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2016年5
30
農(nóng)歷四月廿四星期一


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證券投資者保護(hù)基金管理辦法


中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)



中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)令第124號(hào)



  經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),現(xiàn)公布修訂后的《證券投資者保護(hù)基金管理辦法》,自2016年6月1日起施行。

  中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)主席:劉士余

  財(cái) 政 部 部 長:樓繼偉

  中 國 人 民 銀 行 行 長:周小川

4月29日,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),證監(jiān)會(huì)、財(cái)政部、央行發(fā)布修訂后的《證券投資者保護(hù)基金管理辦法》(以下簡稱《辦法》),自2016年6月1日起施行。
  按照有關(guān)立法程序的要求,自2015年10月30日開始,證監(jiān)會(huì)在官網(wǎng)和“中國政府法制信息網(wǎng)”,就《辦法》修訂事宜向社會(huì)公開征求意見,為期30天。截至2015年11月30日公開征求意見結(jié)束,共收到6家單位或個(gè)人提出的13條意見建議?偟膩砜,社會(huì)各方對(duì)《辦法》的修訂評(píng)價(jià)積極,認(rèn)為《辦法》的修訂有助于完善我國證券投資者保護(hù)基金制度,維護(hù)投資者信心,促進(jìn)資本市場發(fā)展,同時(shí)提出了一些修改意見,主要涉及明確投;鹦再|(zhì)、增加投保基金公司職責(zé)等方面。由于本次《辦法》修訂主要定位于完善投保基金公司治理結(jié)構(gòu)、融資方式、收繳程序等問題,相關(guān)意見將在制定《證券投資者保護(hù)基金條例》時(shí)一并予以考慮。
 
