- 編號(hào)：11527
- 書(shū)名：黑白圓方-法治.民主.權(quán)利.正義論集
- 作者：蔡定劍
- 出版社：法律
- 出版時(shí)間：2003年6月
- 入庫(kù)時(shí)間：2003-6-18
- 定價(jià)：25
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序
定劍是1979年中國(guó)政法大學(xué)復(fù)校后第一屆的學(xué)生，他是這一批佼佼者學(xué)生中的佼佼者。后來(lái)他又在北京大學(xué)深造，在繁忙的工作和研究之余不止學(xué)習(xí)，獲得博士學(xué)位。長(zhǎng)期以來(lái)一直在我國(guó)最高立法機(jī)關(guān)工作，對(duì)我國(guó)法制建設(shè)中的問(wèn)題往往有著比別人更深刻的理解。
定劍是一個(gè)勤于思考、勤于寫(xiě)作的學(xué)者型官員，這里收集的100多篇發(fā)表在一些重要報(bào)刊、雜志上的評(píng)論、文章就是一個(gè)最好的見(jiàn)證。作者筆端下的都是群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題，闡發(fā)的是關(guān)于法治、民主、權(quán)利、正義等啟蒙性的思想、觀念。
定劍是一位很有社會(huì)責(zé)任感、社會(huì)正義感的官員，他勇于發(fā)表自己的見(jiàn)解，以敏銳的眼光觀察社會(huì)，抨擊時(shí)弊、解剖問(wèn)題、闡發(fā)思想�？梢詮倪@些文章中看到他鮮明的愛(ài)憎和強(qiáng)烈的是非感，他所傳播的、呼喊的正是現(xiàn)代法治觀念。
這本書(shū)就像他自己在本書(shū)中引用的已故詩(shī)人顧城的話：“上帝給我黑色的眼睛，我以眼睛尋求光明�！睂で笳x就是他的追求。
定劍出版過(guò)幾本專著，輯錄評(píng)論文集的出版還是第一次，特為序，以推薦給廣大讀者。
序
一、法治·民主
談法律的公開(kāi)化
盧梭說(shuō)，“法律是公意的宣告”。但過(guò)去我們有
的法律是秘密的
從身份到契約
中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期社會(huì)關(guān)系正在經(jīng)歷從封建的
從屬身份關(guān)系到獨(dú)立、自由、平等的契約關(guān)系的
轉(zhuǎn)變
依法治國(guó)評(píng)述
對(duì)什么是依法治國(guó)的闡述
依法治國(guó) 憲法為本
指出憲法在依法治國(guó)中的關(guān)鍵作用
依法治國(guó) 重在治權(quán)
依法治國(guó)的重點(diǎn)是如何依法治權(quán)
廿年改一字 “刀治”變“水治”
指出中國(guó)法制建設(shè)20年的成就是實(shí)現(xiàn)法律從
階級(jí)專政工具到公平正義之器的轉(zhuǎn)變
字改不等于制改
中國(guó)雖然確認(rèn)法治目標(biāo)，但實(shí)現(xiàn)法治的路還很長(zhǎng)
革故鼎新中國(guó)法理學(xué)
中國(guó)法理學(xué)長(zhǎng)期受階級(jí)斗爭(zhēng)、專政工具論的困
擾，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求法治，使法理學(xué)走出困境
改革不改制 法律難實(shí)行
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的立法與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的法律產(chǎn)生碰撞
堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家法制的統(tǒng)一
從禁放爆竹觀中國(guó)法制
在禁放爆竹問(wèn)題上是聽(tīng)領(lǐng)導(dǎo)的，還是服從法律?
