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·民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可實(shí)施辦法
/工業(yè)和信息化部(2015-5-19)

·中國(guó)人民銀行公告〔2015〕第9號(hào)
/中國(guó)人民銀行(2015-5-9)

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中國(guó)人民銀行公告〔2015〕第9號(hào)

中國(guó)人民銀行

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》（國(guó)發(fā)〔2015〕11號(hào)），中國(guó)人民銀行取消銀行間債券市場(chǎng)債券交易流通審批。為保護(hù)投資者利益，加強(qiáng)事中事后管理，根據(jù)《全國(guó)銀行間債券市場(chǎng)債券交易管理辦法》（中國(guó)人民銀行令〔2000〕第2號(hào)）、《銀行間債券市場(chǎng)債券登記托管結(jié)算管理辦法》（中國(guó)人民銀行令〔2009〕第1號(hào)）等規(guī)定，現(xiàn)就調(diào)整銀行間債券市場(chǎng)債券交易流通有關(guān)管理政策公告如下：

一、依法發(fā)行的各類債券，完成債權(quán)債務(wù)關(guān)系確立并登記完畢后，即可在銀行間債券市場(chǎng)交易流通。

二、本公告所稱各類債券，包括但不限于政府債券，中央銀行債券，金融債券，企業(yè)債券、公司債券、非金融企業(yè)債務(wù)融資工具等公司信用類債券，資產(chǎn)支持證券等。

三、全國(guó)銀行間同業(yè)拆借中心（以下簡(jiǎn)稱同業(yè)拆借中心）以及中國(guó)人民銀行同意的其他交易場(chǎng)所為債券交易流通提供服務(wù)。同時(shí)，同業(yè)拆借中心承擔(dān)交易數(shù)據(jù)庫(kù)職責(zé)，負(fù)責(zé)集中保存交易數(shù)據(jù)電子記錄。

四、中央國(guó)債登記結(jié)算有限責(zé)任公司和銀行間市場(chǎng)清算所股份有限公司（以下統(tǒng)稱債券登記托管結(jié)算機(jī)構(gòu)）應(yīng)在債券登記當(dāng)日以電子化方式向同業(yè)拆借中心傳輸債券交易流通要素信息。

債券交易流通要素信息主要包括：證券名稱、證券簡(jiǎn)稱、證券代碼、發(fā)行總額、證券期限、票面年利率、面值、計(jì)息方式、付息頻率、發(fā)行日、起息日、債權(quán)債務(wù)登記日、交易流通終止日、兌付日、發(fā)行價(jià)格、債項(xiàng)評(píng)級(jí)、主體評(píng)級(jí)、評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)、含權(quán)信息、提前還本信息、浮息債信息以及其他必須的信息。

五、發(fā)行人或主承銷商應(yīng)在債券登記當(dāng)日向同業(yè)拆借中心提供債券的初始持有人名單及持有量。采用非公開定向發(fā)行方式的，發(fā)行人或主承銷商還應(yīng)向同業(yè)拆借中心提供非公開定向發(fā)行投資者范圍。

六、同業(yè)拆借中心收到完整的債券交易流通要素信息后，應(yīng)在一個(gè)工作日內(nèi)按照本公告要求辦理債券交易流通手續(xù)。

七、債券交易流通期間，債券登記托管結(jié)算機(jī)構(gòu)收到發(fā)行人或主承銷商提交的債券交易流通信息變更報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)告知同業(yè)拆借中心。

八、債券交易流通期間，發(fā)行人應(yīng)按照銀行間債券市場(chǎng)的有關(guān)規(guī)定履行信息披露義務(wù)。

九、對(duì)于影響債券按期償付的重大事件，發(fā)行人應(yīng)在第一時(shí)間通過同業(yè)拆借中心、債券登記托管結(jié)算機(jī)構(gòu)向市場(chǎng)參與者公告，包括但不限于以下事項(xiàng)：

（一）發(fā)生重大債務(wù)或未能清償?shù)狡趥鶆?wù)的違約情況；

（二）發(fā)生重大虧損或遭受重大損失；

（三）發(fā)行人減資、合并、分立、解散、托管、停業(yè)、申請(qǐng)破產(chǎn)的；

（四）涉及發(fā)行人的重大訴訟；

（五）涉及擔(dān)保人主體發(fā)生變更或經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)發(fā)生重大變化的情況（如屬擔(dān)保發(fā)行）；

