國務(wù)院辦公廳(2013-7-10)

·國務(wù)院辦公廳關(guān)于調(diào)整國家能源委員會(huì)組成人員的通知
/國務(wù)院辦公廳(2013-7-4)

·銀行卡收單業(yè)務(wù)管理辦法
/中國人民銀行(2013-7-5)

·農(nóng)業(yè)部關(guān)于貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)海洋漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意
/農(nóng)業(yè)部(2013-7-5)

·國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)當(dāng)前政府信息公開重點(diǎn)工作安排的通知
/國務(wù)院辦公廳(2013-7-1)

·關(guān)于發(fā)揮一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)作用推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)的通知
/財(cái)政部(2013-7-1)

更多法律法規(guī)

違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為處分規(guī)定

監(jiān)察部人力資源和社會(huì)保障部財(cái)政部等

中華人民共和國監(jiān)察部

中華人民共和國人力資源和社會(huì)保障部

中華人民共和國財(cái)政部

中華人民共和國審計(jì)署

令第31號(hào)

《違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為處分規(guī)定》已經(jīng)2013年5月3日監(jiān)察部第2次部長辦公會(huì)議審議通過，人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部、審計(jì)署審議通過。現(xiàn)予公布，自2013年8月1日起施行。

監(jiān)察部部長：黃樹賢

人力資源社會(huì)保障部部長：尹蔚民

財(cái)政部部長：樓繼偉

審計(jì)署審計(jì)長：劉家義

2013年6月13日

違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為處分規(guī)定

第一條為維護(hù)收入分配秩序，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范津貼補(bǔ)貼政策執(zhí)行，根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱津貼補(bǔ)貼包括國家統(tǒng)一規(guī)定的津貼補(bǔ)貼和工作性津貼、生活性補(bǔ)貼、離退休人員補(bǔ)貼、改革性補(bǔ)貼以及獎(jiǎng)金、實(shí)物、有價(jià)證券等。
第三條有違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為的單位，其負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員，以及有違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為的個(gè)人，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任。屬于下列人員的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限依法給予處分：
（一）行政機(jī)關(guān)公務(wù)員；
（二）法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位中經(jīng)批準(zhǔn)參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的工作人員。
法律、行政法規(guī)對(duì)違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為的處分另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四條有下列行為之一的，給予警告處分；情節(jié)較重的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)或者撤職處分：
（一）違反規(guī)定自行新設(shè)項(xiàng)目或者繼續(xù)發(fā)放已經(jīng)明令取消的津貼補(bǔ)貼的；
（二）超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、范圍發(fā)放津貼補(bǔ)貼的；
（三）違反中共中央組織部、人力資源社會(huì)保障部有關(guān)公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的規(guī)定，以各種名義向職工普遍發(fā)放各類獎(jiǎng)金的；
（四）在實(shí)施職務(wù)消費(fèi)和福利待遇貨幣化改革并發(fā)放補(bǔ)貼后，繼續(xù)開支相關(guān)職務(wù)消費(fèi)和福利費(fèi)用的；
（五）違反規(guī)定發(fā)放加班費(fèi)、值班費(fèi)和未休年休假補(bǔ)貼的；
（六）違反《中共中央紀(jì)委、中共中央組織部、監(jiān)察部、財(cái)政部、人事部、審計(jì)署關(guān)于規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼問題的通知》（中紀(jì)發(fā)〔2006〕17號(hào)）等規(guī)定，擅自提高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放改革性補(bǔ)貼的；
（七）超標(biāo)準(zhǔn)繳存住房公積金的；
（八）以有價(jià)證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡、實(shí)物等形式發(fā)放津貼補(bǔ)貼的；
（九）違反規(guī)定使用工會(huì)會(huì)費(fèi)、福利費(fèi)及其他專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)發(fā)放津貼補(bǔ)貼的；
（十）借重大活動(dòng)籌備或者節(jié)日慶祝之機(jī)，變相向職工普遍發(fā)放現(xiàn)金、有價(jià)證券或者與活動(dòng)無關(guān)的實(shí)物的；
（十一）違反規(guī)定向關(guān)聯(lián)單位（企業(yè)）轉(zhuǎn)移好處，再由關(guān)聯(lián)單位（企業(yè)）以各種名目給機(jī)關(guān)職工發(fā)放津貼補(bǔ)貼的；
（十二）其他違反規(guī)定發(fā)放津貼補(bǔ)貼的。
第五條將執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰工作與津貼補(bǔ)貼掛鉤，使用行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒收入發(fā)放津貼補(bǔ)貼的，給予記大過處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)或者撤職處分。
第六條以發(fā)放津貼補(bǔ)貼的形式，變相將國有資產(chǎn)集體私分給個(gè)人的，給予記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。
第七條違反財(cái)政部關(guān)于行政事業(yè)單位工資津貼補(bǔ)貼有關(guān)會(huì)計(jì)核算的規(guī)定核算津貼補(bǔ)貼的，給予警告處分；情節(jié)較重的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)或者撤職處分。
第八條使用“小金庫”款項(xiàng)發(fā)放津貼補(bǔ)貼的，給予警告處分；情節(jié)較重的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)或者撤職處分。
第九條利用職務(wù)上的便利或者職務(wù)影響，違反規(guī)定在其他單位領(lǐng)取津貼補(bǔ)貼的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。
第十條以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金發(fā)放津貼補(bǔ)貼的，給予記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。
以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金，并以發(fā)放津貼補(bǔ)貼的形式合伙私分的，依照前款規(guī)定從重處分。
第十一條在執(zhí)行津貼補(bǔ)貼政策中不負(fù)責(zé)任，導(dǎo)致本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)和本單位發(fā)生嚴(yán)重違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。
第十二條不制止、不查處本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)和本單位發(fā)生的嚴(yán)重違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。
第十三條對(duì)違規(guī)發(fā)放的津貼補(bǔ)貼，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定責(zé)令整改，并清退收回。
第十四條經(jīng)費(fèi)來源由財(cái)政補(bǔ)助的事業(yè)單位工作人員有本規(guī)定所列行為的，參照本規(guī)定第四條至第十二條規(guī)定的違紀(jì)情節(jié)，依照《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》處理。
第十五條處分的程序和不服處分的申訴，依照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦理。
第十六條有違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為，應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)處分的，移送黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)處理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
第十七條本規(guī)定由監(jiān)察部、人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部、審計(jì)署負(fù)責(zé)解釋。
第十八條本規(guī)定自2013年8月1日起施行。

