法規(guī)法律目錄

·國家能源局關(guān)于印發(fā)《小型發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標管理辦法》的
/國家能源局(2014-2-26)

·教育部辦公廳關(guān)于印發(fā)《中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練指南》的通知
/教育部辦公廳(2014-2-22)

·機電產(chǎn)品國際招標投標實施辦法（試行）
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·關(guān)于印發(fā)《因公短期出國培訓(xùn)費用管理辦法》的通知
/財政部國家外國專家(2014-2-25)

·個體工商戶登記管理辦法
/國家工商行政管理總局(2014-2-20)

·個人獨資企業(yè)登記管理辦法
/國家工商行政管理總局(2014-2-20)

·外商投資合伙企業(yè)登記管理規(guī)定
/國家工商行政管理總局(2014-2-20)

·中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例施行細則
/國家工商行政管理總局(2014-2-20)

·公司注冊資本登記管理規(guī)定
/國家工商行政管理總局(2014-2-20)

·關(guān)于修改《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例施行細則》、《外商
/國家工商行政管理總局(2014-2-20)

·國務(wù)院關(guān)于同意建立不動產(chǎn)登記工作部際聯(lián)席會議制度的批復(fù)
/國務(wù)院(2014-2-28)

·最高人民檢察院關(guān)于李定達為中華人民共和國大檢察官的公告　
/最高人民檢察院(2014-2-27)

更多法律法規(guī)

公司注冊資本登記管理規(guī)定

國家工商行政管理總局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　國家工商行政管理總局令

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第64號

　　《公司注冊資本登記管理規(guī)定》已經(jīng)中華人民共和國國家工商行政管理總局局務(wù)會審議通過，現(xiàn)予公布，自2014年3月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　局長張茅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2014年2月20日　　

　　　　　　　　　　　　　　　　公司注冊資本登記管理規(guī)定

　　　　　　　　　　（2014年2月20日國家工商行政管理總局令第64號公布）　　　　

　　第一條　為規(guī)范公司注冊資本登記管理，根據(jù)《中華人民共和國公司法》（以下簡稱《公司法》）、《中華人民共和國公司登記管理條例》（以下簡稱《公司登記管理條例》）等有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

　　第二條　有限責(zé)任公司的注冊資本為在公司登記機關(guān)依法登記的全體股東認繳的出資額。

　　股份有限公司采取發(fā)起設(shè)立方式設(shè)立的，注冊資本為在公司登記機關(guān)依法登記的全體發(fā)起人認購的股本總額。

　　股份有限公司采取募集設(shè)立方式設(shè)立的，注冊資本為在公司登記機關(guān)依法登記的實收股本總額。

　　法律、行政法規(guī)以及國務(wù)院決定規(guī)定公司注冊資本實行實繳的，注冊資本為股東或者發(fā)起人實繳的出資額或者實收股本總額。

　　第三條　公司登記機關(guān)依據(jù)法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定登記公司的注冊資本，對符合規(guī)定的，予以登記；對不符合規(guī)定的，不予登記。

　　第四條　公司注冊資本數(shù)額、股東或者發(fā)起人的出資時間及出資方式應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。

　　第五條　股東或者發(fā)起人可以用貨幣出資，也可以用實物、知識產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等可以用貨幣估價并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財產(chǎn)作價出資。

　　股東或者發(fā)起人不得以勞務(wù)、信用、自然人姓名、商譽、特許經(jīng)營權(quán)或者設(shè)定擔(dān)保的財產(chǎn)等作價出資。

　　第六條　股東或者發(fā)起人可以以其持有的在中國境內(nèi)設(shè)立的公司（以下稱股權(quán)所在公司）股權(quán)出資。

　　以股權(quán)出資的，該股權(quán)應(yīng)當(dāng)權(quán)屬清楚、權(quán)能完整、依法可以轉(zhuǎn)讓。

　　具有下列情形的股權(quán)不得用作出資：

　�。ㄒ唬┮驯辉O(shè)立質(zhì)權(quán)；

　�。ǘ┕蓹�(quán)所在公司章程約定不得轉(zhuǎn)讓；

　�。ㄈ┓�、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定，股權(quán)所在公司股東轉(zhuǎn)讓股權(quán)應(yīng)當(dāng)報經(jīng)批準而未經(jīng)批準；

　�。ㄋ模┓�、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定不得轉(zhuǎn)讓的其他情形。

　　第七條　債權(quán)人可以將其依法享有的對在中國境內(nèi)設(shè)立的公司的債權(quán)，轉(zhuǎn)為公司股權(quán)。

　　轉(zhuǎn)為公司股權(quán)的債權(quán)應(yīng)當(dāng)符合下列情形之一：

　�。ㄒ唬﹤鶛�(quán)人已經(jīng)履行債權(quán)所對應(yīng)的合同義務(wù)，且不違反法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定或者公司章程的禁止性規(guī)定；

　�。ǘ┙�(jīng)人民法院生效裁判或者仲裁機構(gòu)裁決確認；

　�。ㄈ┕酒飘a(chǎn)重整或者和解期間，列入經(jīng)人民法院批準的重整計劃或者裁定認可的和解協(xié)議。

　　用以轉(zhuǎn)為公司股權(quán)的債權(quán)有兩個以上債權(quán)人的，債權(quán)人對債權(quán)應(yīng)當(dāng)已經(jīng)作出分割。

