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/農(nóng)業(yè)部(2013-7-12)

·國務(wù)院關(guān)于取消和下放50項行政審批項目等事項的決定
/國務(wù)院(2013-7-13)

·中華人民共和國外國人入境出境管理條例
/國務(wù)院(2013-7-12)

·中國人民銀行關(guān)于進一步推進利率市場化改革的通知
/中國人民銀行(2013-7-19)

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/工業(yè)和信息化部(2013-7-16)

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/工業(yè)和信息化部(2013-7-12)

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中華人民共和國外國人入境出境管理條例

國務(wù)院

中華人民共和國國務(wù)院令

第637號

《中華人民共和國外國人入境出境管理條例》已經(jīng)2013年7月3日國務(wù)院第15次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2013年9月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　總　理　　李克強
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年7月12日

中華人民共和國外國人入境出境管理條例

第一章總則

第一條為了規(guī)范簽證的簽發(fā)和外國人在中國境內(nèi)停留居留的服務(wù)和管理，根據(jù)《中華人民共和國出境入境管理法》（以下簡稱出境入境管理法）制定本條例。
第二條國家建立外國人入境出境服務(wù)和管理工作協(xié)調(diào)機制，加強外國人入境出境服務(wù)和管理工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)與配合。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)需要建立外國人入境出境服務(wù)和管理工作協(xié)調(diào)機制，加強信息交流與協(xié)調(diào)配合，做好本行政區(qū)域的外國人入境出境服務(wù)和管理工作。
第三條公安部應(yīng)當會同國務(wù)院有關(guān)部門建立外國人入境出境服務(wù)和管理信息平臺，實現(xiàn)有關(guān)信息的共享。
第四條在簽證簽發(fā)管理和外國人在中國境內(nèi)停留居留管理工作中，外交部、公安部等國務(wù)院部門應(yīng)當在部門門戶網(wǎng)站、受理出境入境證件申請的地點等場所，提供外國人入境出境管理法律法規(guī)和其他需要外國人知悉的信息。

第二章簽證的類別和簽發(fā)