（六）中國(guó)人民銀行規(guī)定的其他重大事項(xiàng)。

十、債券交易流通期間，發(fā)行人不得以自己發(fā)行的債券為標(biāo)的資產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)券交易，但發(fā)行人根據(jù)有關(guān)規(guī)定或合同進(jìn)行提前贖回的除外。

十一、債券交易流通期間，單個(gè)投資者持有量超過該期債券發(fā)行量的30%時(shí)，債券登記托管結(jié)算機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)告知同業(yè)拆借中心并進(jìn)行信息披露。

十二、債券交易流通期間發(fā)生以下情形的，投資者應(yīng)及時(shí)通過同業(yè)拆借中心進(jìn)行信息披露：

（一）以自己發(fā)行的債券為標(biāo)的資產(chǎn)進(jìn)行債券回購(gòu)交易；

（二）與其母公司或同一母公司下的其他子公司（分支機(jī)構(gòu)）進(jìn)行債券交易；

（三）資產(chǎn)管理人的自營(yíng)賬戶與其資產(chǎn)管理賬戶進(jìn)行債券交易；

（四）同一資產(chǎn)管理人管理的不同賬戶之間進(jìn)行債券交易；

（五）中國(guó)人民銀行規(guī)定的其他情形。

十三、債券交易流通期間，投資者不得通過以自己發(fā)行的債券進(jìn)行債券回購(gòu)交易等各類行為操縱債券價(jià)格。

十四、投資者在銀行間債券市場(chǎng)的債券交易行為還應(yīng)遵守其監(jiān)管部門關(guān)于關(guān)聯(lián)交易的規(guī)定。

十五、發(fā)生以下情形的，債券交易流通終止：

（一）發(fā)行人提前全額贖回債券；

（二）發(fā)行人依法解散、被責(zé)令關(guān)閉或者被宣布破產(chǎn)；

（三）債券到期日前一個(gè)工作日；

（四）其他導(dǎo)致債權(quán)債務(wù)關(guān)系滅失的情形。

十六、債券交易流通期間，同業(yè)拆借中心和債券登記托管結(jié)算機(jī)構(gòu)應(yīng)做好投資者債券交易、清算、托管、結(jié)算的一線監(jiān)測(cè)工作。如有異常情況應(yīng)及時(shí)處理并向中國(guó)人民銀行報(bào)告，同時(shí)抄送中國(guó)銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)。中國(guó)銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)投資者的自律管理。

十七、同業(yè)拆借中心和債券登記托管結(jié)算機(jī)構(gòu)應(yīng)按照本公告要求制定相應(yīng)的業(yè)務(wù)規(guī)則，并報(bào)中國(guó)人民銀行備案。

十八、本公告自發(fā)布之日起施行�！度珖�(guó)銀行間債券市場(chǎng)債券交易流通審核規(guī)則》（中國(guó)人民銀行公告〔2004〕第19號(hào)）、資產(chǎn)支持證券在銀行間債券市場(chǎng)交易結(jié)算等事項(xiàng)公告（中國(guó)人民銀行公告〔2005〕第15號(hào)）、公司債券進(jìn)入銀行間債券市場(chǎng)交易流通有關(guān)事項(xiàng)公告（中國(guó)人民銀行公告〔2005〕第30號(hào)）、債券交易流通審核政策調(diào)整事項(xiàng)公告（中國(guó)人民銀行公告〔2009〕第1號(hào)）同時(shí)廢止。

中國(guó)人民銀行

2015年5月9日

民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可實(shí)施辦法

工業(yè)和信息化部

中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部令
第30號(hào)

　　《民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可實(shí)施辦法》已經(jīng)2015年5月6日工業(yè)和信息化部第14次部務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2015年6月30日起施行。原國(guó)防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì)2006年8月31日公布的《民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可實(shí)施辦法》（原國(guó)防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì)令第17號(hào)）同時(shí)廢止。

