法規(guī)法律目錄

·外國(guó)航空運(yùn)輸企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)指定的銷售代理直接進(jìn)入和使用外國(guó)計(jì)算
/交通運(yùn)輸部(2016-3-28)

·中國(guó)民用氣象工作規(guī)則
/交通運(yùn)輸部(2016-3-28)

·民用航空導(dǎo)航設(shè)備開放與運(yùn)行管理規(guī)定
/交通運(yùn)輸部(2016-3-28)

·民用航空通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備飛行校驗(yàn)管理規(guī)則
/交通運(yùn)輸部(2016-3-28)

·中國(guó)民用航空監(jiān)察員管理規(guī)定
/交通運(yùn)輸部(2016-3-28)

·民用航空財(cái)經(jīng)信息管理辦法
/交通運(yùn)輸部(2016-3-28)

·民用航空通信導(dǎo)航監(jiān)視工作規(guī)則
/交通運(yùn)輸部(2016-3-28)

·民用航空標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定
/交通運(yùn)輸部(2016-3-28)

·國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)貫徹實(shí)施質(zhì)量發(fā)展綱要2016年行動(dòng)計(jì)劃的通
/國(guó)務(wù)院辦公廳(2016-4-4)

更多法律法規(guī)

國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)貫徹實(shí)施質(zhì)量發(fā)展綱要2016年行動(dòng)計(jì)劃的通知

國(guó)務(wù)院辦公廳

國(guó)辦發(fā)〔2016〕18號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
　　《貫徹實(shí)施質(zhì)量發(fā)展綱要2016年行動(dòng)計(jì)劃》已經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國(guó)務(wù)院辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2016年4月4日
　�。ù思_發(fā)布）