第五條外交簽證、禮遇簽證、公務(wù)簽證的簽發(fā)范圍和簽發(fā)辦法由外交部規(guī)定。
第六條普通簽證分為以下類別，并在簽證上標明相應(yīng)的漢語拼音字母：
（一）C字簽證，發(fā)給執(zhí)行乘務(wù)、航空、航運任務(wù)的國際列車乘務(wù)員、國際航空器機組人員、國際航行船舶的船員及船員隨行家屬和從事國際道路運輸?shù)钠囻{駛員。
（二）D字簽證，發(fā)給入境永久居留的人員。
（三）F字簽證，發(fā)給入境從事交流、訪問、考察等活動的人員。
（四）G字簽證，發(fā)給經(jīng)中國過境的人員。
（五）J1字簽證，發(fā)給外國常駐中國新聞機構(gòu)的外國常駐記者；J2字簽證，發(fā)給入境進行短期采訪報道的外國記者。
（六）L字簽證，發(fā)給入境旅游的人員；以團體形式入境旅游的，可以簽發(fā)團體L字簽證。
（七）M字簽證，發(fā)給入境進行商業(yè)貿(mào)易活動的人員。
（八）Q1字簽證，發(fā)給因家庭團聚申請入境居留的中國公民的家庭成員和具有中國永久居留資格的外國人的家庭成員，以及因寄養(yǎng)等原因申請入境居留的人員；Q2字簽證，發(fā)給申請入境短期探親的居住在中國境內(nèi)的中國公民的親屬和具有中國永久居留資格的外國人的親屬。
（九）R字簽證，發(fā)給國家需要的外國高層次人才和急需緊缺專門人才。
（十）S1字簽證，發(fā)給申請入境長期探親的因工作、學習等事由在中國境內(nèi)居留的外國人的配偶、父母、未滿18周歲的子女、配偶的父母，以及因其他私人事務(wù)需要在中國境內(nèi)居留的人員；S2字簽證，發(fā)給申請入境短期探親的因工作、學習等事由在中國境內(nèi)停留居留的外國人的家庭成員，以及因其他私人事務(wù)需要在中國境內(nèi)停留的人員。
（十一）X1字簽證，發(fā)給申請在中國境內(nèi)長期學習的人員；X2字簽證，發(fā)給申請在中國境內(nèi)短期學習的人員。
（十二）Z字簽證，發(fā)給申請在中國境內(nèi)工作的人員。
第七條外國人申請辦理簽證，應(yīng)當填寫申請表，提交本人的護照或者其他國際旅行證件以及符合規(guī)定的照片和申請事由的相關(guān)材料。
（一）申請C字簽證，應(yīng)當提交外國運輸公司出具的擔保函件或者中國境內(nèi)有關(guān)單位出具的邀請函件。
（二）申請D字簽證，應(yīng)當提交公安部簽發(fā)的外國人永久居留身份確認表。
（三）申請F字簽證，應(yīng)當提交中國境內(nèi)的邀請方出具的邀請函件。
（四）申請G字簽證，應(yīng)當提交前往國家（地區(qū)）的已確定日期、座位的聯(lián)程機（車、船）票。
（五）申請J1字及J2字簽證，應(yīng)當按照中國有關(guān)外國常駐新聞機構(gòu)和外國記者采訪的規(guī)定履行審批手續(xù)并提交相應(yīng)的申請材料。
（六）申請L字簽證，應(yīng)當按照要求提交旅行計劃行程安排等材料；以團體形式入境旅游的，還應(yīng)當提交旅行社出具的邀請函件。
（七）申請M字簽證，應(yīng)當按照要求提交中國境內(nèi)商業(yè)貿(mào)易合作方出具的邀請函件。
（八）申請Q1字簽證，因家庭團聚申請入境居留的，應(yīng)當提交居住在中國境內(nèi)的中國公民、具有永久居留資格的外國人出具的邀請函件和家庭成員關(guān)系證明，因寄養(yǎng)等原因申請入境的，應(yīng)當提交委托書等證明材料；申請Q2字簽證，應(yīng)當提交居住在中國境內(nèi)的中國公民、具有永久居留資格的外國人出具的邀請函件等證明材料。
（九）申請R字簽證，應(yīng)當符合中國政府有關(guān)主管部門確定的外國高層次人才和急需緊缺專門人才的引進條件和要求，并按照規(guī)定提交相應(yīng)的證明材料。
（十）申請S1字及S2字簽證，應(yīng)當按照要求提交因工作、學習等事由在中國境內(nèi)停留居留的外國人出具的邀請函件、家庭成員關(guān)系證明，或者入境處理私人事務(wù)所需的證明材料。
（十一）申請X1字簽證應(yīng)當按照規(guī)定提交招收單位出具的錄取通知書和主管部門出具的證明材料；申請X2字簽證，應(yīng)當按照規(guī)定提交招收單位出具的錄取通知書等證明材料。
（十二）申請Z字簽證，應(yīng)當按照規(guī)定提交工作許可等證明材料。
簽證機關(guān)可以根據(jù)具體情況要求外國人提交其他申請材料。
第八條外國人有下列情形之一的，應(yīng)當按照駐外簽證機關(guān)要求接受面談：
（一）申請入境居留的；
（二）個人身份信息、入境事由需要進一步核實的；
（三）曾有不準入境、被限期出境記錄的；
（四）有必要進行面談的其他情形。
駐外簽證機關(guān)簽發(fā)簽證需要向中國境內(nèi)有關(guān)部門、單位核實有關(guān)信息的，中國境內(nèi)有關(guān)部門、單位應(yīng)當予以配合。
第九條簽證機關(guān)經(jīng)審查認為符合簽發(fā)條件的，簽發(fā)相應(yīng)類別簽證。對入境后需要辦理居留證件的，簽證機關(guān)應(yīng)當在簽證上注明入境后辦理居留證件的時限。