　　債權(quán)轉(zhuǎn)為公司股權(quán)的，公司應(yīng)當(dāng)增加注冊資本。

　　第八條　股東或者發(fā)起人應(yīng)當(dāng)以自己的名義出資。

　　第九條　公司的注冊資本由公司章程規(guī)定，登記機關(guān)按照公司章程規(guī)定予以登記。

　　以募集方式設(shè)立的股份有限公司的注冊資本應(yīng)當(dāng)經(jīng)驗資機構(gòu)驗資。

　　公司注冊資本發(fā)生變化，應(yīng)當(dāng)修改公司章程并向公司登記機關(guān)依法申請辦理變更登記。

　　第十條　公司增加注冊資本的，有限責(zé)任公司股東認繳新增資本的出資和股份有限公司的股東認購新股，應(yīng)當(dāng)分別依照《公司法》設(shè)立有限責(zé)任公司和股份有限公司繳納出資和繳納股款的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。股份有限公司以公開發(fā)行新股方式或者上市公司以非公開發(fā)行新股方式增加注冊資本的，還應(yīng)當(dāng)提交國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)的核準文件。

　　第十一條　公司減少注冊資本，應(yīng)當(dāng)符合《公司法》規(guī)定的程序。

　　法律、行政法規(guī)以及國務(wù)院決定規(guī)定公司注冊資本有最低限額的，減少后的注冊資本應(yīng)當(dāng)不少于最低限額。

　　第十二條　有限責(zé)任公司依據(jù)《公司法》第七十四條的規(guī)定收購其股東的股權(quán)的，應(yīng)當(dāng)依法申請減少注冊資本的變更登記。

　　第十三條　有限責(zé)任公司變更為股份有限公司時，折合的實收股本總額不得高于公司凈資產(chǎn)額。有限責(zé)任公司變更為股份有限公司，為增加資本公開發(fā)行股份時，應(yīng)當(dāng)依法辦理。

　　第十四條　股東出資額或者發(fā)起人認購股份、出資時間及方式由公司章程規(guī)定。發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)修改公司章程并向公司登記機關(guān)依法申請辦理公司章程或者公司章程修正案備案。

　　第十五條　法律、行政法規(guī)以及國務(wù)院決定規(guī)定公司注冊資本實繳的公司虛報注冊資本，取得公司登記的，由公司登記機關(guān)依照《公司登記管理條例》的相關(guān)規(guī)定予以處理。

　　第十六條　法律、行政法規(guī)以及國務(wù)院決定規(guī)定公司注冊資本實繳的，其股東或者發(fā)起人虛假出資，未交付作為出資的貨幣或者非貨幣財產(chǎn)的，由公司登記機關(guān)依照《公司登記管理條例》的相關(guān)規(guī)定予以處理。

　　第十七條　法律、行政法規(guī)以及國務(wù)院決定規(guī)定公司注冊資本實繳的，其股東或者發(fā)起人在公司成立后抽逃其出資的，由公司登記機關(guān)依照《公司登記管理條例》的相關(guān)規(guī)定予以處理。

　　第十八條　公司注冊資本發(fā)生變動，公司未按規(guī)定辦理變更登記的，由公司登記機關(guān)依照《公司登記管理條例》的相關(guān)規(guī)定予以處理。

　　第十九條　驗資機構(gòu)、資產(chǎn)評估機構(gòu)出具虛假證明文件的，公司登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)依照《公司登記管理條例》的相關(guān)規(guī)定予以處理。

　　第二十條　公司未按規(guī)定辦理公司章程備案的，由公司登記機關(guān)依照《公司登記管理條例》的相關(guān)規(guī)定予以處理。

　　第二十一條　撤銷公司變更登記涉及公司注冊資本變動的，由公司登記機關(guān)恢復(fù)公司該次登記前的登記狀態(tài)，并予以公示。

　　對涉及變動內(nèi)容不屬于登記事項的，公司應(yīng)當(dāng)通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示。

　　第二十二條　外商投資的公司注冊資本的登記管理適用本規(guī)定，法律另有規(guī)定的除外。

　　第二十三條　本規(guī)定自2014年3月1日起施行。2005年12月27日國家工商行政管理總局公布的《公司注冊資本登記管理規(guī)定》、2009年1月14日國家工商行政管理總局公布的《股權(quán)出資登記管理辦法》、2011年11月23日國家工商行政管理總局公布的《公司債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)登記管理辦法》同時廢止。

國務(wù)院關(guān)于同意建立不動產(chǎn)登記工作部際聯(lián)席會議制度的批復(fù)

國務(wù)院

國土資源部：
　　你部《關(guān)于建立不動產(chǎn)登記工作部際聯(lián)席會議制度有關(guān)問題的請示》（國土資發(fā)〔2014〕15號）收悉。現(xiàn)批復(fù)如下：
　　同意建立由國土資源部牽頭的不動產(chǎn)登記工作部際聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議不刻制印章，不正式行文，請按照國務(wù)院有關(guān)文件精神認真組織開展工作。

　　附件：不動產(chǎn)登記工作部際聯(lián)席會議制度

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國務(wù)院　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2014年2月24日
　�。ù思_發(fā)布）

