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交通運輸部關于修改《機動車維修管理規(guī)定》的決定


交通運輸部



交通運輸部令2016年第37號





  《交通運輸部關于修改〈機動車維修管理規(guī)定〉的決定》已于2016年4月14日經(jīng)第8次部務會議通過,現(xiàn)予公布。

部長 楊傳堂
2016年4月19日

交通運輸部關于修改《機動車維修管理規(guī)定》的決定

  交通運輸部決定對《機動車維修管理規(guī)定》(交通運輸部令2015年第17號)作如下修改:
  一、將第三條修改為:“機動車維修經(jīng)營者應當依法經(jīng)營,誠實信用,公平競爭,優(yōu)質(zhì)服務,落實安全生產(chǎn)主體責任和維修質(zhì)量主體責任!
  二、在第五條新增一款,作為第五款:“鼓勵機動車維修企業(yè)優(yōu)先選用具備機動車檢測維修國家職業(yè)資格的人員,并加強技術培訓,提升從業(yè)人員素質(zhì)!
  三、將第八條修改為:“獲得一類、二類汽車維修經(jīng)營業(yè)務或者其他機動車維修經(jīng)營業(yè)務許可的,可以從事相應車型的整車修理、總成修理、整車維護、小修、維修救援、專項修理和維修竣工檢驗工作;獲得三類汽車維修經(jīng)營業(yè)務(含汽車綜合小修)、三類其他機動車維修經(jīng)營業(yè)務許可的,可以分別從事汽車綜合小修或者發(fā)動機維修、車身維修、電氣系統(tǒng)維修、自動變速器維修、輪胎動平衡及修補、四輪定位檢測調(diào)整、汽車潤滑與養(yǎng)護、噴油泵和噴油器維修、曲軸修磨、氣缸鏜磨、散熱器維修、空調(diào)維修、汽車美容裝潢、汽車玻璃安裝及修復等汽車專項維修工作。具體有關經(jīng)營項目按照《汽車維修業(yè)開業(yè)條件》(GB/T 16739)相關條款的規(guī)定執(zhí)行。”
  四、將第十一條第(三)項修改為:“(三)有必要的技術人員:
  1.從事一類和二類維修業(yè)務的應當各配備至少1名技術負責人員、質(zhì)量檢驗人員、業(yè)務接待人員以及從事機修、電器、鈑金、涂漆的維修技術人員。技術負責人員應當熟悉汽車或者其他機動車維修業(yè)務,并掌握汽車或者其他機動車維修及相關政策法規(guī)和技術規(guī)范;質(zhì)量檢驗人員應當熟悉各類汽車或者其他機動車維修檢測作業(yè)規(guī)范,掌握汽車或者其他機動車維修故障診斷和質(zhì)量檢驗的相關技術,熟悉汽車或者其他機動車維修服務收費標準及相關政策法規(guī)和技術規(guī)范,并持有與承修車型種類相適應的機動車駕駛證;從事機修、電器、鈑金、涂漆的維修技術人員應當熟悉所從事工種的維修技術和操作規(guī)范,并了解汽車或者其他機動車維修及相關政策法規(guī)。各類技術人員的配備要求按照《汽車維修業(yè)開業(yè)條件》(GB/T 16739)相關條款的規(guī)定執(zhí)行。
  2.從事三類維修業(yè)務的,按照其經(jīng)營項目分別配備相應的機修、電器、鈑金、涂漆的維修技術人員;從事汽車綜合小修、發(fā)動機維修、車身維修、電氣系統(tǒng)維修、自動變速器維修的,還應當配備技術負責人員和質(zhì)量檢驗人員。各類技術人員的配備要求按照國家標準《汽車維修業(yè)開業(yè)條件》(GB/T 16739)相關條款的規(guī)定執(zhí)行!
  五、將第十三條第(三)項修改為:“(三)有必要的技術人員:
  1.從事一類維修業(yè)務的應當至少有1名質(zhì)量檢驗人員。質(zhì)量檢驗人員應當熟悉各類摩托車維修檢測作業(yè)規(guī)范,掌握摩托車維修故障診斷和質(zhì)量檢驗的相關技術,熟悉摩托車維修服務收費標準及相關政策法規(guī)和技術規(guī)范。
  2.按照其經(jīng)營業(yè)務分別配備相應的機修、電器、鈑金、涂漆的維修技術人員。機修、電器、鈑金、涂漆的維修技術人員應當熟悉所從事工種的維修技術和操作規(guī)范,并了解摩托車維修及相關政策法規(guī)。”
  六、將第十四條修改為:“申請從事機動車維修經(jīng)營的,應當向所在地的縣級道路運輸管理機構(gòu)提出申請,并提交下列材料:
  (一)《交通行政許可申請書》、有關維修經(jīng)營申請者的營業(yè)執(zhí)照原件和復印件;
 。ǘ┙(jīng)營場地(含生產(chǎn)廠房和業(yè)務接待室)、停車場面積材料、土地使用權(quán)及產(chǎn)權(quán)證明原件和復印件;
 。ㄈ┘夹g人員匯總表,以及各相關人員的學歷、技術職稱或職業(yè)資格證明等文件原件和復印件;
 。ㄋ模┚S修檢測設備及計量設備檢定合格證明原件和復印件;
 。ㄎ澹┌凑掌、其他機動車、危險貨物運輸車輛、摩托車維修經(jīng)營,分別提供本規(guī)定第十一條、第十二條、第十三條規(guī)定條件的其他相關材料。
  七、將第二十條第一款修改為:“機動車維修經(jīng)營者變更經(jīng)營資質(zhì)、經(jīng)營范圍、經(jīng)營地址、有效期限等許可事項的,應當向作出原許可決定的道路運輸管理機構(gòu)提出申請;符合本章規(guī)定許可條件、標準的,道路運輸管理機構(gòu)依法辦理變更手續(xù)。”
  將第二十條第二款修改為:“機動車維修經(jīng)營者變更名稱、法定代表人等事項的,應當向作出原許可決定的道路運輸管理機構(gòu)備案!
  八、將第三十一條第五款修改為:“機動車維修經(jīng)營者應當將原廠配件、同質(zhì)配件和修復配件分別標識,明碼標價,供用戶選擇。”
  九、刪除第三十三條第二款、第三款。
  十、將第三十五條修改為:“道路運輸管理機構(gòu)應當加強機動車維修從業(yè)人員管理,建立健全從業(yè)人員信用檔案,加強從業(yè)人員誠信監(jiān)管!
  “機動車維修經(jīng)營者應當加強從業(yè)人員從業(yè)行為管理,促進從業(yè)人員誠信、規(guī)范從業(yè)維修!
  條款順序作相應調(diào)整。
  本決定自2016年4月19日起施行。
  《機動車維修管理規(guī)定》根據(jù)本決定作相應修正,重新發(fā)布。

機動車維修管理規(guī)定

 。2005年6月24日交通部發(fā)布 根據(jù)2015年8月8日《交通運輸部關于修改〈機動車維修管理規(guī)定〉的決定》第一次修正 根據(jù)2016年4月19日《交通運輸部關于修改〈機動車維修管理規(guī)定〉的決定》第二次修正)

第一章 總 則

  第一條為規(guī)范機動車維修經(jīng)營活動,維護機動車維修市場秩序,保護機動車維修各方當事人的合法權(quán)益,保障機動車運行安全,保護環(huán)境,節(jié)約能源,促進機動車維修業(yè)的健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》及有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定,制定本規(guī)定。
  第二條從事機動車維修經(jīng)營的,應當遵守本規(guī)定。
  本規(guī)定所稱機動車維修經(jīng)營,是指以維持或者恢復機動車技術狀況和正常功能,延長機動車使用壽命為作業(yè)任務所進行的維護、修理以及維修救援等相關經(jīng)營活動。
  第三條機動車維修經(jīng)營者應當依法經(jīng)營,誠實信用,公平競爭,優(yōu)質(zhì)服務,落實安全生產(chǎn)主體責任和維修質(zhì)量主體責任。
  第四條機動車維修管理,應當公平、公正、公開和便民。
  第五條任何單位和個人不得封鎖或者壟斷機動車維修市場。
  托修方有權(quán)自主選擇維修經(jīng)營者進行維修。除汽車生產(chǎn)廠家履行缺陷汽車產(chǎn)品召回、汽車質(zhì)量“三包”責任外,任何單位和個人不得強制或者變相強制指定維修經(jīng)營者。
  鼓勵機動車維修企業(yè)實行集約化、專業(yè)化、連鎖經(jīng)營,促進機動車維修業(yè)的合理分工和協(xié)調(diào)發(fā)展。
  鼓勵推廣應用機動車維修環(huán)保、節(jié)能、不解體檢測和故障診斷技術,推進行業(yè)信息化建設和救援、維修服務網(wǎng)絡化建設,提高機動車維修行業(yè)整體素質(zhì),滿足社會需要。
  鼓勵機動車維修企業(yè)優(yōu)先選用具備機動車檢測維修國家職業(yè)資格的人員,并加強技術培訓,提升從業(yè)人員素質(zhì)。
  第六條交通運輸部主管全國機動車維修管理工作。
  縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門負責組織領導本行政區(qū)域的機動車維修管理工作。
  縣級以上道路運輸管理機構(gòu)負責具體實施本行政區(qū)域內(nèi)的機動車維修管理工作。