國務(wù)院關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見

國務(wù)院

國發(fā)〔2013〕25號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
　　棚戶區(qū)改造是重大的民生工程和發(fā)展工程。2008年以來，各地區(qū)、各有關(guān)部門貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，將棚戶區(qū)改造納入城鎮(zhèn)保障性安居工程，大規(guī)模推進(jìn)實(shí)施。2008年至2012年，全國改造各類棚戶區(qū)1260萬戶，有效改善了困難群眾住房條件，緩解了城市內(nèi)部二元矛盾，提升了城鎮(zhèn)綜合承載能力，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長與社會(huì)和諧。但也要看到，目前仍有部分群眾居住在棚戶區(qū)中。這些棚戶區(qū)住房簡陋，環(huán)境較差，安全隱患多，改造難度大。為進(jìn)一步加大棚戶區(qū)改造力度，讓更多困難群眾的住房條件早日得到改善，同時(shí)，有效拉動(dòng)投資、消費(fèi)需求，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，發(fā)揮助推經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展和民生不斷改善的積極效應(yīng)，現(xiàn)提出以下意見：
　　一、總體要求和基本原則
　　（一）總體要求。以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，適應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展的需要，以改善群眾住房條件作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加快推進(jìn)各類棚戶區(qū)改造，重點(diǎn)推進(jìn)資源枯竭型城市及獨(dú)立工礦棚戶區(qū)、三線企業(yè)集中地區(qū)的棚戶區(qū)改造，穩(wěn)步實(shí)施城中村改造。2013年至2017年改造各類棚戶區(qū)1000萬戶，使居民住房條件明顯改善，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)水平不斷提高。
　�。ǘ┗驹瓌t。
　　1.科學(xué)規(guī)劃，分步實(shí)施。要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和政府財(cái)政能力，結(jié)合城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和保障性住房建設(shè)規(guī)劃，合理確定各類棚戶區(qū)改造的目標(biāo)任務(wù)，量力而行、逐步推進(jìn)，先改造成片棚戶區(qū)、再改造其他棚戶區(qū)。
　　2.政府主導(dǎo)，市場運(yùn)作。棚戶區(qū)改造政策性、公益性強(qiáng)，必須發(fā)揮政府的組織引導(dǎo)作用，在政策和資金等方面給予積極支持；注重發(fā)揮市場機(jī)制的作用，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)和棚戶區(qū)居民的積極性，動(dòng)員社會(huì)力量廣泛參與。
　　3.因地制宜，注重實(shí)效。要按照小戶型、齊功能、配套好、質(zhì)量高、安全可靠的要求，科學(xué)利用空間，有效滿足基本居住功能。堅(jiān)持整治與改造相結(jié)合，合理界定改造范圍。對(duì)規(guī)劃保留的建筑，主要進(jìn)行房屋維修加固、完善配套設(shè)施、環(huán)境綜合整治和建筑節(jié)能改造。要重視維護(hù)城市傳統(tǒng)風(fēng)貌特色，保護(hù)歷史文化街區(qū)、歷史建筑以及不可移動(dòng)文物。
　　4.完善配套，同步建設(shè)。堅(jiān)持同步規(guī)劃、同步施工、同步交付使用，組織好新建安置小區(qū)的供水、供電、供氣、供熱、通訊、污水與垃圾處理等市政基礎(chǔ)設(shè)施和商業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、無障礙設(shè)施等配套公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，促進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)。
　　二、全面推進(jìn)各類棚戶區(qū)改造
　�。ㄒ唬┏鞘信飸魠^(qū)改造。2013年至2017年五年改造城市棚戶區(qū)800萬戶，其中，2013年改造232萬戶。在加快推進(jìn)集中成片城市棚戶區(qū)改造的基礎(chǔ)上，各地區(qū)要逐步將其他棚戶區(qū)、城中村改造，統(tǒng)一納入城市棚戶區(qū)改造范圍，穩(wěn)步、有序推進(jìn)。市、縣人民政府應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，合理界定城市棚戶區(qū)具體改造范圍。禁止將因城市道路拓展、歷史街區(qū)保護(hù)、文物修繕等帶來的房屋拆遷改造項(xiàng)目納入城市棚戶區(qū)改造范圍。城市棚戶區(qū)改造可采取拆除新建、改建（擴(kuò)建、翻建）等多種方式。要加快城鎮(zhèn)舊住宅區(qū)綜合整治，加強(qiáng)環(huán)境綜合整治和房屋維修改造，完善使用功能和配套設(shè)施。在改造中可建設(shè)一定數(shù)量的租賃型保障房，統(tǒng)籌用于符合條件的保障家庭。
　�。ǘ﹪泄さV棚戶區(qū)改造。五年改造國有工礦（含煤礦）棚戶區(qū)90萬戶，其中，2013年改造17萬戶。位于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的國有工礦棚戶區(qū)，要統(tǒng)一納入城市棚戶區(qū)改造范圍。鐵路、鋼鐵、有色、黃金等行業(yè)棚戶區(qū)，要按照屬地原則納入各地棚戶區(qū)改造規(guī)劃組織實(shí)施。國有工礦（煤礦）各級(jí)行業(yè)主管部門，要加強(qiáng)對(duì)棚戶區(qū)改造工作的監(jiān)督指導(dǎo)。