證券投資者保護(hù)基金管理辦法

第一章總則
第一條為建立防范和處置證券公司風(fēng)險(xiǎn)的長效機(jī)制,維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)公共利益,保護(hù)證券投資者的合法權(quán)益,促進(jìn)證券市場有序、健康發(fā)展,制定本辦法。
第二條證券投資者保護(hù)基金(以下簡稱基金)是指按照本辦法籌集形成的、在防范和處置證券公司風(fēng)險(xiǎn)中用于保護(hù)證券投資者利益的資金。
設(shè)立國有獨(dú)資的中國證券投資者保護(hù)基金有限責(zé)任公司(以下簡稱基金公司),負(fù)責(zé)基金的籌集、管理和使用。
第三條基金主要用于按照國家有關(guān)政策規(guī)定對(duì)債權(quán)人予以償付。
第四條證券交易活動(dòng)實(shí)行公開、公平、公正和投資者投資決策自主、投資風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)的原則。
投資者在證券投資活動(dòng)中因證券市場波動(dòng)或投資產(chǎn)品價(jià)值本身發(fā)生變化所導(dǎo)致的損失,由投資者自行負(fù)擔(dān)。
第五條基金按照取之于市場、用之于市場的原則籌集;鸬幕I集方式、標(biāo)準(zhǔn),由中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡稱證監(jiān)會(huì))商財(cái)政部、中國人民銀行決定。
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第六條基金公司依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)及本辦法獨(dú)立運(yùn)作,基金公司董事會(huì)對(duì)基金的合規(guī)使用及安全負(fù)責(zé)。
第二章基金公司職責(zé)和組織機(jī)構(gòu)
第七條基金公司的職責(zé)為:
(一)籌集、管理和運(yùn)作基金;
(二)監(jiān)測證券公司風(fēng)險(xiǎn),參與證券公司風(fēng)險(xiǎn)處置工作;
(三)證券公司被撤銷、被關(guān)閉、破產(chǎn)或被證監(jiān)會(huì)實(shí)施行政接管、托管經(jīng)營等強(qiáng)制性監(jiān)管措施時(shí),按照國家有關(guān)政策規(guī)定對(duì)債權(quán)人予以償付;
(四)組織、參與被撤銷、關(guān)閉或破產(chǎn)證券公司的清算工作;
(五)管理和處分受償資產(chǎn),維護(hù)基金權(quán)益;
(六)發(fā)現(xiàn)證券公司經(jīng)營管理中出現(xiàn)可能危及投資者利益和證券市場安全的重大風(fēng)險(xiǎn)時(shí),向證監(jiān)會(huì)提出監(jiān)管、處置建議;對(duì)證券公司運(yùn)營中存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患會(huì)同有關(guān)部門建立糾正機(jī)制;
(七)國務(wù)院批準(zhǔn)的其他職責(zé)。
第八條基金公司應(yīng)當(dāng)與證監(jiān)會(huì)建立證券公司信息共享機(jī)制,證監(jiān)會(huì)定期向基金公司通報(bào)關(guān)于證券公司財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)等的經(jīng)營管理信息。
證監(jiān)會(huì)認(rèn)定存在風(fēng)險(xiǎn)隱患的證券公司,應(yīng)按照規(guī)定直接向基金公司報(bào)送財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)等經(jīng)營管理信息和資料。
第九條基金公司設(shè)立董事會(huì)。董事會(huì)由9名董事組成。其中4人為執(zhí)行董事,其他為非執(zhí)行董事。董事長人選由證監(jiān)會(huì)商
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財(cái)政部、中國人民銀行確定后,報(bào)國務(wù)院備案。
第十條董事會(huì)為基金公司的決策機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)制定基本管理制度,決定內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置,聘任或者解聘高級(jí)管理人員,對(duì)基金的籌集、管理和使用等重大事項(xiàng)做出決定,并行使基金公司章程規(guī)定的其他職權(quán)。
第十一條基金公司董事會(huì)按季召開例會(huì)。董事長或1/3以上的董事聯(lián)名提議時(shí),可以召開臨時(shí)董事會(huì)會(huì)議。
董事會(huì)會(huì)議由全體董事2/3以上出席方可舉行。董事會(huì)會(huì)議決議,由全體董事1/2以上表決通過方為有效。
第十二條基金公司設(shè)總經(jīng)理1人,副總經(jīng)理若干人?偨(jīng)理負(fù)責(zé)主持公司的經(jīng)營管理工作,執(zhí)行董事會(huì)決議。總經(jīng)理、副總經(jīng)理由證監(jiān)會(huì)提名,董事會(huì)聘任或者解聘。
第十三條基金公司章程由證監(jiān)會(huì)商財(cái)政部、中國人民銀行依照法律、行政法規(guī)和本辦法制定。
第三章基金籌集
第十四條基金的來源:
(一)上海、深圳證券交易所在風(fēng)險(xiǎn)基金分別達(dá)到規(guī)定的上限后,交易經(jīng)手費(fèi)的20%納入基金;
(二)所有在中國境內(nèi)注冊(cè)的證券公司,按其營業(yè)收入的0.5–5%繳納基金;
經(jīng)營管理或運(yùn)作水平較差、風(fēng)險(xiǎn)較高的證券公司,應(yīng)當(dāng)按較高比例繳納基金。各證券公司的具體繳納比例由基金公司根據(jù)證
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券公司風(fēng)險(xiǎn)狀況確定后,報(bào)證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn),并按年進(jìn)行調(diào)整。證券公司繳納的基金在其營業(yè)成本中列支;
(三)發(fā)行股票、可轉(zhuǎn)債等證券時(shí),申購凍結(jié)資金的利息收入;
(四)依法向有關(guān)責(zé)任方追償所得和從證券公司破產(chǎn)清算中受償收入;
(五)國內(nèi)外機(jī)構(gòu)、組織及個(gè)人的捐贈(zèng);
(六)其他合法收入。
第十五條基金公司設(shè)立時(shí),財(cái)政部專戶儲(chǔ)存的歷年認(rèn)購新股凍結(jié)資金利差余額,一次性劃入,作為基金公司的注冊(cè)資本;中國人民銀行安排發(fā)放專項(xiàng)再貸款,墊付基金的初始資金。專項(xiàng)再貸款余額的上限以國務(wù)院批準(zhǔn)額度為準(zhǔn)。
