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2013年7
26
農(nóng)歷六月十九星期五


【西湖法律書(shū)店關(guān)于調(diào)整郵費(fèi)和會(huì)員折扣的通知】

法規(guī)法律目錄

    ·質(zhì)檢總局關(guān)于發(fā)布《出入境檢驗(yàn)檢疫信用管理辦法》的公告
    /國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫(2013-7-16)
    ·工業(yè)和信息化部關(guān)于做好取消通信信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成企業(yè)資質(zhì)等4項(xiàng)行
    /工業(yè)和信息化部(2013-7-16)
    ·國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于取消下放部分消毒產(chǎn)品和涉水產(chǎn)品行政審批項(xiàng)目的
    /國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委(2013-7-23)
    ·國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于加強(qiáng)小微企業(yè)融資服務(wù)支持小微企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意
    /國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)(2013-7-23)
    ·國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2013年主要工作安排
    /國(guó)務(wù)院辦公廳(2013-7-18)
    ·化學(xué)品物理危險(xiǎn)性鑒定與分類(lèi)管理辦法
    /國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理(2013-7-10)
    ·國(guó)家外匯管理局關(guān)于印發(fā)服務(wù)貿(mào)易外匯管理法規(guī)的通知
    /國(guó)家外匯管理局(2013-7-18)
    ·國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家外匯管理局關(guān)于服務(wù)貿(mào)易等項(xiàng)目對(duì)外支付稅務(wù)備案
    /國(guó)家稅務(wù)總局 國(guó)家外(2013-7-9)
    ·教育部、總參謀部關(guān)于印發(fā)《應(yīng)征入伍普通高等學(xué)校錄取新生保留入學(xué)
    /教育部 總參謀部(2013-7-13)
    ·國(guó)務(wù)院辦公廳、中央軍委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部總參謀部等部門(mén)關(guān)于深入貫
    /國(guó)務(wù)院辦公廳 中央軍(2013-7-10)
    ·關(guān)于黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知
    /中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)(2013-7-23)
    ·中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)監(jiān)管辦法(試行)
    /海關(guān)總署(2013-6-27)
    更多法律法規(guī)

關(guān)于加強(qiáng)小微企業(yè)融資服務(wù)支持小微企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)


國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)



發(fā)改財(cái)金[2013]1410號(hào)





各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、副省級(jí)省會(huì)城市發(fā)展改革委,北京市金融工作局、福建省經(jīng)貿(mào)委、深圳市金融辦:

為貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于金融支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)[2013]67號(hào)),落實(shí)全國(guó)小微企業(yè)金融服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流電視電話會(huì)議精神和工作部署,拓寬小微企業(yè)(系指《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號(hào))中的小型、微型企業(yè))融資渠道,緩解小微企業(yè)融資困難,加大對(duì)小微企業(yè)的支持力度,現(xiàn)提出以下意見(jiàn):
一、各省級(jí)、副省級(jí)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)備案管理部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)各省級(jí)備案管理部門(mén))應(yīng)依據(jù)《關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)展有關(guān)稅收政策的通知》(財(cái)稅[2007]31號(hào)),與屬地財(cái)稅部門(mén)建立順暢的工作機(jī)制,確保符合條件的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)及時(shí)足額享受稅收優(yōu)惠政策。
二、各省級(jí)備案管理部門(mén)應(yīng)依據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門(mén)關(guān)于創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金規(guī)范設(shè)立與運(yùn)作指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)[2008]116號(hào)),加快設(shè)立小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,吸引社會(huì)資本設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè),主要投資于小微企業(yè)。已設(shè)立的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金應(yīng)加快研究出臺(tái)鼓勵(lì)所投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)支持小微企業(yè)的激勵(lì)制度,可采取對(duì)參股創(chuàng)投企業(yè)設(shè)置投資小微企業(yè)的最低股比要求、支持參股創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)加大對(duì)孵化器類(lèi)企業(yè)投資,對(duì)投資小微企業(yè)的項(xiàng)目進(jìn)行跟進(jìn)投資等措施,支持小微企業(yè)發(fā)展。
三、支持符合條件的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、股權(quán)投資企業(yè)、產(chǎn)業(yè)投資基金發(fā)行企業(yè)債券,專(zhuān)項(xiàng)用于投資小微企業(yè);支持符合條件的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、股權(quán)投資企業(yè)、產(chǎn)業(yè)投資基金的股東或有限合伙人發(fā)行企業(yè)債券,擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、股權(quán)投資企業(yè)、產(chǎn)業(yè)投資基金資本規(guī)模。
四、繼續(xù)加大國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投計(jì)劃實(shí)施力度。按照“政府引導(dǎo)、規(guī)范管理、市場(chǎng)運(yùn)作、鼓勵(lì)創(chuàng)新”的原則,鼓勵(lì)新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投計(jì)劃參股創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)進(jìn)一步加大對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域小微企業(yè)的投資力度,在科技創(chuàng)新、戰(zhàn)略規(guī)劃、資源整合、市場(chǎng)融資、營(yíng)銷(xiāo)管理等方面,全面提升對(duì)創(chuàng)新型小微企業(yè)的增值服務(wù)水平,促進(jìn)創(chuàng)新型小微企業(yè)加快發(fā)展。各省級(jí)備案管理部門(mén)要做好新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投計(jì)劃參股創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的備案管理工作。
五、各省級(jí)發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)抓緊制定鼓勵(lì)財(cái)政出資的股權(quán)投資企業(yè)、產(chǎn)業(yè)投資基金支持小微企業(yè)的政策措施,完善國(guó)有股權(quán)投資企業(yè)、產(chǎn)業(yè)投資基金績(jī)效考核制度。各省級(jí)備案管理部門(mén)應(yīng)積極協(xié)調(diào)屬地國(guó)資部門(mén),完善國(guó)有創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)績(jī)效考核政策,鼓勵(lì)其加大對(duì)小微企業(yè)的投資。