第二章 經(jīng)營許可

  第七條機動車維修經(jīng)營依據(jù)維修車型種類、服務能力和經(jīng)營項目實行分類許可。
  機動車維修經(jīng)營業(yè)務根據(jù)維修對象分為汽車維修經(jīng)營業(yè)務、危險貨物運輸車輛維修經(jīng)營業(yè)務、摩托車維修經(jīng)營業(yè)務和其他機動車維修經(jīng)營業(yè)務四類。
  汽車維修經(jīng)營業(yè)務、其他機動車維修經(jīng)營業(yè)務根據(jù)經(jīng)營項目和服務能力分為一類維修經(jīng)營業(yè)務、二類維修經(jīng)營業(yè)務和三類維修經(jīng)營業(yè)務。
  摩托車維修經(jīng)營業(yè)務根據(jù)經(jīng)營項目和服務能力分為一類維修經(jīng)營業(yè)務和二類維修經(jīng)營業(yè)務。
  第八條獲得一類、二類汽車維修經(jīng)營業(yè)務或者其他機動車維修經(jīng)營業(yè)務許可的,可以從事相應車型的整車修理、總成修理、整車維護、小修、維修救援、專項修理和維修竣工檢驗工作;獲得三類汽車維修經(jīng)營業(yè)務(含汽車綜合小修)、三類其他機動車維修經(jīng)營業(yè)務許可的,可以分別從事汽車綜合小修或者發(fā)動機維修、車身維修、電氣系統(tǒng)維修、自動變速器維修、輪胎動平衡及修補、四輪定位檢測調(diào)整、汽車潤滑與養(yǎng)護、噴油泵和噴油器維修、曲軸修磨、氣缸鏜磨、散熱器維修、空調(diào)維修、汽車美容裝潢、汽車玻璃安裝及修復等汽車專項維修工作。具體有關經(jīng)營項目按照《汽車維修業(yè)開業(yè)條件》(GB/T 16739)相關條款的規(guī)定執(zhí)行。
  第九條獲得一類摩托車維修經(jīng)營業(yè)務許可的,可以從事摩托車整車修理、總成修理、整車維護、小修、專項修理和竣工檢驗工作;獲得二類摩托車維修經(jīng)營業(yè)務許可的,可以從事摩托車維護、小修和專項修理工作。
  第十條獲得危險貨物運輸車輛維修經(jīng)營業(yè)務許可的,除可以從事危險貨物運輸車輛維修經(jīng)營業(yè)務外,還可以從事一類汽車維修經(jīng)營業(yè)務。
  第十一條申請從事汽車維修經(jīng)營業(yè)務或者其他機動車維修經(jīng)營業(yè)務的,應當符合下列條件:
 。ㄒ唬┯信c其經(jīng)營業(yè)務相適應的維修車輛停車場和生產(chǎn)廠房。租用的場地應當有書面的租賃合同,且租賃期限不得少于1年。停車場和生產(chǎn)廠房面積按照國家標準《汽車維修業(yè)開業(yè)條件》(GB/T16739)相關條款的規(guī)定執(zhí)行。
 。ǘ┯信c其經(jīng)營業(yè)務相適應的設備、設施。所配備的計量設備應當符合國家有關技術標準要求,并經(jīng)法定檢定機構(gòu)檢定合格。從事汽車維修經(jīng)營業(yè)務的設備、設施的具體要求按照國家標準《汽車維修業(yè)開業(yè)條件》(GB/T16739)相關條款的規(guī)定執(zhí)行;從事其他機動車維修經(jīng)營業(yè)務的設備、設施的具體要求,參照國家標準《汽車維修業(yè)開業(yè)條件》(GB/T16739)執(zhí)行,但所配備設施、設備應與其維修車型相適應。
 。ㄈ┯斜匾募夹g人員:
  1.從事一類和二類維修業(yè)務的應當各配備至少1名技術負責人員、質(zhì)量檢驗人員、業(yè)務接待人員以及從事機修、電器、鈑金、涂漆的維修技術人員。技術負責人員應當熟悉汽車或者其他機動車維修業(yè)務,并掌握汽車或者其他機動車維修及相關政策法規(guī)和技術規(guī)范;質(zhì)量檢驗人員應當熟悉各類汽車或者其他機動車維修檢測作業(yè)規(guī)范,掌握汽車或者其他機動車維修故障診斷和質(zhì)量檢驗的相關技術,熟悉汽車或者其他機動車維修服務收費標準及相關政策法規(guī)和技術規(guī)范,并持有與承修車型種類相適應的機動車駕駛證;從事機修、電器、鈑金、涂漆的維修技術人員應當熟悉所從事工種的維修技術和操作規(guī)范,并了解汽車或者其他機動車維修及相關政策法規(guī)。各類技術人員的配備要求按照《汽車維修業(yè)開業(yè)條件》(GB/T 16739)相關條款的規(guī)定執(zhí)行。
  2.從事三類維修業(yè)務的,按照其經(jīng)營項目分別配備相應的機修、電器、鈑金、涂漆的維修技術人員;從事汽車綜合小修、發(fā)動機維修、車身維修、電氣系統(tǒng)維修、自動變速器維修的,還應當配備技術負責人員和質(zhì)量檢驗人員。各類技術人員的配備要求按照國家標準《汽車維修業(yè)開業(yè)條件》(GB/T 16739)相關條款的規(guī)定執(zhí)行。
  (四)有健全的維修管理制度。包括質(zhì)量管理制度、安全生產(chǎn)管理制度、車輛維修檔案管理制度、人員培訓制度、設備管理制度及配件管理制度。具體要求按照國家標準《汽車維修業(yè)開業(yè)條件》(GB/T16739)相關條款的規(guī)定執(zhí)行。
 。ㄎ澹┯斜匾沫h(huán)境保護措施。具體要求按照國家標準《汽車維修業(yè)開業(yè)條件》(GB/T16739)相關條款的規(guī)定執(zhí)行。
  第十二條從事危險貨物運輸車輛維修的汽車維修經(jīng)營者,除具備汽車維修經(jīng)營一類維修經(jīng)營業(yè)務的開業(yè)條件外,還應當具備下列條件:
  (一)有與其作業(yè)內(nèi)容相適應的專用維修車間和設備、設施,并設置明顯的指示性標志;
 。ǘ┯型晟频耐话l(fā)事件應急預案,應急預案包括報告程序、應急指揮以及處置措施等內(nèi)容;
 。ㄈ┯邢鄳陌踩芾砣藛T;
 。ㄋ模┯旋R全的安全操作規(guī)程。
  本規(guī)定所稱危險貨物運輸車輛維修,是指對運輸易燃、易爆、腐蝕、放射性、劇毒等性質(zhì)貨物的機動車維修,不包含對危險貨物運輸車輛罐體的維修。
  第十三條申請從事摩托車維修經(jīng)營的,應當符合下列條件:
 。ㄒ唬┯信c其經(jīng)營業(yè)務相適應的摩托車維修停車場和生產(chǎn)廠房。租用的場地應有書面的租賃合同,且租賃期限不得少于1年。停車場和生產(chǎn)廠房的面積按照國家標準《摩托車維修業(yè)開業(yè)條件》(GB/T18189)相關條款的規(guī)定執(zhí)行。
  (二)有與其經(jīng)營業(yè)務相適應的設備、設施。所配備的計量設備應符合國家有關技術標準要求,并經(jīng)法定檢定機構(gòu)檢定合格。具體要求按照國家標準《摩托車維修業(yè)開業(yè)條件》(GB/T18189)相關條款的規(guī)定執(zhí)行。
  (三)有必要的技術人員:
  1.從事一類維修業(yè)務的應當至少有1名質(zhì)量檢驗人員。質(zhì)量檢驗人員應當熟悉各類摩托車維修檢測作業(yè)規(guī)范,掌握摩托車維修故障診斷和質(zhì)量檢驗的相關技術,熟悉摩托車維修服務收費標準及相關政策法規(guī)和技術規(guī)范。
  2.按照其經(jīng)營業(yè)務分別配備相應的機修、電器、鈑金、涂漆的維修技術人員。機修、電器、鈑金、涂漆的維修技術人員應當熟悉所從事工種的維修技術和操作規(guī)范,并了解摩托車維修及相關政策法規(guī)。
  (四)有健全的維修管理制度。包括質(zhì)量管理制度、安全生產(chǎn)管理制度、摩托車維修檔案管理制度、人員培訓制度、設備管理制度及配件管理制度。具體要求按照國家標準《摩托車維修業(yè)開業(yè)條件》(GB/T18189)相關條款的規(guī)定執(zhí)行。
 。ㄎ澹┯斜匾沫h(huán)境保護措施。具體要求按照國家標準《摩托車維修業(yè)開業(yè)條件》(GB/T18189)相關條款的規(guī)定執(zhí)行。
  第十四條申請從事機動車維修經(jīng)營的,應當向所在地的縣級道路運輸管理機構(gòu)提出申請,并提交下列材料:
 。ㄒ唬督煌ㄐ姓S可申請書》、有關維修經(jīng)營申請者的營業(yè)執(zhí)照原件和復印件;
 。ǘ┙(jīng)營場地(含生產(chǎn)廠房和業(yè)務接待室)、停車場面積材料、土地使用權(quán)及產(chǎn)權(quán)證明原件和復印件;
 。ㄈ┘夹g人員匯總表,以及各相關人員的學歷、技術職稱或職業(yè)資格證明等文件原件和復印件;
 。ㄋ模┚S修檢測設備及計量設備檢定合格證明原件和復印件;
 。ㄎ澹┌凑掌、其他機動車、危險貨物運輸車輛、摩托車維修經(jīng)營,分別提供本規(guī)定第十一條、第十二條、第十三條規(guī)定條件的其他相關材料。
  第十五條道路運輸管理機構(gòu)應當按照《中華人民共和國道路運輸條例》和《交通行政許可實施程序規(guī)定》規(guī)范的程序?qū)嵤C動車維修經(jīng)營的行政許可。
  第十六條道路運輸管理機構(gòu)對機動車維修經(jīng)營申請予以受理的,應當自受理申請之日起15日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。符合法定條件的,道路運輸管理機構(gòu)作出準予行政許可的決定,向申請人出具《交通行政許可決定書》,在10日內(nèi)向被許可人頒發(fā)機動車維修經(jīng)營許可證件,明確許可事項;不符合法定條件的,道路運輸管理機構(gòu)作出不予許可的決定,向申請人出具《不予交通行政許可決定書》,說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
  機動車維修經(jīng)營者應當在取得相應工商登記執(zhí)照后,向道路運輸管理機構(gòu)申請辦理機動車維修經(jīng)營許可手續(xù)。
  第十七條申請機動車維修連鎖經(jīng)營服務網(wǎng)點的,可由機動車維修連鎖經(jīng)營企業(yè)總部向連鎖經(jīng)營服務網(wǎng)點所在地縣級道路運輸管理機構(gòu)提出申請,提交下列材料,并對材料真實性承擔相應的法律責任:
 。ㄒ唬C動車維修連鎖經(jīng)營企業(yè)總部機動車維修經(jīng)營許可證件復印件;
 。ǘ┻B鎖經(jīng)營協(xié)議書副本;
 。ㄈ┻B鎖經(jīng)營的作業(yè)標準和管理手冊;
 。ㄋ模┻B鎖經(jīng)營服務網(wǎng)點符合機動車維修經(jīng)營相應開業(yè)條件的承諾書。
  道路運輸管理機構(gòu)在查驗申請資料齊全有效后,應當場或在5日內(nèi)予以許可,并發(fā)給相應許可證件。連鎖經(jīng)營服務網(wǎng)點的經(jīng)營許可項目應當在機動車維修連鎖經(jīng)營企業(yè)總部許可項目的范圍內(nèi)。
  第十八條機動車維修經(jīng)營許可證件實行有效期制。從事一、二類汽車維修業(yè)務和一類摩托車維修業(yè)務的證件有效期為6年;從事三類汽車維修業(yè)務、二類摩托車維修業(yè)務及其他機動車維修業(yè)務的證件有效期為3年。
  機動車維修經(jīng)營許可證件由各省、自治區(qū)、直轄市道路運輸管理機構(gòu)統(tǒng)一印制并編號,縣級道路運輸管理機構(gòu)按照規(guī)定發(fā)放和管理。
  第十九條機動車維修經(jīng)營者應當在許可證件有效期屆滿前30日到作出原許可決定的道路運輸管理機構(gòu)辦理換證手續(xù)。
  第二十條機動車維修經(jīng)營者變更經(jīng)營資質(zhì)、經(jīng)營范圍、經(jīng)營地址、有效期限等許可事項的,應當向作出原許可決定的道路運輸管理機構(gòu)提出申請;符合本章規(guī)定許可條件、標準的,道路運輸管理機構(gòu)依法辦理變更手續(xù)。
  機動車維修經(jīng)營者變更名稱、法定代表人等事項的,應當向作出原許可決定的道路運輸管理機構(gòu)備案。
  機動車維修經(jīng)營者需要終止經(jīng)營的,應當在終止經(jīng)營前30日告知作出原許可決定的道路運輸管理機構(gòu)辦理注銷手續(xù)。