附件

　　　　　　　　　　　　　　　不動產(chǎn)登記工作部際聯(lián)席會議制度

　　為建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作機制，加強不動產(chǎn)統(tǒng)一登記職責(zé)整合后的協(xié)調(diào)配合，經(jīng)國務(wù)院同意，建立不動產(chǎn)登記工作部際聯(lián)席會議（以下簡稱聯(lián)席會議）制度。
　　一、主要職責(zé)
　　在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)解決不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度建立和執(zhí)行過程中的重大問題；研究提出不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度建立的工作思路和政策建議；協(xié)調(diào)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的宣傳和輿論引導(dǎo)；協(xié)調(diào)不動產(chǎn)登記的制度體系、技術(shù)規(guī)范、信息平臺建設(shè)等重要問題；研究不動產(chǎn)登記條例及相關(guān)法律法規(guī)的起草修訂；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)對地方不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的監(jiān)督指導(dǎo)；完成國務(wù)院交辦的其他事項。
　　二、成員單位
　　聯(lián)席會議由國土資源部、中央編辦、財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、稅務(wù)總局、林業(yè)局、法制辦、海洋局等9個部門組成，國土資源部為聯(lián)席會議牽頭單位。國土資源部部長擔(dān)任聯(lián)席會議召集人，分管負責(zé)同志擔(dān)任副召集人，各成員單位有關(guān)負責(zé)同志為聯(lián)席會議成員（名單附后）。聯(lián)席會議成員因工作變動需要調(diào)整的，由所在單位提出，聯(lián)席會議確定。
　　聯(lián)席會議辦公室設(shè)在國土資源部，承擔(dān)聯(lián)席會議日常工作，督促落實聯(lián)席會議議定事項。聯(lián)席會議設(shè)聯(lián)絡(luò)員，由各成員單位有關(guān)司局負責(zé)同志擔(dān)任。
　　三、工作規(guī)則
　　聯(lián)席會議根據(jù)工作需要定期或不定期召開會議，由召集人或副召集人主持。成員單位根據(jù)工作需要可以提出召開會議的建議。研究具體事項時，可根據(jù)工作需要邀請其他部門和單位參加會議。聯(lián)席會議以會議紀要形式明確會議議定事項，經(jīng)與會部門和單位同意后印發(fā)有關(guān)方面并抄報國務(wù)院，重大事項由聯(lián)席會議牽頭單位按程序向國務(wù)院報告。
　　四、工作要求
　　各成員單位要按照職責(zé)分工，主動研究不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度實施的有關(guān)問題，切實履行本部門職責(zé)，認真落實聯(lián)席會議確定的工作部署和任務(wù)。各成員單位要相互支持，密切配合，形成合力，充分發(fā)揮聯(lián)席會議的作用。聯(lián)席會議辦公室要及時向各成員單位通報工作進展情況。

　　不動產(chǎn)登記工作部際聯(lián)席會議成員名單

　　召集人：姜大明　　國土資源部部長
　　副召集人：胡存智　　國土資源部副部長
　　成　　員：王　峰　　中央編辦副主任
　　　　　　　劉　昆　　財政部副部長
　　　　　　　齊　驥　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長
　　　　　　　陳曉華　　農(nóng)業(yè)部副部長
　　　　　　　丘小雄　　稅務(wù)總局副局長
　　　　　　　張建龍　　林業(yè)局副局長
　　　　　　　夏　勇　　法制辦副主任
　　　　　　　張宏聲　　海洋局副局長

關(guān)于貫徹實施《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法》有關(guān)問題的通知