六、鼓勵(lì)各省級(jí)備案管理部門(mén)積極開(kāi)展創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、股權(quán)投資企業(yè)與小微企業(yè)的項(xiàng)目對(duì)接活動(dòng),促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資資本的投資需求與小微企業(yè)融資需求的有機(jī)結(jié)合。
七、進(jìn)一步完善“統(tǒng)一組織,統(tǒng)一擔(dān)保,捆綁發(fā)債,分別負(fù)債”的中小企業(yè)集合債券相關(guān)制度設(shè)計(jì),簡(jiǎn)化審核程序,提高審核效率,逐步擴(kuò)大中小企業(yè)集合債券發(fā)行規(guī)模。對(duì)于集合債券發(fā)行主體中募集資金規(guī)模小于1億元的,可以全部用于補(bǔ)充公司營(yíng)運(yùn)資金。各地發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際,優(yōu)先做好中小企業(yè)集合債券發(fā)行申請(qǐng)材料的轉(zhuǎn)報(bào)工作,提高工作效率。
八、擴(kuò)大小微企業(yè)增信集合債券試點(diǎn)規(guī)模。貫徹國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)[2012]14號(hào)文件關(guān)于“搭建方便快捷的融資平臺(tái),支持符合條件的小企業(yè)上市融資、發(fā)行債券”的精神,在完善風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的基礎(chǔ)上,繼續(xù)支持符合條件的國(guó)有企業(yè)和地方政府投融資平臺(tái)試點(diǎn)發(fā)行“小微企業(yè)增信集合債券”,募集資金在有效監(jiān)管下,通過(guò)商業(yè)銀行轉(zhuǎn)貸管理,擴(kuò)大支持小微企業(yè)的覆蓋面。鼓勵(lì)地方政府出臺(tái)財(cái)政配套措施,采取政府風(fēng)險(xiǎn)緩釋基金、債券貼息等方式支持“小微企業(yè)增信集合債券”,穩(wěn)步擴(kuò)大試點(diǎn)規(guī)模。
九、鼓勵(lì)發(fā)行企業(yè)債券募集資金投向有利于小微企業(yè)發(fā)展的領(lǐng)域。鼓勵(lì)地方政府投融資平臺(tái)公司發(fā)債用于經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)以及工業(yè)園區(qū)等各類(lèi)園區(qū)內(nèi)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、科技孵化器、標(biāo)準(zhǔn)廠房等的建設(shè);用于完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)技術(shù)、電子商務(wù)、物流、信息等服務(wù)平臺(tái)建設(shè);用于中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)等,鼓勵(lì)發(fā)債用于為小微企業(yè)提供設(shè)備融資租賃業(yè)務(wù)。支持中小型企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券用于企業(yè)技術(shù)改造,包括開(kāi)發(fā)和應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備,提高自主創(chuàng)新能力、促進(jìn)節(jié)能減排、提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量、改善安全生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)條件等。
十、貫徹《關(guān)于堅(jiān)決遏制產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩行業(yè)盲目擴(kuò)張的通知》(發(fā)改產(chǎn)業(yè)[2013]892號(hào))精神,支持創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、產(chǎn)業(yè)投資基金、企業(yè)債券滿足產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的小微企業(yè)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的融資需求。嚴(yán)格限制創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金和財(cái)政出資的股權(quán)投資企業(yè)、產(chǎn)業(yè)投資基金間接或直接投向產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目、違規(guī)在建項(xiàng)目。
十一、清理規(guī)范涉及企業(yè)的基本銀行服務(wù)費(fèi)用,完善銀行收費(fèi)定價(jià)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)商業(yè)銀行收費(fèi)的監(jiān)管,把規(guī)范銀行收費(fèi)行為作為清理治亂減負(fù)的重要內(nèi)容,重點(diǎn)查處商業(yè)銀行審核發(fā)放貸款過(guò)程中強(qiáng)制收費(fèi)、捆綁收費(fèi)、只收費(fèi)不服務(wù)少服務(wù)行為,以及明令取消的項(xiàng)目繼續(xù)收費(fèi)、自立項(xiàng)目收費(fèi)等行為。徹查違規(guī)行為,整肅經(jīng)營(yíng)環(huán)境,切實(shí)降低小微企業(yè)實(shí)際融資成本。