第三章 維修經(jīng)營

  第二十一條機動車維修經(jīng)營者應當按照經(jīng)批準的行政許可事項開展維修服務。
  第二十二條機動車維修經(jīng)營者應當將機動車維修經(jīng)營許可證件和《機動車維修標志牌》(見附件1)懸掛在經(jīng)營場所的醒目位置。
  《機動車維修標志牌》由機動車維修經(jīng)營者按照統(tǒng)一式樣和要求自行制作。
  第二十三條機動車維修經(jīng)營者不得擅自改裝機動車,不得承修已報廢的機動車,不得利用配件拼裝機動車。
  托修方要改變機動車車身顏色,更換發(fā)動機、車身和車架的,應當按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定辦理相關手續(xù),機動車維修經(jīng)營者在查看相關手續(xù)后方可承修。
  第二十四條機動車維修經(jīng)營者應當加強對從業(yè)人員的安全教育和職業(yè)道德教育,確保安全生產(chǎn)。
  機動車維修從業(yè)人員應當執(zhí)行機動車維修安全生產(chǎn)操作規(guī)程,不得違章作業(yè)。
  第二十五條機動車維修產(chǎn)生的廢棄物,應當按照國家的有關規(guī)定進行處理。
  第二十六條機動車維修經(jīng)營者應當公布機動車維修工時定額和收費標準,合理收取費用。
  機動車維修工時定額可按各省機動車維修協(xié)會等行業(yè)中介組織統(tǒng)一制定的標準執(zhí)行,也可按機動車維修經(jīng)營者報所在地道路運輸管理機構(gòu)備案后的標準執(zhí)行,也可按機動車生產(chǎn)廠家公布的標準執(zhí)行。當上述標準不一致時,優(yōu)先適用機動車維修經(jīng)營者備案的標準。
  機動車維修經(jīng)營者應當將其執(zhí)行的機動車維修工時單價標準報所在地道路運輸管理機構(gòu)備案。
  機動車生產(chǎn)廠家在新車型投放市場后六個月內(nèi),有義務向社會公布其維修技術信息和工時定額。具體要求按照國家有關部門關于汽車維修技術信息公開的規(guī)定執(zhí)行。
  第二十七條機動車維修經(jīng)營者應當使用規(guī)定的結(jié)算票據(jù),并向托修方交付維修結(jié)算清單。維修結(jié)算清單中,工時費與材料費應當分項計算。維修結(jié)算清單標準規(guī)范格式由交通運輸部制定。
  機動車維修經(jīng)營者不出具規(guī)定的結(jié)算票據(jù)和結(jié)算清單的,托修方有權(quán)拒絕支付費用。
  第二十八條機動車維修經(jīng)營者應當按照規(guī)定,向道路運輸管理機構(gòu)報送統(tǒng)計資料。
  道路運輸管理機構(gòu)應當為機動車維修經(jīng)營者保守商業(yè)秘密。
  第二十九條機動車維修連鎖經(jīng)營企業(yè)總部應當按照統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一經(jīng)營方針、統(tǒng)一服務規(guī)范和價格的要求,建立連鎖經(jīng)營的作業(yè)標準和管理手冊,加強對連鎖經(jīng)營服務網(wǎng)點經(jīng)營行為的監(jiān)管和約束,杜絕不規(guī)范的商業(yè)行為。

第四章 質(zhì)量管理

  第三十條機動車維修經(jīng)營者應當按照國家、行業(yè)或者地方的維修標準和規(guī)范進行維修。尚無標準或規(guī)范的,可參照機動車生產(chǎn)企業(yè)提供的維修手冊、使用說明書和有關技術資料進行維修。
  第三十一條機動車維修經(jīng)營者不得使用假冒偽劣配件維修機動車。
  機動車維修配件實行追溯制度。機動車維修經(jīng)營者應當記錄配件采購、使用信息,查驗產(chǎn)品合格證等相關證明,并按規(guī)定留存配件來源憑證。
  托修方、維修經(jīng)營者可以使用同質(zhì)配件維修機動車。同質(zhì)配件是指,產(chǎn)品質(zhì)量等同或者高于裝車零部件標準要求,且具有良好裝車性能的配件。
  機動車維修經(jīng)營者對于換下的配件、總成,應當交托修方自行處理。
  機動車維修經(jīng)營者應當將原廠配件、同質(zhì)配件和修復配件分別標識,明碼標價,供用戶選擇。
  第三十二條機動車維修經(jīng)營者對機動車進行二級維護、總成修理、整車修理的,應當實行維修前診斷檢驗、維修過程檢驗和竣工質(zhì)量檢驗制度。
  承擔機動車維修竣工質(zhì)量檢驗的機動車維修企業(yè)或機動車綜合性能檢測機構(gòu)應當使用符合有關標準并在檢定有效期內(nèi)的設備,按照有關標準進行檢測,如實提供檢測結(jié)果證明,并對檢測結(jié)果承擔法律責任。
  第三十三條機動車維修竣工質(zhì)量檢驗合格的,維修質(zhì)量檢驗人員應當簽發(fā)《機動車維修竣工出廠合格證》(見附件2);未簽發(fā)機動車維修竣工出廠合格證的機動車,不得交付使用,車主可以拒絕交費或接車。
  第三十四條機動車維修經(jīng)營者應當建立機動車維修檔案,并實行檔案電子化管理。維修檔案應當包括:維修合同(托修單)、維修項目、維修人員及維修結(jié)算清單等。對機動車進行二級維護、總成修理、整車修理的,維修檔案還應當包括:質(zhì)量檢驗單、質(zhì)量檢驗人員、竣工出廠合格證(副本)等。
  機動車維修經(jīng)營者應當按照規(guī)定如實填報、及時上傳承修機動車的維修電子數(shù)據(jù)記錄至國家有關汽車電子健康檔案系統(tǒng)。機動車生產(chǎn)廠家或者第三方開發(fā)、提供機動車維修服務管理系統(tǒng)的,應當向汽車電子健康檔案系統(tǒng)開放相應數(shù)據(jù)接口。
  機動車托修方有權(quán)查閱機動車維修檔案。
  第三十五條道路運輸管理機構(gòu)應當加強機動車維修從業(yè)人員管理,建立健全從業(yè)人員信用檔案,加強從業(yè)人員誠信監(jiān)管。
  機動車維修經(jīng)營者應當加強從業(yè)人員從業(yè)行為管理,促進從業(yè)人員誠信、規(guī)范從業(yè)維修。
  第三十六條道路運輸管理機構(gòu)應當加強對機動車維修經(jīng)營的質(zhì)量監(jiān)督和管理,采用定期檢查、隨機抽樣檢測檢驗的方法,對機動車維修經(jīng)營者維修質(zhì)量進行監(jiān)督。
  道路運輸管理機構(gòu)可以委托具有法定資格的機動車維修質(zhì)量監(jiān)督檢驗單位,對機動車維修質(zhì)量進行監(jiān)督檢驗。
  第三十七條機動車維修實行竣工出廠質(zhì)量保證期制度。
  汽車和危險貨物運輸車輛整車修理或總成修理質(zhì)量保證期為車輛行駛20000公里或者100日;二級維護質(zhì)量保證期為車輛行駛5000公里或者30日;一級維護、小修及專項修理質(zhì)量保證期為車輛行駛2000公里或者10日。
  摩托車整車修理或者總成修理質(zhì)量保證期為摩托車行駛7000公里或者80日;維護、小修及專項修理質(zhì)量保證期為摩托車行駛800公里或者10日。
  其他機動車整車修理或者總成修理質(zhì)量保證期為機動車行駛6000公里或者60日;維護、小修及專項修理質(zhì)量保證期為機動車行駛700公里或者7日。
  質(zhì)量保證期中行駛里程和日期指標,以先達到者為準。
  機動車維修質(zhì)量保證期,從維修竣工出廠之日起計算。
  第三十八條在質(zhì)量保證期和承諾的質(zhì)量保證期內(nèi),因維修質(zhì)量原因造成機動車無法正常使用,且承修方在3日內(nèi)不能或者無法提供因非維修原因而造成機動車無法使用的相關證據(jù)的,機動車維修經(jīng)營者應當及時無償返修,不得故意拖延或者無理拒絕。
  在質(zhì)量保證期內(nèi),機動車因同一故障或維修項目經(jīng)兩次修理仍不能正常使用的,機動車維修經(jīng)營者應當負責聯(lián)系其他機動車維修經(jīng)營者,并承擔相應修理費用。
  第三十九條機動車維修經(jīng)營者應當公示承諾的機動車維修質(zhì)量保證期。所承諾的質(zhì)量保證期不得低于第三十七條的規(guī)定。
  第四十條道路運輸管理機構(gòu)應當受理機動車維修質(zhì)量投訴,積極按照維修合同約定和相關規(guī)定調(diào)解維修質(zhì)量糾紛。
  第四十一條機動車維修質(zhì)量糾紛雙方當事人均有保護當事車輛原始狀態(tài)的義務。必要時可拆檢車輛有關部位,但雙方當事人應同時在場,共同認可拆檢情況。
  第四十二條對機動車維修質(zhì)量的責任認定需要進行技術分析和鑒定,且承修方和托修方共同要求道路運輸管理機構(gòu)出面協(xié)調(diào)的,道路運輸管理機構(gòu)應當組織專家組或委托具有法定檢測資格的檢測機構(gòu)作出技術分析和鑒定。鑒定費用由責任方承擔。
  第四十三條對機動車維修經(jīng)營者實行質(zhì)量信譽考核制度。機動車維修質(zhì)量信譽考核辦法另行制定。
  機動車維修質(zhì)量信譽考核內(nèi)容應當包括經(jīng)營者基本情況、經(jīng)營業(yè)績(含獎勵情況)、不良記錄等。
  第四十四條道路運輸管理機構(gòu)應當建立機動車維修企業(yè)誠信檔案。機動車維修質(zhì)量信譽考核結(jié)果是機動車維修誠信檔案的重要組成部分。
  道路運輸管理機構(gòu)建立的機動車維修企業(yè)誠信信息,除涉及國家秘密、商業(yè)秘密外,應當依法公開,供公眾查閱。