　�。ㄈ﹪辛謪^(qū)棚戶區(qū)改造。五年改造國有林區(qū)棚戶區(qū)和國有林場危舊房30萬戶，其中，2013年改造18萬戶。對(duì)國有林區(qū)（場）之外的其他林業(yè)基層單位符合條件的住房困難職工，納入當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)住房保障體系統(tǒng)籌解決。
　�。ㄋ模﹪袎▍^(qū)危房改造。五年改造國有墾區(qū)危房80萬戶，其中，2013年改造37萬戶。要優(yōu)化墾區(qū)危房改造布局，方便生產(chǎn)生活，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和小城鎮(zhèn)建設(shè)。將華僑農(nóng)場非歸難僑危房改造，統(tǒng)一納入國有墾區(qū)危房改造中央補(bǔ)助支持范圍，加快實(shí)施改造。
　　三、加大政策支持力度
　�。ㄒ唬┒嗲阑I措資金。要采取增加財(cái)政補(bǔ)助、加大銀行信貸支持、吸引民間資本參與、擴(kuò)大債券融資、企業(yè)和群眾自籌等辦法籌集資金。
　　1.加大各級(jí)政府資金支持。中央加大對(duì)棚戶區(qū)改造的補(bǔ)助，對(duì)財(cái)政困難地區(qū)予以傾斜。省級(jí)人民政府也要相應(yīng)加大補(bǔ)助力度。市、縣人民政府應(yīng)切實(shí)加大棚戶區(qū)改造的資金投入，可以從城市維護(hù)建設(shè)稅、城鎮(zhèn)公用事業(yè)附加、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、土地出讓收入等渠道中，安排資金用于棚戶區(qū)改造支出。各地區(qū)除上述資金渠道外，還可以從國有資本經(jīng)營預(yù)算中適當(dāng)安排部分資金用于國有企業(yè)棚戶區(qū)改造。有條件的市、縣可對(duì)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目給予貸款貼息。
　　2.加大信貸支持。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要按照風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)原則，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，改善金融服務(wù)，積極支持棚戶區(qū)改造，增加棚戶區(qū)改造信貸資金安排，向符合條件的棚戶區(qū)改造項(xiàng)目提供貸款。各地區(qū)要建立健全棚戶區(qū)改造貸款還款保障機(jī)制，積極吸引信貸資金支持。
　　3.鼓勵(lì)民間資本參與改造。鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本根據(jù)保障性安居工程任務(wù)安排，通過直接投資、間接投資、參股、委托代建等多種方式參與棚戶區(qū)改造。要積極落實(shí)民間資本參與棚戶區(qū)改造的各項(xiàng)支持政策，消除民間資本參與棚戶區(qū)改造的政策障礙，加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督。
　　4.規(guī)范利用企業(yè)債券融資。符合規(guī)定的地方政府融資平臺(tái)公司、承擔(dān)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的企業(yè)可發(fā)行企業(yè)債券或中期票據(jù)，專項(xiàng)用于棚戶區(qū)改造項(xiàng)目。對(duì)發(fā)行企業(yè)債券用于棚戶區(qū)改造的，優(yōu)先辦理核準(zhǔn)手續(xù)，加快審批速度。
　　5.加大企業(yè)改造資金投入。鼓勵(lì)企業(yè)出資參與棚戶區(qū)改造，加大改造投入。企業(yè)參與政府統(tǒng)一組織的工礦（含中央下放煤礦）棚戶區(qū)改造、林區(qū)棚戶區(qū)改造、墾區(qū)危房改造的，對(duì)企業(yè)用于符合規(guī)定條件的支出，準(zhǔn)予在企業(yè)所得稅前扣除。要充分調(diào)動(dòng)企業(yè)職工積極性，積極參與改造，合理承擔(dān)安置住房建設(shè)資金。
　　（二）確保建設(shè)用地供應(yīng)。棚戶區(qū)改造安置住房用地納入當(dāng)?shù)赝恋毓⿷?yīng)計(jì)劃優(yōu)先安排，并簡化行政審批流程，提高審批效率。安置住房中涉及的經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房和符合條件的公共租賃住房建設(shè)項(xiàng)目可以通過劃撥方式供地。
　�。ㄈ┞鋵�(shí)稅費(fèi)減免政策。對(duì)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。落實(shí)好棚戶區(qū)改造安置住房稅收優(yōu)惠政策，將優(yōu)惠范圍由城市和國有工礦棚戶區(qū)擴(kuò)大到國有林區(qū)、墾區(qū)棚戶區(qū)。電力、通訊、市政公用事業(yè)等企業(yè)要對(duì)棚戶區(qū)改造給予支持，適當(dāng)減免入網(wǎng)、管網(wǎng)增容等經(jīng)營性收費(fèi)。
　�。ㄋ模┩晟瓢仓醚a(bǔ)償政策。棚戶區(qū)改造實(shí)行實(shí)物安置和貨幣補(bǔ)償相結(jié)合，由棚戶區(qū)居民自愿選擇。各地區(qū)要按國家有關(guān)規(guī)定制定具體安置補(bǔ)償辦法，禁止強(qiáng)拆強(qiáng)遷，依法維護(hù)群眾合法權(quán)益。對(duì)經(jīng)濟(jì)困難、無力購買安置住房的棚戶區(qū)居民，可以通過提供租賃型保障房等方式滿足其基本居住需求，或在符合有關(guān)政策規(guī)定的條件下，納入當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ象w系統(tǒng)籌解決。
　　四、提高規(guī)劃建設(shè)水平