國(guó)家發(fā)展改革委

2013年7月23日

出入境檢驗(yàn)檢疫企業(yè)信用管理辦法


國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局



第一章 總則
   第一條 為推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè),規(guī)范出入境檢驗(yàn)檢疫企業(yè)信用管理,增強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信意識(shí),促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易健康發(fā)展,根據(jù)出入境檢驗(yàn)檢疫相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
   第二條 本辦法所稱(chēng)信用管理是指出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的信用信息開(kāi)展的記錄、處理、使用和公開(kāi)等活動(dòng)。
   第三條 企業(yè)信用信息包括企業(yè)基本信息、企業(yè)守法信息、企業(yè)質(zhì)量管理能力信息、產(chǎn)品質(zhì)量信息、檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管信息、社會(huì)對(duì)企業(yè)信用評(píng)價(jià)信息以及其他相關(guān)信息。
   (一)企業(yè)基本信息包括企業(yè)名稱(chēng)、組織機(jī)構(gòu)代碼、法定代表人、地址、備案/注冊(cè)登記號(hào)等信息。
   (二)企業(yè)守法信息包括企業(yè)遵守檢驗(yàn)檢疫法律法規(guī)及相關(guān)違法、違規(guī)等情況。
  。ㄈ┢髽I(yè)質(zhì)量管理能力信息包括企業(yè)質(zhì)量管理體系的建立及運(yùn)行等情況。
  。ㄋ模┊a(chǎn)品質(zhì)量信息包括企業(yè)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫合格率、國(guó)外通報(bào)、退運(yùn)、召回、索賠等情況。
  。ㄎ澹z驗(yàn)檢疫監(jiān)管信息包括企業(yè)遵守檢驗(yàn)檢疫相關(guān)管理規(guī)定、執(zhí)行技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等情況。
  。┥鐣(huì)對(duì)企業(yè)信用評(píng)價(jià)信息包括政府管理部門(mén)情況通報(bào)、媒體報(bào)道及社會(huì)公眾舉報(bào)投訴等情況。
   第四條 本辦法適用于出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依法實(shí)施監(jiān)督管理的對(duì)象,包括:
   (一)出口企業(yè)、進(jìn)口企業(yè)(如進(jìn)口食品境外出口商、代理商及境內(nèi)進(jìn)口商、出口食品生產(chǎn)企業(yè)及出口商、進(jìn)口化妝品境內(nèi)收貨人、出口化妝品生產(chǎn)企業(yè)及發(fā)貨人等);
  。ǘ┐韴(bào)檢企業(yè)、出入境快件運(yùn)營(yíng)企業(yè)、檢疫處理單位;
  。ㄈ┛诎妒称飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、監(jiān)管場(chǎng)庫(kù)、檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu);
   (四)其他需實(shí)施信用管理的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理對(duì)象。
   第五條 國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)家質(zhì)檢總局)主管全國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫企業(yè)信用管理工作。國(guó)家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)所轄地區(qū)出入境檢驗(yàn)檢疫企業(yè)信用管理工作的組織實(shí)施及管理工作。
   第六條 出入境檢驗(yàn)檢疫企業(yè)信用管理遵循依法實(shí)施、客觀公正、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)分類(lèi)、動(dòng)態(tài)管理的原則。
   第七條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)建立統(tǒng)一的信用管理平臺(tái),通過(guò)信用管理平臺(tái)對(duì)企業(yè)信用信息進(jìn)行記錄、處理、使用和公開(kāi)形成的數(shù)據(jù),共同構(gòu)成企業(yè)的質(zhì)量信用檔案。
   第八條 信用信息采集條目和信用等級(jí)評(píng)定規(guī)則由國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一制定并對(duì)外公布。
   
第二章 信用信息采集
   第九條 信用信息采集是指檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)信用信息進(jìn)行記錄的過(guò)程。
   第十條 本辦法第三條第(一)項(xiàng)信息由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在企業(yè)辦理備案/注冊(cè)登記手續(xù)時(shí)采集;第(二)至(五)項(xiàng)信息由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依照信用信息采集條目的規(guī)定采集;第(六)項(xiàng)信息由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)征詢(xún)地方政府、相關(guān)部門(mén)或核實(shí)媒體報(bào)道、社會(huì)公眾舉報(bào)投訴后,依照信用信息采集條目的規(guī)定采集。
   第十一條 企業(yè)基本信息發(fā)生變化的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)變更。企業(yè)其他信用信息發(fā)生變化的,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在變化后的15個(gè)工作日內(nèi),將經(jīng)過(guò)審核批準(zhǔn)的信息予以更新。
   
第三章 信用等級(jí)評(píng)定
第一節(jié) 一般規(guī)定
   第十二條 信用等級(jí)評(píng)定是指檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)記錄的企業(yè)信用信息進(jìn)行匯總審核并賦予企業(yè)相應(yīng)信用等級(jí)的過(guò)程。
   第十三條 企業(yè)信用等級(jí)分為AA、A、B、C、D五級(jí)。
   AA級(jí)企業(yè):信用風(fēng)險(xiǎn)極小。嚴(yán)格遵守法律法規(guī),高度重視企業(yè)信用,嚴(yán)格履行承諾,具有健全的質(zhì)量管理體系,產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量長(zhǎng)期穩(wěn)定,具有較強(qiáng)的社會(huì)責(zé)任感和信用示范引領(lǐng)作用。
   A級(jí)企業(yè):信用風(fēng)險(xiǎn)很小。遵守法律法規(guī),重視企業(yè)信用管理工作,嚴(yán)格履行承諾,具有較健全的質(zhì)量管理體系,產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)定。
   B級(jí)企業(yè):信用風(fēng)險(xiǎn)較小。遵守法律法規(guī),較好履行承諾,具有較健全的質(zhì)量管理體系,產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量基本穩(wěn)定。
   C級(jí)企業(yè):信用風(fēng)險(xiǎn)較大。有一定的產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量保證能力,履行承諾能力一般,產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量不穩(wěn)定或者有違法違規(guī)行為,但尚未造成重大危害或損失。
   D級(jí)企業(yè):信用風(fēng)險(xiǎn)很大。存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為,或者因企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量給社會(huì)、消費(fèi)者及進(jìn)出口貿(mào)易造成重大危害和損失。
   