第三章停留居留管理

第十條外國人持簽證入境后，按照國家規(guī)定可以變更停留事由、給予入境便利的，或者因使用新護照、持團體簽證入境后由于客觀原因需要分團停留的，可以向停留地縣級以上地方人民政府公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)申請換發(fā)簽證。
第十一條在中國境內(nèi)的外國人所持簽證遺失、損毀、被盜搶的，應(yīng)當及時向停留地縣級以上地方人民政府公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)申請補發(fā)簽證。
第十二條外國人申請簽證的延期、換發(fā)、補發(fā)和申請辦理停留證件，應(yīng)當填寫申請表，提交本人的護照或者其他國際旅行證件以及符合規(guī)定的照片和申請事由的相關(guān)材料。
第十三條外國人申請簽證延期、換發(fā)、補發(fā)和申請辦理停留證件符合受理規(guī)定的，公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)應(yīng)當出具有效期不超過7日的受理回執(zhí)，并在受理回執(zhí)有效期內(nèi)作出是否簽發(fā)的決定。
外國人申請簽證延期、換發(fā)、補發(fā)和申請辦理停留證件的手續(xù)或者材料不符合規(guī)定的，公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)應(yīng)當一次性告知申請人需要履行的手續(xù)和補正的申請材料。
申請人所持護照或者其他國際旅行證件因辦理證件被收存期間，可以憑受理回執(zhí)在中國境內(nèi)合法停留。
第十四條公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)作出的延長簽證停留期限決定，僅對本次入境有效，不影響簽證的入境次數(shù)和入境有效期，并且累計延長的停留期限不得超過原簽證注明的停留期限。
簽證停留期限延長后，外國人應(yīng)當按照原簽證規(guī)定的事由和延長的期限停留。
第十五條居留證件分為以下種類：
（一）工作類居留證件，發(fā)給在中國境內(nèi)工作的人員；
（二）學習類居留證件，發(fā)給在中國境內(nèi)長期學習的人員；
（三）記者類居留證件，發(fā)給外國常駐中國新聞機構(gòu)的外國常駐記者；
（四）團聚類居留證件，發(fā)給因家庭團聚需要在中國境內(nèi)居留的中國公民的家庭成員和具有中國永久居留資格的外國人的家庭成員，以及因寄養(yǎng)等原因需要在中國境內(nèi)居留的人員；
（五）私人事務(wù)類居留證件，發(fā)給入境長期探親的因工作、學習等事由在中國境內(nèi)居留的外國人的配偶、父母、未滿18周歲的子女、配偶的父母，以及因其他私人事務(wù)需要在中國境內(nèi)居留的人員。
第十六條外國人申請辦理外國人居留證件，應(yīng)當提交本人護照或者其他國際旅行證件以及符合規(guī)定的照片和申請事由的相關(guān)材料，本人到居留地縣級以上地方人民政府公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)辦理相關(guān)手續(xù)，并留存指紋等人體生物識別信息。
（一）工作類居留證件，應(yīng)當提交工作許可等證明材料；屬于國家需要的外國高層次人才和急需緊缺專門人才的，應(yīng)當按照規(guī)定提交有關(guān)證明材料。
（二）學習類居留證件，應(yīng)當按照規(guī)定提交招收單位出具的注明學習期限的函件等證明材料。
（三）記者類居留證件，應(yīng)當提交有關(guān)主管部門出具的函件和核發(fā)的記者證。
（四）團聚類居留證件，因家庭團聚需要在中國境內(nèi)居留的，應(yīng)當提交家庭成員關(guān)系證明和與申請事由相關(guān)的證明材料；因寄養(yǎng)等原因需要在中國境內(nèi)居留的，應(yīng)當提交委托書等證明材料。
（五）私人事務(wù)類居留證件，長期探親的，應(yīng)當按照要求提交親屬關(guān)系證明、被探望人的居留證件等證明材料；入境處理私人事務(wù)的，應(yīng)當提交因處理私人事務(wù)需要在中國境內(nèi)居留的相關(guān)證明材料。|
外國人申請有效期1年以上的居留證件的，應(yīng)當按照規(guī)定提交健康證明。健康證明自開具之日起6個月內(nèi)有效。
第十七條外國人申請辦理居留證件的延期、換發(fā)、補發(fā)，應(yīng)當填寫申請表，提交本人的護照或者其他國際旅行證件以及符合規(guī)定的照片和申請事由的相關(guān)材料。
第十八條外國人申請居留證件或者申請居留證件的延期、換發(fā)、補發(fā)符合受理規(guī)定的，公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)應(yīng)當出具有效期不超過15日的受理回執(zhí)，并在受理回執(zhí)有效期內(nèi)作出是否簽發(fā)的決定。
外國人申請居留證件或者申請居留證件的延期、換發(fā)、補發(fā)的手續(xù)或者材料不符合規(guī)定的，公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)應(yīng)當一次性告知申請人需要履行的手續(xù)和補正的申請材料。
申請人所持護照或者其他國際旅行證件因辦理證件被收存期間，可以憑受理回執(zhí)在中國境內(nèi)合法居留。
第十九條外國人申請簽證和居留證件的延期、換發(fā)、補發(fā)，申請辦理停留證件，有下列情形之一的，可以由邀請單位或者個人、申請人的親屬、有關(guān)專門服務(wù)機構(gòu)代為申請：
（一）未滿16周歲或者已滿60周歲以及因疾病等原因行動不便的；
（二）非首次入境且在中國境內(nèi)停留居留記錄良好的；
（三）邀請單位或者個人對外國人在中國境內(nèi)期間所需費用提供保證措施的。
外國人申請居留證件，屬于國家需要的外國高層次人才和急需緊缺專門人才以及前款第一項規(guī)定情形的，可以由邀請單位或者個人、申請人的親屬、有關(guān)專門服務(wù)機構(gòu)代為申請。
第二十條公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)可以通過面談、電話詢問、實地調(diào)查等方式核實申請事由的真實性，申請人以及出具邀請函件、證明材料的單位或者個人應(yīng)當予以配合。
第二十一條公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)對有下列情形之一的外國人，不予批準簽證和居留證件的延期、換發(fā)、補發(fā)，不予簽發(fā)停留證件：
（一）不能按照規(guī)定提供申請材料的；
（二）在申請過程中弄虛作假的；
（三）違反中國有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定，不適合在中國境內(nèi)停留居留的；
（四）不宜批準簽證和居留證件的延期、換發(fā)、補發(fā)或者簽發(fā)停留證件的其他情形。
第二十二條持學習類居留證件的外國人需要在校外勤工助學或者實習的，應(yīng)當經(jīng)所在學校同意后，向公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)申請居留證件加注勤工助學或者實習地點、期限等信息。
持學習類居留證件的外國人所持居留證件未加注前款規(guī)定信息的，不得在校外勤工助學或者實習。
第二十三條在中國境內(nèi)的外國人因證件遺失、損毀、被盜搶等原因未持有效護照或者國際旅行證件，無法在本國駐中國有關(guān)機構(gòu)補辦的，可以向停留居留地縣級以上地方人民政府公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)申請辦理出境手續(xù)。
第二十四條所持出境入境證件注明停留區(qū)域的外國人、出入境邊防檢查機關(guān)批準臨時入境且限定停留區(qū)域的外國人，應(yīng)當在限定的區(qū)域內(nèi)停留。
第二十五條外國人在中國境內(nèi)有下列情形之一的，屬于非法居留：
（一）超過簽證、停留居留證件規(guī)定的停留居留期限停留居留的；
（二）免辦簽證入境的外國人超過免簽期限停留且未辦理停留居留證件的；
（三）外國人超出限定的停留居留區(qū)域活動的；
（四）其他非法居留的情形。
第二十六條聘用外國人工作或者招收外國留學生的單位，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當及時向所在地縣級以上地方人民政府公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)報告：
（一）聘用的外國人離職或者變更工作地域的；
（二）招收的外國留學生畢業(yè)、結(jié)業(yè)、肄業(yè)、退學，離開原招收單位的；
（三）聘用的外國人、招收的外國留學生違反出境入境管理規(guī)定的；
（四）聘用的外國人、招收的外國留學生出現(xiàn)死亡、失蹤等情形的。
第二十七條金融、教育、醫(yī)療、電信等單位在辦理業(yè)務(wù)時需要核實外國人身份信息的，可以向公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)申請核實。
第二十八條外國人因外交、公務(wù)事由在中國境內(nèi)停留居留證件的簽發(fā)管理，按照外交部的規(guī)定執(zhí)行。