人力資源社會保障部辦公廳

人社廳發(fā)〔2014〕25號

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人力資源社會保障廳（局）：
近日，人力資源社會保障部、財政部印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法>的通知》（人社部發(fā)〔2014〕17號）（以下簡稱《暫行辦法》）。為做好《暫行辦法》的貫徹落實工作，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一、充分認識《暫行辦法》的重要性。近年來，隨著我國城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度全面實施，覆蓋范圍不斷擴大，加上城鄉(xiāng)勞動力流動就業(yè)加速，城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度的銜接問題迫切需要解決。對此，黨中央、國務(wù)院高度重視�！稌盒修k法》的出臺實施，順應(yīng)民意，利于民生，是一項重大的惠民政策。全面貫徹落實《暫行辦法》，有利于健全和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會保障體系，有利于促進勞動力的合理流動，有利于更好地保障城鄉(xiāng)參保人員特別是廣大農(nóng)民工的養(yǎng)老保險權(quán)益。各級人力資源社會保障部門要認真學(xué)習(xí)和準確把握《暫行辦法》的政策要點，從黨和國家工作大局出發(fā)，從更好地保障和改善民生、促進社會公平正義出發(fā)，充分認識做好城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接工作的重要意義，統(tǒng)一思想，提高認識，切實做好《暫行辦法》的貫徹落實工作。
二、深入開展宣傳培訓(xùn)工作�！稌盒修k法》政策性和操作性都很強，及時開展政策宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作十分重要。各地要配合宣傳部門，集中一段時間開展專項宣傳活動。要突出重點，采取更靈活的方式，深入到企業(yè)基層、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)和廣大勞動者中間，幫助參保人員特別是農(nóng)民工全面準確了解政策、釋疑解惑。要加強與媒體溝通聯(lián)絡(luò)，正確引導(dǎo)輿論，營造良好的社會氛圍。要制訂相關(guān)工作預(yù)案，積極妥善地應(yīng)對可能出現(xiàn)的熱點輿情，確保社會穩(wěn)定。部里將舉辦《暫行辦法》培訓(xùn)班，對省級以上人力資源社會保障部門及社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的業(yè)務(wù)骨干進行培訓(xùn)。各地也要結(jié)合實際，進行相應(yīng)的培訓(xùn)，使各級管理和經(jīng)辦人員準確理解、全面掌握政策和經(jīng)辦業(yè)務(wù)流程，確�！稌盒修k法》落實到位。
三、全力做好經(jīng)辦服務(wù)工作。為保障《暫行辦法》實施到位，部里制定了城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接經(jīng)辦規(guī)程。各地要嚴格按照經(jīng)辦規(guī)程的要求，精心設(shè)計，周密安排，分工負責(zé)，制定具體工作方案。要根據(jù)統(tǒng)一規(guī)范、及時準確的原則，按照簡化操作、方便群眾的要求，及時調(diào)整完善本地區(qū)的經(jīng)辦管理程序，做好相關(guān)流程的對接。要切實加強社保經(jīng)辦機構(gòu)之間的溝通配合，增強服務(wù)意識，簡化辦理手續(xù)，縮短辦理時間，努力提高服務(wù)水平。
四、認真抓好信息系統(tǒng)建設(shè)和統(tǒng)計工作。部里將進一步完善社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移信息系統(tǒng)，增加城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接有關(guān)功能，統(tǒng)一有關(guān)電子化流程和接口規(guī)范。各地要按照要求，做好本地業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)調(diào)整工作，與部社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移信息系統(tǒng)實現(xiàn)無縫銜接，構(gòu)建全國統(tǒng)一的經(jīng)辦服務(wù)信息化工作網(wǎng)絡(luò)，提高城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接電子化應(yīng)用水平。要切實組織好所屬地區(qū)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計、核實、匯總和上報工作，確保數(shù)據(jù)真實、及時和準確。
五、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。做好城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接工作，直接關(guān)系到廣大參保人員特別是農(nóng)民工的切身利益，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。各級人力資源社會保障部門要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，認真實施。各地要嚴格按照《暫行辦法》的要求，研究制定貫徹落實工作的實施方案，對組織領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)分工、配套措施等作出具體部署，并請于5月底前將實施方案報人力資源社會保障部備案。要及時研究解決《暫行辦法》實施工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，重要情況和重大問題請及時報告人力資源社會保障部。

附件：1.城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法宣傳提綱
http://www.mohrss.gov.cn/SYrlzyhshbzb/ldbk/shehuibaozhang/yanglao/201402/W020140228370553649084.doc
2.城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接經(jīng)辦規(guī)程（試行）
http://www.mohrss.gov.cn/SYrlzyhshbzb/ldbk/shehuibaozhang/yanglao/201402/W020140228389944497613.doc