第十六條根據(jù)防范和處置證券公司風(fēng)險(xiǎn)的需要,基金公司可以多種形式進(jìn)行融資。必要時(shí),經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),基金公司可以通過發(fā)行債券等方式獲得特別融資。
基金公司因履行職責(zé)需要流動(dòng)性支持時(shí),證監(jiān)會(huì)會(huì)同中國人民銀行報(bào)請(qǐng)國務(wù)院批準(zhǔn)后,可以向中國人民銀行申請(qǐng)?jiān)儋J款。
第十七條證券公司采用當(dāng)年預(yù)繳、次年匯算清繳的方式繳納基金。
證券公司應(yīng)在年度審計(jì)結(jié)束后,根據(jù)其審計(jì)后的收入和事先核定的比例確定需要繳納的基金金額,并及時(shí)向基金公司申報(bào)清繳。
第十八條中國證券登記結(jié)算有限責(zé)任公司及各主承銷商應(yīng)于每季結(jié)息后5個(gè)工作日內(nèi),將證券發(fā)行申購凍結(jié)資金利息全額
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劃入基金公司指定的賬戶;證券交易所應(yīng)于每季后10個(gè)工作日內(nèi),將交易經(jīng)手費(fèi)中應(yīng)納入基金的部分劃入基金公司指定的賬戶。
第四章基金使用
第十九條基金的用途為:
(一)證券公司被撤銷、被關(guān)閉、破產(chǎn)或被證監(jiān)會(huì)實(shí)施行政接管、托管經(jīng)營等強(qiáng)制性監(jiān)管措施時(shí),按照國家有關(guān)政策規(guī)定對(duì)債權(quán)人予以償付;
(二)國務(wù)院批準(zhǔn)的其他用途。
第二十條為處置證券公司風(fēng)險(xiǎn)需要?jiǎng)佑没鸬,證監(jiān)會(huì)根據(jù)證券公司的風(fēng)險(xiǎn)狀況制定風(fēng)險(xiǎn)處置方案,基金公司制定基金使用方案,報(bào)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后,由基金公司辦理發(fā)放基金的具體事宜。
第二十一條基金公司使用基金償付證券公司債權(quán)人后,取得相應(yīng)的受償權(quán),依法參與證券公司的清算。
第五章管理和監(jiān)督
第二十二條基金公司應(yīng)依法合規(guī)運(yùn)作,按照安全、穩(wěn)健的原則履行對(duì)基金的管理職責(zé),保證基金的安全。
基金的資金運(yùn)用限于銀行存款、購買政府債券、中央銀行票據(jù)、中央企業(yè)債券、信用等級(jí)較高的金融機(jī)構(gòu)發(fā)行的金融債券以及國務(wù)院批準(zhǔn)的其他資金運(yùn)用形式。
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第二十三條基金公司日常運(yùn)營費(fèi)用按照國家有關(guān)規(guī)定列支,具體支取范圍、標(biāo)準(zhǔn)及預(yù)決算等由基金公司董事會(huì)制定,報(bào)財(cái)政部審批。
第二十四條證監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)基金公司的業(yè)務(wù)監(jiān)管,監(jiān)督基金的
籌集、管理與使用。財(cái)政部負(fù)責(zé)基金公司的國有資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)監(jiān)督。中國人民銀行負(fù)責(zé)對(duì)基金公司向其借用再貸款資金的合規(guī)使
用情況進(jìn)行檢查監(jiān)督。第二十五條基金公司應(yīng)建立科學(xué)的業(yè)績考評(píng)制度,并將考核結(jié)果定期報(bào)送證監(jiān)會(huì)、財(cái)政部、中國人民銀行。第二十六條基金公司應(yīng)建立信息報(bào)告制度,編制基金籌集、管理、使用的月報(bào)信息,報(bào)送證監(jiān)會(huì)、財(cái)政部、中國人民銀行;鸸久磕陸(yīng)向財(cái)政部專題報(bào)告財(cái)務(wù)收支及預(yù)算、決算執(zhí)行情況,接受財(cái)政部的監(jiān)督檢查。基金公司每年應(yīng)向中國人民銀行專題報(bào)告再貸款資金的使用情況,接受中國人民銀行的監(jiān)督檢查。第二十七條證監(jiān)會(huì)應(yīng)按年度向國務(wù)院報(bào)告基金公司運(yùn)作和證券公司風(fēng)險(xiǎn)處置情況,同時(shí)抄送財(cái)政部、中國人民銀行。第二十八條證券公司、托管清算機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定用途使用基金,不得將基金挪作他用。
基金公司對(duì)使用基金的情況進(jìn)行檢查,并可委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。接受檢查的證券公司或托管清算機(jī)構(gòu)及有關(guān)單位、個(gè)人應(yīng)予以配合。
第二十九條基金公司、證券公司及托管清算機(jī)構(gòu)應(yīng)妥善保
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管基金的收劃款憑證、兌付清單及原始憑證,確保原始檔案的完整性,并建立基金核算臺(tái)賬。
第三十條證監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督證券公司按期足額繳納基金以及按期向基金公司如實(shí)報(bào)送財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)等經(jīng)營管理信息、資料和基金公司監(jiān)測風(fēng)險(xiǎn)所需的涉及客戶資金安全的數(shù)據(jù)、材料。
證券公司違反前款規(guī)定的,證監(jiān)會(huì)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第三十一條對(duì)挪用、侵占或騙取基金的違法行為,依法嚴(yán)厲打擊;對(duì)有關(guān)人員的失職行為,依法追究其責(zé)任;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
第六章附則
第三十二條本辦法所稱托管清算機(jī)構(gòu),是指證券公司被行政接管、托管經(jīng)營、撤銷、關(guān)閉或破產(chǎn)時(shí),對(duì)證券公司實(shí)施行政接管的接管組、實(shí)施托管經(jīng)營的托管組或依法成立的行政清理組。
第三十三條本辦法自2016年6月1日起施行。
第三十四條本辦法由證監(jiān)會(huì)會(huì)同財(cái)政部、中國人民銀行負(fù)責(zé)解釋。