　�。ㄒ唬﹥�(yōu)化規(guī)劃布局。棚戶區(qū)改造安置住房實(shí)行原地和異地建設(shè)相結(jié)合，優(yōu)先考慮就近安置；異地安置的，要充分考慮居民就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、出行等需要，合理規(guī)劃選址，盡可能安排在交通便利、配套設(shè)施齊全地段。要貫徹節(jié)能、節(jié)地、環(huán)保的原則，嚴(yán)格控制套型面積，落實(shí)節(jié)約集約用地和節(jié)能減排各項(xiàng)措施。
　�。ǘ┩晟婆涮谆A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。棚戶區(qū)改造項(xiàng)目要按照有關(guān)規(guī)定規(guī)劃建設(shè)相應(yīng)的商業(yè)和綜合服務(wù)設(shè)施。各級(jí)政府要拓寬融資渠道，加大投入力度，加快配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和竣工交付進(jìn)度。要加強(qiáng)安置住房管理，完善社區(qū)公共服務(wù)，確保居民安居樂業(yè)。
　�。ㄈ┐_保工程質(zhì)量安全。要落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，特別是抗震設(shè)防等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格建筑材料驗(yàn)核制度，防止假冒偽劣建筑材料流入建筑工地。健全項(xiàng)目信息公開制度。項(xiàng)目法人對(duì)住房質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任�？辈�、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位依法對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)相應(yīng)責(zé)任，積極推行單位負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人終身負(fù)責(zé)制。推廣工程質(zhì)量責(zé)任標(biāo)牌，公示相關(guān)參建單位和負(fù)責(zé)人，接受社會(huì)監(jiān)督。貫徹落實(shí)綠色建筑行動(dòng)方案，積極執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。
　　五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
　�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化地方各級(jí)政府責(zé)任。各地區(qū)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，繼續(xù)加大棚戶區(qū)改造工作力度。省級(jí)人民政府對(duì)本地區(qū)棚戶區(qū)改造工作負(fù)總責(zé)，按要求抓緊編制2013年至2017年棚戶區(qū)改造規(guī)劃，落實(shí)年度建設(shè)計(jì)劃，加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任考核。市、縣人民政府要明確具體工作責(zé)任和措施，扎實(shí)做好棚戶區(qū)改造的組織工作，特別是要依法依規(guī)安置補(bǔ)償，切實(shí)做到規(guī)劃到位、資金到位、供地到位、政策到位、監(jiān)管到位、分配補(bǔ)償?shù)轿�。要加�?qiáng)信息公開，引導(dǎo)社會(huì)輿論，主動(dòng)發(fā)布和準(zhǔn)確解讀政策措施，及時(shí)反映工作進(jìn)展情況。廣泛宣傳棚戶區(qū)改造的重要意義，尊重群眾意愿，深入細(xì)致做好群眾工作，積極引導(dǎo)棚戶區(qū)居民參與改造，為推進(jìn)棚戶區(qū)改造營造良好社會(huì)氛圍。
　�。ǘ┟鞔_各部門職責(zé)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同有關(guān)部門督促各地盡快編制棚戶區(qū)改造規(guī)劃，將任務(wù)分解到年度，落實(shí)到市、縣，明確到具體項(xiàng)目和建設(shè)地塊；加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，抓好建設(shè)進(jìn)度、工程質(zhì)量等工作。財(cái)政部、發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門研究加大中央資金補(bǔ)助力度。人民銀行、銀監(jiān)會(huì)研究政策措施，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)加大信貸支持力度。國土資源部負(fù)責(zé)完善土地供應(yīng)政策。
　　（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。監(jiān)察部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等有關(guān)部門要建立有效的督查制度，定期對(duì)地方棚戶區(qū)改造工作進(jìn)行全面督促檢查；各地區(qū)要加強(qiáng)對(duì)棚戶區(qū)改造的監(jiān)督檢查，全面落實(shí)工作任務(wù)和各項(xiàng)政策措施，嚴(yán)禁企事業(yè)單位借棚戶區(qū)改造政策建設(shè)福利性住房。對(duì)資金土地不落實(shí)、政策措施不到位、建設(shè)進(jìn)度緩慢、質(zhì)量安全問題突出的地方政府負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，限期進(jìn)行整改。對(duì)在棚戶區(qū)改造及安置住房建設(shè)、分配和管理過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、失職瀆職的行政機(jī)關(guān)及其工作人員，要依法依紀(jì)追究責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國務(wù)院
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年7月4日