人力資源社會保障部辦公廳
2014年2月24日

城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法宣傳提綱
　　　　一、充分認識貫徹實施《暫行辦法》的重要意義
　　　　黨中央、國務(wù)院十分重視社會保障體系建設(shè)。黨的十八大報告提出，要統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)，以增強公平性、適應(yīng)流動性、保證可持續(xù)性為重點，全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。黨的十八屆三中全會提出，建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度，完善社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策。《中華人民共和國社會保險法》規(guī)定，要做好城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險與新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度、城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度的銜接。為此，人力資源社會保障部、財政部在深入調(diào)查研究，反復(fù)論證，廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，擬定了《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法》，業(yè)經(jīng)國務(wù)院同意印發(fā)，于2014年7月1日起實施�！稌盒修k法》的出臺實施，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對人民群眾切身利益問題的高度重視，是一件利民生的好事、順民意的實事。
　　　�。ㄒ唬┯欣诮∪屯晟平y(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會保障體系
　　　　2009年國務(wù)院辦公廳頒布的城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法，解決了參保人員在城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險制度內(nèi)跨地區(qū)流動轉(zhuǎn)移接續(xù)的問題。隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展和城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度基本實現(xiàn)全覆蓋，越來越多的勞動者特別是農(nóng)民工在城鄉(xiāng)間流動就業(yè)，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度之間的銜接問題迫切需要解決�！稌盒修k法》填補了制度間銜接政策的空白，解決了參保人員特別是農(nóng)民工在城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險之間的制度銜接問題，對于提高勞動者參保繳費的積極性，擴大養(yǎng)老保險覆蓋范圍具有積極的推動作用�！稌盒修k法》是貫徹落實十八大報告提出“適應(yīng)流動性”的具體措施，是建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度的重要內(nèi)容，對全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，促進社會公平與和諧意義重大。
　　　　（二）有利于推動城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展
　　　　城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是制約我國城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的主要障礙。黨的十八大和十八屆三中全會提出了完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的任務(wù)。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口是推進城鎮(zhèn)化的重要群體，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，會有越來越多的農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。《暫行辦法》規(guī)定，只要在城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險制度繳費滿15年，就可以將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險，享受城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險待遇。繳費不滿15年的，允許延長繳費至滿15年后再辦理制度銜接手續(xù)，享受相應(yīng)的待遇。這樣處理，在政策導(dǎo)向上鼓勵參保人員特別是農(nóng)民工長繳費多繳費，從而享受較高的待遇；在制度安排上體現(xiàn)了對農(nóng)民工的生活保障，有利于促進人口和勞動力流動，有利于推動我國城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展。
　　　�。ㄈ┯欣诒Ｕ蠀⒈Ｈ藛T特別是農(nóng)民工的養(yǎng)老保險權(quán)益
　　　　隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展，各類人員在城鄉(xiāng)間的流動規(guī)模將不斷擴大。當(dāng)前，我國農(nóng)民工已超過了2.6億人，他們在長達幾十年的勞動階段，可能會在同時段或不同時段參加兩種養(yǎng)老保險制度。解決好城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度之間的銜接問題，就可以保障他們參保繳費權(quán)益完整性�！稌盒修k法》規(guī)定，對于個人繳費形成的個人賬戶資金（包括政府補助個人部分），在進行城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接時個人賬戶儲存額全部轉(zhuǎn)移，并累計計算權(quán)益，確保參保者個人利益的完整。對于少數(shù)因各種原因終止城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險繳費且不滿15年的，從城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險時，參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險繳費年限合并計算為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的繳費年限，從而保障了參保人員的養(yǎng)老保險權(quán)益。
　　　　二、全面領(lǐng)會《暫行辦法》的基本原則和重點問題
　　　　《暫行辦法》充分考慮城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險兩大制度的不同特點和差異性，遵循了4個基本原則：一是保持制度大格局不變。我國養(yǎng)老保險制度基本上形成了職工養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險兩大制度平臺。由于我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，職工養(yǎng)老保險制度與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度在籌資渠道、繳費水平、支付結(jié)構(gòu)、待遇計發(fā)辦法上有很大不同，因而待遇水平也相應(yīng)有所差別，實行職工與城鄉(xiāng)居民既有銜接、又有區(qū)別的基本養(yǎng)老保險制度符合現(xiàn)階段我國國情，城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接政策應(yīng)在保持這一基本制度格局基礎(chǔ)上，加強制度之間的銜接。二是順應(yīng)發(fā)展大趨勢。十八屆三中全會提出，推進以人為核心的城鎮(zhèn)化。2013年中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化，著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，將會有越來越多的農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻癫⒃诔擎?zhèn)就業(yè)參保，農(nóng)村人口從鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)入城市是社會結(jié)構(gòu)發(fā)展變化的大趨勢，城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接政策要順應(yīng)這一發(fā)展大趨勢。三是照顧大多數(shù)。社會群體的利益需求是多方面的，銜接政策應(yīng)要考慮多數(shù)人的利益需求�！稌盒修k法》應(yīng)從維護大多數(shù)參保人員的權(quán)益出發(fā)，鼓勵參保人員通過參保繳費甚至延長繳費的形式享受到較高的養(yǎng)老保險待遇。四是構(gòu)建政策大框架。我國養(yǎng)老保險制度還處于不斷完善的過程中，城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度間相互銜接要考慮未來的發(fā)展。城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接政策應(yīng)具有一定的彈性，首先搭建起一個大的政策框架，并為今后進一步完善養(yǎng)老保險制度留有空間。
　　　　按照上述原則，《暫行辦法》重點解決了以下幾方面的問題。
　　　　(一)實現(xiàn)兩種制度銜接。目前，隨著我國城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度的全面建立，在解決了跨地區(qū)流動就業(yè)養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)之后，盡快解決城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度之間的銜接問題成為重點�！稌盒修k法》通過明確規(guī)定全國統(tǒng)一的銜接方式、銜接條件、資金轉(zhuǎn)移、待遇領(lǐng)取等政策和統(tǒng)一銜接經(jīng)辦規(guī)程，實現(xiàn)勞動者特別是農(nóng)民工在城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度間的順暢銜接。
　　　　(二)保障個人權(quán)益。無論是從城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險，還是從城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，都將個人賬戶儲存額（含政府、集體補助部分）全部轉(zhuǎn)移，并累計計算個人賬戶養(yǎng)老金。從城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的，將城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險繳費年限計算為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險繳費年限。對繳費年限不足15年的，也允許延長繳費后再銜接，最大限度地保障參保人員的養(yǎng)老保險權(quán)益。
　　　　(三) 妥善處理重復(fù)參保與重復(fù)領(lǐng)取待遇。在實際工作中，由于城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度對參保繳費的時間規(guī)定不同等原因，城鄉(xiāng)流動就業(yè)人員在同一年度某個時段重復(fù)參保繳費的現(xiàn)象目前仍然存在�！稌盒修k法》從維護參保人員權(quán)益出發(fā)，對重復(fù)參保及重復(fù)領(lǐng)取待遇問題作出了明確規(guī)定，總體要求是優(yōu)先保留待遇水平較高的城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險關(guān)系和待遇，對于個人因重復(fù)繳費而產(chǎn)生的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險個人賬戶金額退還本人。