第四章調(diào)查和遣返

第二十九條公安機關(guān)根據(jù)實際需要可以設(shè)置遣返場所。
依照出境入境管理法第六十條的規(guī)定對外國人實施拘留審查的，應(yīng)當在24小時內(nèi)將被拘留審查的外國人送到拘留所或者遣返場所。
由于天氣、當事人健康狀況等原因無法立即執(zhí)行遣送出境、驅(qū)逐出境的，應(yīng)當憑相關(guān)法律文書將外國人羈押在拘留所或者遣返場所。
第三十條依照出境入境管理法第六十一條的規(guī)定，對外國人限制活動范圍的，應(yīng)當出具限制活動范圍決定書。被限制活動范圍的外國人，應(yīng)當在指定的時間到公安機關(guān)報到；未經(jīng)決定機關(guān)批準，不得變更生活居所或者離開限定的區(qū)域。
第三十一條依照出境入境管理法第六十二條的規(guī)定，對外國人實施遣送出境的，作出遣送出境決定的機關(guān)應(yīng)當依法確定被遣送出境的外國人不準入境的具體期限。
第三十二條外國人被遣送出境所需的費用由本人承擔。本人無力承擔的，屬于非法就業(yè)的，由非法聘用的單位、個人承擔；屬于其他情形的，由對外國人在中國境內(nèi)停留居留提供保證措施的單位或者個人承擔。
遣送外國人出境，由縣級以上地方人民政府公安機關(guān)或者出入境邊防檢查機關(guān)實施。
第三十三條外國人被決定限期出境的，作出決定的機關(guān)應(yīng)當在注銷或者收繳其原出境入境證件后，為其補辦停留手續(xù)并限定出境的期限。限定出境期限最長不得超過15日。
第三十四條外國人有下列情形之一的，其所持簽證、停留居留證件由簽發(fā)機關(guān)宣布作廢：
（一）簽證、停留居留證件損毀、遺失、被盜搶的；
（二）被決定限期出境、遣送出境、驅(qū)逐出境，其所持簽證、停留居留證件未被收繳或者注銷的；
（三）原居留事由變更，未在規(guī)定期限內(nèi)向公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)申報，經(jīng)公安機關(guān)公告后仍未申報的；
（四）有出境入境管理法第二十一條、第三十一條規(guī)定的不予簽發(fā)簽證、居留證件情形的。
簽發(fā)機關(guān)對簽證、停留居留證件依法宣布作廢的，可以當場宣布作廢或者公告宣布作廢。
第三十五條外國人所持簽證、停留居留證件有下列情形之一的，由公安機關(guān)注銷或者收繳：
（一）被簽發(fā)機關(guān)宣布作廢或者被他人冒用的；
（二）通過偽造、變造、騙取或者其他方式非法獲取的；
（三）持有人被決定限期出境、遣送出境、驅(qū)逐出境的。
作出注銷或者收繳決定的機關(guān)應(yīng)當及時通知簽發(fā)機關(guān)。