第五章 監(jiān)督檢查

  第四十五條道路運輸管理機構(gòu)應當加強對機動車維修經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查。
  道路運輸管理機構(gòu)應當依法履行對維修經(jīng)營者所取得維修經(jīng)營許可的監(jiān)管職責,定期核對許可登記事項和許可條件。對許可登記內(nèi)容發(fā)生變化的,應當依法及時變更;對不符合法定條件的,應當責令限期改正。
  道路運輸管理機構(gòu)的工作人員應當嚴格按照職責權(quán)限和程序進行監(jiān)督檢查,不得濫用職權(quán)、徇私舞弊,不得亂收費、亂罰款。
  第四十六條道路運輸管理機構(gòu)應當積極運用信息化技術手段,科學、高效地開展機動車維修管理工作。
  第四十七條道路運輸管理機構(gòu)的執(zhí)法人員在機動車維修經(jīng)營場所實施監(jiān)督檢查時,應當有2名以上人員參加,并向當事人出示交通運輸部監(jiān)制的交通行政執(zhí)法證件。
  道路運輸管理機構(gòu)實施監(jiān)督檢查時,可以采取下列措施:
 。ㄒ唬┰儐柈斒氯嘶蛘哂嘘P人員,并要求其提供有關資料;
 。ǘ┎樵、復制與違法行為有關的維修臺帳、票據(jù)、憑證、文件及其他資料,核對與違法行為有關的技術資料;
 。ㄈ┰谶`法行為發(fā)現(xiàn)場所進行攝影、攝像取證;
 。ㄋ模z查與違法行為有關的維修設備及相關機具的有關情況。
  檢查的情況和處理結(jié)果應當記錄,并按照規(guī)定歸檔。當事人有權(quán)查閱監(jiān)督檢查記錄。
  第四十八條從事機動車維修經(jīng)營活動的單位和個人,應當自覺接受道路運輸管理機構(gòu)及其工作人員的檢查,如實反映情況,提供有關資料。

第六章 法律責任

  第四十九條違反本規(guī)定,有下列行為之一,擅自從事機動車維修相關經(jīng)營活動的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令其停止經(jīng)營;有違法所得的,沒收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的,處2萬元以上5萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
 。ㄒ唬┪慈〉脵C動車維修經(jīng)營許可,非法從事機動車維修經(jīng)營的;
 。ǘ┦褂脽o效、偽造、變造機動車維修經(jīng)營許可證件,非法從事機動車維修經(jīng)營的;
 。ㄈ┏皆S可事項,非法從事機動車維修經(jīng)營的。
  第五十條違反本規(guī)定,機動車維修經(jīng)營者非法轉(zhuǎn)讓、出租機動車維修經(jīng)營許可證件的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令停止違法行為,收繳轉(zhuǎn)讓、出租的有關證件,處以2000元以上1萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
  對于接受非法轉(zhuǎn)讓、出租的受讓方,應當按照第四十九條的規(guī)定處罰。
  第五十一條違反本規(guī)定,機動車維修經(jīng)營者使用假冒偽劣配件維修機動車,承修已報廢的機動車或者擅自改裝機動車的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令改正,并沒收假冒偽劣配件及報廢車輛;有違法所得的,沒收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的,處2萬元以上5萬元以下的罰款,沒收假冒偽劣配件及報廢車輛;情節(jié)嚴重的,由原許可機關吊銷其經(jīng)營許可;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
  第五十二條違反本規(guī)定,機動車維修經(jīng)營者簽發(fā)虛假或者不簽發(fā)機動車維修竣工出廠合格證的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令改正;有違法所得的,沒收違法所得,處以違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足3000元的,處以5000元以上2萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,由許可機關吊銷其經(jīng)營許可;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
  第五十三條違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令其限期整改;限期整改不合格的,予以通報:
 。ㄒ唬C動車維修經(jīng)營者未按照規(guī)定執(zhí)行機動車維修質(zhì)量保證期制度的;
 。ǘC動車維修經(jīng)營者未按照有關技術規(guī)范進行維修作業(yè)的;
  (三)偽造、轉(zhuǎn)借、倒賣機動車維修竣工出廠合格證的;
  (四)機動車維修經(jīng)營者只收費不維修或者虛列維修作業(yè)項目的;
 。ㄎ澹C動車維修經(jīng)營者未在經(jīng)營場所醒目位置懸掛機動車維修經(jīng)營許可證件和機動車維修標志牌的;
 。C動車維修經(jīng)營者未在經(jīng)營場所公布收費項目、工時定額和工時單價的;
 。ㄆ撸C動車維修經(jīng)營者超出公布的結(jié)算工時定額、結(jié)算工時單價向托修方收費的;
 。ò耍C動車維修經(jīng)營者未按規(guī)定建立電子維修檔案,或者未及時上傳維修電子數(shù)據(jù)記錄至國家有關汽車電子健康檔案系統(tǒng)的;
 。ň牛┻`反本規(guī)定其他有關規(guī)定的。
  第五十四條違反本規(guī)定,道路運輸管理機構(gòu)的工作人員有下列情形之一的,由同級地方人民政府交通運輸主管部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
 。ㄒ唬┎话凑找(guī)定的條件、程序和期限實施行政許可的;
  (二)參與或者變相參與機動車維修經(jīng)營業(yè)務的;
 。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)違法行為不及時查處的;
 。ㄋ模┧魅、收受他人財物或謀取其他利益的;
  (五)其他違法違紀行為。

第七章 附 則

  第五十五條外商在中華人民共和國境內(nèi)申請中外合資、中外合作、獨資形式投資機動車維修經(jīng)營的,應同時遵守《外商投資道路運輸業(yè)管理規(guī)定》及相關法律、法規(guī)的規(guī)定。
  第五十六條機動車維修經(jīng)營許可證件等相關證件工本費收費標準由省級人民政府財政部門、價格主管部門會同同級交通運輸主管部門核定。
  第五十七條本規(guī)定自2005年8月1日起施行。經(jīng)商國家發(fā)展和改革委員會、國家工商行政管理總局同意,1986年12月12日交通部、原國家經(jīng)委、原國家工商行政管理局發(fā)布的《汽車維修行業(yè)管理暫行辦法》同時廢止,1991年4月10日交通部頒布的《汽車維修質(zhì)量管理辦法》同時廢止。