貫徹實(shí)施質(zhì)量發(fā)展綱要2016年行動(dòng)計(jì)劃

　　為貫徹落實(shí)《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011—2020年）》和實(shí)施《中國(guó)制造2025》，明確2016年工作重點(diǎn)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，開展質(zhì)量品牌提升行動(dòng)，加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)，制定本行動(dòng)計(jì)劃。
　　一、增強(qiáng)質(zhì)量和品牌提升的動(dòng)力
　　（一）深入開展質(zhì)量提升行動(dòng)。以空氣凈化器、電飯煲、智能馬桶蓋、智能手機(jī)、玩具、兒童及嬰幼兒服裝、廚具、家具等消費(fèi)者普遍關(guān)注的消費(fèi)品為重點(diǎn)，開展改善消費(fèi)品供給專項(xiàng)行動(dòng)，組織實(shí)施消費(fèi)品質(zhì)量提升工程，增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。突出抓好輸非商品、輸中東商品、跨境電商產(chǎn)品質(zhì)量提升。實(shí)施出口食品競(jìng)爭(zhēng)力提升工程。在重點(diǎn)領(lǐng)域開展服務(wù)業(yè)質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)。依托“重大新藥創(chuàng)制”專項(xiàng)，推進(jìn)新藥研發(fā)質(zhì)量與品牌提升。開展提升醫(yī)療質(zhì)量專項(xiàng)工作。開展售后服務(wù)質(zhì)量對(duì)比提升活動(dòng)，發(fā)布京津冀地區(qū)城市公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)報(bào)告。結(jié)合物流業(yè)“降本增效”專項(xiàng)行動(dòng)，全面提升物流服務(wù)水平。推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量，加大對(duì)金融消費(fèi)者的保護(hù)力度。開展車用汽柴油產(chǎn)品質(zhì)量提升行動(dòng)。開展含揮發(fā)性有機(jī)物涂料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)。（發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護(hù)部、衛(wèi)生計(jì)生委、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管總局、銀監(jiān)會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　　（二）大力提高勞動(dòng)者職業(yè)技能和質(zhì)量素養(yǎng)。實(shí)施國(guó)家高技能人才振興計(jì)劃。促進(jìn)培養(yǎng)高級(jí)技能人才。實(shí)施企業(yè)管理人才素質(zhì)提升工程，為中小企業(yè)培養(yǎng)專門人才。組織開展農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃“春潮行動(dòng)”。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)開展崗位練兵、技術(shù)比武活動(dòng)。開展質(zhì)量素養(yǎng)提升行動(dòng)，塑造精益求精、追求質(zhì)量的工匠精神。推進(jìn)旅游人才隊(duì)伍建設(shè)，提高旅游從業(yè)人員服務(wù)質(zhì)量。（教育部、工業(yè)和信息化部、人力資源社會(huì)保障部、質(zhì)檢總局、旅游局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　　（三）積極推動(dòng)質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新。圍繞汽車、高檔數(shù)控機(jī)床、軌道交通裝備、大型成套技術(shù)裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域，開展質(zhì)量攻關(guān)，攻克一批影響質(zhì)量提升的關(guān)鍵共性質(zhì)量技術(shù)。建立工業(yè)技術(shù)改造重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，加大對(duì)制造業(yè)企業(yè)質(zhì)量技術(shù)改造的支持、引導(dǎo)力度。在重點(diǎn)工業(yè)領(lǐng)域，推廣可靠性設(shè)計(jì)、試驗(yàn)與驗(yàn)證以及可制造性設(shè)計(jì)等先進(jìn)質(zhì)量工程技術(shù)。廣泛開展質(zhì)量改進(jìn)、質(zhì)量攻關(guān)等多種形式的群眾性創(chuàng)新活動(dòng)，推動(dòng)質(zhì)量技術(shù)萬(wàn)眾創(chuàng)新。（發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、國(guó)資委、質(zhì)檢總局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　�。ㄋ模┕膭�(lì)采用先進(jìn)的管理制度和先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。支持開展質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)診斷、質(zhì)量標(biāo)桿經(jīng)驗(yàn)交流、質(zhì)量管理小組、質(zhì)量信得過(guò)班組等活動(dòng)，提升企業(yè)質(zhì)量管理水平。在各類組織中，推廣應(yīng)用中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)?wù)叩馁|(zhì)量管理方法和模式。推行企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度，建立標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)，出臺(tái)實(shí)施指南。推動(dòng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)工作，激發(fā)社會(huì)團(tuán)體組織和企業(yè)參與先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制定的積極性。制定海洋觀測(cè)裝備、海洋能發(fā)電裝置質(zhì)量管理辦法及管理程序。（發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、質(zhì)檢總局、海洋局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　　（五）大力推動(dòng)品牌建設(shè)。制定質(zhì)量品牌“十三五”規(guī)劃。完善品牌國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系，指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)品牌建設(shè)。主導(dǎo)制定品牌評(píng)價(jià)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)中國(guó)品牌走出去。繼續(xù)做好工業(yè)企業(yè)品牌培育、產(chǎn)業(yè)集群品牌培育試點(diǎn)示范工作。做大做強(qiáng)中國(guó)環(huán)境標(biāo)志。支持發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。打造一批安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌和食品品牌。打造一批檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證知名品牌。推進(jìn)農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)品牌培育能力建設(shè)。實(shí)施出口食品競(jìng)爭(zhēng)力提升工程。對(duì)品牌建設(shè)工作取得突出成績(jī)的中央企業(yè)授予“品牌建設(shè)特別獎(jiǎng)”。組織開展中央企業(yè)品牌建設(shè)工作專題研討交流。推進(jìn)商標(biāo)品牌戰(zhàn)略實(shí)施，提高商標(biāo)公共服務(wù)水平。（發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護(hù)部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)資委、工商總局、質(zhì)檢總局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　　二、優(yōu)化質(zhì)量和品牌提升的環(huán)境
　�。┘訌�(qiáng)質(zhì)量整治淘汰落后產(chǎn)能和化解過(guò)剩產(chǎn)能。在煤炭、鋼鐵、電解鋁、石油化工等高能耗、高污染行業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)許可及其他行業(yè)準(zhǔn)入制度，按標(biāo)準(zhǔn)淘汰落后產(chǎn)能和化解過(guò)剩產(chǎn)能。依法嚴(yán)厲打擊質(zhì)量違法和侵權(quán)盜版行為，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法維權(quán)“護(hù)航”專項(xiàng)行動(dòng)、“質(zhì)檢利劍”行動(dòng)、“2016紅盾網(wǎng)劍專項(xiàng)行動(dòng)”、農(nóng)資打假“綠劍護(hù)農(nóng)”行動(dòng)、“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)、“紅盾質(zhì)量維權(quán)”行動(dòng)、中國(guó)制造海外形象維護(hù)“清風(fēng)”行動(dòng)。實(shí)施百項(xiàng)能效標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)工程，推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)。堅(jiān)持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治與日常執(zhí)法監(jiān)管相結(jié)合，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法及成品油市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)打重罰非法添加、制假售假、私屠濫宰等違法犯罪行為。開展醫(yī)療器械專項(xiàng)整治活動(dòng)。深化食品藥品重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，嚴(yán)打行業(yè)潛規(guī)則。開展涉假重點(diǎn)區(qū)域和農(nóng)村地區(qū)食品安全專項(xiàng)整治。強(qiáng)化國(guó)際警務(wù)交流合作，嚴(yán)厲打擊跨國(guó)、跨境制假售假犯罪。推廣高效鍋爐，實(shí)施鍋爐節(jié)能環(huán)保改造，整治落后燃煤小鍋爐。推進(jìn)政府綠色采購(gòu)和綠色印刷。（發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、環(huán)境保護(hù)部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、工商總局、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管總局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　　（七）加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域質(zhì)量安全監(jiān)管。突出對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域中央企業(yè)的質(zhì)量安全監(jiān)督，堅(jiān)決防范和遏制質(zhì)量安全事故。建立商品質(zhì)量懲罰性賠償制度。加快推進(jìn)重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)，強(qiáng)化全過(guò)程質(zhì)量安全管理與風(fēng)險(xiǎn)控制。推進(jìn)學(xué)校食堂及飲用水設(shè)施建設(shè)，加大學(xué)校食品安全督查力度。嚴(yán)查日用品領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量違法行為。深入開展工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)。在重點(diǎn)領(lǐng)域宣傳推行設(shè)備監(jiān)理制度。組織開展節(jié)水產(chǎn)品及農(nóng)村飲用水安全產(chǎn)品抽查。組織開展公路水運(yùn)工程建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目質(zhì)量安全綜合督查和隧道工程安全專項(xiàng)督查。開展交通運(yùn)輸重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)食品、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)問(wèn)題和大型食品企業(yè)的監(jiān)管，切實(shí)抓好食品安全日常監(jiān)管、專項(xiàng)整治和綜合治理工作，深入排查安全隱患，全面規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，全力保障人民群眾“舌尖上的安全”。督促風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)游覽安全管理，防范事故發(fā)生。組織開展林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作。開展庫(kù)存糧食質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)工作。開展口岸傳染病風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提升口岸公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)管理水平。繼續(xù)加強(qiáng)禽流感傳染病防控工作。開展進(jìn)口食品“清源”行動(dòng)。開展電梯安全攻堅(jiān)，進(jìn)一步提升電梯安全水平。（工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、商務(wù)部、國(guó)資委、工商總局、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管總局、林業(yè)局、旅游局、糧食局、鐵路局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　�。ò耍┘涌熨|(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)。建設(shè)完善全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，加快歸集、整合包括產(chǎn)品質(zhì)量、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、水利工程、公路水運(yùn)、涉旅企業(yè)、進(jìn)出口食品境外生產(chǎn)企業(yè)等在內(nèi)的信用信息，實(shí)施信息信用共享交換。優(yōu)化“信用中國(guó)”網(wǎng)站，推動(dòng)信用信息“一站式”查詢。開展國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量信用信息數(shù)據(jù)采集工作，實(shí)施省級(jí)質(zhì)量信用檔案數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)試點(diǎn)。建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)社會(huì)信用體系。建立水利質(zhì)量管理信息系統(tǒng)，開展2016年度水利建設(shè)市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)，開展“東北四省區(qū)節(jié)水增糧行動(dòng)計(jì)劃”項(xiàng)目質(zhì)量調(diào)查評(píng)價(jià)。建成并運(yùn)行“農(nóng)安信用”頻道，推進(jìn)主要農(nóng)資產(chǎn)品追溯體系建設(shè)，開展種子、水產(chǎn)行業(yè)信用評(píng)價(jià)。