測繪地理信息公益性行業(yè)科研專項(xiàng)項(xiàng)目管理暫行辦法

國家測繪地理信息局

國測科發(fā)〔2013〕5號(hào)

各有關(guān)單位：

　　為做好測繪地理信息公益性行業(yè)科研專項(xiàng)組織管理工作，根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于同意將測繪地理信息行業(yè)納入公益性行業(yè)科研專項(xiàng)試點(diǎn)范圍的函》（財(cái)教函〔2013〕47號(hào)）有關(guān)要求，我局組織編制了《測繪地理信息公益性行業(yè)科研專項(xiàng)項(xiàng)目管理暫行辦法》�，F(xiàn)將該辦法予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國家測繪地理信息局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年7月4日

　　

測繪地理信息公益性行業(yè)科研專項(xiàng)項(xiàng)目管理暫行辦法

　　

　　

第一章總則
　

　　第一條根據(jù)財(cái)政部、科技部關(guān)于《公益性行業(yè)科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理試行辦法》（財(cái)教〔2006〕219號(hào)）和《關(guān)于調(diào)整國家科技計(jì)劃和公益性行業(yè)科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法若干規(guī)定的通知》（財(cái)教〔2011〕434號(hào)）的要求，為規(guī)范測繪地理信息公益性科研專項(xiàng)（下稱“專項(xiàng)”）的項(xiàng)目管理，制定本辦法。

　　第二條專項(xiàng)貫徹落實(shí)《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006－2020年）》（下稱《國家規(guī)劃綱要》）、《全國基礎(chǔ)測繪中長期規(guī)劃綱要》（下稱《測繪規(guī)劃綱要》）和《測繪地理信息科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，緊密圍繞“構(gòu)建智慧中國、監(jiān)測地理國情、壯大地信產(chǎn)業(yè)、建設(shè)測繪強(qiáng)國”的總體戰(zhàn)略，組織開展應(yīng)急性、培育性、基礎(chǔ)性科研工作。主要包括：

　�。ㄒ唬┬袠I(yè)應(yīng)用基礎(chǔ)研究；

　�。ǘ┬袠I(yè)重大公益性技術(shù)前期預(yù)研；

　�。ㄈ┬袠I(yè)實(shí)用技術(shù)研究開發(fā);

　�。ㄋ模﹪覙�(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究；

　　（五）計(jì)量、檢驗(yàn)檢測技術(shù)研究。

　　第三條專項(xiàng)項(xiàng)目管理遵循以下原則：

　�。ㄒ唬┟鞔_目標(biāo)，突出應(yīng)用。專項(xiàng)主要針對(duì)測繪地理信息行業(yè)的系統(tǒng)性、結(jié)構(gòu)性科技需求，圍繞行業(yè)特點(diǎn)和科技創(chuàng)新的急需遴選項(xiàng)目，明確研究方向和技術(shù)支撐點(diǎn)，且與國家科技計(jì)劃支持的項(xiàng)目合理區(qū)分、有效銜接。專項(xiàng)只設(shè)項(xiàng)目層次，項(xiàng)目不分解。

　�。ǘ╉攲釉O(shè)計(jì)，系統(tǒng)工程。要做好專項(xiàng)項(xiàng)目的頂層設(shè)計(jì)，遵循產(chǎn)、學(xué)、研、用一體化原則，持續(xù)支持測繪地理信息領(lǐng)域的自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新以及引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，推進(jìn)測繪地理信息行業(yè)科技資源的統(tǒng)籌管理、有效整合和廣泛共享。

　�。ㄈ┛茖W(xué)決策，規(guī)范管理。專項(xiàng)管理堅(jiān)持政府決策與專家咨詢相結(jié)合，注重吸收各方面的意見建議。專項(xiàng)實(shí)行公開、公平、公正、透明化管理，建立決策、咨詢、實(shí)施、監(jiān)督相互獨(dú)立、相互制約的管理機(jī)制，并接受社會(huì)監(jiān)督。

　　第四條專項(xiàng)項(xiàng)目管理包括項(xiàng)目建議、評(píng)審、立項(xiàng)、實(shí)施和監(jiān)督、驗(yàn)收、成果推廣與后評(píng)估等環(huán)節(jié)。

　　第五條專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理執(zhí)行《測繪地理信息公益性行業(yè)科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》(國測財(cái)發(fā)〔2013〕22號(hào))有關(guān)規(guī)定。

　　

第二章組織管理體系
　

　　第六條國家測繪地理信息局（下稱“測繪地信局”）是專項(xiàng)的行業(yè)主管部門，在專項(xiàng)業(yè)務(wù)管理方面的主要職責(zé)為：

　�。ㄒ唬┲朴啘y繪地理信息行業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃，并報(bào)科技部、財(cái)政部備案；

　�。ǘ┲贫▽ｍ�(xiàng)項(xiàng)目管理相關(guān)辦法；

　�。ㄈ┴�(fù)責(zé)管理咨詢委員會(huì)（下稱“咨詢委”）、監(jiān)督評(píng)估專家組的組建和管理工作；

　�。ㄋ模⿲彾�(xiàng)目建議，確定項(xiàng)目承擔(dān)單位；

　�。ㄎ澹┙M織項(xiàng)目論證和評(píng)審；

　�。┫逻_(dá)年度項(xiàng)目批復(fù)；

　�。ㄆ撸┡c項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂項(xiàng)目任務(wù)書，組織項(xiàng)目開展協(xié)作攻關(guān)；