第二節(jié) A、B、C、D級(jí)的評(píng)定
   第十四條 A、B、C、D級(jí)的評(píng)定,一般以一年為一個(gè)評(píng)定周期。因信用管理工作的需要,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)也可按照企業(yè)類(lèi)型、產(chǎn)品類(lèi)型等屬性對(duì)企業(yè)另行設(shè)置評(píng)定周期。
   檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)在每年的10月份完成企業(yè)當(dāng)年度評(píng)定周期的信用評(píng)定。同一企業(yè)適用多個(gè)評(píng)定周期的,按照最短的評(píng)定周期參加信用評(píng)定。
   有下列情況的,不參加本周期的評(píng)定:
  。ㄒ唬┘{入信用管理的時(shí)間不足一個(gè)評(píng)定周期的;
  。ǘ┍驹u(píng)定周期內(nèi)無(wú)檢驗(yàn)檢疫相關(guān)業(yè)務(wù)的。
   第十五條 A、B、C、D級(jí)的評(píng)定根據(jù)信用分值和信用等級(jí)評(píng)定規(guī)則綜合評(píng)定。
   信用分值是企業(yè)初始信用分值減去信用信息記分所得的分值。初始信用分值是企業(yè)在信用等級(jí)評(píng)定周期開(kāi)始時(shí)的分值,統(tǒng)一為100分。
   第十六條 信用分值在89分以上,且符合信用等級(jí)評(píng)定規(guī)則(A級(jí))的,評(píng)為A級(jí)。
   第十七條 信用分值在77分以上、89分以下的,評(píng)為B級(jí)。
   信用分值在89分以上,但不符合信用等級(jí)評(píng)定規(guī)則(A級(jí))的,評(píng)為B級(jí)。
   第十八條 信用分值在65分以上、77分以下的,評(píng)為C級(jí)。
   第十九條 信用分值在65分以下的,評(píng)為D級(jí)。
   存在信用等級(jí)評(píng)定規(guī)則(D級(jí))規(guī)定情形的,直接評(píng)為D級(jí)。
   
第三節(jié) AA級(jí)的評(píng)定
   第二十條 信用AA級(jí)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
   (一)當(dāng)前信用等級(jí)為A級(jí),且適用A級(jí)管理1年以上;
  。ǘ┓e極支持配合檢驗(yàn)檢疫工作,進(jìn)出口貨物質(zhì)量或服務(wù)長(zhǎng)期穩(wěn)定,連續(xù)3年內(nèi)未發(fā)生過(guò)質(zhì)量安全問(wèn)題、質(zhì)量索賠和爭(zhēng)議;
  。ㄈ┥弦荒甓葓(bào)檢差錯(cuò)率1%以下;
  。ㄋ模┰谏虅(wù)、人民銀行、海關(guān)、稅務(wù)、工商、外匯等相關(guān)部門(mén)1年內(nèi)沒(méi)有失信或違法違規(guī)記錄。
   第二十一條 AA級(jí)企業(yè)的評(píng)定,由企業(yè)提出申請(qǐng),企業(yè)所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)受理,直屬檢驗(yàn)檢疫局審核,國(guó)家質(zhì)檢總局核準(zhǔn)并統(tǒng)一對(duì)外公布。
   第二十二條 AA級(jí)企業(yè)按照本辦法第十四條的規(guī)定參加周期評(píng)定,并按以下規(guī)定向所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提交材料:
  。ㄒ唬┍驹u(píng)定周期內(nèi)的產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量情況;
  。ǘ┍驹u(píng)定周期內(nèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理狀況報(bào)告。
   在周期評(píng)定中發(fā)現(xiàn)企業(yè)不再符合AA級(jí)條件的,按照本辦法第三章第二節(jié)的規(guī)定管理。對(duì)在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)企業(yè)不再符合AA級(jí)條件的,按照本辦法第五章的規(guī)定管理。對(duì)不再符合AA級(jí)條件的企業(yè),直屬檢驗(yàn)檢疫局應(yīng)即時(shí)取消相應(yīng)資質(zhì)并報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局,國(guó)家質(zhì)檢總局定期更新AA級(jí)企業(yè)名單。
   