部長(zhǎng) 苗圩
2015年5月19日

民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可實(shí)施辦法
第一章　總　則

　　第一條　為了加強(qiáng)民用爆炸物品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，預(yù)防生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》和《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》，制定本辦法。

　　第二條　取得《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》的企業(yè)，在基本建設(shè)完成后，應(yīng)當(dāng)依照本辦法申請(qǐng)民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可。

　　企業(yè)未獲得《民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可證》的，不得從事民用爆炸物品生產(chǎn)活動(dòng)。

　　第三條工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全國(guó)民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可的審批和管理工作。

　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府民用爆炸物品行業(yè)主管部門（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)民爆行業(yè)主管部門）負(fù)責(zé)民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可的審批和監(jiān)督管理。

　　設(shè)區(qū)的市和縣級(jí)人民政府民用爆炸物品行業(yè)主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法對(duì)民用爆炸物品安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

　　為方便申請(qǐng)人，省級(jí)民爆行業(yè)主管部門可委托設(shè)區(qū)的市或者縣級(jí)人民政府民用爆炸物品行業(yè)主管部門（以下簡(jiǎn)稱初審機(jī)關(guān)）承擔(dān)本行政區(qū)內(nèi)民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可申請(qǐng)的受理、初審工作。

　　第四條　民用爆炸物品生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所的安全生產(chǎn)，實(shí)行屬地管理的原則。民用爆炸物品生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所（含現(xiàn)場(chǎng)混裝作業(yè)場(chǎng)所）安全生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)接受生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所所在地民用爆炸物品行業(yè)主管部門的監(jiān)督管理。

第二章　申請(qǐng)與審批

　　第五條　申請(qǐng)民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　�。ㄒ唬┤〉孟鄳�(yīng)的民用爆炸物品生產(chǎn)許可；

　�。ǘ┚哂薪∪钠髽I(yè)、車間、班組三級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制以及完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

　�。ㄈ┌踩度敕厦裼帽ㄎ锲钒踩a(chǎn)要求；

　�。ㄋ模┰O(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，并具有從事安全生產(chǎn)管理的注冊(cè)安全工程師；

　�。ㄎ澹┲饕�(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)過民用爆炸物品安全生產(chǎn)培訓(xùn)并考核合格；

　　（六）特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書；

　�。ㄆ撸┥a(chǎn)作業(yè)人員通過有關(guān)民用爆炸物品基本知識(shí)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格取得上崗資格證書；

　　（八）依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員交納保險(xiǎn)費(fèi)；

　�。ň牛⿵S房、庫(kù)房、作業(yè)場(chǎng)所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝、產(chǎn)品符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和《民用爆破器材工程設(shè)計(jì)安全規(guī)范》（GB50089）、《民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售企業(yè)安全管理規(guī)程》（GB28263）等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求；現(xiàn)場(chǎng)混裝作業(yè)系統(tǒng)還應(yīng)當(dāng)符合《現(xiàn)場(chǎng)混裝炸藥生產(chǎn)安全管理規(guī)程》（WJ9072）的要求；

　　（十）具有職業(yè)危害防治措施，并為從業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)保護(hù)用品；

　　（十一）具有民用爆炸物品安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具的結(jié)論為“合格”、“安全風(fēng)險(xiǎn)可接受”或者“已具備安全驗(yàn)收條件”的安全評(píng)價(jià)報(bào)告；

　�。ㄊ┚哂兄卮笪ｋU(xiǎn)源檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案；

　　（十三）具有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；

　　（十四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第六條　申請(qǐng)民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可的企業(yè)自主選擇具有民用爆炸物品制造業(yè)安全評(píng)價(jià)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，對(duì)本企業(yè)的生產(chǎn)條件進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。

　　省級(jí)民爆行業(yè)主管部門不得以任何形式指定安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。

　　第七條　安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《民用爆炸物品安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則》（WJ9048）及有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求，對(duì)申請(qǐng)民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可的企業(yè)是否符合本辦法第五條規(guī)定的條件逐項(xiàng)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，出具安全評(píng)價(jià)報(bào)告。

　　安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)其安全評(píng)價(jià)結(jié)論負(fù)責(zé)。