對(duì)外援助標(biāo)識(shí)使用管理辦法(試行)


商務(wù)部



中華人民共和國商務(wù)部令2016年第1號(hào)


  《對(duì)外援助標(biāo)識(shí)使用管理辦法(試行)》已經(jīng)2016年4月27日商務(wù)部第75次部務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2016年6月22日起施行。

  

部 長 高虎城

2016年5月23日



對(duì)外援助標(biāo)識(shí)使用管理辦法(試行)





第一章 總 則

  第一條為規(guī)范對(duì)外援助標(biāo)識(shí)(以下簡稱援外標(biāo)識(shí))使用,加強(qiáng)援外標(biāo)識(shí)管理,制定本辦法。

  第二條援外標(biāo)識(shí)是中華人民共和國對(duì)外提供援助的標(biāo)志。

  援外標(biāo)識(shí)可以根據(jù)需要與中華人民共和國國旗圖案一同使用。國旗圖案的印制和使用應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國國旗法》。

  第三條本辦法所稱的援外標(biāo)識(shí)使用人是指使用中國政府無償援助資金承擔(dān)對(duì)外援助項(xiàng)目的法人和其他組織,以及經(jīng)商務(wù)部同意可以使用援外標(biāo)識(shí)的公民、法人和其他組織。

  第四條商務(wù)部負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督援外標(biāo)識(shí)的使用。

  援外項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)依據(jù)本辦法及有關(guān)規(guī)定具體管理和監(jiān)督援外標(biāo)識(shí)的使用。

  駐外使領(lǐng)館經(jīng)濟(jì)商務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)助商務(wù)部辦理與援外標(biāo)識(shí)有關(guān)的政府間有關(guān)事務(wù),協(xié)助商務(wù)部和項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)對(duì)援外標(biāo)識(shí)使用情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。



第二章 援外標(biāo)識(shí)的使用范圍

  第五條在下列情形下,援外標(biāo)識(shí)使用人應(yīng)當(dāng)使用援外標(biāo)識(shí):

  (一)援外成套項(xiàng)目主體建筑的醒目位置;

 。ǘ┰獬商醉(xiàng)目開竣工儀式等重要活動(dòng),項(xiàng)目臨時(shí)設(shè)施和施工工地,項(xiàng)目組駐地的標(biāo)志牌、懸掛的旗幟等;

  (三)援外物資及包裝的醒目位置;

 。ㄋ模┰馊肆Y源開發(fā)合作項(xiàng)目的背景板、宣傳展板、證書、資料等;

  (五)對(duì)外技術(shù)援助、志愿者服務(wù)等項(xiàng)目的有關(guān)活動(dòng);

 。┰馕募唾Y料,援外人員服裝和佩飾,以及使用的交通工具和大型機(jī)械設(shè)備等;

 。ㄆ撸┙(jīng)商務(wù)部同意舉辦的援外活動(dòng);

 。ò耍┙(jīng)商務(wù)部同意印制或出版的有關(guān)援外刊物或其他印刷品和音像制品;