關于支持銀行業(yè)金融機構(gòu)加大創(chuàng)新力度開展科創(chuàng)企業(yè)投貸聯(lián)動試點的指導意見


中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會 科學技術部 中國人民銀行



銀監(jiān)發(fā)〔2016〕14號



各銀監(jiān)局;各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科技廳(委、局);中國人民銀行上?偛浚鞣中、營業(yè)管理部、省會(首府)城市中心支行,副省級城市中心支行;各政策性銀行、大型銀行、股份制銀行,郵儲銀行,外資銀行,金融資產(chǎn)管理公司:
為完善科技金融服務模式,支持科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)(以下簡稱科創(chuàng)企業(yè))發(fā)展,現(xiàn)就銀行業(yè)金融機構(gòu)加大創(chuàng)新力度,開展科創(chuàng)企業(yè)投貸聯(lián)動試點提出以下指導意見:
一、總體要求
(一)指導思想
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,按照黨中央、國務院決策部署,堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,大力推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,充分發(fā)揮銀行業(yè)金融機構(gòu)的積極作用,堅持改革驅(qū)動,努力探索符合中國國情、適合科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展的金融服務模式。
(二)基本原則
1.統(tǒng)籌協(xié)調(diào),穩(wěn)步推進。加強多方協(xié)作,優(yōu)化政策環(huán)境,整合各方資源,實現(xiàn)市場主導和政府支持相統(tǒng)一,股權(quán)投資和銀行信貸相結(jié)合,引導銀行業(yè)金融機構(gòu)有序開展投貸聯(lián)動試點工作,取得經(jīng)驗后穩(wěn)步推廣。
2.簡政放權(quán),因地制宜。充分發(fā)揮試點銀行業(yè)金融機構(gòu)的主體作用和試點地區(qū)銀監(jiān)局監(jiān)管職能,強調(diào)結(jié)合試點地區(qū)實際情況制定試點方案,加強事中事后管理。
3.風險可控,商業(yè)可持續(xù)。銀行業(yè)金融機構(gòu)要探索建立合理的投貸聯(lián)動業(yè)務發(fā)展模式,建立適應科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展規(guī)律和金融需求的體制機制,實現(xiàn)風險可控、商業(yè)可持續(xù)。
(三)試點目標
通過開展投貸聯(lián)動試點,推動銀行業(yè)金融機構(gòu)基于科創(chuàng)企業(yè)成長周期前移金融服務,為種子期、初創(chuàng)期、成長期的科創(chuàng)企業(yè)提供資金支持,有效增加科創(chuàng)企業(yè)金融供給總量,優(yōu)化金融供給結(jié)構(gòu),探索推動銀行業(yè)金融機構(gòu)業(yè)務創(chuàng)新發(fā)展。
二、試點范圍和條件
(一)投貸聯(lián)動的界定。投貸聯(lián)動是指銀行業(yè)金融機構(gòu)以“信貸投放”與本集團設立的具有投資功能的子公司“股權(quán)投資”相結(jié)合的方式,通過相關制度安排,由投資收益抵補信貸風險,實現(xiàn)科創(chuàng)企業(yè)信貸風險和收益的匹配,為科創(chuàng)企業(yè)提供持續(xù)資金支持的融資模式。
(二)適用對象。適用于試點銀行業(yè)金融機構(gòu)面向試點地區(qū)的科創(chuàng)企業(yè)開展的投貸聯(lián)動業(yè)務。
本指導意見所稱科創(chuàng)企業(yè)是指試點地區(qū)內(nèi)符合下列條件之一的科技型中小微企業(yè):
1.滿足高新技術企業(yè)認定條件、獲得國家高新技術企業(yè)證書;
2.經(jīng)試點地區(qū)政府認定且納入地方政府風險補償范疇;
3.經(jīng)銀行業(yè)金融機構(gòu)審慎篩查后認定。
(三)試點銀行業(yè)金融機構(gòu)條件。投貸聯(lián)動試點銀行業(yè)金融機構(gòu)應當具備如下條件:
1.公司治理完善,監(jiān)管評級良好;
2.風險管控能力較強,投貸之間風險“防火墻”建設健全,能夠嚴格隔離信貸業(yè)務和股權(quán)投資的風險,并表風險管理能力良好;
3.具備相應的專業(yè)人才和業(yè)務創(chuàng)新能力、服務科創(chuàng)企業(yè)的能力;
4.具備經(jīng)董事會審議的投貸聯(lián)動戰(zhàn)略規(guī)劃、實施方案和專門的管理制度;
5.銀監(jiān)會要求的其他條件。
(四)試點地區(qū)條件。試點地區(qū)應當具備以下條件:
1.科技資源較為豐富,科創(chuàng)企業(yè)聚集,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)較為完整;
2.地方政府對科技創(chuàng)新支持力度大,對科創(chuàng)企業(yè)的管理和服務體系比較完備,已提供或承諾提供有效的風險分擔機制等政策支持;
3.社會誠信度較高,信用環(huán)境較好;
4.區(qū)域內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)管理穩(wěn)健,經(jīng)營狀況良好;
5.銀監(jiān)會要求的其他條件。
三、試點機構(gòu)的組織架構(gòu)設置
(一)設立投資功能子公司。試點機構(gòu)在境內(nèi)已設立具有投資功能子公司的,由其子公司開展股權(quán)投資進行投貸聯(lián)動。試點機構(gòu)未設立具有投資功能子公司的,經(jīng)申請和依法批準后,允許設立具有投資功能子公司。
(二)設立科技金融專營機構(gòu)。試點機構(gòu)可按照《中資商業(yè)銀行專營機構(gòu)監(jiān)管指引》(銀監(jiān)發(fā)〔2012〕59號)規(guī)定,設立服務科創(chuàng)企業(yè)的科技金融專營機構(gòu)及其分支機構(gòu)(以下簡稱科技金融專營機構(gòu)),專司與科創(chuàng)企業(yè)股權(quán)投資相結(jié)合的信貸投放。除發(fā)放貸款外,科技金融專營機構(gòu)可以向科創(chuàng)企業(yè)提供包括結(jié)算、財務顧問、外匯等在內(nèi)的一站式、系統(tǒng)化金融服務。試點機構(gòu)也可以新設或改造部分分(支)行,作為從事科創(chuàng)企業(yè)金融服務的專業(yè)或特色分(支)行,開展科創(chuàng)企業(yè)信貸及相關金融服務。
四、業(yè)務管理與機制建設
(一)建立“防火墻”。在開展投貸聯(lián)動業(yè)務時,試點機構(gòu)投資功能子公司應當以自有資金向科創(chuàng)企業(yè)進行股權(quán)投資,不得使用負債資金、代理資金、受托資金以及其他任何形式的非自有資金;投資功能子公司投資單一科創(chuàng)企業(yè)的比例不超過子公司自有資金的10%;面向科創(chuàng)企業(yè)的股權(quán)投資應當與其他投資業(yè)務隔離;投資功能子公司應當與銀行母公司實行機構(gòu)隔離、資金隔離。
銀行開展科創(chuàng)企業(yè)信貸投放時,貸款來源應當為表內(nèi)資金,不得使用理財資金、委托資金、代理資金等非表內(nèi)資金。
(二)項目篩查。試點機構(gòu)投資功能子公司應當建立項目篩查機制。根據(jù)自身市場定位、行業(yè)專長和風險偏好獨立判斷,開發(fā)合適的、市場前景良好和風險可承受的科創(chuàng)企業(yè)作為目標客戶。
(三)投資功能子公司定位。試點機構(gòu)投資功能子公司應當作為財務投資人,可選擇種子期、初創(chuàng)期、成長期的非上市科創(chuàng)企業(yè)進行股權(quán)投資,分享投資收益、承擔相應風險。按照約定參與初創(chuàng)企業(yè)的經(jīng)營管理,適時進行投資退出和管理退出。
(四)貸款“三查”。銀行應當開展單獨的科創(chuàng)企業(yè)貸款“三查”,對投資功能子公司的股權(quán)投資項目進行再篩查,確定投貸聯(lián)動企業(yè)項目后跟進信貸投放。
在貸前調(diào)查時,可以增加技術專利和研發(fā)能力、管理團隊構(gòu)成和管理能力、商業(yè)模式和市場前景等要素。
在貸中審查時,應當建立單獨的審批標準和審批流程,配備專業(yè)管理團隊。
在貸后檢查時,除直接對科創(chuàng)企業(yè)開展檢查外,可以利用投資功能子公司等渠道掌握信息,將科創(chuàng)企業(yè)的成長性和后續(xù)融資能力等納入評價要素。
(五)貸款定價。銀行應當實行單獨的科創(chuàng)企業(yè)貸款定價機制,根據(jù)科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展前景、股權(quán)投資狀況、業(yè)務成本、當?shù)厥袌銎骄实纫蛩鼐C合確定貸款利率。
(六)信貸管理。銀行應當建立單獨的科創(chuàng)企業(yè)信貸管理制度,體現(xiàn)有別于傳統(tǒng)模式的管理創(chuàng)新,單列信貸計劃,單獨進行財務資源配置。
在客戶評價、業(yè)務模式、風險緩釋方式、貸款額度和期限確定、還款方式等方面大力開展創(chuàng)新;進行擔保創(chuàng)新,拓寬抵質(zhì)押品范圍,開發(fā)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押等適合科創(chuàng)企業(yè)的擔保方式。
(七)多方合作。試點機構(gòu)可以整合各方資源,綜合利用各項扶持政策,加強與地方政府、擔保公司、保險公司的合作,完善信息共享,健全風險分擔和補償機制。開展投貸聯(lián)動業(yè)務前,試點機構(gòu)應當與投資功能子公司、地方政府、擔保公司、保險公司等主體建立整體合作框架,與相關各方簽訂合作協(xié)議。
(八)風險容忍和風險分擔。開展投貸聯(lián)動業(yè)務時,試點機構(gòu)應當合理設定科創(chuàng)企業(yè)的貸款風險容忍度,確定銀行及其投資功能子公司、政府貸款風險補償基金、擔保公司、保險公司之間不良貸款本金的分擔補償機制和比例,使不良貸款率控制在設定的風險容忍度范圍內(nèi)。政府貸款風險補償基金應當為納入政府財政預算的資金。投資功能子公司分擔的不良貸款損失由投貸聯(lián)動業(yè)務中的投資收益覆蓋。試點機構(gòu)設立的投資功能子公司與銀行科創(chuàng)企業(yè)信貸賬務最終納入銀行集團并表管理。
在投貸聯(lián)動業(yè)務中,有關各方應當通過合同安排,對不良貸款風險分擔權(quán)責進行明確。
(九)不良清收。銀行應對科創(chuàng)企業(yè)不良貸款進行持續(xù)監(jiān)測,包括已分擔或未分擔風險的不良貸款。已分擔風險的不良貸款收回時,應當按照合同約定在承擔風險分擔責任的相關主體間分配。
(十)激勵約束。試點機構(gòu)應當針對科創(chuàng)企業(yè)特點,構(gòu)建單獨的激勵約束機制,制定專門的業(yè)績考核和獎懲機制,建立與科創(chuàng)企業(yè)貸款業(yè)務相適應的信貸文化。
在信貸人員績效考核上,應當延長考核周期,體現(xiàn)科創(chuàng)企業(yè)的發(fā)展特點;應當制訂差異化的風險容忍政策,適當提高科創(chuàng)企業(yè)貸款不良容忍度;應當制定專門的內(nèi)部資金成本核算方式;應當完善信貸盡職免責機制,符合制度和業(yè)務流程、因不可抗力等原因?qū)е碌男刨J損失,相關人員應當免責。
(十一)人才隊伍。銀行和投資功能子公司的管理層應當配備具有科技行業(yè)背景、科技金融專業(yè)知識的人員,加快引進、培養(yǎng)一支懂科技、懂金融的經(jīng)營管理人才隊伍。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)根據(jù)自身條件確定重點支持的科技領域,培養(yǎng)專業(yè)化團隊。
(十二)信息管理。試點機構(gòu)應當建立符合科創(chuàng)企業(yè)信貸特點的專門流程,加強投貸聯(lián)動業(yè)務管理信息系統(tǒng)開發(fā)。應當采取多種方式采集科創(chuàng)企業(yè)數(shù)據(jù)信息,積累資料,掌握科創(chuàng)企業(yè)成長發(fā)展規(guī)律,為開展科創(chuàng)企業(yè)金融服務儲備信息資料。
(十三)業(yè)務退出。試點機構(gòu)應當加強對投貸聯(lián)動業(yè)務風險的監(jiān)測評估,結(jié)合自身風險偏好,確定投貸聯(lián)動業(yè)務試點退出的觸發(fā)條件和機制,制定退出程序。
五、實施和監(jiān)測
(一)試點。ㄊ校┿y監(jiān)局應依據(jù)本指導意見,結(jié)合各級政府支持科技創(chuàng)新的有關政策,因地制宜制定轄內(nèi)試點機構(gòu)開展投貸聯(lián)動業(yè)務的具體實施方案,加強事中事后管理;試點銀行業(yè)金融機構(gòu)應向監(jiān)管部門報送試點方案。
試點。ㄊ校┿y監(jiān)局制定的投貸聯(lián)動具體實施方案及轄內(nèi)試點機構(gòu)試點方案應按照《銀監(jiān)會機關監(jiān)管運行操作規(guī)程(試行)》(銀監(jiān)發(fā)〔2015〕6號)要求報送銀監(jiān)會備案。新設投資功能子公司和科技金融專營機構(gòu)按照行政許可程序報批,審批機關要嚴格規(guī)范審批行為,嚴格限制自由裁量權(quán),優(yōu)化審批流程,提高審批效率,涉及新設行政許可的,依法履行新設行政許可程序。
(二)銀監(jiān)局應當加強試點情況監(jiān)測管理和信息報送工作。持續(xù)監(jiān)測試點機構(gòu)投貸聯(lián)動業(yè)務運行情況和風險狀況,并按季報送銀監(jiān)會。
(三)根據(jù)試點工作開展情況,總結(jié)試點工作成效,按程序報批后,適時擴大試點機構(gòu)、地區(qū)范圍,推廣試點成功經(jīng)驗。
(四)銀行業(yè)金融機構(gòu)與其他外部投資公司開展的投貸聯(lián)動業(yè)務參照本指導意見執(zhí)行。
附件:第一批試點地區(qū)和試點銀行業(yè)金融機構(gòu)名單
http://www.cbrc.gov.cn/chinese/home/docDOC_ReadView/D9CB8D9B69D241B1AB3AE54855BF5B55.html

