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圖書(shū)內(nèi)容簡(jiǎn)介

沒(méi)有圖書(shū)簡(jiǎn)介

圖書(shū)目錄

加強(qiáng)保密法制理論研究
推進(jìn)保密工作法制化進(jìn)程
（序言）
《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《保密法》）
的頒布，使我國(guó)的保密工作有法可依，標(biāo)志著我國(guó)的保密工作開(kāi)
始走上了法制化的軌道�！侗Ｃ芊ā返膶�(shí)施，對(duì)規(guī)范我國(guó)的保密
工作發(fā)揮了重要作用。隨著社會(huì)主義民主法制建設(shè)的不斷完善，
保密法制建設(shè)也不斷得到加強(qiáng)，在保密立法、保密行政執(zhí)法和普
法教育等方面都取得了豐碩的成果。保密工作在維護(hù)國(guó)家安全和
利益，保障、促進(jìn)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。
值此世紀(jì)交替、千年更迭的歷史時(shí)刻，保密工作面臨著我國(guó)
進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放。建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和世界
范圍內(nèi)科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的新形勢(shì)。新形勢(shì)下的保密工作遇到了
許多前所未有的新情況、新問(wèn)題，這些問(wèn)題迫切需要通過(guò)法律手
段加以規(guī)范和解決。事實(shí)已經(jīng)證明，沒(méi)有法律依據(jù)，保密工作領(lǐng)
域一些新的問(wèn)題就無(wú)法加以解決。黨的十五大提出了“依法治
國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的治國(guó)方略，九屆全國(guó)人大二次會(huì)
議將“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”寫(xiě)入了我國(guó)憲法。社
會(huì)主義法治國(guó)家的治國(guó)方略給我國(guó)保密工作提出了新的、更高的
要求。推進(jìn)我國(guó)保密工作的法制化進(jìn)程，是新形勢(shì)下加強(qiáng)保密工
作的重要組成部分，已成為擺在我們面前的一項(xiàng)迫切任務(wù)。因
此，必須下大力氣加強(qiáng)保密法制建設(shè)，加快保密立法步伐，盡快
完善我國(guó)的保密法律制度；要加強(qiáng)依法行政，保證保密法律法規(guī)
得到嚴(yán)格的貫徹和執(zhí)行；要重視和加強(qiáng)保密法制理論研究，推進(jìn)
保密工作的法制化進(jìn)程；要有效地開(kāi)展保密法制教育，不斷提高
全體公民和涉密人員的保密觀念和法律意識(shí)。
加強(qiáng)保密法制理論研究，要研究、借鑒我國(guó)歷史上好的做法
和成功經(jīng)驗(yàn)。在起草、制定我國(guó)《保密法》的過(guò)程中，我們注重
研究我國(guó)歷史上保密立法的經(jīng)驗(yàn)，特別是對(duì)我們黨和國(guó)家在長(zhǎng)期
的保密工作實(shí)踐中形成的行之有效的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了理論總結(jié)，將其
通過(guò)法律的形式表現(xiàn)出來(lái)，這是《保密法》在實(shí)踐中發(fā)揮了重要
作用并被認(rèn)為是一部好的法律的一個(gè)重要原因。與此同時(shí)，還要
注意學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)外保密法制建設(shè)的成功做法和經(jīng)驗(yàn)。任何國(guó)
家，為了做好自身的保密工作，維護(hù)其國(guó)家安全與利益。都會(huì)從
本國(guó)實(shí)際出發(fā)，制定一些切合自己實(shí)際的行之有效的法律法規(guī)。
在法制建設(shè)包括保密法制建設(shè)方面，美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)等
發(fā)達(dá)國(guó)家有長(zhǎng)達(dá)幾百年的歷史，具有豐富的經(jīng)驗(yàn)，在長(zhǎng)期的實(shí)踐
中形成了一些具有各自特色的保密法律制度。如德國(guó)、美國(guó)的涉
密人員安全審查制度，美國(guó)的定密復(fù)議制度，等等。它山之石，
可以攻玉。對(duì)于外國(guó)的保密法律制度，我們應(yīng)當(dāng)本著以我為主。
為我所用的原則，從我國(guó)的實(shí)際需要出發(fā)，借鑒和吸收適合我國(guó)
國(guó)情、對(duì)我國(guó)有益的內(nèi)容。國(guó)家保密局法規(guī)處長(zhǎng)期以來(lái)注意收
集、整理、研究國(guó)外保密法制建設(shè)的情況，積累了大量資料，形
成了一些研究成果，《美國(guó)保密法律制度》一書(shū)就是其中之一。
在這項(xiàng)研究成果即將出版之際，我期望有更多的保密法制理論研
究成果問(wèn)世。
沈永社
2000年4月10目
目錄
上編 美國(guó)保密法律制度概況
第一章保密法律制度基本框架
第一節(jié)保密法律制度基本框架
第二節(jié)關(guān)于信息公開(kāi)立法的理論解釋
第二章信息公開(kāi)法律制度
第一節(jié)《信息自由法》的主要內(nèi)容
第二節(jié)《陽(yáng)光下的聯(lián)邦政府法》的主要內(nèi)容·
第三節(jié)《聯(lián)邦咨詢(xún)委員會(huì)法》的主要內(nèi)容
第三章保密法律制度
第一節(jié)定密制度
第二節(jié)保密措施
第三節(jié)美國(guó)聯(lián)邦政府主要的保密工作機(jī)構(gòu)
第四節(jié)美國(guó)最新保密立法動(dòng)態(tài)
第四章個(gè)人隱私保護(hù)法律制度
第一節(jié)概述
第二節(jié)禁止公開(kāi)個(gè)人記錄的限制
第三節(jié)個(gè)人取得和要求修改自己記錄的權(quán)利
第四節(jié)對(duì)行政機(jī)關(guān)的要求
第五節(jié)免除的規(guī)定
第六節(jié)隱私權(quán)法訴訟
第七節(jié)電腦匹配和隱私權(quán)保 護(hù)
下編美國(guó)主要保密法規(guī)資料選編
信息自由法
國(guó)家安全信息保密（總統(tǒng)第12958號(hào)行政命令）
《國(guó)家安全信息保密》實(shí)施細(xì)則
《美國(guó)法典》中授權(quán)總統(tǒng)頒布涉密人員審查命令的
有關(guān)規(guī)定
接觸秘密信息的規(guī)定（第12968號(hào)總統(tǒng)行政命令）
就接觸秘密信息而進(jìn)行背景調(diào)查的調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)
確定接觸秘密信息資格的裁判原則
針對(duì)臨時(shí)接觸資格而規(guī)定的調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)
國(guó)家安全秘密信息保護(hù)指令
保密協(xié)議（第312號(hào)標(biāo)準(zhǔn)表格）
整批解密（第12937號(hào)行政命令）
圖像解密（第12951號(hào)行政命令）
國(guó)家工業(yè)安全方案（第12829號(hào)行政命令）
重要基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)（第13010號(hào)總統(tǒng)行政命令）
原子能法（節(jié)選）
美國(guó)國(guó)家安全法
隱私權(quán)法
美國(guó) 1997政府保密法（草案）
1998政府保密改革法（草案）
自動(dòng)解密指南（草案）
美國(guó)1997財(cái)政年度保密工作報(bào)告
后記