從這件小事上看到了法治的希望
制止違法要依法
某市政法委以不合法的方式來(lái)制止違法有悖法打假與“假打”
揭示一些地方打假中“假打”現(xiàn)象的原因
執(zhí)法要忠實(shí)于法律和人民
當(dāng)前執(zhí)法中存在的問(wèn)題應(yīng)從轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念開(kāi)始
真正樹(shù)立法律的權(quán)威
建設(shè)法治國(guó)家，如何建立法律至上的權(quán)威
亞洲法律與亞洲經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
指出亞洲法律怎樣對(duì)亞洲經(jīng)濟(jì)起促進(jìn)作用
法治要依良法而治
建設(shè)法治國(guó)家立法本身的公正性至關(guān)重要
法律的勝利在
一次權(quán)與法的較量中，法律終于得到了勝利
憲法解讀
——接受《法制日?qǐng)?bào)》記者高娣的專訪
對(duì)憲法如何走向大眾化、平民化的全新解釋
“五套班子’大，還是法大?
對(duì)某地權(quán)大于法的批評(píng)以及分析背后的原因
憲不同文法生亂
批評(píng)一些“專家”和出版社為了賺錢在出版憲法
行政法制與法治國(guó)家
中國(guó)現(xiàn)代行政法的發(fā)展，使法制發(fā)生了根本性
變革
‘禁婚’規(guī)定有違法律
對(duì)有關(guān)部門禁止在校大生結(jié)婚的規(guī)定與法律
沖突現(xiàn)象的法理分析
* * *
不是“事故”是民主
對(duì)如何對(duì)待人民代表大會(huì)的選舉和表決中出現(xiàn)
反對(duì)票和否決情況的理論分析
“千張選票，不如一紙調(diào)令”析
對(duì)一些地方黨委組織部門不尊重憲法和法律對(duì)
干部的任期制隨意調(diào)動(dòng)干部現(xiàn)象的批評(píng)
程序是走向民主法治的關(guān)鍵
這是1989年提出的要求重視民主程序建設(shè)的建議
依法辦事才能發(fā)揚(yáng)民主
對(duì)人大換后選舉中如何發(fā)揚(yáng)民主的建議
曲幽選舉制 潮涌民主路
對(duì)我國(guó)選舉制度民主化改革的回顧與建議
糾正選舉違法 推進(jìn)民主發(fā)展
對(duì)人大選舉中違法操縱選舉現(xiàn)象的批評(píng)
民主的種子在農(nóng)村開(kāi)花
對(duì)村民自治制度帶來(lái)歷史變革的闡述，對(duì)這一
制度如何確立的歷史揭密
從村民自治走向市民自治
揭示走向市民自治的社會(huì)條件
“三個(gè)代表”與民主選舉
針對(duì)一些地方選舉中不發(fā)揚(yáng)民主的做法，指出
搞好民主選舉與“三個(gè)代表”的關(guān)系
中國(guó)選舉制度的改革
對(duì)中國(guó)選舉制度的理論與實(shí)踐，歷史與改革作
了生動(dòng)、深刻闡述
公民素質(zhì)與選舉
本文批駁了一種流行的理論：“老百姓素質(zhì)太
低，搞不了民主選舉�！睘檫x舉改革掃除障礙
民主是治療法律不良癥
的良藥提高立法質(zhì)量的根本途徑是擴(kuò)大公眾對(duì)立法的參與
“岳陽(yáng)選舉事件”有違民主常識(shí)
對(duì)岳陽(yáng)市選舉中的違法行為作了深刻的法理分析
二、權(quán)利保護(hù)
權(quán)利觀念與憲法實(shí)施
分析實(shí)施憲法怎么從改變傳統(tǒng)文化開(kāi)始
強(qiáng)化公民權(quán)利意識(shí)
揭示公民權(quán)利意識(shí)對(duì)法制建設(shè)的重要作用
讓法律守護(hù)環(huán)境
闡述法律對(duì)環(huán)境保護(hù)的作用
京城掀起買房熱
對(duì)匆忙、草率的住房私有化方案提出批評(píng)
私有者的聲音在變大
對(duì)私有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)作了深刻分析
萬(wàn)余農(nóng)民告倒鄉(xiāng)政府
從陜西某地萬(wàn)余農(nóng)民狀告鄉(xiāng)政府的案子中看到
中國(guó)農(nóng)民權(quán)利意識(shí)的覺(jué)醒
公民權(quán)利救濟(jì)有了省便手段
分析《行政復(fù)議法》對(duì)保障公民權(quán)利和依法治國(guó)的作用
發(fā)展經(jīng)濟(jì)不能無(wú)視生命!