第五章附則

第三十六條本條例下列用語的含義：
（一）簽證的入境次數(shù)，是指持證人在簽證入境有效期內(nèi)可以入境的次數(shù)。
（二）簽證的入境有效期，是指持證人所持簽證入境的有效時間范圍。非經(jīng)簽發(fā)機關(guān)注明，簽證自簽發(fā)之日起生效，于有效期滿當日北京時間24時失效。
（三）簽證的停留期限，是指持證人每次入境后被準許停留的時限，自入境次日開始計算。
（四）短期，是指在中國境內(nèi)停留不超過180日（含180日）。
（五）長期、常駐，是指在中國境內(nèi)居留超過180日。
本條例規(guī)定的公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)審批期限和受理回執(zhí)有效期以工作日計算，不含法定節(jié)假日。
第三十七條經(jīng)外交部批準，駐外簽證機關(guān)可以委托當?shù)赜嘘P(guān)機構(gòu)承辦外國人簽證申請的接件、錄入、咨詢等服務(wù)性事務(wù)。
第三十八條簽證的式樣由外交部會同公安部規(guī)定。停留居留證件的式樣由公安部規(guī)定。
第三十九條本條例自2013年9月1日起施行。1986年12月3日國務(wù)院批準，1986年12月27日公安部、外交部公布，1994年7月13日、2010年4月24日國務(wù)院修訂的《中華人民共和國外國人入境出境管理法實施細則》同時廢止。

國務(wù)院關(guān)于取消和下放50項行政審批項目等事項的決定

國務(wù)院

國發(fā)〔2013〕27 號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：
經(jīng)研究論證，國務(wù)院決定，再取消和下放一批行政審批項目等事項，共計50項。其中，取消和下放29項、部分取消和下放13項、取消和下放評比達標項目3項；取消涉密事項1項（按規(guī)定另行通知）；有4項擬取消和下放的行政審批項目是依據(jù)有關(guān)法律設(shè)立的，國務(wù)院將依照法定程序提請全國人民代表大會常務(wù)委員會修訂相關(guān)法律規(guī)定。
各地區(qū)、各部門要認真做好取消和下放管理層級行政審批項目等事項的落實和銜接工作，切實加強后續(xù)監(jiān)管。要按照深化行政體制改革、加快轉(zhuǎn)變政府職能的要求，繼續(xù)堅定不移推進行政審批制度改革，清理行政審批事項，加大簡政放權(quán)力度。

附件：1.國務(wù)院決定取消和下放管理層級的行政審批項目目錄（共計29項）
2.國務(wù)院決定部分取消和下放管理層級的行政審批項目目錄（共計13項）
3.國務(wù)院決定取消和下放管理層級的評比、達標項目目錄（共計3項）

國務(wù)院
2013年7月13日

附件1

國務(wù)院決定取消和下放管理層級的
行政審批項目目錄
（共計29項，其中取消21項，下放8項）

序號
項目名稱
實施機關(guān)
設(shè)定依據(jù)
處理決定

1
香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)投資者在內(nèi)地設(shè)置獨資醫(yī)院審批
國家衛(wèi)生計生委
《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》（國務(wù)院令第149號）
《香港和澳門服務(wù)提供者在內(nèi)地設(shè)立獨資醫(yī)院管理暫行辦法》（衛(wèi)醫(yī)政發(fā)〔2010〕109號）
《臺灣服務(wù)提供者在大陸設(shè)立獨資醫(yī)院管理暫行辦法》（衛(wèi)醫(yī)政發(fā)〔2010〕110號）
下放省級衛(wèi)生和計劃生育部門