中國銀監(jiān)會 科技部 中國人民銀行

2016年4月15日

交通運輸部關于修改《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》的決定


交通運輸部



交通運輸部令2016年第36號



  《交通運輸部關于修改<道路危險貨物運輸管理規(guī)定〉的決定》已于2016年4月7日經(jīng)第7次部務會議通過,現(xiàn)予公布。

部長 楊傳堂
2016年4月11日

交通運輸部關于修改《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》的決定

  交通運輸部決定對《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》(交通運輸部令2013年第2號)作如下修改:
  一、將第八條第(一)項第2目修改為:“專用車輛的技術要求應當符合《道路運輸車輛技術管理規(guī)定》有關規(guī)定!。刪除第3、4目。
  二、將第十條“應當向所在地設區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)提出申請,并提交以下材料”修改為“應當依法向工商行政管理機關辦理有關登記手續(xù)后,向所在地設區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)提出申請,并提交以下材料”。
  將第(四)項中“車輛技術等級證明或者車輛綜合性能檢測技術合格證明”修改為“車輛技術等級評定結(jié)論”。
  三、刪除第十七條。
  四、將第二十二條、第二十三條中“道路貨物運輸及站場管理規(guī)定”修改為“道路運輸車輛技術管理規(guī)定”。
  五、刪除第二十五條、第六十二條。
  條文序號作相應調(diào)整。
  本決定自2016年4月11日起施行。
  《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》根據(jù)本決定作相應修正,重新公布。

道路危險貨物運輸管理規(guī)定

 。2013年1月23日交通運輸部發(fā)布 根據(jù)2016年4月11日《交通運輸部關于修改〈道路危險貨物運輸管理規(guī)定〉的決定》修正)

第一章 總則

  第一條 為規(guī)范道路危險貨物運輸市場秩序,保障人民生命財產(chǎn)安全,保護環(huán)境,維護道路危險貨物運輸各方當事人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》和《危險化學品安全管理條例》等有關法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
  第二條 從事道路危險貨物運輸活動,應當遵守本規(guī)定。軍事危險貨物運輸除外。
  法律、行政法規(guī)對民用爆炸物品、煙花爆竹、放射性物品等特定種類危險貨物的道路運輸另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
  第三條 本規(guī)定所稱危險貨物,是指具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕等危險特性,在生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用和處置中,容易造成人身傷亡、財產(chǎn)損毀或者環(huán)境污染而需要特別防護的物質(zhì)和物品。危險貨物以列入國家標準《危險貨物品名表》(GB12268)的為準,未列入《危險貨物品名表》的,以有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定或者國務院有關部門公布的結(jié)果為準。
  本規(guī)定所稱道路危險貨物運輸,是指使用載貨汽車通過道路運輸危險貨物的作業(yè)全過程。
  本規(guī)定所稱道路危險貨物運輸車輛,是指滿足特定技術條件和要求,從事道路危險貨物運輸?shù)妮d貨汽車(以下簡稱專用車輛)。
  第四條 危險貨物的分類、分項、品名和品名編號應當按照國家標準《危險貨物分類和品名編號》(GB6944)、《危險貨物品名表》(GB12268)執(zhí)行。危險貨物的危險程度依據(jù)國家標準《危險貨物運輸包裝通用技術條件》(GB12463),分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ等級。
  第五條 從事道路危險貨物運輸應當保障安全,依法運輸,誠實信用。
  第六條 國家鼓勵技術力量雄厚、設備和運輸條件好的大型專業(yè)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)從事道路危險貨物運輸,鼓勵道路危險貨物運輸企業(yè)實行集約化、專業(yè)化經(jīng)營,鼓勵使用廂式、罐式和集裝箱等專用車輛運輸危險貨物。
  第七條 交通運輸部主管全國道路危險貨物運輸管理工作。
  縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門負責組織領導本行政區(qū)域的道路危險貨物運輸管理工作。
  縣級以上道路運輸管理機構(gòu)負責具體實施道路危險貨物運輸管理工作。