　　第八條　企業(yè)對(duì)安全評(píng)價(jià)報(bào)告中提出的問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)加以整改，安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)的整改情況進(jìn)行確認(rèn)，并將有關(guān)確認(rèn)資料作為安全評(píng)價(jià)報(bào)告的附件。

　　第九條　取得《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》的生產(chǎn)企業(yè)在從事民用爆炸物品生產(chǎn)活動(dòng)前，應(yīng)當(dāng)向生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所所在地省級(jí)民爆行業(yè)主管部門或者初審機(jī)關(guān)提出民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可申請(qǐng)，填寫《民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)審批表》（一式3份，由工業(yè)和信息化部提供范本），并完整、真實(shí)地提供本辦法第五條規(guī)定的相關(guān)文件、材料。

　　第十條　省級(jí)民爆行業(yè)主管部門或者初審機(jī)關(guān)自收到申請(qǐng)之日起5日內(nèi)，根據(jù)下列情況分別作出處理：

　�。ㄒ唬┥暾�(qǐng)事項(xiàng)不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)；

　�。ǘ┥暾�(qǐng)材料存在錯(cuò)誤，可以當(dāng)場(chǎng)更正的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；

　�。ㄈ┥暾�(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；

　　（四）申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照本行政機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)予以受理。

　　第十一條省級(jí)民爆行業(yè)主管部門自收到申請(qǐng)之日起45日內(nèi)審查完畢。由初審機(jī)關(guān)初審的，初審機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)材料的審查及必要的安全生產(chǎn)條件核查，并將下列材料報(bào)送省級(jí)民爆行業(yè)主管部門：

　�。ㄒ唬睹裼帽ㄎ锲钒踩a(chǎn)許可證申請(qǐng)審批表》；

　�。ǘ┢髽I(yè)提交的全部申請(qǐng)材料；

　�。ㄈ⿲�(duì)申請(qǐng)企業(yè)安全生產(chǎn)條件的初審意見。

　　對(duì)符合本辦法第五條規(guī)定條件的，核發(fā)《民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可證》；對(duì)不符合條件的，不予核發(fā)《民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可證》，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。

　　安全生產(chǎn)許可需要組織專家現(xiàn)場(chǎng)核查的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人并組織現(xiàn)場(chǎng)核查�，F(xiàn)場(chǎng)核查所需時(shí)間不計(jì)算在許可期限內(nèi)。

　　省級(jí)民爆行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自《民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可證》頒發(fā)之日起15日內(nèi)，將發(fā)證情況報(bào)告工業(yè)和信息化部并通過有關(guān)政府網(wǎng)站等渠道予以公布。

　　《民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可證》應(yīng)當(dāng)載明企業(yè)名稱、注冊(cè)地址、法定代表人、登記類型、有效期、生產(chǎn)地址、安全生產(chǎn)的品種和能力等事項(xiàng)。

　　第十二條《民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可證》有效期為3年。有效期屆滿需要繼續(xù)從事民用爆炸物品生產(chǎn)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前3個(gè)月向省級(jí)民爆行業(yè)主管部門或者初審機(jī)關(guān)申請(qǐng)延續(xù)。

　　經(jīng)省級(jí)民爆行業(yè)主管部門審查，符合民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可條件的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前準(zhǔn)予延續(xù)，并向社會(huì)公布；不符合民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可條件的，不予延續(xù)，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。

　　第十三條《民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可證》有效期內(nèi)，企業(yè)名稱、注冊(cè)地址、法定代表人、登記類型發(fā)生變更的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)自《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》變更之日起20日內(nèi)向省級(jí)民爆行業(yè)主管部門提出《民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可證》變更申請(qǐng)，省級(jí)民爆行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)完成變更手續(xù)，并將結(jié)果告知初審機(jī)關(guān)。

　　安全生產(chǎn)的品種和能力、生產(chǎn)地址發(fā)生變更的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照本辦法重新申請(qǐng)辦理《民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可證》。重新核發(fā)的《民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可證》有效期不變。

第三章　監(jiān)督管理

　　第十四條　《民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可證》實(shí)行年檢制度。民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年3月向省級(jí)民爆行業(yè)主管部門或者初審機(jī)關(guān)報(bào)送下列材料：