開展全國(guó)公路水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)，治理工程設(shè)計(jì)變更違規(guī)行為和圍標(biāo)串標(biāo)問(wèn)題。推進(jìn)“商務(wù)誠(chéng)信建設(shè)重點(diǎn)推進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃”。建立涉旅企業(yè)不誠(chéng)信行為記錄機(jī)制，公布旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)不良信息記錄。建設(shè)進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量信用體系試點(diǎn)，完善追溯信息共享。出臺(tái)《電子商務(wù)企業(yè)信用信息共享規(guī)范》，編寫《中國(guó)電子商務(wù)信用報(bào)告》。（發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部、水利部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、人民銀行、質(zhì)檢總局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、旅游局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　　（九）加快構(gòu)建質(zhì)量和品牌社會(huì)共治機(jī)制。組織開展2016年全國(guó)“質(zhì)量月”活動(dòng)，推動(dòng)全社會(huì)著力提升質(zhì)量、培育品牌。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助舉報(bào)投訴信息平臺(tái)建設(shè)，完善維權(quán)援助舉報(bào)投訴案件網(wǎng)上受理、案件移送、信息反饋等制度。對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)、學(xué)校食堂和食品安全開展聯(lián)合督查。在與社會(huì)公眾安全密切相關(guān)的領(lǐng)域，探索產(chǎn)品質(zhì)量安全強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)。構(gòu)建電梯安全社會(huì)治理機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域電梯安全工作。結(jié)合“一帶一路”戰(zhàn)略，推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)開展中國(guó)品牌海外宣傳推廣活動(dòng)。（發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、商務(wù)部、工商總局、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管總局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、旅游局、保監(jiān)會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　�。ㄊ┘訌�(qiáng)質(zhì)量工作考核。深入開展省級(jí)人民政府質(zhì)量工作考核，完善考核指標(biāo)體系，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)質(zhì)量、品牌考核內(nèi)容，科學(xué)制定考核方案，推動(dòng)用好考核結(jié)果，抓好整改落實(shí)。指導(dǎo)地方政府將質(zhì)量工作納入市縣績(jī)效考核范圍。開展消費(fèi)者保護(hù)考核評(píng)價(jià)工作，督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)切實(shí)履行主體責(zé)任。組織做好2015-2016年度水利建設(shè)質(zhì)量工作考核。（全國(guó)質(zhì)量工作部際聯(lián)席會(huì)議成員單位、銀監(jiān)會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　�。ㄊ唬┌l(fā)揮新聞媒體的宣傳監(jiān)督作用。宣傳一批重視質(zhì)量、產(chǎn)品可靠的典型企業(yè)和優(yōu)秀品牌，增進(jìn)公眾對(duì)中國(guó)質(zhì)量的信心。結(jié)合質(zhì)量整治專項(xiàng)行動(dòng)，組織新聞媒體曝光重大質(zhì)量違法行為和質(zhì)量安全問(wèn)題，發(fā)揮負(fù)面典型警示教育作用。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)銷售產(chǎn)品、金融消費(fèi)品、電子信息產(chǎn)品等質(zhì)量安全監(jiān)管報(bào)道。組織開展“金融知識(shí)進(jìn)萬(wàn)家”銀行業(yè)金融知識(shí)宣傳服務(wù)月活動(dòng)。開展國(guó)門生物安全宣傳活動(dòng)。（中央宣傳部、工業(yè)和信息化部、工商總局、質(zhì)檢總局、新聞出版廣電總局、銀監(jiān)會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　　三、培育質(zhì)量和品牌競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)
　�。ㄊ┩苿�(dòng)外貿(mào)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出。推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助”，降低企業(yè)進(jìn)出口成本，加快通關(guān)速度。創(chuàng)新服務(wù)外包檢驗(yàn)監(jiān)管模式，對(duì)承接國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)所需的進(jìn)出口工業(yè)產(chǎn)品提供通關(guān)便利。加快培育新型貿(mào)易方式，做好對(duì)跨境電商出口貿(mào)易的扶持。實(shí)施“一帶一路”沿線國(guó)家自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，推進(jìn)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系（RCEP）談判工作。推進(jìn)自主品牌出口增長(zhǎng)計(jì)劃。（發(fā)展改革委、商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　　（十三）促進(jìn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。指導(dǎo)電子商務(wù)生產(chǎn)企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)工藝，提高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行力。完善電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量信息公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息融合共享。推動(dòng)落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權(quán)假冒行為治理的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕77號(hào)）。加強(qiáng)對(duì)跨境網(wǎng)絡(luò)交易中郵遞、快件渠道的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊利用電子商務(wù)平臺(tái)以及跨境電子商務(wù)中郵遞、快遞渠道實(shí)施的走私違法活動(dòng)和通過(guò)“螞蟻搬家”等方式進(jìn)出口侵權(quán)假冒商品的違法行為。制定《電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》，完善“風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、網(wǎng)上抽查、源頭追溯、屬地查處、信用管理”機(jī)制。發(fā)揮電商產(chǎn)品執(zhí)法打假維權(quán)協(xié)作網(wǎng)作用，嚴(yán)查電商產(chǎn)品質(zhì)量違法案件。在電商平臺(tái)試點(diǎn)推廣互聯(lián)網(wǎng)“過(guò)濾”技術(shù)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)銷售產(chǎn)品質(zhì)量的“防火墻”。打擊售假、虛假宣傳和侵權(quán)盜版的網(wǎng)站。（工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　　四、夯實(shí)質(zhì)量和品牌提升的基礎(chǔ)
　�。ㄊ模┩晟品煞ㄒ�(guī)體系。開展質(zhì)量促進(jìn)法等立法研究。推動(dòng)開展標(biāo)準(zhǔn)化法、計(jì)量法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、藥品管理法、食品安全法實(shí)施條例、化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例等法律法規(guī)的修訂工作。推動(dòng)《糧食質(zhì)量安全監(jiān)管辦法》出臺(tái)。修訂完善學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定。指導(dǎo)地方積極開展質(zhì)量促進(jìn)立法工作。編制《強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》。制定《醫(yī)療質(zhì)量管理辦法》，編寫2016年國(guó)家醫(yī)療質(zhì)量管理安全報(bào)告。（教育部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生計(jì)生委、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管總局、糧食局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　�。ㄊ澹┏浞职l(fā)揮質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)的支撐作用。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化工作的指導(dǎo)意見》。提出中國(guó)裝備標(biāo)準(zhǔn)走出去名錄，開展優(yōu)勢(shì)裝備制造業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的翻譯、發(fā)布、推廣以及國(guó)際對(duì)標(biāo)工作。推動(dòng)工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化工作，開展海洋國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)研究和計(jì)量質(zhì)量控制工作，啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃，完善鐵道行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，優(yōu)化交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)體系，開展旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范工作。加強(qiáng)國(guó)家計(jì)量科技創(chuàng)新基地和共享服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。制定和實(shí)施《誠(chéng)信計(jì)量體系建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃（2016—2020年）》。推進(jìn)與“一帶一路”沿線國(guó)家的國(guó)際計(jì)量互認(rèn)，推動(dòng)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、裝備、服務(wù)走出去。與“一帶一路”沿線國(guó)家開展清真認(rèn)證、有機(jī)認(rèn)證和注冊(cè)等領(lǐng)域國(guó)際合作。實(shí)施自貿(mào)區(qū)認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)制度改革試點(diǎn)。開展中國(guó)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品、環(huán)保產(chǎn)品和“綠色之星”認(rèn)證。（科技部、工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、工商總局、質(zhì)檢總局、旅游局、海洋局、鐵路局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　�。ㄊ┘訌�(qiáng)質(zhì)量和品牌教育及文化建設(shè)。圍繞弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，開展企業(yè)誠(chéng)信宣傳教育，推動(dòng)各類經(jīng)營(yíng)者提升質(zhì)量誠(chéng)信和品牌保護(hù)意識(shí)。推進(jìn)質(zhì)量和品牌相關(guān)學(xué)科建設(shè)，支持高校自主設(shè)置質(zhì)量品牌相關(guān)二級(jí)學(xué)科和交叉學(xué)科，加快與質(zhì)量品牌相關(guān)的人才培養(yǎng)。舉辦2016年全國(guó)職業(yè)院校技能大賽。開展消費(fèi)品質(zhì)量安全“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”消費(fèi)者教育活動(dòng)，增強(qiáng)全社會(huì)消費(fèi)品質(zhì)量安全意識(shí)。（中央宣傳部、教育部、工業(yè)和信息化部、質(zhì)檢總局、新聞出版廣電總局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　　五、實(shí)施質(zhì)量和品牌提升工程
　�。ㄊ撸⿲�(shí)施質(zhì)量和品牌重點(diǎn)工程。把質(zhì)量提升、培育品牌作為重要內(nèi)容，啟動(dòng)知名品牌創(chuàng)建示范、品牌價(jià)值評(píng)價(jià)，實(shí)施制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工程、智能制造工程、工業(yè)強(qiáng)基工程、綠色制造工程和高端裝備創(chuàng)新工程。（發(fā)展改革委、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、工商總局、質(zhì)檢總局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　　（十八）實(shí)施質(zhì)量和品牌標(biāo)桿對(duì)比提升工程。深入開展全國(guó)創(chuàng)建社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市、質(zhì)量強(qiáng)市示范城市、國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、質(zhì)量安全示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。推進(jìn)林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)、示范基地建設(shè)。開展企業(yè)品牌培育、產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)試點(diǎn)示范等活動(dòng)，提升企業(yè)品牌培育能力和產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)水平。開展全國(guó)旅游服務(wù)質(zhì)量標(biāo)桿單位遴選活動(dòng)。（發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)部、質(zhì)檢總局、林業(yè)局、旅游局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　　地方各級(jí)人民政府要加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量、品牌工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，結(jié)合本地實(shí)際，參照以上工作安排和部門分工，制定本地區(qū)的具體工作方案，細(xì)化任務(wù)，明確時(shí)限和要求，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，確保完成各項(xiàng)任務(wù)。