　　（八）監(jiān)督檢查項(xiàng)目執(zhí)行情況，協(xié)調(diào)處理出現(xiàn)的重大業(yè)務(wù)問題；

　�。ň牛┙M織項(xiàng)目業(yè)務(wù)驗(yàn)收，開展成果管理和推廣工作；

　�。ㄊ┴�(fù)責(zé)項(xiàng)目績效考評(píng)和后評(píng)估。

　　第七條咨詢委由科技、管理、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域?qū)＜医M成，一般不少于11人，其中測繪地信局及直屬單位以外的人員應(yīng)占40%以上。咨詢委主任由測繪地信局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。咨詢委成員名單報(bào)送財(cái)政部、科技部備案。其主要職責(zé)是：

　�。ㄒ唬└鶕�(jù)測繪地理信息事業(yè)和科技發(fā)展規(guī)劃，對(duì)專項(xiàng)的項(xiàng)目設(shè)置提出咨詢建議；

　�。ǘ⿲�(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位選擇方式提出咨詢建議；

　�。ㄈ⿲�(duì)項(xiàng)目執(zhí)行的全過程發(fā)揮咨詢?cè)u(píng)議作用。

　　第八條監(jiān)督評(píng)估專家組根據(jù)需要從專家?guī)熘绣噙x，主要職責(zé)是參與項(xiàng)目論證、評(píng)審、監(jiān)督檢查、項(xiàng)目驗(yàn)收和績效考評(píng)等工作。

　　第九條咨詢委和監(jiān)督評(píng)估專家組的成員不得相互兼任。

　　第十條項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目管理方面的主要職責(zé)是：

　�。ㄒ唬┌匆缶幹祈�(xiàng)目實(shí)施方案和項(xiàng)目任務(wù)書；

　�。ǘ⿲�(shí)施項(xiàng)目任務(wù)，組織協(xié)作單位開展相關(guān)科技活動(dòng)；

　�。ㄈ┙邮懿⑴浜蠈�(duì)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查和驗(yàn)收考評(píng)工作；

　�。ㄋ模┌匆筮M(jìn)行成果登記和項(xiàng)目相關(guān)資料歸檔工作；

　�。ㄎ澹┬麄魍茝V項(xiàng)目成果；

　　（六）接受并配合對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行后評(píng)估。

　　

第三章項(xiàng)目建議

　　第十一條測繪地信局根據(jù)測繪地理信息行業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃確定的重點(diǎn)領(lǐng)域和優(yōu)先主題，結(jié)合測繪地理信息行業(yè)發(fā)展的急需，開展備選項(xiàng)目征集工作，并組織行業(yè)內(nèi)有關(guān)專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行遴選，遴選結(jié)果提請(qǐng)咨詢委審議，并根據(jù)審議結(jié)果確定年度項(xiàng)目建議，根據(jù)財(cái)政部、科技部要求完成報(bào)送。

　　第十二條項(xiàng)目建議（參見附件1）的要求是：

　�。ㄒ唬┚哂忻鞔_的目標(biāo)和考核指標(biāo)；

　　（二）完成后能夠直接投入應(yīng)用或具有較強(qiáng)應(yīng)用前景；

　�。ㄈ┡c國家科技計(jì)劃及測繪地理信息專項(xiàng)等項(xiàng)目層次區(qū)分清楚，避免重復(fù)交叉。

　　第十三條測繪地信局根據(jù)科技部反饋意見對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整并列入項(xiàng)目庫，選定年度專項(xiàng)項(xiàng)目。

　　

第四章項(xiàng)目評(píng)審和立項(xiàng)
　

　　第十四條由測繪地信局根據(jù)項(xiàng)目類型特點(diǎn)和咨詢委建議采取擇優(yōu)委托或者招投標(biāo)等方式確定項(xiàng)目承擔(dān)單位，并組織項(xiàng)目承擔(dān)單位編制項(xiàng)目實(shí)施方案和項(xiàng)目預(yù)算。

　　第十五條項(xiàng)目承擔(dān)單位的條件如下：

　�。ㄒ唬┮话銥橹袊箨懢硟�(nèi)具有獨(dú)立法人資格的科研機(jī)構(gòu)、高等院校、測繪地理信息生產(chǎn)單位、內(nèi)資或內(nèi)資控股企業(yè)等；

　�。ǘ┚哂许�(xiàng)目實(shí)施必須的科研設(shè)施條件，優(yōu)先支持國家和局重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心等建設(shè)依托單位；

　�。ㄈ┚哂休^強(qiáng)的研發(fā)優(yōu)勢，擁有相關(guān)領(lǐng)域國內(nèi)知名的學(xué)科帶頭人和穩(wěn)定的學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)；

　　（四）具有豐富的項(xiàng)目組織管理經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)先支持承擔(dān)過國家級(jí)重大科技項(xiàng)目的單位。

　　第十六條項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)符合如下條件：

　�。ㄒ唬┍仨毦哂兄腥A人民共和國國籍，年齡原則上不超過60周歲，院士不超過70歲，具有高級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱，有固定工作單位（原則上應(yīng)在項(xiàng)目承擔(dān)單位工作），具有較高的學(xué)術(shù)水平和開拓創(chuàng)新能力，具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力，誠信記錄良好，主持或參加過國家級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目；優(yōu)先支持測繪地信局領(lǐng)軍人才、學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人、創(chuàng)新人才、創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)以及年齡在40歲以下的青年科技骨干;

　�。ǘ⿲ｍ�(xiàng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人同期只能主持1項(xiàng)，最多可另參加1項(xiàng)。