　�。ㄒ唬睹裼帽ㄎ锲钒踩a(chǎn)許可證年檢表》（由工業(yè)和信息化部提供范本）；

　　（二）落實(shí)安全生產(chǎn)管理責(zé)任和安全隱患整改情況；

　　（三）安全生產(chǎn)費(fèi)用提留和使用、主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員培訓(xùn)、實(shí)際生產(chǎn)量與銷售情況；

　�。ㄋ模┦〖�(jí)民爆行業(yè)主管部門要求報(bào)送的其他材料。

　　初審機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)完成初審工作并將相關(guān)材料報(bào)送省級(jí)民爆行業(yè)主管部門。

　　第十五條省級(jí)民爆行業(yè)主管部門自收到相關(guān)材料之日起20日內(nèi)，根據(jù)下列情況分別作出處理：

　　（一）企業(yè)嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和民用爆炸物品行業(yè)安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定，安全生產(chǎn)條件沒有發(fā)生變化，沒有發(fā)生一般及以上等級(jí)的生產(chǎn)安全事故的，在《民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可證》標(biāo)注“年檢合格”；

　�。ǘ┢髽I(yè)嚴(yán)重違反有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和民用爆炸物品行業(yè)安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定或者發(fā)生一般及以上等級(jí)的生產(chǎn)安全事故，限期未完成整改的，在《民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可證》標(biāo)注“年檢不合格”；

　　（三）企業(yè)不具備本辦法規(guī)定安全生產(chǎn)條件的，在《民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可證》標(biāo)注“年檢不合格”。

　　第十六條對(duì)《民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可證》年檢不合格的企業(yè)，由省級(jí)民爆行業(yè)主管部門責(zé)令其限期整改。整改完成后，企業(yè)重新申請(qǐng)年檢。

　　第十七條　企業(yè)發(fā)生一般及以上等級(jí)的生產(chǎn)安全事故的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》進(jìn)行報(bào)告。企業(yè)安全生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化或者發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員死亡的，還必須向所在地省級(jí)民爆行業(yè)主管部門和工業(yè)和信息化部報(bào)告。

　　第十八條民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，并向從業(yè)人員通報(bào)。

　　第十九條　各級(jí)民用爆炸物品行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)的日常監(jiān)督檢查，督促其依法進(jìn)行生產(chǎn)。

　　實(shí)施監(jiān)督檢查，不得妨礙民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得索取或者收受企業(yè)的財(cái)物或者謀取其他利益。

第四章　法律責(zé)任

　　第二十條　企業(yè)未獲得《民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可證》擅自組織民用爆炸物品生產(chǎn)的，由省級(jí)民爆行業(yè)主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)，處10萬元以上50萬元以下的罰款，沒收非法生產(chǎn)的民用爆炸物品及其違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十一條　企業(yè)不具備本辦法規(guī)定安全生產(chǎn)條件的，省級(jí)民爆行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，吊銷其《民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可證》，并報(bào)請(qǐng)工業(yè)和信息化部吊銷其《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》。

　　第二十二條　安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具虛假安全評(píng)價(jià)結(jié)論或者出具的安全評(píng)價(jià)結(jié)論嚴(yán)重失實(shí)的，由省級(jí)民爆行業(yè)主管部門報(bào)工業(yè)和信息化部提請(qǐng)有關(guān)部門取消安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)和安全評(píng)價(jià)人員執(zhí)業(yè)資格。

　　第二十三條以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得《民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可證》的，省級(jí)民爆行業(yè)主管部門撤銷其《民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可證》，3年內(nèi)不再受理其該項(xiàng)許可申請(qǐng)。

　　第二十四條　負(fù)責(zé)民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可的工作人員，在安全生產(chǎn)許可的受理、審查、審批和監(jiān)督管理工作中，索取或者接受企業(yè)財(cái)物，或者謀取其他利益的，給予降級(jí)或者撤職處分；有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章　附　則

　　第二十五條　本辦法施行前已經(jīng)取得民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起1年內(nèi)，依照本辦法的規(guī)定辦理《民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可證》。

　　第二十六條省級(jí)民爆行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法和本地實(shí)際，制定實(shí)施細(xì)則。

　　第二十七條　本辦法自2015年6月30日起施行。原國(guó)防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì)2006年8月31日公布的《民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可實(shí)施辦法》（原國(guó)防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì)令第17號(hào)）同時(shí)廢止。