民用航空導(dǎo)航設(shè)備開放與運(yùn)行管理規(guī)定

交通運(yùn)輸部

中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部令2016年第24號(hào)

　　《民用航空導(dǎo)航設(shè)備開放與運(yùn)行管理規(guī)定》已于2016年3月24日經(jīng)第6次部務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2016年4月28日起施行。

部長(zhǎng)　楊傳堂
2016年3月28日

民用航空導(dǎo)航設(shè)備開放與運(yùn)行管理規(guī)定

第一章　總　則

　　第一條為了加強(qiáng)對(duì)民用航空導(dǎo)航設(shè)備的運(yùn)行管理，保障飛行安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)民用航空法》《中華人民共和國(guó)飛行基本規(guī)則》制定本規(guī)定。
　　第二條本規(guī)定所稱導(dǎo)航設(shè)備是指與民用航空飛行活動(dòng)密切相關(guān)的，為航空器運(yùn)行提供引導(dǎo)信息與位置數(shù)據(jù)的儀表著陸系統(tǒng)（包含航向信標(biāo)、下滑信標(biāo)）、全向信標(biāo)、測(cè)距儀、無(wú)方向信標(biāo)、指點(diǎn)信標(biāo)、衛(wèi)星導(dǎo)航地面設(shè)備等地面無(wú)線電設(shè)備。
　　第三條本規(guī)定適用于民用航空運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)（包括軍民合用機(jī)場(chǎng)民用部分）導(dǎo)航設(shè)備，以及提供航路、航線使用的導(dǎo)航設(shè)備開放與運(yùn)行管理。
　　第四條導(dǎo)航設(shè)備的投產(chǎn)和特殊開放實(shí)行許可管理,定期開放實(shí)行備案管理。
　　第五條中國(guó)民用航空局（以下簡(jiǎn)稱民航局）對(duì)導(dǎo)航設(shè)備開放、運(yùn)行實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)導(dǎo)航設(shè)備投產(chǎn)開放的許可和導(dǎo)航設(shè)備開放、運(yùn)行工作的監(jiān)督檢查。
　　民航地區(qū)管理局（以下簡(jiǎn)稱地區(qū)管理局）對(duì)本地區(qū)導(dǎo)航設(shè)備開放、運(yùn)行實(shí)行監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)導(dǎo)航設(shè)備投產(chǎn)開放申請(qǐng)的受理與審核、特殊開放申請(qǐng)的許可，并對(duì)導(dǎo)航設(shè)備定期開放實(shí)行備案管理。
　　第六條本規(guī)定中所用部分術(shù)語(yǔ)的含義如下：
　　導(dǎo)航設(shè)備的投產(chǎn)開放，是指新建、遷建或更新的導(dǎo)航設(shè)備首次投入實(shí)際運(yùn)行的開放使用。
　　導(dǎo)航設(shè)備的特殊開放，是指導(dǎo)航設(shè)備經(jīng)特殊校驗(yàn)后的重新開放使用。
　　導(dǎo)航設(shè)備的定期開放，是指導(dǎo)航設(shè)備實(shí)際運(yùn)行后按照規(guī)定的飛行校驗(yàn)周期完成校驗(yàn)后的開放使用。
　　導(dǎo)航設(shè)備的關(guān)閉，是指導(dǎo)航設(shè)備不提供服務(wù)。