第四章 信用信息的使用和公開(kāi)
   第二十三條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按“守信便利,失信懲戒”的原則,將企業(yè)信用等級(jí)作為開(kāi)展檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理工作的基礎(chǔ),對(duì)不同信用等級(jí)的企業(yè)分別實(shí)施相應(yīng)的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管措施。
  。ㄒ唬⿲(duì)AA級(jí)企業(yè)大力支持,在享受A級(jí)企業(yè)鼓勵(lì)政策的基礎(chǔ)上,可優(yōu)先辦理進(jìn)出口貨物報(bào)檢、查驗(yàn)和放行手續(xù);優(yōu)先安排辦理預(yù)約報(bào)檢手續(xù);優(yōu)先辦理備案、注冊(cè)等手續(xù);優(yōu)先安排檢驗(yàn)檢疫優(yōu)惠政策的先行先試。
  。ǘ⿲(duì)A級(jí)企業(yè)積極鼓勵(lì),給予享受檢驗(yàn)檢疫鼓勵(lì)政策,優(yōu)先推薦實(shí)施一類(lèi)管理、綠色通道、直通放行等檢驗(yàn)檢疫措施。
   (三)對(duì)B級(jí)企業(yè)積極引導(dǎo),在日常監(jiān)管、報(bào)檢、檢驗(yàn)檢疫、放行等環(huán)節(jié)可結(jié)合相關(guān)規(guī)定實(shí)施相應(yīng)的鼓勵(lì)措施。
  。ㄋ模⿲(duì)C級(jí)企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管,在日常監(jiān)管、報(bào)檢、檢驗(yàn)檢疫、放行等環(huán)節(jié)可結(jié)合相關(guān)規(guī)定實(shí)施較嚴(yán)格的管理措施。
  。ㄎ澹⿲(duì)D級(jí)企業(yè)重點(diǎn)監(jiān)管,實(shí)行限制性管理措施,依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的規(guī)定重新評(píng)定企業(yè)已取得的相關(guān)資質(zhì)。
   第二十四條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可針對(duì)不同的信用等級(jí)制定和完善符合實(shí)際管理需要的監(jiān)管措施。
   第二十五條 除法律法規(guī)另有規(guī)定外,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以公布履職過(guò)程形成的企業(yè)信用信息。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)公布企業(yè)信用信息應(yīng)符合法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。以下信息不得向社會(huì)公布和披露:
  。ㄒ唬┥婕皣(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的信息;
  。ǘ﹣(lái)源于其他行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和仲裁機(jī)構(gòu),且還未對(duì)社會(huì)公開(kāi)的信息;
   (三)法律、法規(guī)和規(guī)章明確規(guī)定不得公開(kāi)的信息。
   檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立信用信息發(fā)布的保密審查機(jī)制和管理制度,采取必要的信息安全措施,保障信息安全。
   第二十六條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可根據(jù)社會(huì)信用體系建設(shè)的需要,與地方政府以及商務(wù)、人民銀行、海關(guān)、稅務(wù)、工商、外匯等部門(mén)建立合作機(jī)制。
   