教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范普通高等學(xué)校轉(zhuǎn)學(xué)工作的通知

教育部辦公廳

教學(xué)廳[2015]4號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，部屬各高等學(xué)校：

　　為深入貫徹《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》(教育部令第21號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)，進(jìn)一步規(guī)范普通高等學(xué)校和研究生培養(yǎng)單位（以下統(tǒng)稱高校）學(xué)生（含研究生）轉(zhuǎn)學(xué)工作，維護(hù)高等教育公平公正和學(xué)生合法權(quán)益，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、嚴(yán)格規(guī)范轉(zhuǎn)學(xué)制度

　　各省級(jí)教育行政部門和各高校要嚴(yán)格按照《規(guī)定》要求，以條件明確、手續(xù)完備、程序正當(dāng)、權(quán)責(zé)清晰為原則，在符合高校招生錄取政策的前提下，建立健全學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)制度，確保轉(zhuǎn)學(xué)工作公開、公平、公正。

　　1.學(xué)生應(yīng)當(dāng)在被錄取學(xué)校完成學(xué)業(yè)，如患病或者確有特殊困難，無法繼續(xù)在本校學(xué)習(xí)的，可申請(qǐng)轉(zhuǎn)學(xué)。其中患病學(xué)生需提供經(jīng)轉(zhuǎn)出學(xué)校、擬轉(zhuǎn)入學(xué)校指定醫(yī)院檢查證明。特殊困難一般指因家庭有特殊情況，確需學(xué)生本人就近照顧的;研究生因?qū)煿ぷ髡{(diào)動(dòng)或健康原因不能繼續(xù)指導(dǎo)的，以及符合學(xué)校規(guī)定的其他情形。

　　2.申請(qǐng)轉(zhuǎn)學(xué)的本�？茖W(xué)生高考分?jǐn)?shù)應(yīng)達(dá)到擬轉(zhuǎn)入學(xué)校相關(guān)專業(yè)在生源地相應(yīng)年份的高考錄取分?jǐn)?shù)。申請(qǐng)轉(zhuǎn)學(xué)的研究生擬轉(zhuǎn)入學(xué)校與轉(zhuǎn)出學(xué)校層次、類型、學(xué)科專業(yè)水平相當(dāng)，并需通過擬轉(zhuǎn)入學(xué)校學(xué)位評(píng)定委員會(huì)組織的專業(yè)考核或?qū)W業(yè)水平評(píng)估。

　　3.學(xué)生有下列情形之一，不得轉(zhuǎn)學(xué)：

　�。�1）入學(xué)未滿一學(xué)期的；

　�。�2）高考分?jǐn)?shù)低于擬轉(zhuǎn)入學(xué)校相關(guān)專業(yè)相應(yīng)年份錄取分?jǐn)?shù)的；

　�。�3）由低學(xué)歷層次轉(zhuǎn)為高學(xué)歷層次的；

　�。�4）通過定向就業(yè)、藝術(shù)類、體育類、高水平藝術(shù)團(tuán)、高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)等特殊招生形式錄取的；

　�。�5）未通過普通高等學(xué)校招生全國(guó)統(tǒng)一考試或未使用高考成績(jī)錄取入學(xué)的（含保送生、單獨(dú)考試招生、政法干警、第二學(xué)士學(xué)位、專升本、五年一貫制、三二分段制等）；