　　　　(四) 提高管理服務(wù)水平。城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接，既涉及城鄉(xiāng)之間，也涉及不同地區(qū)之間，有的跨度大、時間長，為方便參保人員辦理，避免參保人員往返不同地區(qū)辦理手續(xù)，《暫行辦法》強調(diào)優(yōu)化服務(wù)，規(guī)定由參保人員提出制度銜接的申請，主要手續(xù)由相關(guān)社保經(jīng)辦機構(gòu)辦理，減少參保人員的往返奔波。
　　　　三、準確把握《暫行辦法》的主要政策
　　　　（一）適用范圍
　　　　《暫行辦法》適用于在城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險這兩種制度之間辦理銜接手續(xù)的人員；在某一種制度中跨地區(qū)轉(zhuǎn)移的參保人員，應(yīng)按照各制度自身的規(guī)定轉(zhuǎn)移接續(xù)養(yǎng)老保險關(guān)系；已經(jīng)按照國家規(guī)定按月領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇的人員，不再辦理城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接手續(xù)。
　　　�。ǘ┿暯訒r點
　　　　參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險人員在達到城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險規(guī)定的法定退休年齡后，可以申請辦理城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險銜接手續(xù)；參保人員達到城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險法定退休年齡前，不辦理城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接手續(xù)；參保人員達到城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險法定退休年齡后，不符合按月享受城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險待遇條件，又不愿申請辦理城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接手續(xù)的，也可以按照城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險規(guī)定延長繳費后再申請辦理城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接手續(xù)。
　　　�。ㄈ┿暯訔l件
　　　　考慮到城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度都規(guī)定繳費年限滿15年為按月享受基本養(yǎng)老金的條件，為引導(dǎo)參保人員長期參保、持續(xù)繳費，并享受城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險待遇，《暫行辦法》規(guī)定參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險繳費年限滿15年（含延長繳費至15年）的，可以申請從城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險；城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險繳費年限不足15年的，可以申請從城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。
　　　�。ㄋ模┐鲱I(lǐng)取地確定
　　　　考慮到城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度參保人員可能在多地流動就業(yè)和參保，參保地與待遇領(lǐng)取地可能不是同一個統(tǒng)籌地區(qū)，甚至可能有在多個地區(qū)存在養(yǎng)老保險關(guān)系的情形，《暫行辦法》規(guī)定，參保人員在辦理城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接之前，要先按城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)的有關(guān)規(guī)定確定待遇領(lǐng)取地，并將養(yǎng)老保險關(guān)系歸集至待遇領(lǐng)取地，再按照有關(guān)規(guī)定辦理制度銜接手續(xù)。
　　　�。ㄎ澹┵Y金轉(zhuǎn)移
　　　　參保人員從城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險，或者從城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，都將個人賬戶儲存額全部轉(zhuǎn)移，合并累計計算。
　　　　《暫行辦法》對城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險向城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移的，沒有規(guī)定轉(zhuǎn)移城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金。主要考慮：一是統(tǒng)籌基金是國家對城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險制度的專門安排，既是為了解決已退休人員的養(yǎng)老保障，也是為了均衡單位的養(yǎng)老負擔(dān)，體現(xiàn)的是社會保險的互濟功能，與個人賬戶功能和權(quán)益歸屬不同，不屬于個人所有。二是現(xiàn)行城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法規(guī)定劃轉(zhuǎn)12%的統(tǒng)籌基金，主要是為了適當(dāng)平衡轉(zhuǎn)出與轉(zhuǎn)入地區(qū)的基金支出負擔(dān)，不影響參保人員個人養(yǎng)老保險權(quán)益，因而在參保人員轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度時，不轉(zhuǎn)這部分資金，不影響其應(yīng)有的養(yǎng)老金水平。三是按照現(xiàn)行政策規(guī)定，參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險人員繳費年限不足15年申請終止基本養(yǎng)老保險關(guān)系的，僅將其個人賬戶儲存額一次性支付給本人，如果城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險向城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移統(tǒng)籌基金并計入其個人賬戶，會造成兩類制度在政策上的不平衡。四是社會保險法規(guī)定，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險繳費不足15年的，可以延長繳費至滿15年，從趨勢上看，應(yīng)引導(dǎo)、激勵農(nóng)民工等群體從城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險，并享受相應(yīng)的待遇。
　　　�。├U費年限計算
　　　　《暫行辦法》規(guī)定，參保人員從城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，其參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的繳費年限，可合并累加計算為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的繳費年限。參保人員從城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險，其參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的繳費年限不折算為城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險繳費年限。主要考慮：城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度間的繳費標準差異很大，如果采取一年折算一年的方法，會導(dǎo)致低繳費換取高額待遇的不合理情況；如果采取按繳費額度折算的辦法，會出現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險繳費一年僅能折算為城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險十分之一甚至幾十分之一年，而按照對等原則，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險將會出現(xiàn)繳費一年折算為十年甚至幾十年的情況，這也是不恰當(dāng)?shù)摹?br> 　　　�。ㄆ撸┲貜�(fù)參保處理
　　　　參保人員辦理城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度銜接手續(xù)時，若在同一年度內(nèi)出現(xiàn)重復(fù)參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的，按月退還城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險重復(fù)時段繳費，將重復(fù)時段相應(yīng)個人繳費和集體補助金額退還本人。
　　　�。ò耍┲貜�(fù)領(lǐng)取待遇處理
　　　　根據(jù)養(yǎng)老保險關(guān)系唯一性的原則，參保人員應(yīng)只有一個基本養(yǎng)老保險待遇。對于參保人員重復(fù)領(lǐng)取待遇的，優(yōu)先保留待遇水平較高的城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險關(guān)系，終止并解除城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險關(guān)系，對于重復(fù)領(lǐng)取的城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金要予以退還或抵扣。
　　　�。ň牛┙�(jīng)辦流程。為避免參保人員因辦理制度銜接手續(xù)而在城鄉(xiāng)之間、兩地之間往返奔波，《暫行辦法》規(guī)定了統(tǒng)一的經(jīng)辦流程。參保人員只需向待遇領(lǐng)取地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)提出養(yǎng)老保險制度銜接的書面申請，其他的審核、確認、轉(zhuǎn)移銜接等程序，主要由社保經(jīng)辦機構(gòu)之間溝通協(xié)調(diào)辦理，并確定了辦理時限。相關(guān)參保人員應(yīng)積極提供必要的證明和信息，以使相關(guān)手續(xù)辦理更加及時、順暢。
　　　　（十）信息查詢。建立全國縣級以上社保經(jīng)辦機構(gòu)聯(lián)系方式信息庫，向社會公布相關(guān)信息，方便參保人員咨詢和辦理城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接手續(xù)，并便利各地社保經(jīng)辦機構(gòu)協(xié)調(diào)辦理相應(yīng)手續(xù)。進一步完善部級社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移系統(tǒng)，支持電子化轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)模式，提升為民服務(wù)水平。建立全國統(tǒng)一的基本養(yǎng)老保險參保繳費信息查詢服務(wù)系統(tǒng)，發(fā)行全國通用的社會保障卡，為參保人員查詢本人參保繳費信息提供更方便快捷的服務(wù)。