　　第十七條項(xiàng)目實(shí)施方案（詳見附件2）主要內(nèi)容包括：

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目總體目標(biāo)、年度目標(biāo)；

　�。ǘ┭芯咳蝿�(wù)、技術(shù)路線和組織實(shí)施方式；

　�。ㄈ╉�(xiàng)目分年度實(shí)施方案；

　�。ㄋ模╉�(xiàng)目承擔(dān)單位已有科研條件。

　　第十八條測繪地信局建立專家?guī)�，完善專家的遴選、回避、問責(zé)制度。有下列情形的專家，應(yīng)當(dāng)回避：

　　（一）項(xiàng)目承擔(dān)單位是專家所在工作單位；

　�。ǘ╉�(xiàng)目承擔(dān)單位與專家所在單位有利益關(guān)系；

　�。ㄈ┰趦赡陜�(nèi)與項(xiàng)目承擔(dān)單位有合作；

　　（四）與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或主要研究人員在研究生或博士后階段存在師生關(guān)系；

　　（五）與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或主要研究人員存在直系親屬關(guān)系；

　�。┡c項(xiàng)目承擔(dān)單位有其他可能影響公正的關(guān)系。

　　第十九條測繪地信局組織專家對(duì)項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)行評(píng)審，按程序?qū)⑵渲形瓷婷艿捻?xiàng)目向社會(huì)公示。

　　第二十條公示期滿后，測繪地信局根據(jù)評(píng)審結(jié)果，提出專項(xiàng)項(xiàng)目預(yù)算安排建議，按照優(yōu)先順序排序后，及時(shí)報(bào)送財(cái)政部。

　　第二十一條測繪地信局根據(jù)財(cái)政部批復(fù)的項(xiàng)目總預(yù)算，下達(dá)年度項(xiàng)目批復(fù)，并與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂項(xiàng)目任務(wù)書。

　　第二十二條實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)管理的項(xiàng)目，按照國家招投標(biāo)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十三條測繪地信局對(duì)涉及國家安全和重大國家利益的項(xiàng)目做好保密工作，與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂科技保密協(xié)議并監(jiān)督實(shí)施。

　　

第五章項(xiàng)目實(shí)施和監(jiān)督管理
　　

　　第二十四條項(xiàng)目承擔(dān)單位根據(jù)測繪地信局下達(dá)的項(xiàng)目批復(fù)及項(xiàng)目任務(wù)書開展項(xiàng)目研究工作，并接受咨詢委評(píng)議。

　　第二十五條項(xiàng)目實(shí)行定期報(bào)告制度。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)每半年按要求向測繪地信局報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行情況。

　　第二十六條項(xiàng)目實(shí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度和負(fù)責(zé)人變更、項(xiàng)目計(jì)劃調(diào)整的審批制度。在項(xiàng)目實(shí)施期間出現(xiàn)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)調(diào)整、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人變更或調(diào)動(dòng)單位、項(xiàng)目承擔(dān)單位變更等重大事項(xiàng)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目承擔(dān)單位須及時(shí)書面報(bào)告測繪地信局，審批后按批復(fù)意見執(zhí)行。

　　第二十七條項(xiàng)目在實(shí)施過程中出現(xiàn)下列情況的，應(yīng)及時(shí)調(diào)整或撤銷：

　　（一）需求、技術(shù)等情況發(fā)生重大變動(dòng)，造成項(xiàng)目原定目標(biāo)及技術(shù)路線需要修改；

　�。ǘ╉�(xiàng)目負(fù)責(zé)人調(diào)動(dòng)、變更，項(xiàng)目承擔(dān)單位、協(xié)作單位變更，項(xiàng)目研發(fā)技術(shù)骨干發(fā)生調(diào)動(dòng)、變更等，致使研究工作無法正常進(jìn)行；

　�。ㄈ┢渌豢煽咕芤蛩兀率寡芯抗ぷ鳠o法正常進(jìn)行。

　　第二十八條對(duì)撤銷的項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)清理賬目與資產(chǎn)，編制財(cái)務(wù)報(bào)告及資產(chǎn)清單，對(duì)已開展工作、階段性成果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等情況向測繪地信局做出書面報(bào)告。

　　第二十九條測繪地信局建立信用管理和問責(zé)制度，對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、評(píng)審和監(jiān)督專家等在專項(xiàng)中的信用情況進(jìn)行客觀記錄，并作為其參加國家科技活動(dòng)的重要依據(jù)。對(duì)弄虛作假，剽竊他人科技成果的項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，一經(jīng)查出，立即撤銷立項(xiàng)，追回已撥付項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，取消項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承擔(dān)或參與專項(xiàng)的資格，停止其所在單位申報(bào)專項(xiàng)項(xiàng)目資格1年，并向社會(huì)公示。構(gòu)成犯罪的，交由司法機(jī)關(guān)處理。對(duì)于信用不良的評(píng)審或監(jiān)督專家，一經(jīng)查出，立即解聘并進(jìn)行公示，停止其擔(dān)任專項(xiàng)專家資格5年。

　　第三十條項(xiàng)目實(shí)行公示制度。除有保密要求外，項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、研究內(nèi)容、項(xiàng)目進(jìn)展等相關(guān)信息應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公示，項(xiàng)目成果應(yīng)盡可能向社會(huì)公開。

　　第三十一條根據(jù)項(xiàng)目評(píng)議和績效考評(píng)相關(guān)結(jié)果，測繪地信局可酌情采取通報(bào)批評(píng)、責(zé)令整改、核減經(jīng)費(fèi)額度、終止部分任務(wù)、終止項(xiàng)目等措施加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行的監(jiān)督管理。

　　