第二章　導(dǎo)航設(shè)備的開放

第一節(jié)　投產(chǎn)開放

　　第七條新建、遷建或更新的導(dǎo)航設(shè)備首次投入實(shí)際運(yùn)行，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行投產(chǎn)校驗(yàn)，并取得投產(chǎn)開放許可。
　　第八條申請(qǐng)投產(chǎn)開放許可的導(dǎo)航設(shè)備應(yīng)當(dāng)滿足下列條件：
　�。ㄒ唬┰O(shè)備安裝符合國(guó)家和民航有關(guān)規(guī)定，并且驗(yàn)收合格；
　�。ǘ┰O(shè)備經(jīng)飛行校驗(yàn)后符合相關(guān)的技術(shù)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)；
　　（三）設(shè)備試運(yùn)行結(jié)果正常、穩(wěn)定、可靠；
　�。ㄋ模┰O(shè)備臺(tái)（站）址已經(jīng)批準(zhǔn)；
　　（五）設(shè)備的頻率、呼號(hào)已經(jīng)批準(zhǔn)；
　�。┰O(shè)備型號(hào)符合民航局有關(guān)規(guī)定。
　　第九條申請(qǐng)導(dǎo)航設(shè)備投產(chǎn)開放許可，應(yīng)當(dāng)向所在地的地區(qū)管理局提交下列材料：
　　（一）按照本規(guī)定附件填寫的導(dǎo)航設(shè)備投產(chǎn)開放申請(qǐng)表和導(dǎo)航設(shè)備資料增改表；
　　（二）飛行校驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的飛行校驗(yàn)報(bào)告；
　�。ㄈ┰O(shè)備臺(tái)（站）址批復(fù)文件；
　�。ㄋ模┰O(shè)備頻率呼號(hào)批復(fù)文件；
　�。ㄎ澹┰O(shè)備工程建設(shè)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；
　�。┰O(shè)備試運(yùn)行用戶報(bào)告和記錄數(shù)據(jù)；
　�。ㄆ撸┟窈骄忠�(guī)定需要提交的其他材料。
　　第十條地區(qū)管理局受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料進(jìn)行初步審查并提出審查意見，并將初步審查意見和申請(qǐng)材料一并上報(bào)民航局審核。
　　第十一條民航局自收到地區(qū)管理局上報(bào)的申請(qǐng)材料和初步審查意見后20個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核并作出決定。符合條件的，應(yīng)當(dāng)在作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)，將許可決定文件送達(dá)申請(qǐng)人并通知受理申請(qǐng)的地區(qū)管理局。不符合條件的，不予許可，并將書面決定通知申請(qǐng)人和受理申請(qǐng)的地區(qū)管理局。

第二節(jié)　特殊開放

　　第十二條下列情況下導(dǎo)航設(shè)備應(yīng)當(dāng)進(jìn)行特殊校驗(yàn)，并取得特殊開放許可：
　�。ㄒ唬╋w行事故調(diào)查需要時(shí)；
　�。ǘ┰O(shè)備大修、重大調(diào)整或重大功能升級(jí)，包括設(shè)備的工作頻率、天線系統(tǒng)、場(chǎng)地保護(hù)區(qū)域、電磁環(huán)境等因素發(fā)生改變，或者設(shè)備主要參數(shù)發(fā)生變化、導(dǎo)航完好性監(jiān)視信號(hào)基準(zhǔn)發(fā)生改變以及其它可能導(dǎo)致系統(tǒng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)增大并無(wú)法通過(guò)地面測(cè)試調(diào)整進(jìn)行有效控制時(shí)；
　�。ㄈ┩Ｓ贸^(guò)90天的設(shè)備重新投入使用時(shí)；
　　（四）設(shè)備維護(hù)人員、管制人員、飛行人員等發(fā)現(xiàn)設(shè)備或信號(hào)有不正�，F(xiàn)象，不能提供正常導(dǎo)航服務(wù)時(shí)；
　�。ㄎ澹┩ㄐ艑�(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位認(rèn)為有必要進(jìn)行特殊校驗(yàn)時(shí)；
　�。┢渌枰厥庑ｒ�(yàn)的情況。
　　第十三條通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位申請(qǐng)導(dǎo)航設(shè)備特殊開放，應(yīng)當(dāng)向所在地的地區(qū)管理局提交下列資料：
　�。ㄒ唬┌凑毡疽�(guī)定附件填寫的導(dǎo)航設(shè)備特殊開放申請(qǐng)表和導(dǎo)航資料增改表；
　�。ǘ┰O(shè)備特殊開放的情況說(shuō)明；
　　（三）合格的特殊校驗(yàn)報(bào)告。
　　第十四條地區(qū)管理局受理導(dǎo)航設(shè)備特殊開放的申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)完成許可，并根據(jù)情況作出是否準(zhǔn)予開放的決定。符合條件的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起5個(gè)工作日內(nèi)將準(zhǔn)予開放的決定文件送達(dá)申請(qǐng)人；不符合條件的，不予開放，并說(shuō)明理由。

第三節(jié)　定期開放

　　第十五條導(dǎo)航設(shè)備應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的飛行校驗(yàn)周期進(jìn)行定期校驗(yàn)。
　　通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位應(yīng)當(dāng)自定期校驗(yàn)結(jié)論作出后10個(gè)工作日內(nèi)將按照本規(guī)定附件填寫的導(dǎo)航設(shè)備定期開放備案表和定期校驗(yàn)報(bào)告報(bào)所在地的地區(qū)管理局備案。
　　第十六條地區(qū)管理局在收到導(dǎo)航設(shè)備定期開放的備案材料后，應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核查，對(duì)因校驗(yàn)結(jié)論限用而影響飛行程序正常使用的情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出是否繼續(xù)開放使用的結(jié)論。同意繼續(xù)開放使用的，予以備案。不同意繼續(xù)開放使用的，不予備案，并責(zé)令通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位關(guān)閉該設(shè)備。
　　第十七條導(dǎo)航設(shè)備在規(guī)定的飛行校驗(yàn)周期內(nèi)完成定期校驗(yàn)，結(jié)論為合格的，予以備案，可繼續(xù)使用。
　　第十八條導(dǎo)航設(shè)備定期校驗(yàn)結(jié)論不合格的，不予備案。
　　第十九條導(dǎo)航設(shè)備定期校驗(yàn)結(jié)論存在限用，但不影響飛行程序正常使用的，予以備案。通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位應(yīng)當(dāng)按照校驗(yàn)結(jié)論開放使用該設(shè)備的同時(shí)，通知航空情報(bào)服務(wù)機(jī)構(gòu)公布其限用范圍。通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位應(yīng)當(dāng)對(duì)導(dǎo)航設(shè)備限用狀況以及對(duì)安全運(yùn)行造成的影響進(jìn)行評(píng)估，并采取相應(yīng)措施。

第四節(jié)　技術(shù)論證

　　第二十條導(dǎo)航設(shè)備開放與運(yùn)行管理過(guò)程中，針對(duì)存在重大安全隱患的技術(shù)問(wèn)題，民航局或地區(qū)管理局應(yīng)直接組織或者要求通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位組織專家進(jìn)行技術(shù)論證。
　　第二十一條在導(dǎo)航設(shè)備開放許可審查過(guò)程中進(jìn)行的專家技術(shù)論證，其時(shí)間不計(jì)入審查時(shí)限。
　　第二十二條參與技術(shù)論證的專家應(yīng)當(dāng)從空管技術(shù)專家?guī)熘羞x取。