　　　城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接經(jīng)辦規(guī)程（試行）
　　　　
　　　　第一條為統(tǒng)一和規(guī)范城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接業(yè)務(wù)經(jīng)辦程序, 根據(jù)《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法》，制定本規(guī)程。
　　　　第二條本規(guī)程適用于參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險（以下簡稱城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險）、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險（以下簡稱城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險）兩種制度的人員辦理跨制度銜接養(yǎng)老保險關(guān)系。
　　　　第三條縣級以上社會保險經(jīng)辦機構(gòu)（以下簡稱社保機構(gòu)）負責(zé)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接業(yè)務(wù)經(jīng)辦。
　　　　第四條參保人員達到城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險法定退休年齡，如有分別參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險情形，在申請領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇前，向待遇領(lǐng)取地社保機構(gòu)申請辦理城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接手續(xù)。
　　�。ㄒ唬┏擎�(zhèn)職工養(yǎng)老保險繳費年限滿15年（含延長繳費至15年）的，應(yīng)向城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取地社保機構(gòu)申請辦理從城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險。
　　�。ǘ┏擎�(zhèn)職工養(yǎng)老保險繳費年限不足15年或按規(guī)定延長繳費仍不足15年的，應(yīng)向城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取地社保機構(gòu)申請辦理從城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。
　　　　第五條辦理參保人員城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度銜接手續(xù)的,社保機構(gòu)應(yīng)首先按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會保障部財政部城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系跨省轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法的通知》（國辦發(fā)[2009]66號）等有關(guān)規(guī)定，確定城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取地，由城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取地（即城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險關(guān)系歸集地）負責(zé)歸集參保人員城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險關(guān)系，告知參保人員辦理相關(guān)手續(xù)，并為其開具包含各參保地繳費年限的《城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保繳費憑證》（附件1，簡稱《參保繳費憑證》）。
　　　　第六條參保人員辦理城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險，按以下程序辦理相關(guān)手續(xù)：
　　�。ㄒ唬﹨⒈Ｈ藛T向城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取地社保機構(gòu)提出轉(zhuǎn)入申請，填寫《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接申請表》（附件2，以下簡稱《申請表》），出示社會保障卡或居民身份證并提交復(fù)印件。
　　　　參保人員戶籍地與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取地為不同統(tǒng)籌地區(qū)的，可就近向戶籍地負責(zé)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的社保機構(gòu)提出申請，填寫《申請表》，出示社會保障卡或居民身份證，并提交復(fù)印件。戶籍地負責(zé)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的社保機構(gòu)應(yīng)及時將相關(guān)材料傳送給其城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取地社保機構(gòu)。
　　�。ǘ┏擎�(zhèn)職工養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取地社保機構(gòu)受理并審核《申請表》及相關(guān)資料，對符合制度銜接辦法規(guī)定條件的，應(yīng)在15個工作日內(nèi)，向參保人員城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險關(guān)系所在地社保機構(gòu)發(fā)出《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接聯(lián)系函》（附件3，以下簡稱《聯(lián)系函》）。不符合制度銜接辦法規(guī)定條件的，應(yīng)向參保人員作出說明。
　　�。ㄈ┏青l(xiāng)居民養(yǎng)老保險關(guān)系所在地社保機構(gòu)在收到《聯(lián)系函》之日起的15個工作日內(nèi)辦結(jié)以下手續(xù)：
　　　　1.核對參保人員有關(guān)信息并生成《城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險信息表》（附件4），傳送給城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取地社保機構(gòu)；
　　　　2.辦理基金劃轉(zhuǎn)手續(xù)；
　　　　3.終止參保人員在本地的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險關(guān)系。
　　�。ㄋ模┏擎�(zhèn)職工養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取地社保機構(gòu)在收到《城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險信息表》和轉(zhuǎn)移基金后的15個工作日內(nèi)辦結(jié)以下手續(xù)：
　　　　1.核對《城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險信息表》及轉(zhuǎn)移基金額；
　　　　2.錄入?yún)⒈Ｈ藛T城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險相關(guān)信息；
　　　　3.確定重復(fù)繳費時段及金額，按規(guī)定將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險重復(fù)繳費時段相應(yīng)個人繳費和集體補助（含社會資助，下同）予以清退；
　　　　4.合并記錄參保人員個人賬戶；
　　　　5.將辦結(jié)情況告知參保人員。
　　　　第七條參保人員辦理城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，按以下程序辦理相關(guān)手續(xù)：