第五章 動(dòng)態(tài)管理
第一節(jié) 一般規(guī)定
   第二十七條 動(dòng)態(tài)管理是指在評(píng)定周期內(nèi),檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的失信行為采取的即時(shí)管理措施。
   動(dòng)態(tài)管理的措施包括布控、即時(shí)降級(jí)和列入嚴(yán)重失信企業(yè)名單(黑名單)等。
   第二十八條 “布控”指檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)在一個(gè)評(píng)定周期內(nèi)失信計(jì)分累計(jì)12分以上,但尚未達(dá)到即時(shí)降級(jí)程度的企業(yè),采取加嚴(yán)監(jiān)管的措施。
   布控的期限應(yīng)不少于30天、不多于90天。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以根據(jù)情況設(shè)定具體的布控期限。企業(yè)在布控期限內(nèi)未再次發(fā)生失信行為的,期滿后布控措施自動(dòng)取消,否則順延。
   第二十九條 “即時(shí)降級(jí)”指檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)在一個(gè)評(píng)定周期內(nèi)失信計(jì)分累計(jì)24分以上,但尚未達(dá)到列入嚴(yán)重失信企業(yè)名單的企業(yè),根據(jù)設(shè)定規(guī)則在評(píng)定周期內(nèi)予以信用等級(jí)調(diào)整并加嚴(yán)監(jiān)管的措施。
   被即時(shí)降級(jí)的企業(yè)應(yīng)同時(shí)采取布控措施。
   第三十條 “列入嚴(yán)重失信企業(yè)名單”指檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)在一個(gè)評(píng)定周期內(nèi)因嚴(yán)重違法違規(guī)行為受行政處罰計(jì)分累計(jì)36分以上的企業(yè),采取向社會(huì)公布并加嚴(yán)監(jiān)管的措施。
   列入嚴(yán)重失信企業(yè)名單的企業(yè),直接降為信用D級(jí),同時(shí)采取布控措施。
   第三十一條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理的企業(yè)實(shí)施限制性的管理措施。
   
第二節(jié) 嚴(yán)重失信企業(yè)的管理
   第三十二條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)符合本辦法第三十條規(guī)定的企業(yè),按照以下程序進(jìn)行嚴(yán)重失信企業(yè)的審核認(rèn)定:
  。ㄒ唬└鞯貦z驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)違法違規(guī)事實(shí)材料的收集。
  。ǘ⿲(duì)擬列入嚴(yán)重失信企業(yè)名單的企業(yè),由企業(yè)所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)直屬檢驗(yàn)檢疫局審核,上報(bào)直屬檢驗(yàn)檢疫局前,應(yīng)至少提前20日書(shū)面告知當(dāng)事企業(yè)。
   (三)企業(yè)如有異議,自接到書(shū)面告知材料之日起10日內(nèi),向告知的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提交書(shū)面申辯材料。
  。ㄋ模┢髽I(yè)所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)申辯材料進(jìn)行評(píng)議,自受理申辯材料之日起10日內(nèi)將評(píng)議意見(jiàn)告知企業(yè)。
  。ㄎ澹└髦睂贆z驗(yàn)檢疫局對(duì)擬列入嚴(yán)重失信企業(yè)名單的企業(yè)進(jìn)行審核,并于每月10日前上報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局,由國(guó)家質(zhì)檢總局核準(zhǔn)并對(duì)外公布。
   第三十三條 列入嚴(yán)重失信企業(yè)名單的企業(yè),依法整改并符合法定要求后,可向所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)從嚴(yán)重失信企業(yè)名單中刪除。自檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)受理申請(qǐng)之日起,企業(yè)在6個(gè)月內(nèi)未發(fā)生違法違規(guī)行為的,由企業(yè)所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)確認(rèn)、經(jīng)直屬檢驗(yàn)檢疫局審核后報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局,將其從嚴(yán)重失信企業(yè)名單中刪除,但其列入嚴(yán)重失信企業(yè)名單的記錄將永久保存。

第六章 監(jiān)督管理
   第三十四條 企業(yè)弄虛作假、偽造信用信息,影響信用等級(jí)評(píng)定結(jié)果的,按照本辦法第五章的有關(guān)規(guī)定處理。
   第三十五條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)工作人員因失職瀆職、徇私舞弊、濫用職權(quán)等行為,影響企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定結(jié)果的,依法追究行政責(zé)任。
   第三十六條 企業(yè)認(rèn)為其信用信息不準(zhǔn)確的,可以向所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提出變更或撤銷(xiāo)的申請(qǐng)。對(duì)信息確有錯(cuò)誤的,相關(guān)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以更正。
   