2
外國醫(yī)療團體來華短期行醫(yī)審批
國家衛(wèi)生計生委
《外國醫(yī)師來華短期行醫(yī)暫行管理辦法》（衛(wèi)生部令第24號）
下放設(shè)區(qū)的市級衛(wèi)生和計劃生育部門

3
從事出版物全國連鎖經(jīng)營業(yè)務(wù)的單位變更《出版物經(jīng)營許可證》登記事項，或者兼并、合并、分立審批
新聞出版廣電總局
《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）
《出版管理條例》（國務(wù)院令第594號）
取消

4
著作權(quán)集體管理組織章程修改審批
新聞出版廣電總局
《著作權(quán)集體管理條例》（國務(wù)院令第429號）
取消

5
期刊變更登記地審批
新聞出版廣電總局
《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）
取消

6
影視互濟專項資金使用審批
新聞出版廣電總局
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號）
取消

7
軍隊協(xié)助拍攝電影片軍事預(yù)算審批
新聞出版廣電總局
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號）
取消

8
廣播電視傳輸網(wǎng)絡(luò)公司股權(quán)性融資審批
新聞出版廣電總局
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號）
取消

9
電影洗印單位接受委托洗印加工境外電影底片、樣片和電影片拷貝審批
新聞出版廣電總局
《電影管理條例》（國務(wù)院令第342號）
取消

10
音像復(fù)制單位設(shè)立審批
新聞出版廣電總局
《音像制品管理條例》（國務(wù)院令第595號）
下放省級新聞出版廣電行政部門

11
電子出版物復(fù)制單位設(shè)立審批
新聞出版廣電總局
《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）
下放省級新聞出版廣電行政部門

12
音像復(fù)制單位變更業(yè)務(wù)范圍或兼并、合并、分立審批
新聞出版廣電總局
《音像制品管理條例》（國務(wù)院令第595號）
下放省級新聞出版廣電行政部門

13
電子出版物復(fù)制單位變更業(yè)務(wù)范圍或兼并、合并、分立審批
新聞出版廣電總局
《音像制品管理條例》（國務(wù)院令第595號）
《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）
下放省級新聞出版廣電行政部門

14
藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范認證
食品藥品監(jiān)管總局
《中華人民共和國藥品管理法實施條例》（國務(wù)院令第360號）
逐步下放省級食品藥品監(jiān)管部門

15
電力、煤炭、油氣企業(yè)的發(fā)展建設(shè)規(guī)劃和專項發(fā)展建設(shè)規(guī)劃審批
國家能源局
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號）
取消

16
水電站大壩運行安全信息化驗收和安全監(jiān)測系統(tǒng)檢查驗收
國家能源局
《水電站大壩運行安全管理規(guī)定》（電監(jiān)會令第3號）
取消

17
電力二次系統(tǒng)安全防護規(guī)范和方案審批
國家能源局
《電力二次系統(tǒng)安全防護規(guī)定》（電監(jiān)會令第5號）
取消

18
電力行業(yè)信息系統(tǒng)安全保護、網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急預(yù)案審批
國家能源局
《信息安全等級保護管理辦法》（公通字〔2007〕43號）
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件應(yīng)急預(yù)案的通知》（國辦函〔2008〕168號）
原電監(jiān)會《電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急預(yù)案》（電監(jiān)信息〔2007〕36號）
取消

19
電力業(yè)務(wù)許可證核發(fā)
國家能源局
《電力監(jiān)管條例》（國務(wù)院令第432號）
與供電營業(yè)區(qū)的設(shè)立、變更審批及供電營業(yè)許可證核發(fā)整合為一項行政許可，下放區(qū)域能源監(jiān)管機構(gòu)

20
電力安全生產(chǎn)標準化達標評級審批
國家能源局
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的通知》（國辦發(fā)〔2011〕11號）
原電監(jiān)會《關(guān)于深入開展電力安全生產(chǎn)標準化工作的指導意見》（電監(jiān)安全〔2011〕21號）
取消

21
海洋傾倒廢棄物檢驗單位資質(zhì)認定
國家海洋局
《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）
取消