第三章　導(dǎo)航設(shè)備的關(guān)閉

　　第二十三條取得開放許可和批準(zhǔn)并處于正常運(yùn)行的導(dǎo)航設(shè)備不得擅自關(guān)閉。
　　第二十四條通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位需要按有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)、檢修，在征得相關(guān)運(yùn)行單位同意后，可以臨時(shí)關(guān)閉設(shè)備。但應(yīng)當(dāng)提前制定維護(hù)、檢修計(jì)劃，盡量縮短設(shè)備關(guān)閉時(shí)間。
　　通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位臨時(shí)關(guān)閉導(dǎo)航設(shè)備前，應(yīng)當(dāng)評(píng)估其可能造成的影響，制定應(yīng)急預(yù)案并且做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
　　第二十五條導(dǎo)航設(shè)備有下列情形之一的，通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位應(yīng)當(dāng)立即關(guān)閉該設(shè)備：
　�。ㄒ唬⿲�(dǎo)航設(shè)備不能提供正常服務(wù)的；
　�。ǘ⿲�(dǎo)航設(shè)備不能提供準(zhǔn)確、連續(xù)、可靠的引導(dǎo)信號(hào)的；
　�。ㄈ⿲�(dǎo)航設(shè)備超過(guò)規(guī)定飛行校驗(yàn)周期或者定期校驗(yàn)結(jié)論為不合格的。
　　第二十六條導(dǎo)航設(shè)備在實(shí)施飛行校驗(yàn)期間應(yīng)當(dāng)關(guān)閉。
　　第二十七條本規(guī)定第二十四條、第二十五條、第二十六條規(guī)定的關(guān)閉情形消失后（需申請(qǐng)?zhí)厥忾_放的情況除外），通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位應(yīng)當(dāng)立即恢復(fù)設(shè)備正常運(yùn)行。
　　第二十八條導(dǎo)航設(shè)備不再提供使用的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定關(guān)閉并撤除。
　　第二十九條有下列情形之一的，由地區(qū)管理局責(zé)令通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位關(guān)閉相應(yīng)的導(dǎo)航設(shè)備：
　　（一）未取得導(dǎo)航設(shè)備投產(chǎn)開放許可將設(shè)備投入使用的；
　�。ǘ┮勒毡疽�(guī)定第二十五條，導(dǎo)航設(shè)備應(yīng)當(dāng)關(guān)閉，但通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位未予關(guān)閉的；
　�。ㄈ⿲�(dǎo)航設(shè)備應(yīng)當(dāng)特殊校驗(yàn)而未進(jìn)行特殊校驗(yàn)的；
　�。ㄋ模⿲�(dǎo)航設(shè)備特殊校驗(yàn)后未經(jīng)地區(qū)管理局許可開放使用的；
　�。ㄎ澹⿲�(dǎo)航設(shè)備定期校驗(yàn)限用結(jié)論影響飛行程序正常使用，不予備案的。
　　第三十條依照第二十九條第（一）款規(guī)定關(guān)閉后需要重新開放使用的導(dǎo)航設(shè)備，應(yīng)當(dāng)按本規(guī)定要求申請(qǐng)投產(chǎn)開放許可。
　　第三十一條依照第二十九條第（二）（三）（四）（五）款規(guī)定關(guān)閉后需要重新開放使用的導(dǎo)航設(shè)備，應(yīng)當(dāng)按本規(guī)定要求申請(qǐng)?zhí)厥忾_放許可。

第四章　導(dǎo)航設(shè)備的運(yùn)行和監(jiān)督

　　第三十二條通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位應(yīng)當(dāng)保證導(dǎo)航設(shè)備運(yùn)行符合民用航空有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保持導(dǎo)航設(shè)備的持續(xù)適用。
　　第三十三條遇有下列情況之一，通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知相關(guān)運(yùn)行單位采取相應(yīng)措施，并通知航空情報(bào)服務(wù)機(jī)構(gòu)公布：
　�。ㄒ唬⿲�(dǎo)航設(shè)備的開放、關(guān)閉、中斷、恢復(fù)工作或工作不正常；
　　（二）導(dǎo)航設(shè)備頻率、呼號(hào)、位置、工作時(shí)間或信號(hào)覆蓋范圍的改變；
　�。ㄈ⿲�(dǎo)航設(shè)備處于飛行校驗(yàn)期間；
　�。ㄋ模⿲�(dǎo)航設(shè)備飛行校驗(yàn)結(jié)論限用，經(jīng)評(píng)估對(duì)安全運(yùn)行造成影響；
　　（五）其它影響飛行的定期維修活動(dòng)。
　　第三十四條民航局和地區(qū)管理局通過(guò)定期或者不定期方式對(duì)導(dǎo)航設(shè)備運(yùn)行情況及導(dǎo)航臺(tái)電磁環(huán)境與場(chǎng)地保護(hù)情況實(shí)施監(jiān)督檢查。

第五章　法律責(zé)任

　　第三十五條通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位通過(guò)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假申請(qǐng)材料等不正當(dāng)手段取得開放許可的，由地區(qū)管理局對(duì)其主要負(fù)責(zé)人處以500元以上1000元以下罰款，并對(duì)單位處以20000元以上30000元以下的罰款，并由民航局依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》第六十九條的規(guī)定撤銷其已經(jīng)取得的許可。
　　第三十六條通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位違反本規(guī)定第四條規(guī)定，未取得導(dǎo)航設(shè)備開放許可將設(shè)備投入使用的, 由地區(qū)管理局予以制止，并建議有關(guān)單位對(duì)直接責(zé)任者和相應(yīng)主管人員給予行政處分。
　　第三十七條通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位有下列情形之一的, 由地區(qū)管理局責(zé)令改正，并給予警告；逾期未改正或者造成嚴(yán)重后果的，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人處以200元以上1000元以下罰款，并對(duì)單位處以20000元以上30000元以下的罰款：
　�。ㄒ唬┻`反本規(guī)定第十二條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行特殊校驗(yàn)而未進(jìn)行的；
　�。ǘ┻`反本規(guī)定第二十三條規(guī)定，擅自關(guān)閉處于正常運(yùn)行的導(dǎo)航設(shè)備的；
　�。ㄈ┻`反本規(guī)定第二十五條規(guī)定，導(dǎo)航設(shè)備應(yīng)當(dāng)關(guān)閉未予關(guān)閉的；
　�。ㄋ模┻`反本規(guī)定第二十六條規(guī)定，導(dǎo)航設(shè)備在實(shí)施飛行校驗(yàn)期間開放使用的。
　　第三十八條通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位有下列情形之一的,由地區(qū)管理局責(zé)令改正，并給予警告；逾期未改正或者造成嚴(yán)重后果的，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人處以200元以上1000元以下罰款，并對(duì)單位處以10000元以上20000元以下的罰款：
　�。ㄒ唬┻`反本規(guī)定第十五條規(guī)定，未按照規(guī)定的飛行校驗(yàn)周期完成定期校驗(yàn)，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向地區(qū)管理局備案或者提供虛假材料進(jìn)行備案的；
　�。ǘ┻`反本規(guī)定第十九條規(guī)定，未及時(shí)通知航空情報(bào)服務(wù)機(jī)構(gòu)在航行通告中公布導(dǎo)航設(shè)備限用范圍的；
　　（三）違反本規(guī)定第二十四條規(guī)定，臨時(shí)關(guān)閉設(shè)備前未征得相關(guān)運(yùn)行單位同意或未按應(yīng)急預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備的；
　�。ㄋ模┪窗凑毡疽�(guī)定第三十二條規(guī)定保持導(dǎo)航設(shè)備的持續(xù)適用的，或在導(dǎo)航設(shè)備出現(xiàn)故障時(shí)，未及時(shí)采取有效措施的；
　　（五）違反本規(guī)定第三十三條規(guī)定，未及時(shí)通知航空情報(bào)服務(wù)機(jī)構(gòu)的。