第二章 道路危險貨物運輸許可

  第八條 申請從事道路危險貨物運輸經(jīng)營,應當具備下列條件:
  (一)有符合下列要求的專用車輛及設備:
  1.自有專用車輛(掛車除外)5輛以上;運輸劇毒化學品、爆炸品的,自有專用車輛(掛車除外)10輛以上。
  2.專用車輛的技術要求應當符合《道路運輸車輛技術管理規(guī)定》有關規(guī)定。
  3.配備有效的通訊工具。
  4.專用車輛應當安裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置。
  5.運輸劇毒化學品、爆炸品、易制爆危險化學品的,應當配備罐式、廂式專用車輛或者壓力容器等專用容器。
  6.罐式專用車輛的罐體應當經(jīng)質(zhì)量檢驗部門檢驗合格,且罐體載貨后總質(zhì)量與專用車輛核定載質(zhì)量相匹配。運輸爆炸品、強腐蝕性危險貨物的罐式專用車輛的罐體容積不得超過20立方米,運輸劇毒化學品的罐式專用車輛的罐體容積不得超過10立方米,但符合國家有關標準的罐式集裝箱除外。
  7.運輸劇毒化學品、爆炸品、強腐蝕性危險貨物的非罐式專用車輛,核定載質(zhì)量不得超過10噸,但符合國家有關標準的集裝箱運輸專用車輛除外。
  8.配備與運輸?shù)奈kU貨物性質(zhì)相適應的安全防護、環(huán)境保護和消防設施設備。
 。ǘ┯蟹舷铝幸蟮耐\噲龅兀
  1.自有或者租借期限為3年以上,且與經(jīng)營范圍、規(guī)模相適應的停車場地,停車場地應當位于企業(yè)注冊地市級行政區(qū)域內(nèi)。
  2.運輸劇毒化學品、爆炸品專用車輛以及罐式專用車輛,數(shù)量為20輛(含)以下的,停車場地面積不低于車輛正投影面積的1.5倍,數(shù)量為20輛以上的,超過部分,每輛車的停車場地面積不低于車輛正投影面積;運輸其他危險貨物的,專用車輛數(shù)量為10輛(含)以下的,停車場地面積不低于車輛正投影面積的1.5倍;數(shù)量為10輛以上的,超過部分,每輛車的停車場地面積不低于車輛正投影面積。
  3.停車場地應當封閉并設立明顯標志,不得妨礙居民生活和威脅公共安全。
 。ㄈ┯蟹舷铝幸蟮膹臉I(yè)人員和安全管理人員:
  1.專用車輛的駕駛?cè)藛T取得相應機動車駕駛證,年齡不超過60周歲。
  2.從事道路危險貨物運輸?shù)鸟{駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運人員應當經(jīng)所在地設區(qū)的市級人民政府交通運輸主管部門考試合格,并取得相應的從業(yè)資格證;從事劇毒化學品、爆炸品道路運輸?shù)鸟{駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運人員,應當經(jīng)考試合格,取得注明為“劇毒化學品運輸”或者“爆炸品運輸”類別的從業(yè)資格證。
  3.企業(yè)應當配備專職安全管理人員。
 。ㄋ模┯薪∪陌踩a(chǎn)管理制度:
  1.企業(yè)主要負責人、安全管理部門負責人、專職安全管理人員安全生產(chǎn)責任制度。
  2.從業(yè)人員安全生產(chǎn)責任制度。
  3.安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度。
  4.安全生產(chǎn)教育培訓制度。
  5.從業(yè)人員、專用車輛、設備及停車場地安全管理制度。
  6.應急救援預案制度。
  7.安全生產(chǎn)作業(yè)規(guī)程。
  8.安全生產(chǎn)考核與獎懲制度。
  9.安全事故報告、統(tǒng)計與處理制度。
  第九條 符合下列條件的企事業(yè)單位,可以使用自備專用車輛從事為本單位服務的非經(jīng)營性道路危險貨物運輸:
 。ㄒ唬⿲儆谙铝衅笫聵I(yè)單位之一:
  1.省級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門批準設立的生產(chǎn)、使用、儲存危險化學品的企業(yè)。
  2.有特殊需求的科研、軍工等企事業(yè)單位。
 。ǘ┚邆涞诎藯l規(guī)定的條件,但自有專用車輛(掛車除外)的數(shù)量可以少于5輛。
  第十條 申請從事道路危險貨物運輸經(jīng)營的企業(yè),應當依法向工商行政管理機關辦理有關登記手續(xù)后,向所在地設區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)提出申請,并提交以下材料:
 。ㄒ唬兜缆肺kU貨物運輸經(jīng)營申請表》,包括申請人基本信息、申請運輸?shù)奈kU貨物范圍(類別、項別或品名,如果為劇毒化學品應當標注“劇毒”)等內(nèi)容。
 。ǘ⿺M擔任企業(yè)法定代表人的投資人或者負責人的身份證明及其復印件,經(jīng)辦人身份證明及其復印件和書面委托書。
  (三)企業(yè)章程文本。
  (四)證明專用車輛、設備情況的材料,包括:
  1.未購置專用車輛、設備的,應當提交擬投入專用車輛、設備承諾書。承諾書內(nèi)容應當包括車輛數(shù)量、類型、技術等級、總質(zhì)量、核定載質(zhì)量、車軸數(shù)以及車輛外廓尺寸;通訊工具和衛(wèi)星定位裝置配備情況;罐式專用車輛的罐體容積;罐式專用車輛罐體載貨后的總質(zhì)量與車輛核定載質(zhì)量相匹配情況;運輸劇毒化學品、爆炸品、易制爆危險化學品的專用車輛核定載質(zhì)量等有關情況。承諾期限不得超過1年。
  2.已購置專用車輛、設備的,應當提供車輛行駛證、車輛技術等級評定結(jié)論;通訊工具和衛(wèi)星定位裝置配備;罐式專用車輛的罐體檢測合格證或者檢測報告及復印件等有關材料。
  (五)擬聘用專職安全管理人員、駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運人員的,應當提交擬聘用承諾書,承諾期限不得超過1年;已聘用的應當提交從業(yè)資格證及其復印件以及駕駛證及其復印件。
 。┩\噲龅氐耐恋厥褂米C、租借合同、場地平面圖等材料。
  (七)相關安全防護、環(huán)境保護、消防設施設備的配備情況清單。
 。ò耍┯嘘P安全生產(chǎn)管理制度文本。
  第十一條 申請從事非經(jīng)營性道路危險貨物運輸?shù)膯挝,向所在地設區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)提出申請時,除提交第十條第(四)項至第(八)項規(guī)定的材料外,還應當提交以下材料:
 。ㄒ唬兜缆肺kU貨物運輸申請表》,包括申請人基本信息、申請運輸?shù)奈锲贩秶悇e、項別或品名,如果為劇毒化學品應當標注“劇毒”)等內(nèi)容。
  (二)下列形式之一的單位基本情況證明:
  1.省級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門頒發(fā)的危險化學品生產(chǎn)、使用等證明。
  2.能證明科研、軍工等企事業(yè)單位性質(zhì)或者業(yè)務范圍的有關材料。
 。ㄈ┨厥膺\輸需求的說明材料。
 。ㄋ模┙(jīng)辦人的身份證明及其復印件以及書面委托書。
  第十二條 設區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)應當按照《中華人民共和國道路運輸條例》和《交通行政許可實施程序規(guī)定》,以及本規(guī)定所明確的程序和時限實施道路危險貨物運輸行政許可,并進行實地核查。
  決定準予許可的,應當向被許可人出具《道路危險貨物運輸行政許可決定書》,注明許可事項,具體內(nèi)容應當包括運輸危險貨物的范圍(類別、項別或品名,如果為劇毒化學品應當標注“劇毒”),專用車輛數(shù)量、要求以及運輸性質(zhì),并在10日內(nèi)向道路危險貨物運輸經(jīng)營申請人發(fā)放《道路運輸經(jīng)營許可證》,向非經(jīng)營性道路危險貨物運輸申請人發(fā)放《道路危險貨物運輸許可證》。
  市級道路運輸管理機構(gòu)應當將準予許可的企業(yè)或單位的許可事項等,及時以書面形式告知縣級道路運輸管理機構(gòu)。
  決定不予許可的,應當向申請人出具《不予交通行政許可決定書》。
  第十三條 被許可人已獲得其他道路運輸經(jīng)營許可的,設區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)應當為其換發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》,并在經(jīng)營范圍中加注新許可的事項。如果原《道路運輸經(jīng)營許可證》是由省級道路運輸管理機構(gòu)發(fā)放的,由原許可機關按照上述要求予以換發(fā)。
  第十四條 被許可人應當按照承諾期限落實擬投入的專用車輛、設備。
  原許可機關應當對被許可人落實的專用車輛、設備予以核實,對符合許可條件的專用車輛配發(fā)《道路運輸證》,并在《道路運輸證》經(jīng)營范圍欄內(nèi)注明允許運輸?shù)奈kU貨物類別、項別或者品名,如果為劇毒化學品應標注“劇毒”;對從事非經(jīng)營性道路危險貨物運輸?shù)能囕v,還應當加蓋“非經(jīng)營性危險貨物運輸專用章”。
  被許可人未在承諾期限內(nèi)落實專用車輛、設備的,原許可機關應當撤銷許可決定,并收回已核發(fā)的許可證明文件。
  第十五條 被許可人應當按照承諾期限落實擬聘用的專職安全管理人員、駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員和押運人員。
  被許可人未在承諾期限內(nèi)按照承諾聘用專職安全管理人員、駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員和押運人員的,原許可機關應當撤銷許可決定,并收回已核發(fā)的許可證明文件。
  第十六條 道路運輸管理機構(gòu)不得許可一次性、臨時性的道路危險貨物運輸。
  第十七條 中外合資、中外合作、外商獨資形式投資道路危險貨物運輸?shù),應當同時遵守《外商投資道路運輸業(yè)管理規(guī)定》。
  第十八條 道路危險貨物運輸企業(yè)設立子公司從事道路危險貨物運輸?shù),應當向子公司注冊地設區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)申請運輸許可。設立分公司的,應當向分公司注冊地設區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)備案。
  第十九條 道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位需要變更許可事項的,應當向原許可機關提出申請,按照本章有關許可的規(guī)定辦理。
  道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位變更法定代表人、名稱、地址等工商登記事項的,應當在30日內(nèi)向原許可機關備案。
  第二十條 道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位終止危險貨物運輸業(yè)務的,應當在終止之日的30日前告知原許可機關,并在停業(yè)后10日內(nèi)將《道路運輸經(jīng)營許可證》或者《道路危險貨物運輸許可證》以及《道路運輸證》交回原許可機關。

第三章 專用車輛、設備管理

  第二十一條 道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位應當按照《道路運輸車輛技術管理規(guī)定》中有關車輛管理的規(guī)定,維護、檢測、使用和管理專用車輛,確保專用車輛技術狀況良好。
  第二十二條 設區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)應當定期對專用車輛進行審驗,每年審驗一次。審驗按照《道路運輸車輛技術管理規(guī)定》進行,并增加以下審驗項目:
 。ㄒ唬⿲S密囕v投保危險貨物承運人責任險情況;
 。ǘ┍匦璧膽碧幚砥鞑、安全防護設施設備和專用車輛標志的配備情況;
 。ㄈ┚哂行旭傆涗浌δ艿男l(wèi)星定位裝置的配備情況。
  第二十三條 禁止使用報廢的、擅自改裝的、檢測不合格的、車輛技術等級達不到一級的和其他不符合國家規(guī)定的車輛從事道路危險貨物運輸。
  除鉸接列車、具有特殊裝置的大型物件運輸專用車輛外,嚴禁使用貨車列車從事危險貨物運輸;傾卸式車輛只能運輸散裝硫磺、萘餅、粗蒽、煤焦瀝青等危險貨物。
  禁止使用移動罐體(罐式集裝箱除外)從事危險貨物運輸。
  第二十四條 用于裝卸危險貨物的機械及工具的技術狀況應當符合行業(yè)標準《汽車運輸危險貨物規(guī)則》(JT617)規(guī)定的技術要求。
  第二十五條 罐式專用車輛的常壓罐體應當符合國家標準《道路運輸液體危險貨物罐式車輛第1部分:金屬常壓罐體技術要求》(GB18564.1)、《道路運輸液體危險貨物罐式車輛第2部分:非金屬常壓罐體技術要求》(GB18564.2)等有關技術要求。
  使用壓力容器運輸危險貨物的,應當符合國家特種設備安全監(jiān)督管理部門制訂并公布的《移動式壓力容器安全技術監(jiān)察規(guī)程》(TSG R0005)等有關技術要求。
  壓力容器和罐式專用車輛應當在質(zhì)量檢驗部門出具的壓力容器或者罐體檢驗合格的有效期內(nèi)承運危險貨物。
  第二十六條 道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位對重復使用的危險貨物包裝物、容器,在重復使用前應當進行檢查;發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的,應當維修或者更換。
  道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位應當對檢查情況作出記錄,記錄的保存期限不得少于2年。
  第二十七條 道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位應當?shù)骄哂形廴疚锾幚砟芰Φ臋C構(gòu)對常壓罐體進行清洗(置換)作業(yè),將廢氣、污水等污染物集中收集,消除污染,不得隨意排放,污染環(huán)境。

