教育部辦公廳關于印發(fā)《教育課程教材改革與質(zhì)量標準工作專項資金管理辦法(試行)》的通知
教育部辦公廳
教基二廳[2016]2號
有關省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委),部屬有關高等學校,有關直屬單位:
為規(guī)范和加強教育課程教材改革與質(zhì)量標準工作專項資金管理、提高資金使用效益,根據(jù)國家有關財經(jīng)法規(guī)和管理制度,特制定了《教育課程教材改革與質(zhì)量標準工作專項資金管理辦法(試行)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
教育部辦公廳
2016年9月9日
教育課程教材改革與質(zhì)量標準工作專項資金管理辦法(試行)
第一章 總則
第一條 為貫徹落實《教育部關于全面深化課程改革落實立德樹人根本任務的意見》,嚴格規(guī)范并加強教育課程教材改革與質(zhì)量標準工作專項資金(以下簡稱專項資金)的管理,提高資金使用效益,根據(jù)國家有關財經(jīng)法規(guī)和管理制度,制定本辦法。
第二條 本辦法中的專項資金是指中央財政通過一般公共預算安排,列入教育部部門預算,專門用于支持教育課程教材教學考試評價改革及相關質(zhì)量標準體系建設的資金。
第三條 專項資金的使用管理遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、分年實施,科學安排、突出重點,項目管理、績效考評”的原則。
第四條 專項資金由教育部管理,具體由教育部基礎教育二司、職業(yè)教育與成人教育司、高等教育司會同財務司負責;專項資金涉及的各個項目,由項目執(zhí)行單位和項目負責人具體負責。
第二章 管理職責
第五條 教育部基礎教育二司、職業(yè)教育與成人教育司、高等教育司負責編報專項資金中期規(guī)劃和年度預決算;審核各項目執(zhí)行單位報送的項目計劃、項目執(zhí)行情況報告和項目資金預決算,研究提出專項資金分配方案;審議各項目資金執(zhí)行中的預算調(diào)整申請;對各項目資金的使用情況實施績效管理。
第六條 教育部財務司負責審核專項資金中期規(guī)劃和年度預決算;審核專項資金分配方案、開支范圍和標準,并撥付各項目資金;審核各項目資金執(zhí)行中的預算調(diào)整申請;對專項資金的使用情況進行監(jiān)管。
第七條 各項目執(zhí)行單位負責審議并報送本單位承擔的項目執(zhí)行計劃、項目執(zhí)行情況報告和項目資金預決算;做好項目資金的使用管理、政府采購、審核報銷、會計核算和資產(chǎn)管理等工作;組織開展項目財務檢查和財務驗收,確保資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。
第八條 各項目負責人負責提出項目執(zhí)行計劃、項目執(zhí)行情況報告和資金預決算,提出項目執(zhí)行過程中的預算調(diào)整申請,嚴格按照批復的項目資金預算和財務規(guī)章制度使用管理資金,對資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性負責。
第三章 支出管理
第九條 專項資金主要用于以下方面:
。ㄒ唬┱n程標準與質(zhì)量標準建設。包括:研制、修訂相關早期兒童發(fā)展和幼兒園保育教育指導性文件;研制、修訂中小學(含特殊教育學校,下同)課程方案和各學科課程標準(指導綱要)、職業(yè)學校(含高等職業(yè)學校,下同)相關課程標準和專業(yè)教學標準(含實習標準)、高等學校相關學科專業(yè)課程標準和課程質(zhì)量評價標準等。
(二)教材建設與管理。包括:編寫、修訂和審查中小學相關學科國家課程教材、跨區(qū)域使用的地方課程教材、職業(yè)學校相關課程和專業(yè)教材、高等學校相關學科專業(yè)教材;對中小學國家課程教材、職業(yè)學校相關課程和專業(yè)教材、高等學校相關學科專業(yè)教材使用情況實施監(jiān)管等。
。ㄈ┙逃虒W改革。包括:指導幼兒園教育改革;指導中小學各學科、職業(yè)學校相關課程和專業(yè)、高等學校相關學科專業(yè)教學改革,開展教學研究指導和管理;加強與改進中小學信息化教學、實驗教學和圖書館應用工作等。
。ㄋ模┛荚囌猩母铩0ǎ貉芯恐朴喯嚓P政策文件,指導和推進初、高中學業(yè)水平考試、學生綜合素質(zhì)評價改革;指導各地中考招生制度改革等。
。ㄎ澹┰u價制度改革。包括:指導和推進幼兒園教育質(zhì)量評估;對中小學課程實施情況進行監(jiān)測評價;推進中小學教育質(zhì)量綜合評價改革等。
第十條 專項資金的撥付按照財政資金支付管理的有關規(guī)定執(zhí)行。各項目資金視情況可實行“一次核定、分期撥付”的辦法,預算審核批準后,先撥付部分資金;相關工作完成并檢查合格后,再撥付下一期資金。
第十一條 專項資金的開支類別為委托業(yè)務費、課題費及其他相關費用等,開支范圍一般包括:數(shù)據(jù)采集費、資料費、設備費、差旅費、會議費、培訓費、專家咨詢費、勞務費等。
第十二條 專項資金支出涉及差旅費、會議費、培訓費等應當嚴格按照國家有關標準執(zhí)行。目前尚無統(tǒng)一標準的,應當參照國內(nèi)有關行業(yè)標準或國際同類行業(yè)規(guī)范,經(jīng)教育部基礎教育二司、職業(yè)教育與成人教育司、高等教育司審議并報財務司審核備案后執(zhí)行。
第十三條 專項資金支出屬于政府采購范圍的,應嚴格執(zhí)行政府采購法律制度規(guī)定。
第十四條 使用專項資金形成的資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn),應按照國家國有資產(chǎn)管理的有關規(guī)定加強管理。
第十五條 各項目執(zhí)行中或完成后,如有結(jié)轉(zhuǎn)或結(jié)余資金,按照財政部關于結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理的有關規(guī)定執(zhí)行。
第四章 監(jiān)督檢查
第十六條 專項資金的使用管理應嚴格遵守國家財經(jīng)紀律,自覺接受財務、審計、紀檢等部門的監(jiān)督檢查,及時糾正存在的問題。
第十七條 各項目執(zhí)行單位應嚴格按照國家財政財務管理的相關規(guī)定和本辦法,制定并完善內(nèi)部管理辦法,建立健全內(nèi)部監(jiān)管制度,加強對項目資金使用的監(jiān)督與管理。
第十八條 各項目執(zhí)行單位和項目負責人應按項目要求定期編制計劃執(zhí)行和預算執(zhí)行情況報告,報教育部基礎教育二司、職業(yè)教育與成人教育司、高等教育司;計劃執(zhí)行和預算執(zhí)行情況作為核撥資金的重要依據(jù)。
第十九條 教育部基礎教育二司、職業(yè)教育與成人教育司、高等教育司定期組織各項目執(zhí)行單位,對項目實施進展情況進行檢查和驗收,指導各項目實施和管理工作;檢查和驗收情況作為項目績效考評和核撥資金的重要依據(jù)。
第二十條 對違反本辦法規(guī)定使用管理資金或未通過項目檢查、驗收的,視情況分別采取緩撥資金、停撥資金、通報批評、終止項目并追回已撥資金等措施予以處理;對違反有關法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度使用管理資金的,按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關規(guī)定給予嚴肅處理。
第五章 附則
第二十一條 本辦法由教育部基礎教育二司、職業(yè)教育與成人教育司、高等教育司會同財務司負責解釋和修訂。
第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起實施。