對(duì)一些地方屢屢發(fā)生大火燒死打工者事件作出
深刻的法律分析并揭示其背后的原因
啟動(dòng)憲法機(jī)制 保護(hù)輿論監(jiān)督
——與《法制日?qǐng)?bào)》記者高娣訪談
分析媒體官司為何敗訴的原因，指出憲法如何保護(hù)新聞自由
誰(shuí)來(lái)保護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)利?
指出對(duì)打工者權(quán)利保護(hù)的缺位是政府的失職
“撞了白撞’法之惡法
提出了立法中的人文關(guān)懷問(wèn)題
世界上最寶貴的是生命
——從姚麗事件談起
反思某種集體主義道德觀對(duì)人的生命價(jià)值的忽
視這一深刻的社會(huì)問(wèn)題
定海古城保衛(wèi)戰(zhàn)!
記述了舟山市定海百姓保護(hù)定海歷史文化名城的故事
請(qǐng)不要摧毀我們的文化遺產(chǎn)
——為了歷史和未來(lái)
對(duì)定海市政府摧毀歷史文化名城事件的社會(huì)分析
驅(qū)逐冷漠多點(diǎn)人道
對(duì)某些官僚機(jī)構(gòu)漠視公民權(quán)利現(xiàn)象進(jìn)行了嚴(yán)厲
行人的權(quán)利
提出在城市道路交通管理中要真正體現(xiàn)人文關(guān)
懷
尊重生命慎用暴力!
對(duì)某地警察濫用暴力行為的抨擊
北京為何要“圍城”?
對(duì)北京市大搞環(huán)城建設(shè)的質(zhì)疑
城市交通與“以人為本”
對(duì)北京城市道路建設(shè)和交道管理的異議和建設(shè)
性建設(shè)
三、立法·監(jiān)督憲法制定有哪些問(wèn)題
——五年來(lái)頻頻提出修憲問(wèn)題值得我們反思
對(duì)我國(guó)頻繁修改憲法內(nèi)在原因的分析
人大還是“橡皮圖章”嗎?
對(duì)我國(guó)人大制度建設(shè)成就的簡(jiǎn)要總結(jié)
備受關(guān)注的港區(qū)人大代表聲音
對(duì)香港回歸后香港人大代表作用的關(guān)注和期待
公眾討論法律為何不熱心?
對(duì)公眾為何對(duì)參與立法不熱心的原因進(jìn)行了分析并提出改進(jìn)建議
公路法修改起爭(zhēng)議
揭示了全國(guó)人大常委會(huì)在討論公路法修改時(shí)的爭(zhēng)論
實(shí)施憲法比修改憲法更重要
呼吁社會(huì)要重視實(shí)施憲法，不要?jiǎng)虞m修改憲法
九屆全國(guó)人大二次會(huì)議的熱點(diǎn)
對(duì)人民代表大會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題的分析
熱點(diǎn)為何沒(méi)有熱起來(lái)?
通過(guò)對(duì)人民代表大會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題不熱的透視，指
出人大制度改革的必要
知識(shí)產(chǎn)權(quán)法與國(guó)際接軌
對(duì)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度迅速完善的歷史概括和現(xiàn)
實(shí)總結(jié)
如何解釋基本法?