第四章 道路危險貨物運輸

  第二十八條 道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位應當嚴格按照道路運輸管理機構(gòu)決定的許可事項從事道路危險貨物運輸活動,不得轉(zhuǎn)讓、出租道路危險貨物運輸許可證件。
  嚴禁非經(jīng)營性道路危險貨物運輸單位從事道路危險貨物運輸經(jīng)營活動。
  第二十九條 危險貨物托運人應當委托具有道路危險貨物運輸資質(zhì)的企業(yè)承運。
  危險貨物托運人應當對托運的危險貨物種類、數(shù)量和承運人等相關信息予以記錄,記錄的保存期限不得少于1年。
  第三十條 危險貨物托運人應當嚴格按照國家有關規(guī)定妥善包裝并在外包裝設置標志,并向承運人說明危險貨物的品名、數(shù)量、危害、應急措施等情況。需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑的,托運人應當按照規(guī)定添加,并告知承運人相關注意事項。
  危險貨物托運人托運危險化學品的,還應當提交與托運的危險化學品完全一致的安全技術說明書和安全標簽。
  第三十一條 不得使用罐式專用車輛或者運輸有毒、感染性、腐蝕性危險貨物的專用車輛運輸普通貨物。
  其他專用車輛可以從事食品、生活用品、藥品、醫(yī)療器具以外的普通貨物運輸,但應當由運輸企業(yè)對專用車輛進行消除危害處理,確保不對普通貨物造成污染、損害。
  不得將危險貨物與普通貨物混裝運輸。
  第三十二條 專用車輛應當按照國家標準《道路運輸危險貨物車輛標志》(GB13392)的要求懸掛標志。
  第三十三條 運輸劇毒化學品、爆炸品的企業(yè)或者單位,應當配備專用停車區(qū)域,并設立明顯的警示標牌。
  第三十四條 專用車輛應當配備符合有關國家標準以及與所載運的危險貨物相適應的應急處理器材和安全防護設備。
  第三十五條 道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位不得運輸法律、行政法規(guī)禁止運輸?shù)呢浳铩?
  法律、行政法規(guī)規(guī)定的限運、憑證運輸貨物,道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位應當按照有關規(guī)定辦理相關運輸手續(xù)。
  法律、行政法規(guī)規(guī)定托運人必須辦理有關手續(xù)后方可運輸?shù)奈kU貨物,道路危險貨物運輸企業(yè)應當查驗有關手續(xù)齊全有效后方可承運。
  第三十六條 道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位應當采取必要措施,防止危險貨物脫落、揚散、丟失以及燃燒、爆炸、泄漏等。
  第三十七條 駕駛?cè)藛T應當隨車攜帶《道路運輸證》。駕駛?cè)藛T或者押運人員應當按照《汽車運輸危險貨物規(guī)則》(JT617)的要求,隨車攜帶《道路運輸危險貨物安全卡》。
  第三十八條 在道路危險貨物運輸過程中,除駕駛?cè)藛T外,還應當在專用車輛上配備押運人員,確保危險貨物處于押運人員監(jiān)管之下。
  第三十九條 道路危險貨物運輸途中,駕駛?cè)藛T不得隨意停車。
  因住宿或者發(fā)生影響正常運輸?shù)那闆r需要較長時間停車的,駕駛?cè)藛T、押運人員應當設置警戒帶,并采取相應的安全防范措施。
  運輸劇毒化學品或者易制爆危險化學品需要較長時間停車的,駕駛?cè)藛T或者押運人員應當向當?shù)毓矙C關報告。
  第四十條 危險貨物的裝卸作業(yè)應當遵守安全作業(yè)標準、規(guī)程和制度,并在裝卸管理人員的現(xiàn)場指揮或者監(jiān)控下進行。
  危險貨物運輸托運人和承運人應當按照合同約定指派裝卸管理人員;若合同未予約定,則由負責裝卸作業(yè)的一方指派裝卸管理人員。
  第四十一條 駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員和押運人員上崗時應當隨身攜帶從業(yè)資格證。
  第四十二條 嚴禁專用車輛違反國家有關規(guī)定超載、超限運輸。
  道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位使用罐式專用車輛運輸貨物時,罐體載貨后的總質(zhì)量應當和專用車輛核定載質(zhì)量相匹配;使用牽引車運輸貨物時,掛車載貨后的總質(zhì)量應當與牽引車的準牽引總質(zhì)量相匹配。
  第四十三條 道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位應當要求駕駛?cè)藛T和押運人員在運輸危險貨物時,嚴格遵守有關部門關于危險貨物運輸線路、時間、速度方面的有關規(guī)定,并遵守有關部門關于劇毒、爆炸危險品道路運輸車輛在重大節(jié)假日通行高速公路的相關規(guī)定。
  第四十四條 道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位應當通過衛(wèi)星定位監(jiān)控平臺或者監(jiān)控終端及時糾正和處理超速行駛、疲勞駕駛、不按規(guī)定線路行駛等違法違規(guī)駕駛行為。
  監(jiān)控數(shù)據(jù)應當至少保存3個月,違法駕駛信息及處理情況應當至少保存3年。
  第四十五條 道路危險貨物運輸從業(yè)人員必須熟悉有關安全生產(chǎn)的法規(guī)、技術標準和安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程,了解所裝運危險貨物的性質(zhì)、危害特性、包裝物或者容器的使用要求和發(fā)生意外事故時的處置措施,并嚴格執(zhí)行《汽車運輸危險貨物規(guī)則》(JT617)、《汽車運輸、裝卸危險貨物作業(yè)規(guī)程》(JT618)等標準,不得違章作業(yè)。
  第四十六條 道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位應當通過崗前培訓、例會、定期學習等方式,對從業(yè)人員進行經(jīng)常性安全生產(chǎn)、職業(yè)道德、業(yè)務知識和操作規(guī)程的教育培訓。
  第四十七條 道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位應當加強安全生產(chǎn)管理,制定突發(fā)事件應急預案,配備應急救援人員和必要的應急救援器材、設備,并定期組織應急救援演練,嚴格落實各項安全制度。
  第四十八條 道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位應當委托具備資質(zhì)條件的機構(gòu),對本企業(yè)或單位的安全管理情況每3年至少進行一次安全評估,出具安全評估報告。
  第四十九條 在危險貨物運輸過程中發(fā)生燃燒、爆炸、污染、中毒或者被盜、丟失、流散、泄漏等事故,駕駛?cè)藛T、押運人員應當立即根據(jù)應急預案和《道路運輸危險貨物安全卡》的要求采取應急處置措施,并向事故發(fā)生地公安部門、交通運輸主管部門和本運輸企業(yè)或者單位報告。運輸企業(yè)或者單位接到事故報告后,應當按照本單位危險貨物應急預案組織救援,并向事故發(fā)生地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和環(huán)境保護、衛(wèi)生主管部門報告。
  道路危險貨物運輸管理機構(gòu)應當公布事故報告電話。
  第五十條 在危險貨物裝卸過程中,應當根據(jù)危險貨物的性質(zhì),輕裝輕卸,堆碼整齊,防止混雜、撒漏、破損,不得與普通貨物混合堆放。
  第五十一條 道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位應當為其承運的危險貨物投保承運人責任險。
  第五十二條 道路危險貨物運輸企業(yè)異地經(jīng)營(運輸線路起訖點均不在企業(yè)注冊地市域內(nèi))累計3個月以上的,應當向經(jīng)營地設區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)備案并接受其監(jiān)管。

第五章 監(jiān)督檢查

  第五十三條 道路危險貨物運輸監(jiān)督檢查按照《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》執(zhí)行。
  道路運輸管理機構(gòu)工作人員應當定期或者不定期對道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位進行現(xiàn)場檢查。
  第五十四條 道路運輸管理機構(gòu)工作人員對在異地取得從業(yè)資格的人員監(jiān)督檢查時,可以向原發(fā)證機關申請?zhí)峁┫鄳膹臉I(yè)資格檔案資料,原發(fā)證機關應當予以配合。
  第五十五條 道路運輸管理機構(gòu)在實施監(jiān)督檢查過程中,經(jīng)本部門主要負責人批準,可以對沒有隨車攜帶《道路運輸證》又無法當場提供其他有效證明文件的危險貨物運輸專用車輛予以扣押。
  第五十六條 任何單位和個人對違反本規(guī)定的行為,有權(quán)向道路危險貨物運輸管理機構(gòu)舉報。
 道路危險貨物運輸管理機構(gòu)應當公布舉報電話,并在接到舉報后及時依法處理;對不屬于本部門職責的,應當及時移送有關部門處理。

第六章 法律責任

  第五十七條 違反本規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令停止運輸經(jīng)營,有違法所得的,沒收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的,處3萬元以上10萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
 。ㄒ唬┪慈〉玫缆肺kU貨物運輸許可,擅自從事道路危險貨物運輸?shù)模?
 。ǘ┦褂檬、偽造、變造、被注銷等無效道路危險貨物運輸許可證件從事道路危險貨物運輸?shù)模?
  (三)超越許可事項,從事道路危險貨物運輸?shù)模?
  (四)非經(jīng)營性道路危險貨物運輸單位從事道路危險貨物運輸經(jīng)營的。
  第五十八條 違反本規(guī)定,道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位非法轉(zhuǎn)讓、出租道路危險貨物運輸許可證件的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令停止違法行為,收繳有關證件,處2000元以上1萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
  第五十九條 違反本規(guī)定,道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位有下列行為之一,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令限期投保;拒不投保的,由原許可機關吊銷《道路運輸經(jīng)營許可證》或者《道路危險貨物運輸許可證》,或者吊銷相應的經(jīng)營范圍:
  (一)未投保危險貨物承運人責任險的;
 。ǘ┩侗5奈kU貨物承運人責任險已過期,未繼續(xù)投保的。
  第六十條 違反本規(guī)定,道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位不按照規(guī)定隨車攜帶《道路運輸證》的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令改正,處警告或者20元以上200元以下的罰款。
  第六十一條 違反本規(guī)定,道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位以及托運人有下列情形之一的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令改正,并處5萬元以上10萬元以下的罰款,拒不改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
 。ㄒ唬{駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運人員未取得從業(yè)資格上崗作業(yè)的;
 。ǘ┩羞\人不向承運人說明所托運的危險化學品的種類、數(shù)量、危險特性以及發(fā)生危險情況的應急處置措施,或者未按照國家有關規(guī)定對所托運的危險化學品妥善包裝并在外包裝上設置相應標志的;
 。ㄈ┪锤鶕(jù)危險化學品的危險特性采取相應的安全防護措施,或者未配備必要的防護用品和應急救援器材的;
 。ㄋ模┻\輸危險化學品需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑,托運人未添加或者未將有關情況告知承運人的。
  第六十二條 違反本規(guī)定,道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位未配備專職安全管理人員的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令改正,可以處1萬元以下的罰款;拒不改正的,對危險化學品運輸企業(yè)或單位處1萬元以上5萬元以下的罰款,對運輸危險化學品以外其他危險貨物的企業(yè)或單位處1萬元以上2萬元以下的罰款。
  第六十三條 違反本規(guī)定,道路危險化學品運輸托運人有下列行為之一的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令改正,處10萬元以上20萬元以下的罰款,有違法所得的,沒收違法所得;拒不改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
  (一)委托未依法取得危險貨物道路運輸許可的企業(yè)承運危險化學品的;
  (二)在托運的普通貨物中夾帶危險化學品,或者將危險化學品謊報或者匿報為普通貨物托運的。
  第六十四條 違反本規(guī)定,道路危險貨物運輸企業(yè)擅自改裝已取得《道路運輸證》的專用車輛及罐式專用車輛罐體的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令改正,并處5000元以上2萬元以下的罰款。

第七章 附則

  第六十五條 本規(guī)定對道路危險貨物運輸經(jīng)營未作規(guī)定的,按照《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》執(zhí)行;對非經(jīng)營性道路危險貨物運輸未作規(guī)定的,參照《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》執(zhí)行。
  第六十六條 道路危險貨物運輸許可證件和《道路運輸證》工本費的具體收費標準由省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政、價格主管部門會同同級交通運輸主管部門核定。
  第六十七條 交通運輸部可以根據(jù)相關行業(yè)協(xié)會的申請,經(jīng)組織專家論證后,統(tǒng)一公布可以按照普通貨物實施道路運輸管理的危險貨物。
  第六十八條 本規(guī)定自2013年7月1日起施行。交通部2005年發(fā)布的《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》(交通部令2005年第9號)及交通運輸部2010年發(fā)布的《關于修改〈道路危險貨物運輸管理規(guī)定〉的決定》(交通運輸部令2010年第5號)同時廢止。
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