第七章 附則
   第三十七條 本辦法所稱(chēng)“以上”包含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
   第三十八條 本辦法由國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。
   第三十九條 本辦法自2014年1月1日起施行!冻鋈刖硻z驗(yàn)檢疫企業(yè)信用管理工作規(guī)范(試行)》(國(guó)質(zhì)檢通函〔2009〕118號(hào))同時(shí)廢止。

關(guān)于取消下放部分消毒產(chǎn)品和涉水產(chǎn)品行政審批項(xiàng)目的公告


國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)



  根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和下放50項(xiàng)行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2013〕27號(hào))和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2013〕50號(hào))要求,取消除利用新材料、新工藝技術(shù)和新殺菌原理生產(chǎn)消毒劑和消毒器械之外的消毒劑和消毒器械的審批職責(zé)、取消化學(xué)品毒性鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定職責(zé),將除利用新材料、新工藝和新化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)的涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品的審批職責(zé)由國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)下放至省級(jí)衛(wèi)生和計(jì)劃生育部門(mén)。為做好銜接工作,現(xiàn)就有關(guān)事宜公告如下:
  一、自公告發(fā)布之日起,我委不再受理除利用新材料、新工藝技術(shù)和新殺菌原理生產(chǎn)消毒劑和消毒器械之外的消毒劑和消毒器械,除利用新材料、新工藝和新化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)的涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品以及化學(xué)品毒性鑒定機(jī)構(gòu)的許可申請(qǐng)。
  二、對(duì)公告發(fā)布之日前受理并通過(guò)技術(shù)審查的消毒劑和消毒器械、化學(xué)品毒性鑒定機(jī)構(gòu),我委將予以通告。對(duì)公告發(fā)布之日前受理并通過(guò)技術(shù)審查的涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品,衛(wèi)生監(jiān)督中心于2013年8月10日前將申報(bào)資料和技術(shù)審查結(jié)論移交給生產(chǎn)企業(yè)或在華責(zé)任單位所在地的省級(jí)衛(wèi)生和計(jì)劃生育部門(mén),由省級(jí)衛(wèi)生和計(jì)劃生育部門(mén)繼續(xù)完成行政許可程序。
  三、對(duì)公告發(fā)布之日前受理未完成技術(shù)審查程序的消毒劑和消毒器械、涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品、化學(xué)品毒性鑒定機(jī)構(gòu),我委將終止行政許可程序,由衛(wèi)生監(jiān)督中心將申報(bào)材料退回申請(qǐng)單位。
  衛(wèi)生監(jiān)督中心地址為北京市東城區(qū)交道口北三條32號(hào),郵編為100007,聯(lián)系電話為010-84088626、010-84088628。
  特此公告。



國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委
2013年7月23日
新法規(guī)速遞,50萬(wàn)云端法規(guī),

新法規(guī)軟件介紹

《新法規(guī)速遞2012》軟件,收錄1949-2012 法律法規(guī)、司法解釋、規(guī)范性文件及地方性法規(guī) 約13萬(wàn)件。2012版新增“云檢索”功能,可以在線全文檢索、瀏覽50萬(wàn)件法規(guī),并可下載收 藏瀏覽過(guò)的法規(guī)!缎路ㄒ(guī)速遞》提供標(biāo)題、頒布單位和全文檢索功能,全部法規(guī)均可按標(biāo)題、 頒布時(shí)間或頒布單位排序!缎路ㄒ(guī)速遞》還可自行錄入法規(guī),所有下載法規(guī)均可備份,重裝 軟件后無(wú)需再重新下載!缎路ㄒ(guī)速遞》最具特色功能是:注冊(cè)后,可以每天上網(wǎng)智能更新,獲 得當(dāng)日最新法律法規(guī)。本軟件為收費(fèi)軟件,您可以先下載軟件,付費(fèi)后我們根據(jù)您注冊(cè)的用戶(hù) 名為您開(kāi)通每日更新服務(wù)。詳細(xì)
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