針對(duì)香港居民關(guān)于內(nèi)地子女居港權(quán)的爭(zhēng)論，闡
述了全國(guó)人大常委會(huì)法律解釋的依據(jù)和必要
全國(guó)人大否決第一案
對(duì)公路法修改議案被否決的內(nèi)在原因分析和評(píng)價(jià)
非法律不得限制與剝奪公民基本權(quán)利
———對(duì)《立法法》(草案)進(jìn)一步完善的建言
對(duì)建議將限制公民人身自由的強(qiáng)制措施寫(xiě)入
《立法法》作了深刻的法理分析
加強(qiáng)歷史文化名城的立法保護(hù)
對(duì)近年來(lái)城市歷史文化遺產(chǎn)受“開(kāi)發(fā)性”破壞，
立法聽(tīng)證走向民主
介紹立法聽(tīng)證與以往的立法座談會(huì)有什么不同
提高立法質(zhì)量離不開(kāi)公眾參與
通過(guò)對(duì)當(dāng)前立法中種種問(wèn)題的分析，提出如何
解決問(wèn)題的對(duì)策
．盜墓者重刑，毀城者何罪?
譴責(zé)舟山市定海古城被毀事件，分析法律的缺
失，指出解決問(wèn)題的途徑
新世紀(jì)：立法改革 晨曦初露
——《檢察日?qǐng)?bào)》記者徐建波專訪
指出我國(guó)立法改革的方向是加強(qiáng)公眾對(duì)立法參
與和提高立法公開(kāi)性
立法聽(tīng)證：活水源頭有清流
——答《工人日?qǐng)?bào)》記者馬蔚專訪
通過(guò)對(duì)立法聽(tīng)證制度的分析，指出公眾關(guān)注參
與立法的重要性
公開(kāi)、辯論：立法聽(tīng)證的靈魂
對(duì)立法聽(tīng)證制度特點(diǎn)的全面分析
期待公平真實(shí)的對(duì)話
——廣東公路春運(yùn)票價(jià)聽(tīng)證會(huì)分析
對(duì)廣東省價(jià)格聽(tīng)證會(huì)的深度點(diǎn)評(píng)
公民身份證證明什么?
對(duì)把居民身份證改為公民身份證立法提出質(zhì)
疑，指出立法背后的深層問(wèn)題
誰(shuí)代表國(guó)家所有權(quán)?
對(duì)政府代表國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)理論的質(zhì)疑，對(duì)人
民代表大會(huì)為國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)代表的論證
保全“面子’與維護(hù)法制
它涉及到如何對(duì)待人大監(jiān)督的觀念轉(zhuǎn)變問(wèn)題
黨政分開(kāi)與加強(qiáng)人大監(jiān)督
加強(qiáng)人大監(jiān)督需要黨對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變
論人民監(jiān)督權(quán)
指出加強(qiáng)人民對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)監(jiān)督的必要性
人大監(jiān)督要“執(zhí)牛耳’
從國(guó)家審計(jì)報(bào)告反映出財(cái)政違紀(jì)的嚴(yán)重問(wèn)題，
呼吁人大加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算監(jiān)督的必要
罷免法官應(yīng)有正當(dāng)理由
對(duì)一起人大常委會(huì)罷免法官案例的點(diǎn)評(píng)，論述
了如何評(píng)價(jià)法官職業(yè)和人大監(jiān)督的合法性問(wèn)題
人大敢于說(shuō)“不”!
從武漢市人大常委會(huì)否決一項(xiàng)政府工作報(bào)告，
評(píng)述地方人大工作取得的一系列進(jìn)展
管“錢袋子’是人大的本職
對(duì)人大預(yù)算監(jiān)督存在問(wèn)題的分析，對(duì)如何加強(qiáng)監(jiān)督的建議
“個(gè)案監(jiān)督”能否實(shí)現(xiàn)司法公正?
對(duì)人大實(shí)施對(duì)司法“個(gè)案監(jiān)督”的客觀、公正的
人大監(jiān)督的新舉措
對(duì)全國(guó)人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)對(duì)“兩高”工作評(píng)議
的點(diǎn)評(píng)，指出要充分發(fā)揮專門委員會(huì)的監(jiān)督作用
要敢于監(jiān)督也要規(guī)范監(jiān)督
通過(guò)對(duì)廣東省人大對(duì)環(huán)保局質(zhì)詢案的分析，指
出人大質(zhì)詢存在的問(wèn)題和法律的缺失
《監(jiān)督法》的困境
分析人大監(jiān)督法制定中一些深層次的問(wèn)題，提
出對(duì)制定監(jiān)督法的異議
從成克杰案應(yīng)反思什么?