第六章　附　則

　　第三十九條通用機(jī)場(chǎng)導(dǎo)航設(shè)備的開放與運(yùn)行管理參照本規(guī)定實(shí)施。
　　第四十條本規(guī)定自2016年4月28日起施行。2006年10月20日中國(guó)民用航空總局令第172號(hào)公布的《民用航空空中交通管理設(shè)備開放與運(yùn)行管理規(guī)則》（CCAR-85）同時(shí)廢止。

民用航空標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定

交通運(yùn)輸部

中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部令2016年第30號(hào)

　　《民用航空標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定》已于2016年3月24日經(jīng)第6次部務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2016年4月28日起施行。

部長(zhǎng)　楊傳堂
2016年3月28日

民用航空標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定

第一章　總　則

　　第一條為了規(guī)范民用航空標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，加強(qiáng)民用航空標(biāo)準(zhǔn)化工作的管理，推動(dòng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步，保證航空安全，促進(jìn)民用航空事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民用航空法》《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》，制定本規(guī)定。
　　第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事民用航空（以下簡(jiǎn)稱民航）標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，適用本規(guī)定。
　　第三條民航標(biāo)準(zhǔn)化工作的任務(wù)是制定標(biāo)準(zhǔn)、組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)及對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督。
　　第四條民航標(biāo)準(zhǔn)化工作應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)、共同推進(jìn)的原則。
　　第五條民航標(biāo)準(zhǔn)化工作應(yīng)當(dāng)納入民航發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃。
　　第六條民航標(biāo)準(zhǔn)分為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)按標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。
　　第七條制定民航標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：
　　（一）有利于保障飛行安全、空防安全、生產(chǎn)安全、人體健康、人身財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境衛(wèi)生，保護(hù)國(guó)家利益和消費(fèi)者的正當(dāng)權(quán)益；
　�。ǘ┯欣诤侠砝脟�(guó)家資源，推廣科學(xué)技術(shù)成果，提高經(jīng)濟(jì)效益，滿足民航生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、監(jiān)督、管理的需要；
　�。ㄈ┯欣趯�(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和國(guó)際交往；
　�。ㄋ模┓戏�、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定；
　�。ㄎ澹┯嘘P(guān)標(biāo)準(zhǔn)之間協(xié)調(diào)配套。
　　第八條中國(guó)民用航空局（以下簡(jiǎn)稱民航局）鼓勵(lì)積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。

第二章　組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

　　第九條民航局依法對(duì)民航標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施統(tǒng)一管理。
　　第十條民航局標(biāo)準(zhǔn)化管理職能部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組織管理民航標(biāo)準(zhǔn)化工作，履行下列職責(zé)：
　�。ㄒ唬┴瀼貒�(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化工作的法律、法規(guī)和規(guī)章，起草、制定民航標(biāo)準(zhǔn)化工作的規(guī)范性文件；
　　（二）組織制定、實(shí)施民航標(biāo)準(zhǔn)化年度工作計(jì)劃、中長(zhǎng)期規(guī)劃；
　　（三）組織起草國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；組織起草、審查、復(fù)審行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；
　�。ㄋ模┙M織收集民航行業(yè)范圍內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施信息，開展標(biāo)準(zhǔn)適用性評(píng)價(jià)；
　�。ㄎ澹┕芾砻窈綐�(biāo)準(zhǔn)化信息工作；
　�。┲笇�(dǎo)民航局各職能部門、民航各單位的標(biāo)準(zhǔn)化工作；
　�。ㄆ撸┐砻窈叫袠I(yè)，組織、參與相應(yīng)國(guó)際、國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)；
　�。ò耍┞男忻窈骄仲x予的其他標(biāo)準(zhǔn)化工作職責(zé)。
　　第十一條民航局各職能部門具體分工管理本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化工作，履行下列職責(zé)：
　�。ㄒ唬┙M織制定本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化工作計(jì)劃、中長(zhǎng)期規(guī)劃；
　�。ǘ┙M織起草本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，組織起草、復(fù)審本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；
　�。ㄈ┙M織實(shí)施與本部門業(yè)務(wù)有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；
　�。ㄋ模┙M織推廣本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化示范工作；
　�。ㄎ澹┴�(fù)責(zé)本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的信息收集與跟蹤；
　�。┞男忻窈骄仲x予的其他標(biāo)準(zhǔn)化工作職責(zé)。
　　第十二條民航標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)歸口單位履行下列職責(zé)：
　�。ㄒ唬╅_展民航標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)理論和政策研究，提出標(biāo)準(zhǔn)化工作的建議；
　　（二）受理并初審行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的立項(xiàng)申請(qǐng)，提出年度立項(xiàng)計(jì)劃建議；
　�。ㄈ┏鯇�、復(fù)核國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)草案，參加國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的審查；
　�。ㄋ模┴�(fù)責(zé)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的出版、發(fā)行；
　�。ㄎ澹┢鸩輰ｍ�(xiàng)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)；
　　（六）負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)信息資料管理、技術(shù)咨詢和人員培訓(xùn)工作；
　�。ㄆ撸﹨f(xié)助民航局標(biāo)準(zhǔn)化管理職能部門和各職能部門組織實(shí)施有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；
　�。ò耍┙M織、參加與本行業(yè)有關(guān)的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)活動(dòng)，開展技術(shù)交流，跟蹤國(guó)內(nèi)、外標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展動(dòng)態(tài)；
　�。ň牛┞男忻窈骄治械钠渌麡�(biāo)準(zhǔn)化工作職責(zé)。
　　第十三條民航各企業(yè)應(yīng)貫徹落實(shí)國(guó)家和民航局有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)定，開展標(biāo)準(zhǔn)化工作。