  (九)商務(wù)部認(rèn)為應(yīng)當(dāng)使用援外標(biāo)識(shí)的其他情形。

  特殊情形下無法按照本條第一款使用援外標(biāo)識(shí)的,經(jīng)商務(wù)部同意,可以不使用援外標(biāo)識(shí)。

  第六條經(jīng)商務(wù)部同意,公民、法人或其他組織可以在相關(guān)援外項(xiàng)目及援外活動(dòng)中使用援外標(biāo)識(shí)。

  第七條援外標(biāo)識(shí)不得用于商業(yè)用途以及其他與對(duì)外援助無關(guān)的用途。



第三章 援外標(biāo)識(shí)的制作和安裝

  第八條援外標(biāo)識(shí)圖案和制作說明以及援外徽章圖案由商務(wù)部另行公告。

  援外標(biāo)識(shí)可按比例縮放,但不得更改援外標(biāo)識(shí)的圖案組成、文字字體、圖文比例、色相等。

  援外標(biāo)識(shí)所附媒介的底色不得影響援外標(biāo)識(shí)的標(biāo)準(zhǔn)色相,不得透疊其他色彩和圖案。

  第九條對(duì)于成套項(xiàng)目和技術(shù)援助項(xiàng)目,援外標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)安裝于醒目位置,所使用的援外標(biāo)識(shí)載體應(yīng)當(dāng)采用耐久材料制作,并根據(jù)項(xiàng)目具體情況確定標(biāo)識(shí)載體的制作和安裝辦法。援外標(biāo)識(shí)載體上除標(biāo)識(shí)圖案外,還可以包括國旗圖案、項(xiàng)目信息等。

  第十條對(duì)于物資項(xiàng)目,援外標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)印刷、刻制或噴涂于援外物資和包裝的明顯位置。對(duì)于緊急援助物資,可以使用援外標(biāo)識(shí)即時(shí)貼。

  第十一條對(duì)于除第九條、第十條外的其他應(yīng)當(dāng)或可以使用援外標(biāo)識(shí)的情形,可以根據(jù)需要確定援外標(biāo)識(shí)的制作和安裝辦法。

  第十二條援外徽章以援外標(biāo)識(shí)為圖案,由商務(wù)部統(tǒng)一監(jiān)制,供援外人員履行職責(zé)時(shí)佩戴。



第四章 援外標(biāo)識(shí)的管理

  第十三條可行性研究單位負(fù)責(zé)編制援外標(biāo)識(shí)使用方案,并寫入可行性研究成果文件。

  商務(wù)部負(fù)責(zé)審批可行性研究成果文件中的援外標(biāo)識(shí)使用方案。

  第十四條商務(wù)部應(yīng)當(dāng)在與受援方達(dá)成的相關(guān)協(xié)議中明確援外標(biāo)識(shí)使用條款。

  第十五條項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目具體情況,在項(xiàng)目采購文件中要求編制援外標(biāo)識(shí)制作和安裝方案,制作和安裝費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入項(xiàng)目總報(bào)價(jià)。

  項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在與援外項(xiàng)目實(shí)施單位簽署的項(xiàng)目實(shí)施合同中明確援外標(biāo)識(shí)使用的具體事宜和權(quán)利義務(wù)。

  第十六條對(duì)于成套項(xiàng)目,項(xiàng)目管理企業(yè)或工程總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)在進(jìn)行深化設(shè)計(jì)和施工詳圖設(shè)計(jì)時(shí)編制援外標(biāo)識(shí)制作和安裝方案。

  項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)在深化設(shè)計(jì)和施工詳圖設(shè)計(jì)自查或?qū)彶闀r(shí)一并審查援外標(biāo)識(shí)的制作和安裝方案,確保工程總承包企業(yè)據(jù)此組織實(shí)施。

  工程總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工詳圖設(shè)計(jì)要求制作和安裝援外標(biāo)識(shí),并按照項(xiàng)目實(shí)施合同使用援外標(biāo)識(shí)。

  竣工驗(yàn)收單位應(yīng)當(dāng)將援外標(biāo)識(shí)制作和安裝納入檢查范圍。

  第十七條對(duì)于物資項(xiàng)目,項(xiàng)目總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制援外標(biāo)識(shí)制作和安裝方案,并按照內(nèi)部總承包合同在物資生產(chǎn)、包裝、組貨、移交等階段使用援外標(biāo)識(shí)。