從成克杰案反思監(jiān)督制度存在的問(wèn)題，應(yīng)該走
制度民主化的路
依法治國(guó)——憲法監(jiān)督不可缺席
通過(guò)對(duì)依法治國(guó)中出現(xiàn)問(wèn)題的分析，論述在我
國(guó)建立憲法監(jiān)督機(jī)制的迫切性和必要性讓?xiě)椃ā盎睢逼饋?lái)!
——紀(jì)念憲法頒布20周年所想
對(duì)如何激活我國(guó)憲法使它在社會(huì)生活中發(fā)揮作
用提出了切實(shí)可行的建議
四、司法·正義
進(jìn)行司法改革 還我司法公正
對(duì)司法腐敗原因的分析，對(duì)司法改革的可行建議
流水可洗污濁 陽(yáng)光可驅(qū)黑暗
對(duì)法院公開(kāi)審判改革的評(píng)價(jià)
提高司法的文明水準(zhǔn)
對(duì)我國(guó)執(zhí)法中存在的種種不文明行為提出批評(píng)，
呼吁轉(zhuǎn)變觀念，改變不文明的執(zhí)法狀況
違法審判要追究
對(duì)最高人民法院實(shí)行錯(cuò)案責(zé)任追究制的評(píng)論。
司法機(jī)關(guān)騙記者從“焦點(diǎn)訪談”報(bào)道的一起司法機(jī)關(guān)騙記者的案
子，反思我們制度存在的問(wèn)題
公正是司法的靈魂
對(duì)公正與司法的深刻闡述
談司法中的理性與人道
指出我國(guó)刑法中某些缺少理性和人道的現(xiàn)象，
呼吁加強(qiáng)刑罰中的人文關(guān)懷
‘律考’改革勢(shì)在必行
對(duì)律師考試制度中的“分肥”現(xiàn)象提出尖銳
批評(píng)，建議對(duì)“律考”進(jìn)行
改革社會(huì)需要專業(yè)化
——再談“律考”并答馮張先生
針對(duì)有讀者對(duì)上文的不同意見(jiàn)，進(jìn)一步闡述了
律師職業(yè)專業(yè)化的必要
媒體審判應(yīng)當(dāng)休矣!
——從蔣艷萍案談起
對(duì)媒體“爆炒”蔣艷萍案提出批評(píng)，分析了“媒體
審判”對(duì)司法公正的危害
小額訴訟與司法公正
通過(guò)介紹親身經(jīng)歷的國(guó)外小額訴訟官司的經(jīng)
驗(yàn)，推崇在中國(guó)盡快建立小額訴訟制度
五、改革·反腐敗
機(jī)構(gòu)臃腫國(guó)之累 裁減冗員民業(yè)興
分析官僚機(jī)構(gòu)膨脹的危害，闡述了機(jī)構(gòu)改革、精
減人員的必要性
希望與危險(xiǎn)并存 成功與信心同在
對(duì)九屆全國(guó)人大產(chǎn)生的新一屆政府面臨的困難
與挑戰(zhàn)進(jìn)行了分析
誰(shuí)對(duì)居民“陷阱”負(fù)責(zé)?
從媒體報(bào)道的一則案例，反思政府官員決策管
理中如何對(duì)人民負(fù)責(zé)的問(wèn)題
機(jī)構(gòu)改革能成功嗎?
對(duì)我國(guó)機(jī)構(gòu)改革的歷史回顧、現(xiàn)實(shí)必要性和面
臨困難的分析，對(duì)其成功表示擔(dān)憂
“帕金森病”的治理
——談機(jī)構(gòu)改革成功的關(guān)鍵
對(duì)如何保證機(jī)構(gòu)改革得以成功提出了有效的建議
涉稅犯罪為何如此猖獗?