（一）參保人員向城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取地社保機構(gòu)提出申請，填寫《申請表》，出示社會保障卡或居民身份證并提交復(fù)印件，提供城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險關(guān)系歸集地開具的《參保繳費憑證》。
　　　（二）城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取地社保機構(gòu)受理并審核《申請表》及相關(guān)資料，對符合制度銜接辦法規(guī)定條件的，應(yīng)在15個工作日內(nèi)，向城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險關(guān)系歸集地社保機構(gòu)發(fā)出《聯(lián)系函》。對不符合制度銜接辦法規(guī)定條件的，應(yīng)向參保人員作出說明。
　　　（三）城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險關(guān)系歸集地社保機構(gòu)收到《聯(lián)系函》之日起的15個工作日內(nèi)，辦結(jié)以下手續(xù)：
　　　　1.生成《城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險信息表》（附件5），傳送給城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取地社保機構(gòu)；
　　　　2.辦理基金劃轉(zhuǎn)手續(xù)；
　　　　3.終止參保人員在本地的城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險關(guān)系。
　　�。ㄋ模┏青l(xiāng)居民養(yǎng)老保險關(guān)系所在地社保機構(gòu)在收到《城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險信息表》和轉(zhuǎn)移基金后的15個工作日內(nèi)辦結(jié)以下手續(xù)：
　　　　1.核對《城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險信息表》及轉(zhuǎn)移基金額；
　　　　2.錄入?yún)⒈Ｈ藛T城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險相關(guān)信息；
　　　　3.確定重復(fù)繳費時段及金額，按規(guī)定予以清退；
　　　　4.合并記錄參保人員個人賬戶；
　　　　5.將辦結(jié)情況告知參保人員。
　　　　第八條參保人員存在同一年度內(nèi)同時參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險情況的，由轉(zhuǎn)入地社保機構(gòu)清退城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險重復(fù)繳費時段相應(yīng)的個人繳費和集體補助，按以下程序辦理：
　　　（一）進行信息比對，確定重復(fù)繳費時段。重復(fù)時段為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險各年度與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險重復(fù)繳費的月數(shù)。
　　�。ǘ┐_定重復(fù)繳費清退金額，生成并打印《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險重復(fù)繳費清退表》(附件6)。重復(fù)繳費清退金額計算方法：
　　　　年度重復(fù)繳費清退金額=（年度個人繳費本金+年度集體補助本金）/12×重復(fù)繳費月數(shù)；
　　　　清退總額=各年度重復(fù)繳費清退金額之和。
　　　（三）將重復(fù)繳費清退金額退還參保人員，并將有關(guān)情況通知本人。
　　　　第九條參保人員同時領(lǐng)取城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇的，由城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取地社保機構(gòu)負責(zé)終止其城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險關(guān)系，核定重復(fù)領(lǐng)取的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金金額，通知參保人員退還。參保人員退還后，將其城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險個人賬戶余額（扣除政府補貼，下同）退還本人。
　　　　參保人員不退還重復(fù)領(lǐng)取的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金的，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取地社保機構(gòu)從其城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險個人賬戶余額中抵扣，抵扣后的個人賬戶余額退還本人。
　　　　參保人員個人賬戶余額不足抵扣的，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取地社保機構(gòu)向其領(lǐng)取城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險待遇的社保機構(gòu)發(fā)送《重復(fù)領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇協(xié)助抵扣通知單》（附件7），通知其協(xié)助抵扣。
　　　　參保人員城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取地社保機構(gòu)完成抵扣后，應(yīng)將協(xié)助抵扣款項全額劃轉(zhuǎn)至城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇地社保機構(gòu)指定銀行賬戶，同時傳送《重復(fù)領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇協(xié)助抵扣回執(zhí)》（見附件７）。
　　　　第十條負責(zé)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的社保機構(gòu)辦理參保人員城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接手續(xù)后，應(yīng)將參保人員有關(guān)信息予以保留和備份。
　　　　第十一條人力資源和社會保障部建立健全完善全國縣級以上社保機構(gòu)聯(lián)系方式信息庫，并向社會公布相關(guān)信息。同時，進一步完善全國社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移信息系統(tǒng)，各地社保機構(gòu)應(yīng)積極應(yīng)用該系統(tǒng)開展城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接業(yè)務(wù)。建立全國統(tǒng)一的基本養(yǎng)老保險參保繳費查詢服務(wù)系統(tǒng)，加快普及全國通用的社會保障卡，為參保人員查詢參保繳費信息、辦理制度銜接提供便捷、高效的服務(wù)。
　　　　第十二條本規(guī)程從2014年7月1日起施行。
　　　　第十三條本規(guī)程由人力資源社會保障部負責(zé)解釋。
　　　　
　　　　附件：
　　　　　1.城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保繳費憑證
　　　　　2.城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接申請表
　　　　　3.城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接聯(lián)系函
　　　　　4.城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險信息表
　　　　　5.城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險信息表
　　　　　6.城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險重復(fù)繳費清退表
　　　　　7.重復(fù)領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇協(xié)助抵扣通知單
　　　　

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