  第十八條對(duì)于技術(shù)援助項(xiàng)目,項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目具體情況,編制援外標(biāo)識(shí)制作和安裝方案,并按照項(xiàng)目實(shí)施合同使用援外標(biāo)識(shí)。

  第十九條其他類型的援外項(xiàng)目及使用援外標(biāo)識(shí)的其他情形,援外標(biāo)識(shí)使用人應(yīng)當(dāng)按照商務(wù)部批準(zhǔn)的援外標(biāo)識(shí)使用方案使用標(biāo)識(shí)。

  第二十條因嚴(yán)重自然災(zāi)害或其他不可抗力事件等所實(shí)施的緊急援助項(xiàng)目,商務(wù)部負(fù)責(zé)編制援外標(biāo)識(shí)使用方案,項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體管理和監(jiān)督援外標(biāo)識(shí)的使用。





第五章 援外標(biāo)識(shí)使用人的義務(wù)



  第二十一條援外標(biāo)識(shí)使用人在使用援外標(biāo)識(shí)的過程中應(yīng)當(dāng)維護(hù)良好的國家形象和公益形象,并應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,保證援外項(xiàng)目的質(zhì)量。

  第二十二條援外標(biāo)識(shí)使用人只能在其承擔(dān)的援外項(xiàng)目或援外活動(dòng)中使用援外標(biāo)識(shí),所承擔(dān)援外項(xiàng)目對(duì)外移交或援外活動(dòng)結(jié)束后,其使用援外標(biāo)識(shí)的權(quán)利自然終止。

  第二十三條未經(jīng)商務(wù)部同意,援外標(biāo)識(shí)使用人不得將使用援外標(biāo)識(shí)的權(quán)利全部或部分轉(zhuǎn)讓或委托給其他公民、法人或其他組織行使。



第六章 法律責(zé)任

  第二十四條援外標(biāo)識(shí)使用人違反本辦法的,由商務(wù)部責(zé)令限期改正。

  第二十五條援外標(biāo)識(shí)使用人有下列行為之一的,商務(wù)部給予警告,可以并處三萬元人民幣以下罰款,并應(yīng)當(dāng)依法公布處罰決定;違反相關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的,依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

 。ㄒ唬┪蹞p或侮辱援外標(biāo)識(shí)的;

 。ǘ┪唇(jīng)商務(wù)部同意,擅自使用或允許他人使用援外標(biāo)識(shí)的;

  (三)將援外標(biāo)識(shí)用作商業(yè)用途或與對(duì)外援助無關(guān)活動(dòng)的;

 。ㄋ模┰诔袚(dān)援外項(xiàng)目對(duì)外移交后或援外活動(dòng)結(jié)束后仍使用援外標(biāo)識(shí)的;

 。ㄎ澹⿷(yīng)當(dāng)使用援外標(biāo)識(shí)而未使用,商務(wù)部責(zé)令限期改正,逾期未改正的。



第七章 附 則

  第二十六條本辦法由商務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。

  第二十七條本辦法自2016年6月22日起施行。《對(duì)外援助標(biāo)識(shí)使用管理辦法(試行)》(商務(wù)部2008年第16號(hào)令)同時(shí)廢止。

國家發(fā)展改革委關(guān)于做好現(xiàn)代物流創(chuàng)新發(fā)展城市試點(diǎn)工作的通知


國家發(fā)展和改革委員會(huì)



發(fā)改經(jīng)貿(mào)[2016]1104號(hào)


