- 編號：10168
- 書名：中國行政法學前沿問題報告
- 作者：張步洪
- 出版社：中國檢察
- 出版時間：2003年1月
- 入庫時間：2003-1-26
- 定價：34
圖書內容簡介
沒有圖書簡介
圖書目錄
序
步洪做了一件我多年來一直想做而沒有做成的事。
中國法學會行政法學研究會自1984年成立至今，已經成為
聯系全國行政法學者的主要組織。研究會每年（有時隔年）舉
行一次學術研討會，一般都選擇對當時行政法治具有重大理論和
實踐意義的題目作為年會主題。每次年會都要收到幾十篇論文。
這些論文，或在理論上有新見解，或對實踐有參考價值，每每為
之欣喜不已。開完年會，總想把這些論文結集出版，使當代行政
法學研究的前沿信息得以在更大范圍內傳播并發(fā)揮實際作用，為
有志于研習行政法學的廣大讀者所了解和利用。由于多種原因，
這一愿望未能實現。對此我一直深以為憾，常感有負于這些付出
辛勤勞動的作者。1993年，《行政法學研究》雜志問世，使年會
的部分論文得以刊出，但畢竟篇幅有限。雖每年有綜合報道，又
稍嫌簡略。此次步洪收集了1997、1998、1999三次年會的論文，
并按不同論點分類歸納，以《中國行政法學前沿問題報告》為
題出版，成為一本極好的主題索引專集。
步洪為這一學術工程付出了大量的時間和精力，他也將獲得
可貴的回報，那就是這本著作所顯示的意義和所起的作用：首
先，傳播學術信息，為沒有參加年會的廣大讀者和有志于行政法
學學習研究的后學者提供“行政法學前沿問題”的信息，也為
學術界的研究工作提供極大的方便。同時，步洪的這一工程，也
為學術信息的整理、傳播，開拓了一個新的模式。它不滿足于簡
單的論文集結，而是在對論文作分類研究的基礎上對不同論點的
組織和比較，更便于讀者了解、掌握和吸收。步洪這種采用不同
方式進行研究，開拓新的傳播模式的努力，是值得贊賞和倡導
的，它也顯示了步洪在學術研究中的毅力、功力和創(chuàng)造力。
欣喜之余，作序以為賀，并期待著步洪將這一工程繼續(xù)下
去。
應松年
1999年8月18日
于北京為公橋畔
目錄
第一編行政強制、行政
執(zhí)行與行政法實務
第一部分行政強制與行政執(zhí)行法研究
— —中國法學會行政法學研究會2000年年會主題
一、基本概念的界定
（－）行政執(zhí)行的概念
（二）行政強制執(zhí)行的概念
（三）行政強制行為的概念
（四）基本概念之間的關系
（五）扶助性行政強制
二、行政強制執(zhí)行模式
（一）行政本位模式
（二）司法本位模式
（三）我國現行行政強制執(zhí)行模式
（四）模式選擇與強制執(zhí)行權配置
三、行政機關自行強制執(zhí)行
（一）行政機關自行強制執(zhí)行的必要性
（二）行政強制執(zhí)行的原則
（三）行政機關強制執(zhí)行的范圍
（四）行政主體之間執(zhí)行權限的劃分
（五）行政機關強制執(zhí)行程序規(guī)則
（六）行政機關強制執(zhí)行的救濟
四、即時強制
（－）即時強制的概念
（二）即時強制的性質
（三）即時強制的條件
（四）即時強制的方法
（五）即時強制的救濟
五、非訴行政執(zhí)行
（－）非訴行政執(zhí)行的產生與發(fā)展
（二）非訴行政執(zhí)行制度的成因
（三）非訴行政執(zhí)行的性質
（四）法院對行政執(zhí)行依據的審查
（五）完善非訴行政執(zhí)行制度的思路
（六）完善非訴行政執(zhí)行制度的有益探索
六、行政強制中的和解
（一）問題的提出
（二）行政強制中和解的必要性及可行性
（三）行政強制中和解的幾個階段
（四）對行政強制中和解的控制
第二部分行政法實務問題研究
— —中國法學會行政法學研究會2000年年會探討的
其他問題
一、行政行為的更正
（－）對“行政行為更正”的界定
（二）行政行為的更正對象
（三）行政行為更正的原則和機關