第三章　標(biāo)準(zhǔn)的制定

　　第十四條國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂按照國(guó)家法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化管理部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　第十五條行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的范圍包括：
　�。ㄒ唬┟窈酵ㄓ谩⒒A(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)；
　�。ǘ┕埠娇者\(yùn)輸、通用航空標(biāo)準(zhǔn)；
　�。ㄈ╋w行安全、飛行技術(shù)、飛行保障、民用航空器事故及事故征候的調(diào)查與預(yù)防標(biāo)準(zhǔn)；
　　（四）航空器維修工程標(biāo)準(zhǔn)；
　　（五）空中交通管理與設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)；
　�。┟裼脵C(jī)場(chǎng)管理與設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)；
　　（七）民航專用產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)；
　�。ò耍┌踩Ｐl(wèi)標(biāo)準(zhǔn)；
　�。ň牛┬l(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測(cè)、航空醫(yī)學(xué)和勞動(dòng)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)；
　�。ㄊ� 其他標(biāo)準(zhǔn)。
　　第十六條對(duì)于沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的領(lǐng)域，民航企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。已有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，鼓勵(lì)企業(yè)制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
　　第十七條強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或強(qiáng)制性條文的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)限制在下列范圍：
　　（一）有關(guān)國(guó)家安全的技術(shù)要求；
　　（二）保護(hù)人體健康和人身財(cái)產(chǎn)安全的要求；
　　（三）產(chǎn)品及產(chǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)和使用中的安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等技術(shù)要求；
　�。ㄋ模┪廴疚锱欧畔拗岛铜h(huán)境質(zhì)量要求；
　�。ㄎ澹┍Ｗo(hù)動(dòng)植物生命安全和健康的要求；
　�。┓乐蛊墼p、保護(hù)消費(fèi)者利益的要求；
　　（七）維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)秩序的重要產(chǎn)品的技術(shù)要求。
　　除強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以外的其他標(biāo)準(zhǔn)為推薦性標(biāo)準(zhǔn)。
　　第十八條行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂實(shí)行計(jì)劃管理。每年由民航各單位向民航局標(biāo)準(zhǔn)化管理職能部門提出標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)項(xiàng)目，由民航局標(biāo)準(zhǔn)化管理職能部門確定計(jì)劃項(xiàng)目，并與標(biāo)準(zhǔn)起草單位簽訂任務(wù)委托協(xié)議。
　　第十九條標(biāo)準(zhǔn)制定應(yīng)當(dāng)公開、透明，制定過(guò)程中應(yīng)當(dāng)廣泛征求意見。標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)將標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿發(fā)送相關(guān)單位征求意見，或者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向社會(huì)公開征求意見。征求意見的期限一般不少于一個(gè)月。
　　被征求意見的單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)回復(fù)意見，逾期不回復(fù)按無(wú)異議處理。對(duì)比較重大的意見，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
　　標(biāo)準(zhǔn)起草單位對(duì)征集的意見進(jìn)行分析、研究，按采納的意見對(duì)標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿進(jìn)行修改，形成標(biāo)準(zhǔn)送審稿。
　　第二十條行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由民航局標(biāo)準(zhǔn)化管理職能部門組織審查，經(jīng)民航局批準(zhǔn)后由民航局標(biāo)準(zhǔn)化管理職能部門統(tǒng)一編號(hào)、發(fā)布，由民航標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)歸口單位負(fù)責(zé)出版、發(fā)行。民航局標(biāo)準(zhǔn)化管理職能部門負(fù)責(zé)將相關(guān)材料報(bào)國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化管理部門備案。
　　第二十一條民航標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，適時(shí)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的適用性進(jìn)行復(fù)審。復(fù)審周期一般不超過(guò)五年。

第四章　標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與監(jiān)督

　　第二十二條強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施后，民航各單位必須貫徹執(zhí)行。
　　第二十三條推薦性標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施后，鼓勵(lì)民航各單位積極執(zhí)行。
　　第二十四條標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，民航局各職能部門應(yīng)當(dāng)組織本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹。
　　第二十五條民航局各職能部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況組織監(jiān)督檢查，并適時(shí)開展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效益的評(píng)價(jià)工作。
　　第二十六條任何單位和個(gè)人均有權(quán)向民航局標(biāo)準(zhǔn)化管理職能部門反映標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況和存在的問(wèn)題，有權(quán)投訴、舉報(bào)違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)答復(fù)或在其職能范圍內(nèi)做出相應(yīng)處理。
　　第二十七條標(biāo)準(zhǔn)屬于科技成果，對(duì)具有技術(shù)創(chuàng)新或自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)水平高以及取得顯著效益的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)納入相關(guān)科技獎(jiǎng)勵(lì)范圍，予以獎(jiǎng)勵(lì)。

第五章　法律責(zé)任

　　第二十八條對(duì)違反本規(guī)定或有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的單位及個(gè)人，依據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》和《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》等法律法規(guī)給予處罰。
　　第二十九條民航局標(biāo)準(zhǔn)化管理職能部門、民航標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)歸口單位工作人員，因失職、瀆職造成重大損失的，由有關(guān)主管部門給予處理，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

第六章　附　則

　　第三十條民航工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)按照國(guó)家工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的有關(guān)規(guī)定實(shí)施。
　　第三十一條本規(guī)定自2016年4月28日起施行。1998年7月20日發(fā)布的《中國(guó)民用航空標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定》（CCAR-375SE-R1）同時(shí)廢止。

新法規(guī)軟件介紹

《新法規(guī)速遞2015》軟件，收錄1949-2015 法律法規(guī)、司法解釋、規(guī)范性文件及地方性法規(guī) 約13萬(wàn)件。“云檢索”功能，可以在線全文檢索、瀏覽５０萬(wàn)件法規(guī)，并可下載收藏瀏覽過(guò)的法規(guī)。《新法規(guī)速遞》提供標(biāo)題、頒布單位和全文檢索功能，全部法規(guī)均可按標(biāo)題、頒布時(shí)間或頒布單位排序�！缎路ㄒ�(guī)速遞》還可自行錄入法規(guī)，所有下載法規(guī)均可備份，重裝軟件后無(wú)需再重新下載�！缎路ㄒ�(guī)速遞》最具特色功能是：注冊(cè)后，可以每天上網(wǎng)智能更新,獲得當(dāng)日最新法律法規(guī)。本軟件為收費(fèi)軟件，您可以先下載軟件，付費(fèi)后我們根據(jù)您注冊(cè)的用戶名為您開通每日更新服務(wù)。詳細(xì)