22
國家級海洋自然保護區(qū)實驗區(qū)內(nèi)開展參觀、旅游活動審批
國家海洋局
《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》（國務(wù)院令第167號）
取消

23
開行客貨直通列車、辦理軍事運輸和特殊貨物運輸審批
原鐵道部
《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》(國務(wù)院令第412號）
取消

24
設(shè)置或拓寬鐵路道口人行過道審批
鐵路管理機構(gòu)、地方政府
《鐵路運輸安全保護條例》（國務(wù)院令第430號）
取消

25
鐵路超限超長超重集重承運人資質(zhì)許可
原鐵道部、鐵路管理機構(gòu)
《鐵路運輸安全保護條例》（國務(wù)院令第430號）
取消

26
鐵路計算機信息系統(tǒng)安全保護措施審批
鐵路公安機關(guān)
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號）
取消

27
鐵路工程及設(shè)備報廢審批
原鐵道部
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號）
取消

28
鐵路日常清產(chǎn)核資項目審批
原鐵道部
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號）
取消

29
印制鐵路客貨運輸票據(jù)審批
原鐵道部
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號）
取消

附件2

國務(wù)院決定部分取消和下放
管理層級的行政審批項目目錄
（共計13項，其中取消6項，下放7項）

序號
項目名稱
實施機關(guān)
設(shè)定依據(jù)
處理決定
備注

1
除利用新材料、新工藝技術(shù)和新殺菌原理生產(chǎn)消毒劑和消毒器械之外的消毒劑和消毒器械的審批
國家衛(wèi)生計生委
《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）
取消
屬于“生產(chǎn)消毒劑、消毒器械衛(wèi)生許可”項目子項

2
化學品毒性鑒定機構(gòu)資質(zhì)認定
國家衛(wèi)生計生委
《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)管理辦法》（衛(wèi)生部令第31號）
《中央編辦關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門職責分工的通知》（中央編辦發(fā)〔2010〕104號）
取消
屬于“化學品毒性鑒定、放射防護器材和含放射性產(chǎn)品檢測等技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)認定”項目子項

3
除利用新材料、新工藝和新化學物質(zhì)生產(chǎn)的涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品的審批
國家衛(wèi)生計生委
《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）
下放省級衛(wèi)生和計劃生育部門
屬于“涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品衛(wèi)生許可”項目子項

4
出版物總發(fā)行單位設(shè)立從事發(fā)行業(yè)務(wù)的分支機構(gòu)審批
新聞出版廣電總局
《出版管理條例》（國務(wù)院令第594號）
取消
屬于“出版物總發(fā)行單位設(shè)立審批”項目子項

5
中外合作攝制電影片所需進口設(shè)備、器材、膠片、道具審批
新聞出版廣電總局
《電影管理條例》（國務(wù)院令第342號）
取消
屬于“中外合作攝制電影片審批及其進口設(shè)備、器材、膠片、道具審批”項目子項

6
一般題材電影劇本審查
新聞出版廣電總局
《電影管理條例》（國務(wù)院令第342號）
取消
屬于“電影劇本審查”項目子項

7
地方對等交流互辦單一國家電影展映活動審批
新聞出版廣電總局
《電影管理條例》（國務(wù)院令第342號）
下放省級新聞出版廣電行政部門
屬于“舉辦中外電影展、國際電影節(jié)審批，提供電影片參加境外電影展、電影節(jié)審批”項目子項

8
國外人員參與制作的國產(chǎn)電視劇審查
新聞出版廣電總局
《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）
下放省級新聞出版廣電行政部門
屬于“國產(chǎn)電視劇片審查”項目子項

9
地市級、縣級廣播電臺、電視臺變更臺標審批
新聞出版廣電總局
《廣播電視管理條例》（國務(wù)院令第228號）
下放省級新聞出版廣電行政部門
屬于“廣播電臺、電視臺變更臺名、臺標、節(jié)目設(shè)置范圍或節(jié)目套數(shù)審批”項目子項

10
藥品再注冊以及不改變藥品內(nèi)在質(zhì)量的補充申請行政許可
食品藥品監(jiān)管總局
《中華人民共和國藥品管理法實施條例》（國務(wù)院令第360號）
逐步下放省級食品藥品監(jiān)管部門
屬于“國產(chǎn)藥品注冊”項目子項

11
國產(chǎn)第三類醫(yī)療器械不改變產(chǎn)品內(nèi)在質(zhì)量的變更申請行政許可
食品藥品監(jiān)管總局
《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》（國務(wù)院令第276號）
逐步下放省級食品藥品監(jiān)管部門
屬于“國產(chǎn)醫(yī)療器械注冊”項目子項