（四）行政行為的更正方法和方式
（五）行政行為更正的效力
二、關于工傷認定行為的可訴性
三、利害關系人的行政訴訟原告資格
（一）傳統(tǒng)理論、司法實踐及其缺陷
（二）利害關系人原告資格的根據
（三）利害關系人提起訴訟的條件
（四）利害關系人訴訟的常見形態(tài)
（五）利害關系人與行政訴訟第三人
四、行政復議與行政訴訟銜接中的問題
（－）行政復議范圍與行政訴訟受案范圍
（二）復議當事人資格與訴訟當事人資格的認定
（三）行政復議審查與行政訴訟審查的范圍
（四）復議與訴訟的審查依據和法律適用
（五）行政復議終局裁決與司法終審
五、規(guī)章在行政審判中的適用
（－）規(guī)章規(guī)定的行政主體規(guī)范的適用
（二）規(guī)章規(guī)定的行政行為內容規(guī)范的適用
（三）規(guī)章規(guī)定的行政程序規(guī)范的適用
六、行政程序的司法審查
（－）法定程序的界定
（二）行政程序司法審查的主要內容
第二編記給行政的理論與安踐
— —中國法學會行政法學研究會 2001年年會主題
第一部分依法行政的宏觀問題
一、依法行政的基本問題
（一）依法行政的涵義
（二）依法行政的前提和原則
（三）依法行政的成就
二、依法行政的憲政基礎
（一）作為依法行政制度前提的民主
（二）作為依法行政機制保障的法治
（三）作為依法行政價值追求的人權
三、行政法的發(fā)展走向
（－）行政“疆域”的變遷
（二）行政權行使主體的變遷
（三）行政法原則的變遷
（四）行政目標和手段的變遷
（五）行政控權機制的變遷
四、依法行政的范式轉換
（一）計劃帝國之下行政權與法的關系
（二）法治國家之下行政與法的關系
五、依法行政與中國人文基礎
（－）中國人文基礎與依法行政理念的沖突
（二）人文缺陷的克服與依法行政觀念的樹立
六、行政法理論與實踐的關系
（一）行政法理論與實踐的應然關系
（二）我國行政法理論與實踐的脫節(jié)
（三）行政法理論與實踐脫節(jié)的原因
（四）改善行政法理論與實踐關系的建議
七、依法行政與行政法立法
（一）行政法立法的宗旨
（二）行政法立法與行政法治原則
（三）行政法立法的原則
（四）立法決定權與行政決策權
（五）立法民主與立法平等
八、依法行政的依據
（一）依法行政依據的種類
（二）“法律優(yōu)先”的障礙
（三）法律作為排他依據的事項
九、依法行政與行政組織
（一）行政主體資格與自費行政單位
（二）職權法定與權限沖突
（三）部門利益化與執(zhí)法扭曲
（四）雙重領導與地方保護
（五）首長負責制與領導干預
（六）現行干部制度的缺陷
十、依法行政的問題及對策
（一）立法中的問題及其對策
（二）行政執(zhí)法中的問題及其對策
（三）行政本位主義及對策
（四）行政執(zhí)法監(jiān)督存在的問題及對策
（五）法律責任追究中的問題及對策
十一、憲法的適用
（一）理論界對《批復》的評價
（二）憲法的直接可適用性
（三）憲法私法化的危險
第二部分依法行政的中觀問題
一、依法行政與行政審批
（－）行政審批的涵義與特征
（二）行政審批存在的問題及危害
（三）行政審批制度改革
（四）立法設定行政審批的有關問題
二、依法行政與行政計劃
（－）行政計劃的定義
（二）行政計劃的特征
（三）行政計劃的分類
（四）行政計劃的功能
（五）有關行政計劃的其他問題
三、依法行政與行政指導
（－）行政指導行為的合法性
（二）行政指導與依法行政的關系
（三）行政指導存在的問題分析
（四）行政指導法治化的措施
（五）行政指導行為的可訴性
（六）行政指導引起訴訟的有關問題
四、行政事實行為
（－）行政事實行為的概念和意義
（二）行政事實行為的種類
（三）行政事實行為的可訴性
五、無權限行政活動
（一）無權限行政活動的涵義
（二）無權限行政活動的分類和形式
（三）無權限行政活動的救濟
六、依法行政與行政審判