　�。�6）擬轉(zhuǎn)入學(xué)校與轉(zhuǎn)出學(xué)校在同一城市的；

　�。�7）研究生二區(qū)招生單位錄取的轉(zhuǎn)入一區(qū)招生單位的；

　�。�8）跨學(xué)科門類的；

　�。�9）應(yīng)予退學(xué)的；

　�。�10）其他無正當(dāng)理由的。

　　4.轉(zhuǎn)學(xué)由學(xué)生提出申請(qǐng)，說明理由，轉(zhuǎn)出學(xué)校同意；擬轉(zhuǎn)入學(xué)校要嚴(yán)格審核轉(zhuǎn)學(xué)條件及相關(guān)證明，符合本校培養(yǎng)要求且學(xué)校有教學(xué)能力的，經(jīng)招生委員會(huì)或招生監(jiān)督部門同意，院、校兩級(jí)會(huì)議集體研究決定，將轉(zhuǎn)入學(xué)生名單，表決情況如實(shí)記入會(huì)議紀(jì)要，由校長(zhǎng)簽署接收函。其中，研究生轉(zhuǎn)學(xué)應(yīng)經(jīng)擬轉(zhuǎn)入專業(yè)導(dǎo)師或?qū)熃M討論同意。轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生的相關(guān)手續(xù)和證明材料應(yīng)一式四份，除學(xué)校留存外，同時(shí)報(bào)擬轉(zhuǎn)入和轉(zhuǎn)出學(xué)校所在地省級(jí)教育行政部門備案。

　　二、建立健全信息公開機(jī)制

　　各省級(jí)教育行政部門和各高校要進(jìn)一步建立健全信息公示和公開機(jī)制。高校對(duì)轉(zhuǎn)學(xué)的政策、程序、結(jié)果進(jìn)行公開；對(duì)擬轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生相關(guān)信息（主要包括：學(xué)生姓名，轉(zhuǎn)出、擬轉(zhuǎn)入學(xué)校和專業(yè)名稱，入學(xué)年份，錄取分?jǐn)?shù)，轉(zhuǎn)學(xué)理由等）通過學(xué)校網(wǎng)站進(jìn)行不少于5個(gè)工作日的公示。省級(jí)教育行政部門要及時(shí)將轉(zhuǎn)學(xué)確認(rèn)程序及結(jié)果，通過網(wǎng)站、報(bào)刊等形式予以公開。

　　三、嚴(yán)禁違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)行為

　　各省級(jí)教育行政部門和各高校要嚴(yán)格規(guī)范轉(zhuǎn)學(xué)工作，嚴(yán)禁以轉(zhuǎn)學(xué)為幌子，變相突破高校招生錄取分?jǐn)?shù)線擇校、擇專業(yè)，嚴(yán)禁違反程序、弄虛作假、徇私舞弊、以權(quán)謀私等行為。要進(jìn)一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律，對(duì)轉(zhuǎn)學(xué)中的違規(guī)行為零容忍，嚴(yán)肅追究違規(guī)單位和責(zé)任人員責(zé)任。因違規(guī)行為造成嚴(yán)重后果和惡劣影響的，除追究直接責(zé)任人責(zé)任外，還應(yīng)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)相關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。涉嫌違紀(jì)的，按管理權(quán)限由紀(jì)檢監(jiān)察部門處理；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。有相關(guān)違規(guī)行為的學(xué)生，一經(jīng)查實(shí)，立即取消其轉(zhuǎn)學(xué)資格，依據(jù)情節(jié)輕重，給予相應(yīng)的處分。

　　各省級(jí)教育行政部門和各高校要結(jié)合本地區(qū)、本校的實(shí)際情況，制訂轉(zhuǎn)學(xué)的實(shí)施細(xì)則。

　　請(qǐng)各省級(jí)教育行政部門及時(shí)將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至屬地內(nèi)各高校。

教育部辦公廳

2015年5月7日

新法規(guī)軟件介紹

《新法規(guī)速遞2012》軟件，收錄1949-2012 法律法規(guī)、司法解釋、規(guī)范性文件及地方性法規(guī) 約13萬件。2012版新增“云檢索”功能，可以在線全文檢索、瀏覽５０萬件法規(guī)，并可下載收藏瀏覽過的法規(guī)。《新法規(guī)速遞》提供標(biāo)題、頒布單位和全文檢索功能，全部法規(guī)均可按標(biāo)題、頒布時(shí)間或頒布單位排序�！缎路ㄒ�(guī)速遞》還可自行錄入法規(guī)，所有下載法規(guī)均可備份，重裝軟件后無需再重新下載。《新法規(guī)速遞》最具特色功能是：注冊(cè)后，可以每天上網(wǎng)智能更新,獲得當(dāng)日最新法律法規(guī)。本軟件為收費(fèi)軟件，您可以先下載軟件，付費(fèi)后我們根據(jù)您注冊(cè)的用戶名為您開通每日更新服務(wù)。詳細(xì)