第六章項(xiàng)目驗(yàn)收
　

　　第三十二條項(xiàng)目執(zhí)行期間及完成后，測繪地信局負(fù)責(zé)組織專家開展項(xiàng)目業(yè)務(wù)驗(yàn)收。

　　第三十三條實(shí)行公開制度。除有保密要求外，項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、研究內(nèi)容、項(xiàng)目進(jìn)展及項(xiàng)目成果等相關(guān)信息應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公開。

　　第三十四條項(xiàng)目驗(yàn)收分為財(cái)務(wù)驗(yàn)收和業(yè)務(wù)驗(yàn)收兩個(gè)階段，財(cái)務(wù)驗(yàn)收是進(jìn)行業(yè)務(wù)驗(yàn)收的前提。

　　第三十五條項(xiàng)目完成后，承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)向測繪地信局提交驗(yàn)收申請(qǐng)。項(xiàng)目因故不能按規(guī)定執(zhí)行期完成的，應(yīng)提前3個(gè)月申請(qǐng)延期驗(yàn)收；未獲批準(zhǔn)的項(xiàng)目仍按原定期限進(jìn)行驗(yàn)收。在規(guī)定的執(zhí)行期結(jié)束后3個(gè)月既未提出驗(yàn)收申請(qǐng)又未申請(qǐng)延期驗(yàn)收的，對(duì)承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

　　第三十六條項(xiàng)目業(yè)務(wù)驗(yàn)收申請(qǐng)材料包括：業(yè)務(wù)驗(yàn)收申請(qǐng)表、項(xiàng)目任務(wù)書、項(xiàng)目驗(yàn)收自評(píng)估報(bào)告、項(xiàng)目財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、項(xiàng)目財(cái)務(wù)驗(yàn)收意見和有關(guān)部門出具的成果應(yīng)用報(bào)告。

　　第三十七條存在下列行為之一的，不得通過業(yè)務(wù)驗(yàn)收：

　　（一）項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)完成不足85%；

　　（二）所提供的驗(yàn)收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實(shí)，存在弄虛作假現(xiàn)象；

　　（三）未經(jīng)申請(qǐng)或批準(zhǔn)，項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目目標(biāo)、研究內(nèi)容、技術(shù)路線等發(fā)生變更；

　�。ㄋ模┏^下達(dá)的項(xiàng)目任務(wù)執(zhí)行期半年以上未完成，并且事先未做出說明。

　　第三十八條項(xiàng)目未通過驗(yàn)收的，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按原渠道歸還全部或部分項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。測繪地信局對(duì)有關(guān)單位和責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)，并取消該單位或個(gè)人今后3年內(nèi)申請(qǐng)專項(xiàng)項(xiàng)目的資格。

　　

第七章項(xiàng)目成果推廣與后評(píng)估

　　

　　第三十九條項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在驗(yàn)收完成半年內(nèi)按要求編報(bào)成果推廣材料，并將項(xiàng)目成果錄入成果數(shù)據(jù)庫，由測繪地信局發(fā)布到測繪地理信息成果推薦與共享平臺(tái)，以促進(jìn)項(xiàng)目成果的轉(zhuǎn)化、應(yīng)用與推廣。

　　第四十條測繪地信局負(fù)責(zé)跟蹤項(xiàng)目成果使用與升級(jí)研發(fā)情況。探索建立項(xiàng)目后評(píng)估機(jī)制。在項(xiàng)目驗(yàn)收一年或更長時(shí)間后，由測繪地信局組織對(duì)成果應(yīng)用狀況、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。對(duì)于在成果轉(zhuǎn)化、轉(zhuǎn)讓中成效突出的單位，測繪地信局在后續(xù)項(xiàng)目申報(bào)中予以優(yōu)先支持，或經(jīng)成果認(rèn)定后采取后補(bǔ)助的方式予以資助。

　　

第八章項(xiàng)目資產(chǎn)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理
　　

　　第四十一條專項(xiàng)項(xiàng)目取得的成果按照《科技成果登記辦法》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行登記和管理。涉及國家機(jī)密的，執(zhí)行《科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定》。

　　第四十二條專項(xiàng)項(xiàng)目形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，其歸屬和管理按照有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)和其他規(guī)范性文件的規(guī)定執(zhí)行。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)生、管理和保護(hù)工作。項(xiàng)目形成的專利權(quán)歸屬與實(shí)施按照《中華人民共和國專利法》的規(guī)定執(zhí)行。論文及專著須標(biāo)注“測繪地理信息公益性行業(yè)科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資助”字樣。著作權(quán)的歸屬和使用按照《中華人民共和國著作權(quán)法》的規(guī)定或約定的方式執(zhí)行。

　　第四十三條專項(xiàng)鼓勵(lì)科研成果的轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)化。成果轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)化過程中涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)及相應(yīng)權(quán)益等問題，遵照《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)與科技有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理工作的若干意見》執(zhí)行。

　　第四十四條對(duì)于合作研究的項(xiàng)目，在項(xiàng)目啟動(dòng)前，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)與協(xié)作單位約定成果和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)益分配，不得有惡意壟斷成果和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等行為。

　　第四十五條項(xiàng)目執(zhí)行過程中購置或試制形成的固定資產(chǎn)，由項(xiàng)目承擔(dān)單位代表國家負(fù)責(zé)管理和使用，資產(chǎn)的處置按照國家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，其維護(hù)運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用由使用人承擔(dān)。

　　

第九章附則

　　第四十六條本辦法由測繪地信局負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十七條本辦法自發(fā)布之日起施行。

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