有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市發(fā)展改革委:
  根據(jù)《國家發(fā)展改革委關(guān)于開展現(xiàn)代物流創(chuàng)新發(fā)展城市試點(diǎn)工作的通知》(發(fā)改經(jīng)貿(mào)[2015]2008號(hào),以下簡稱《通知》)要求,我委在委托研究機(jī)構(gòu)評(píng)選的基礎(chǔ)上,確定了天津、沈陽、哈爾濱、上海、南京、青島、廈門、武漢、廣州、深圳、重慶、成都、西安、烏魯木齊、鄭州、保定、臨沂、贛州、岳陽、義烏等20個(gè)城市為現(xiàn)代物流創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)城市,F(xiàn)將開展試點(diǎn)工作有關(guān)要求通知如下:
  一、試點(diǎn)工作要求
  有關(guān)省級(jí)發(fā)展改革部門和試點(diǎn)城市要高度重視現(xiàn)代物流創(chuàng)新發(fā)展,全面貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念,遵循“問題導(dǎo)向、因地制宜、改革創(chuàng)新、重點(diǎn)突破”的原則,按照《通知》要求,扎實(shí)深入開展現(xiàn)代物流創(chuàng)新發(fā)展城市試點(diǎn)工作,利用3年左右的時(shí)間,努力完成《通知》提出的“探索和營造有利于現(xiàn)代物流發(fā)展的體制機(jī)制,完善適應(yīng)現(xiàn)代物流發(fā)展的制度法規(guī),建立健全促進(jìn)現(xiàn)代物流發(fā)展的政策體系,推動(dòng)物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和物流效率的提升”等試點(diǎn)工作目標(biāo),最大限度釋放市場主體活力,打造城市物流發(fā)展的良好生態(tài)環(huán)境。
  二、突出創(chuàng)新重點(diǎn)
  現(xiàn)代物流創(chuàng)新發(fā)展城市試點(diǎn)工作啟動(dòng)以來,各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市發(fā)展改革委和相關(guān)城市政府高度重視,依據(jù)《通知》要求,結(jié)合自身發(fā)展特點(diǎn),提出了創(chuàng)新發(fā)展的方向,編制了《實(shí)施方案》,部分城市已研究形成了一批鼓勵(lì)創(chuàng)新發(fā)展的政策措施。我委根據(jù)《通知》所列發(fā)展任務(wù),結(jié)合20個(gè)入圍城市提交的《實(shí)施方案》,進(jìn)一步梳理提出了各城市試點(diǎn)的主要內(nèi)容和六方面十七項(xiàng)重點(diǎn)創(chuàng)新事項(xiàng)(見附件),作為下一步工作中試點(diǎn)城市重點(diǎn)探索方向。
 。ㄒ唬┘訌(qiáng)城市物流規(guī)劃等工作,突出發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)新。試點(diǎn)城市要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)統(tǒng)領(lǐng)城市物流發(fā)展,立足城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)位特點(diǎn),統(tǒng)籌物流與三大戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等重點(diǎn)工作的關(guān)系,創(chuàng)新物流發(fā)展戰(zhàn)略思路,正確把握發(fā)展方向,科學(xué)制定或完善發(fā)展規(guī)劃,形成與國家戰(zhàn)略相契合、與城市總體戰(zhàn)略相融合的城市物流發(fā)展戰(zhàn)略。
 。ǘ┩七M(jìn)城市物流管理體制機(jī)制改革,突出政策環(huán)境創(chuàng)新。試點(diǎn)城市要加強(qiáng)體制機(jī)制改革推動(dòng)物流創(chuàng)新發(fā)展,圍繞現(xiàn)代物流發(fā)展的實(shí)際需要,立足簡政放權(quán)和多部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào),創(chuàng)新體制機(jī)制設(shè)置和制度安排,營造有利于現(xiàn)代物流發(fā)展的政策環(huán)境,探索行之有效的政府管理手段和創(chuàng)新做法。
 。ㄈ┩晟瞥鞘兄卮笪锪髟O(shè)施布局建設(shè),突出基礎(chǔ)條件創(chuàng)新。試點(diǎn)城市要積極發(fā)揮重大物流基礎(chǔ)設(shè)施在引導(dǎo)和支持城市物流發(fā)展中的基礎(chǔ)性和關(guān)鍵性作用,圍繞自身物流發(fā)展戰(zhàn)略需要,科學(xué)設(shè)計(jì)和不斷優(yōu)化重大基礎(chǔ)設(shè)施布局及功能,創(chuàng)新重大物流設(shè)施建設(shè)模式,探索提高城市物流信息化、標(biāo)準(zhǔn)化水平的有效辦法,夯實(shí)城市物流創(chuàng)新發(fā)展基礎(chǔ)。