（一）依法行政與行政審判的基本觀念
（二）依法行政與行政審判的關系
第三部分依法行政的微觀問題
一、地方立法中的“變通規(guī)定”
（－）變通規(guī)定的產生背景
（二）變通規(guī)定的種類
（三）變通規(guī)定與其他規(guī)定的關系
（四）變通規(guī)定的權限范圍
（五）變通規(guī)定的適用
二、行政補償的范圍
（一）行政補償的行為范圍
（二）行政補償的事項范圍
（三）行政補償的權益范圍
三、一事不再罰原則
（一）“一事”的界定
（二）一事不再罰的理由和例外
（三）一事不再罰的運作機理
四、行政執(zhí)法責任制
（一）行政執(zhí)法責任制的理論基點
（二）行政執(zhí)法責任制的主要內容
五、行政復議的審查方式
（一）行政復議審查方式的演進
（二）現行審查方式的缺陷
（三）完善行政復議審查方式的建議
六、自然資源權屬爭議引起的行政復議
（－）自然資源權屬爭議的成因
（二）自然資源問題給行政復議帶來的挑戰(zhàn)
（三）解決問題的對策
七、行政裁決的法律救濟
（一）行政裁決法律救濟的制約因素
（二）行政裁決的救濟模式
八、國家賠償制度保障的“合法權益”
（一）法律規(guī)范之間的內在沖突
（二）判令重作行政行為的誤區(qū)
（三）程序違法的侵權責任
（四）合法權利推定
九、行政訴訟被告勝訴的條件
（一）行政行為符合法定權限
（二）行政行為具有事實根據
（三）行政行為符合法定程序
（四）行政行為適用法律正確
（五）行政行為符合公正原則要求
第三編行政程序立法問題研究
— —中國法學會行政法學研究會2002年年會主題
一、行政程序立法的基本問題
（一）行政程序法典化的可行性分析
（二）行政程序法治化的功能
（三）行政程序立法的目標與模式
（四）行政程序法公法屬性的弱化
二、行政程序法的基本原則
（一）行政程序公正原則
（二）行政程序效率原則
（三）行政程序公開原則
（四）誠信與信賴利益保護原則
（五）相對人參與原則
三、制定行政程序法的幾個基本關系
（一）程序規(guī)范與實體規(guī)范的關系
（二）行政程序法典與單行法的關系
（三）行政行為與行政程序的關系
（四）內部程序與外部程序的關系
（五）法定程序與正當程序的關系
四、行政程序法的適用范圍
（－）確定行政程序法適用范圍的因素
（二）行政程序法適用的主體
（三）行政程序法適用的行為
（四）行政司法行為程序
（五）行政協助行為程序
五、行政程序中相對人的權利
（一）行政程序申請人的知情權
（二）行政相對人聘請律師的權利
（三）當事人獲取證據收據的權利
（四）要求復制證據材料的權利
（五）要求行政主體表明態(tài)度的權利
六、正式聽證與非正式聽證的劃分
（一）劃分正式聽證與非正式聽證的標準
（二）我國現行聽證會制度的類屬
七、公聽代表人制度
（一）建立公聽代表人制度的必要性
（二）建立公聽代表人制度的因素
（三）建立公聽代表人制度的設想
八、分政證據制度
（一）行政證據的定義和種類
（二）行政程序中的證明責任與舉證責任
（三）行政證據的審查判斷規(guī)則
（四）行政程序中的證明標準
九、窮盡行政程序原則
（－）窮盡行政程序原則的涵義
（二）窮盡行政程序原則的作用
（三）窮盡行政程序原則存在的問題
（四）確立窮盡行政程序原則的建議
十、行政規(guī)范制定程序
（一）行政規(guī)范的名稱和形式
（二）行政規(guī)范的種類
（三）制定行政規(guī)范的具體程序
（四）對行政規(guī)范的監(jiān)督與救濟
（五）有關行政規(guī)范的法條設計
十一、行政指導程序
（一）國外行政指導程序的基本內容
（二）行政指導程序的問題分析
（三）完善的行政指導程序的設想
十二、行政程序違法及其責任
（一）確定行政程序違法的根據
（二）行政程序違法責任的根據
（三）行政程序違法的責任主體
（四）行政程序違法的責任形式與適用條件
后記