對(duì)一些地方虛開(kāi)增值稅發(fā)票犯罪現(xiàn)象的原因的
分析，指出其實(shí)質(zhì)是地方與中央關(guān)系問(wèn)題
政府不應(yīng)維護(hù)壟斷
分析政府壟斷行業(yè)存在的問(wèn)題，指出市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)
中政府反壟斷的職責(zé)
政府切不可“萬(wàn)能”!
從一起政府過(guò)份干預(yù)經(jīng)濟(jì)的案例，提出政府轉(zhuǎn)
變職能問(wèn)題讓掌權(quán)者承擔(dān)責(zé)任
——談“天堂俱樂(lè)部”特大火災(zāi)事故
通過(guò)對(duì)一起火災(zāi)事故的分析，提出建立掌權(quán)者
責(zé)任制的必要
國(guó)債的憂慮
對(duì)政府發(fā)行國(guó)債存在問(wèn)題的分析
政府從中學(xué)點(diǎn)什么?
——談鐵道部春節(jié)車票提價(jià)遭質(zhì)疑
從鐵道部春節(jié)車票提價(jià)受質(zhì)疑，談到政府決策
和一些基本原則
——談鐵道部春節(jié)車票提價(jià)遭質(zhì)疑從鐵道部春節(jié)車票提價(jià)受質(zhì)疑，談到政府決策的一些基本原則
整頓司法隊(duì)伍 清除司法腐敗針對(duì)媒體披露的司法腐敗現(xiàn)象，提出防治腐敗的對(duì)策讓陽(yáng)光照耀法庭分析法院公開(kāi)審判對(duì)反對(duì)司法腐敗的意義政府加強(qiáng)反腐措施對(duì)九屆新政府出臺(tái)反腐改革措施的評(píng)價(jià)反腐與防腐通過(guò)對(duì)一些高官腐敗原因的分析，提出發(fā)展民主制度對(duì)防治腐敗的作用治腐根本要靠民主進(jìn)一步提出民主制是治理腐敗的根本途征何以使腐敗分子無(wú)藏身之地指出公開(kāi)性和媒體監(jiān)督是反腐敗的有效手段治國(guó)要正警從媒體披露的幾起惡警殺人案件，講治警的必要性和治警需要解決的關(guān)鍵問(wèn)題“定額執(zhí)法”可以休矣!針對(duì)我國(guó)普遍存在的定指標(biāo)執(zhí)法現(xiàn)象提出嚴(yán)厲批評(píng)，提出了解決問(wèn)題的出路“當(dāng)官發(fā)財(cái)”與官場(chǎng)腐敗分析了我國(guó)官場(chǎng)腐敗的文化原因，提出了防治腐敗的文化途徑
整頓司法隊(duì)伍 清除司法腐敗
針對(duì)媒體披露的司法腐敗現(xiàn)象，提出防治腐敗的對(duì)策
讓陽(yáng)光照耀法庭
分析法院公開(kāi)審判對(duì)反對(duì)司法腐敗的意義
政府加強(qiáng)反腐措施
對(duì)九后新政府出臺(tái)反腐改革措施的評(píng)價(jià)
反腐與防腐
通過(guò)對(duì)一些高官腐敗原因的分析，提出發(fā)展民
主制度對(duì)防治腐敗的作用
治腐根本要靠民主
進(jìn)一步提出民主制是治理腐敗的根本途征
何以使腐敗分子無(wú)藏身之地
指出公開(kāi)性和媒體監(jiān)督是反腐敗的有效手段
治國(guó)要正警
從媒體披露的幾起惡警殺人案件，講治警的必
要性和治警需要解決的關(guān)鍵問(wèn)題
“定額執(zhí)法’可以休矣!
針對(duì)我國(guó)普遍存在的定指標(biāo)執(zhí)法現(xiàn)象提出嚴(yán)厲
批評(píng)，提出了解決問(wèn)題的出路
“當(dāng)官發(fā)財(cái)”與官場(chǎng)腐敗
分析了我國(guó)官場(chǎng)腐敗的文化原因，提出了防治
腐敗的文化途徑