  (四)推動(dòng)專業(yè)物流領(lǐng)域發(fā)展,突出運(yùn)行模式創(chuàng)新。試點(diǎn)城市要緊扣物流實(shí)際運(yùn)行,圍繞自身在發(fā)展中形成的特色和優(yōu)勢物流領(lǐng)域,例如多式聯(lián)運(yùn)、工業(yè)品物流、城市配送、冷鏈物流、農(nóng)產(chǎn)品物流等,加大配套設(shè)施建設(shè)以及管理政策設(shè)計(jì),引導(dǎo)和促進(jìn)專業(yè)物流領(lǐng)域獲得創(chuàng)新突破發(fā)展,形成可復(fù)制和推廣的實(shí)際運(yùn)行創(chuàng)新成果,提高城市綜合競爭力。
  (五)推動(dòng)區(qū)域物流一體化發(fā)展,突出協(xié)作創(chuàng)新。試點(diǎn)城市要注重發(fā)揮城市帶動(dòng)功能,以建立現(xiàn)代化的區(qū)域物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為目標(biāo),探索區(qū)域物流分工協(xié)作發(fā)展模式和協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,加強(qiáng)區(qū)域物流基礎(chǔ)設(shè)施、信息等的互聯(lián)互通和功能共享,促進(jìn)物流資源的優(yōu)化配置,推動(dòng)區(qū)域物流一體化發(fā)展。
  (六)培育物流企業(yè)發(fā)展,突出發(fā)展動(dòng)力創(chuàng)新。試點(diǎn)城市要充分發(fā)揮企業(yè)在創(chuàng)新活動(dòng)中的主體作用,針對(duì)現(xiàn)代物流企業(yè)廣泛應(yīng)用信息技術(shù)、應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)思維等開展供應(yīng)鏈管理、優(yōu)化物流資源配置等新特點(diǎn)和新需求,創(chuàng)新管理手段,引導(dǎo)和支持物流企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營和服務(wù)創(chuàng)新,打造具有國際競爭力的市場主體,進(jìn)一步培育創(chuàng)新動(dòng)力。
  三、加強(qiáng)工作組織
  試點(diǎn)城市所在省級(jí)發(fā)展改革部門,要推動(dòng)試點(diǎn)工作扎實(shí)有序開展,會(huì)同相關(guān)部門加大對(duì)試點(diǎn)城市的指導(dǎo)和政策支持力度。試點(diǎn)城市人民政府作為試點(diǎn)工作的主體,要在進(jìn)一步完善試點(diǎn)工作方案的基礎(chǔ)上,結(jié)合本通知明確的若干創(chuàng)新方向,按照附后的創(chuàng)新任務(wù)分工安排,深入開展創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)工作,組織、指導(dǎo)、督促城市相關(guān)工作單位切實(shí)完成好試點(diǎn)任務(wù)。我委將加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新試點(diǎn)工作的宏觀指導(dǎo)、組織推動(dòng)、政策協(xié)調(diào)和評(píng)估總結(jié),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)試點(diǎn)中遇到的跨區(qū)域、跨部門問題,加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流和總結(jié),在全國范圍內(nèi)宣傳推廣成功經(jīng)驗(yàn)和做法。在研究物流行業(yè)政策的工作中,我委將注重甄選吸納具有共性的創(chuàng)新政策,進(jìn)一步推動(dòng)全行業(yè)發(fā)展。
  附件:現(xiàn)代物流創(chuàng)新發(fā)展城市試點(diǎn)工作主要內(nèi)容及具體分工
http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/201605/t20160527_805087.html

國家發(fā)展改革委
2016年5月23日
新法規(guī)速遞,50萬云端法規(guī),

新法規(guī)軟件介紹

《新法規(guī)速遞2015》軟件,收錄1949-2015 法律法規(guī)、司法解釋、規(guī)范性文件及地方性法規(guī) 約13萬件!霸茩z索”功能,可以在線全文檢索、瀏覽50萬件法規(guī),并可下載收 藏瀏覽過的法規(guī)!缎路ㄒ(guī)速遞》提供標(biāo)題、頒布單位和全文檢索功能,全部法規(guī)均可按標(biāo)題、 頒布時(shí)間或頒布單位排序!缎路ㄒ(guī)速遞》還可自行錄入法規(guī),所有下載法規(guī)均可備份,重裝 軟件后無需再重新下載。《新法規(guī)速遞》最具特色功能是:注冊(cè)后,可以每天上網(wǎng)智能更新,獲 得當(dāng)日最新法律法規(guī)。本軟件為收費(fèi)軟件,您可以先下載軟件,付費(fèi)后我們根據(jù)您注冊(cè)的用戶 名為您開通每日更新服務(wù)。詳細(xì)
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