12
首次進口非特殊用途化妝品行政許可
食品藥品監(jiān)管總局
《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》（國務(wù)院批準，衛(wèi)生部令第3號）
逐步下放省級食品藥品監(jiān)管部門
屬于“首次進口的化妝品審批”項目子項

13
發(fā)電廠整體安全性評價審批
國家能源局
《電力監(jiān)管條例》（國務(wù)院令第432號）
取消
屬于“發(fā)電廠整體安全性評價和發(fā)電機組并網(wǎng)運行安全性評價”項目子項

附件3

國務(wù)院決定取消和下放管理層級的
評比、達標項目目錄
（共計3項，其中取消1項，下放2項）

序號
項目名稱
主辦單位
處理決定

1
全國衛(wèi)生縣城、全國衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)評審
全國愛國衛(wèi)生運動委員會
下放省級愛國衛(wèi)生運動委員會

2
全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進單位評審
國家衛(wèi)生計生委
下放省級衛(wèi)生和計劃生育部門

3
全國計劃生育家庭婦女創(chuàng)業(yè)之星、全國十佳自強女孩評選等達標、評比、評估和相關(guān)檢查活動
國家衛(wèi)生計生委
取消

中國人民銀行關(guān)于進一步推進利率市場化改革的通知

中國人民銀行

中國人民銀行上�？偛�，各分行、營業(yè)管理部，各省會（首府）城市中心支行、深圳市中心支行，國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行，中國郵政儲蓄銀行，各金融資產(chǎn)管理公司：

為進一步推進利率市場化改革，經(jīng)國務(wù)院批準，中國人民銀行決定，自2013年7月20日起全面放開金融機構(gòu)貸款利率管制�，F(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一、全面放開金融機構(gòu)貸款利率管制

取消金融機構(gòu)貸款利率0.7倍的下限，由金融機構(gòu)根據(jù)商業(yè)原則自主確定貸款利率水平。個人住房貸款利率浮動區(qū)間不作調(diào)整，仍保持原區(qū)間不變，繼續(xù)嚴格執(zhí)行差別化的住房信貸政策。

取消票據(jù)貼現(xiàn)利率管制，改變貼現(xiàn)利率在再貼現(xiàn)利率基礎(chǔ)上加點確定的方式，由金融機構(gòu)自主確定。

取消農(nóng)村信用社貸款利率2.3倍的上限，由農(nóng)村信用社根據(jù)商業(yè)原則自主確定對客戶的貸款利率。

二、金融機構(gòu)要積極適應(yīng)貸款利率的市場化定價方式，以市場供求為基礎(chǔ)，結(jié)合期限、信用等風險因素合理確定貸款利率。完善定價機制建設(shè)，提高差異化服務(wù)水平，穩(wěn)妥處理合同關(guān)系，保證貸款正常發(fā)放。強化財務(wù)硬約束和利率風險管理，確保內(nèi)部管理措施的有效落實。相關(guān)制度辦法要及時報人民銀行備案。

三、人民銀行上�？偛俊⒏鞣中校I業(yè)管理部）、省會（首府）城市中心支行、深圳市中心支行要將本通知立即轉(zhuǎn)發(fā)至轄區(qū)內(nèi)城市（農(nóng)村）商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用社、開辦人民幣存、貸款業(yè)務(wù)的外資銀行等金融機構(gòu)，做好相關(guān)指導工作。

四、對全面放開貸款利率管制后各方面的反應(yīng)及出現(xiàn)的新情況、新問題要及時處理并上報人民銀行總行。

中國人民銀行

2013年7月19日

新法規(guī)軟件介紹

《新法規(guī)速遞2012》軟件，收錄1949-2012 法律法規(guī)、司法解釋、規(guī)范性文件及地方性法規(guī) 約13萬件。2012版新增“云檢索”功能，可以在線全文檢索、瀏覽５０萬件法規(guī)，并可下載收藏瀏覽過的法規(guī)。《新法規(guī)速遞》提供標題、頒布單位和全文檢索功能，全部法規(guī)均可按標題、頒布時間或頒布單位排序�！缎路ㄒ�(guī)速遞》還可自行錄入法規(guī)，所有下載法規(guī)均可備份，重裝軟件后無需再重新下載。《新法規(guī)速遞》最具特色功能是：注冊后，可以每天上網(wǎng)智能更新,獲得當日最新法律法規(guī)。本軟件為收費軟件，您可以先下載軟件，付費后我們根據(jù)您注冊的用戶名為您開通每日更新服務(wù)。詳細